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1、
二 偉大的歷史性轉折
[學習目標]
1.了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容,認識其對我國開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面的歷史意義。
2.講述家庭聯產承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內容,認識改革與社會發(fā)展的關系。
3.概述我國創(chuàng)辦經濟特區(qū)、興辦經濟技術開發(fā)區(qū)、開辟沿海經濟開放區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實,分析我國對外開放格局初步形成的特點。
1.重點:(1)中共十一屆三中全會做出工作重點轉移的戰(zhàn)略決策及其歷史意義。
(2)農村家庭聯產承包責任制的實行及其對中國農村社會發(fā)展的作用;中國對外開放格局的形成。
2.難點:了解國有企業(yè)改革的基本內容及其在中國經濟體制改革中的意義。
2、
[自 主 預 習·探 新 知]
一、工作重點的轉移
1.會議召開
1978年12月,中共十一屆三中全會在北京召開。
2.主要內容
(1)思想路線:會議重新確立了解放思想、實事求是的指導方針。
(2)政治路線:果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。
(3)經濟總方針:實行改革開放。
①改變同生產力發(fā)展不適應的生產關系和上層建筑。
②改變一切不適應生產力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式。
③肯定了在經濟體制中權力下放的原則,提出應大力精簡各級經濟行政機構,堅決按經濟規(guī)律辦事等。
④實行對外開放。
3.歷史意義
(1)中共十一
3、屆三中全會是新中國歷史上具有深遠意義的偉大轉折。
(2)開始了從“以階段斗爭為綱”到以經濟建設為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉變。
(3)開辟了建設中國特色社會主義的新道路,標志著社會主義現代化建設新時期的到來。
[圖解識記] 中共十一屆三中全會
二、改革:從農村到城市
1.農村經濟體制改革
(1)原因
①在高度集中的經濟體制中,廣大農民的生產積極性受到壓抑。
②農業(yè)生產發(fā)展緩慢,農民的收入和生活水平徘徊不前。
(2)措施:實行以家庭聯產承包為主體的責任制。
(3)過程
①1978年12月,安徽省鳳陽縣小崗村農民自發(fā)實行包產到戶。
②
4、安徽、四川等省的一些地方推行聯產到組和試行包產到組等責任制。
③1980年,四川省廣漢縣向陽公社在全國率先取消人民公社。
④1980年9月,中共中央發(fā)出加強和完善農業(yè)生產責任制的文件,使“包產到戶”、“包干到戶”的責任制迅速推廣。
⑤1983年初,全國農村實行家庭聯產承包責任制的生產隊已達93%。
(4)意義
①是中國農村經濟體制的重大變革。
②極大地調動了農民的生產積極性,從根本上改變了農村的經濟形勢和社會面貌。
③推動了城市經濟體制改革。
2.城市經濟體制改革
(1)開始:中共十二屆三中全會通過《關于經濟體制改革的決定》,改革重心從農村轉向城市,從農業(yè)轉向國有企業(yè)。
(
5、2)內容
①中心環(huán)節(jié):增強企業(yè)活力。
②任務:發(fā)展社會主義商品經濟。
③管理體制:實行政企職責分開,建立多種形式的經濟責任制,擴大生產經營自主權。
(3)結果
①到1987年,全國有80%的國營企業(yè)實行了各種形式的承包經營責任制。
②企業(yè)內部實行以廠長(經理)負責制為主要內容的改革也迅速推進。
[易錯警示] 關于家庭聯產承包責任制的兩點誤區(qū)
(1)家庭聯產承包責任制并沒有改變土地公有制,農民對土地只有使用權和經營權,而沒有所有權。
(2)家庭聯產承包責任制與當時的生產力水平相適應,但并不適應現代農業(yè)的發(fā)展需要;農村產業(yè)結構調整的措施不是實行家庭聯產承包責任制,而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
6、、非農產業(yè)。
三、對外開放格局的形成
1.過程
(1)設立經濟特區(qū)
①背景:1979年7月,中共中央、國務院決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施。
②設立:1980年,在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門設立經濟特區(qū),后來又劃定海南島為經濟特區(qū)。
③意義:經濟特區(qū)成為中國對外開放的窗口和經濟體制改革的“試驗田”。
(2)開放沿海港口城市
①概況:1984年5月,開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港等14個沿海港口城市。
②意義:增強了中國改革開放和國民經濟的活力。
(3)開辟經濟開放區(qū):從1985年起,中共中央、國務院相繼在長江三角洲、珠江三角洲、
7、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經濟開放區(qū)。
(4)開發(fā)開放上海浦東:浦東的開發(fā)開放,成為中國進一步對外開放的重要標志。
2.對外開放格局
(1)形成:到20世紀90年代初,中國初步形成了經濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經濟開放區(qū)—內地的對外開放格局。
(2)特點:多層次、有重點、點面結合。
(3)意義:有力地推動了改革開放和社會主義現代化建設。
[概念闡釋] 經濟特區(qū)
我國的經濟特區(qū)是指國家劃出一定的范圍,實行特殊的經濟政策和經濟體制的地區(qū)。其主要目的是為了更好地吸收和利用國外的資金、先進技術和管理經驗,以促進我國經濟的發(fā)展?!疤亍痹趯嵭刑厥獾慕洕吆徒洕芾矸椒?。
知識網絡(教
8、師用書獨具)
知識精要
1.中共十一屆三中全會做出工作重點轉移、實行改革開放的戰(zhàn)略決策,成為建設中國特色社會主義的新道路正式開辟的標志。
2.中國的改革從農村起步,迅速向城市推進?!鞍a到戶”“包干到戶”和國有企業(yè)的改革為中國的經濟和社會發(fā)展帶來了活力。
3.從創(chuàng)辦經濟特區(qū)、興辦經濟技術開發(fā)區(qū),到開辟沿海經濟開放區(qū)和開發(fā)上海浦東,中國對外開放的格局初步形成。
[合 作 探 究·攻 重 難]
全面認識家庭聯產承包責任制
[史料一] 聯產承包責任制采用了統(tǒng)一經營和分散經營相結合的原則,使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮……聯產承包責任制和各項農村政策的推行,打破了我
9、國農業(yè)長期停滯不前的局面,促進農業(yè)從自給半自給經濟向著較大規(guī)模的商品生產轉化,從傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)轉化。
——1983年中共中央一號文件
(1)根據史料一并結合相關史實,從農業(yè)與市場關系變動的角度分析我國實行聯產承包責任制所產生的意義。
[史料解讀] 1983年的《中共中央一號文件》,介紹了聯產承包責任制,關鍵信息:“聯產承包責任制”“打破了……”“促進……”說明了實行聯產承包責任制的意義。
【提示】 家庭聯產承包責任制的實行,使農民獲得了生產經營的自主權,極大地調動了農民的生產積極性;農村改革的突破性進展推動了城市經濟體制改革;注重農業(yè)的市場導向,發(fā)展了社會主義商品經濟;為后來社會
10、主義市場經濟體制的確立奠定了基礎。
[史料二] 用農民的話來說:“大包干、大包干,直來直去不拐彎,完成國家的,交足集體的,剩多剩少全都是自己的”;農民取得了對農產品的實際支配權。所以說這種辦法“責任明確,利益直接,方法簡單,群眾放心”。
(2)根據史料二并結合所學知識,分析為什么說家庭聯產承包責任制的性質還是公有的?
[史料解讀] 史料二表明了經營方式和產品分配方式上有所變化。
【提示】 家庭聯產承包責任制是在堅持公有制基礎上對集體經濟的經營方式和分配方式進行的改革,農民有生產、分配的自主權,但沒有土地的所有權。
家庭聯產承包責任制實行的原因、特點及其實質
(1)原因
①人民
11、公社體制超越了生產力發(fā)展水平,嚴重挫傷了農民生產的積極性。
②農業(yè)生產發(fā)展十分緩慢,嚴重影響了國家的現代化建設。
③中共十一屆三中全會確立了改革開放、把工作重點轉移到經濟建設上來的方針。
④家庭聯產承包責任制的性質及其實行具有群眾基礎。
(2)特點:它以土地等基本生產資料的公有制為前提,堅持了農村的社會主義制度;它把統(tǒng)一經營和家庭分散經營有機結合起來,既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經營的優(yōu)越性,又調動了農民的生產積極性;它是在黨的領導下我國農村經濟體制改革的偉大創(chuàng)舉。
(3)實質:農村經濟體制改革實質上是對農村生產關系進行的調整,是從根本上解放農村生產力。
新時期中國對外開放的特點
12、
(1)全方位:指對世界所有類型的國家開放。我們堅持在平等互利的原則基礎上,同世界上所有國家和地區(qū)發(fā)展多種形式的雙邊和多邊的經貿合作關系。
(2)多層次:指對外開放經歷了由東到西、由點到線、由線到面、由沿海到內地逐步推進的過程,形成了全國性的由沿海開放地帶、沿江開放地帶、沿邊開放地帶和內陸省會城市為代表的多層次對外開放格局。
(3)寬領域:指我國不僅在經濟領域對外開放,也在科學、教育、文化等領域開放。
[當 堂 達 標·固 雙 基]
1.“改革開放和社會主義現代化建設從這里拉開序幕,黨在社會主義初級階段的基本路線從這里開始形成……社會主義在遭受嚴重挫折之后開始在這里重新煥發(fā)生機?!辈牧?/p>
13、中的“這里”是指( )
A.小崗村農民實行“大包干”
B.農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起
C.中共十一屆三中全會召開
D.深圳等經濟特區(qū)建立
C [關鍵在于提取關鍵信息“改革開放”“社會主義初級階段的基本路線”“重新煥發(fā)生機”,綜合這些信息,可以判斷符合題意的是C項,而A、B、D三項都是具體的單方面的表現。]
2.1952年底,中共中央就認為:個體農民之間的競爭是不可避免的,因為在一定歷史條件下,只有允許這種競爭,才能調動廣大農民的生產積極性,把農業(yè)經濟發(fā)展起來。中共大規(guī)模實踐之開始于( )
A.開展農業(yè)合作化運動
B.大力地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
C.成立高級生產合作社
D.推廣家庭承
14、包責任制
D [A、C兩項都是實行集體經營的模式,與題意不符,故排除;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農民積極性沒有關系,故B項錯誤;家庭承包責任制實行包產到戶,調動了農民的生產積極性,故D項正確。]
3.長期以來深圳市都實行“一市兩制”。目前深圳市正醞釀著將其實行范圍由目前的四區(qū)擴大到包括寶安、龍崗在內的六區(qū)。屆時,寶安、龍崗兩區(qū)將享受( )
A.高度的自治權 B.特殊的社會制度
C.部分政治主權 D.特殊的經濟政策
D [本題考查經濟特區(qū)的含義。特區(qū)的“特”是指在經濟領域實行特殊優(yōu)惠政策。]
4.改革開放加速了中國的城市化進程。1978年我國城市數量為193個,1997年為668個,其中以中小城市
15、的增長最為迅速。這主要是由于( )
A.經濟特區(qū)的設立 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展
C.沿海港口城市的開放 D.城市經濟體制的改革
B [從材料的描述可以看出,城市尤其是中小城市數量增加很快,這應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與發(fā)展的結果。經濟特區(qū)只是五個城市;沿海港口城市的開放只是促進原有城市的發(fā)展,并不能形成新城市;城市經濟體制改革是城市內部生產關系的調整,和城市數量增長無關。]
5.1984年鄧小平講到:“除現在的特區(qū)之外,可以考慮再開放幾個港口城市,如大連、青島。這些地方不叫特區(qū),但可以實行特區(qū)的某些政策?!迸c此相關的重大決策是( )
A.設立沿海開放城市 B.設立沿海經濟開放區(qū)
C
16、.設立海南經濟特區(qū) D.開發(fā)開放上海浦東
A [題干的時間為“1984年”,鄧小平強調要再開放幾個港口城市,如“大連、青島等”,聯系所學知識可知,A項符合題意。沿海開放區(qū)不是城市,B項與題意不符,排除;C項出現在1988年,與題意時間不符,排除;D項出現在1990年,與題意時間不符,排除。]
6.“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”,這是過去上海市民口頭的俗語,現在早已成為上海人茶余飯后的笑談了。這種變化的直接原因是( )
A.全國實行改革開放的結果
B.浦東區(qū)域開發(fā)開放的結果
C.在沿海地區(qū)創(chuàng)辦經濟特區(qū)的結果
D.進一步開放沿海十四城市的結果
B [注意題干中的關鍵信息“不要浦
17、東一間房”是過去的“俗語”,而現在已成為“笑談”,注意這一變化應是浦東開發(fā)開放的結果,故B項符合題意。]
7.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 1958年春,上海農村根據中共中央的號召,開始了農業(yè)生產“大躍進” 。同年9月21日,根據《中共中央關于在農村建立人民公社問題的決議》,上海農村建立了第一個人民公社,即上??h七一人民公社。到9月30日,郊區(qū)10個縣全面實現人民公社化,共建立103個人民公社,幾乎所有農戶都參加,平均每個人民公社達8 000多戶……結果嚴重損害了農民的積極性。
——《上海農業(yè)志》
材料二 到1979年,集體農業(yè)活動的組織方面正發(fā)生一場意義更為深刻的變化。在中國
18、最貧困的省份,特別是安徽,中國領導階層開始了叫“生產責任制”的某些嘗試……責任進一步下放到家庭中……到1983年底,甚至這些集體農業(yè)的痕跡,也大量從中國農村消失了。在私人和集體之間劃分收入已沒有什么意義,因為幾乎全部農業(yè)生產都是以家庭為基礎的。
——費正清《劍橋中華人民共和國史》
材料三 農村政策放寬以后,一些適合搞包產到戶的地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快……有的同志擔心,這樣搞會不會影響集體經濟……可以肯定,只要生產發(fā)展了,低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化,集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。關鍵是發(fā)展生產力,要在這個方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
——《鄧小平文選》
(1
19、)材料一反映了我國農村生產關系的哪一次調整?這種調整給當時我國的社會經濟帶來什么樣的嚴重后果?
(2)材料二所說的是我國農村生產關系方面怎樣的變革?這種變革是否意味著從所有制上否定了前者的成果?為什么?
(3)材料三中鄧小平同志對當時農村經濟改革形勢分析的基本著眼點是什么?
【解析】 第(1)問,由材料中“上海農村建立了第一個人民公社”可知當時實行了人民公社制度,但是其違背了客觀規(guī)律,導致我國農村生產力長期發(fā)展滯后。第(2)問,由材料中“特別是安徽”“生產責任制”等信息可得出在當時農村實行家庭聯產承包責任制,因為都是在公有制的前提下,對生產關系的調整,不是對前者的否定。第(3)問,根據材料中“關鍵是發(fā)展生產力,要在這個方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件”可以得出鄧小平的分析要始終著眼于社會生產力的發(fā)展。
【答案】 (1)1958年實行人民公社制度。嚴重后果:違背客觀規(guī)律,造成國民經濟比例嚴重失調,嚴重破壞生產力,導致我國農村生產力長期發(fā)展滯后。
(2)農村實行家庭聯產承包責任制;不是;因為是在保證生產資料公有制的前提下,對生產關系進行調整,使之適應生產力的發(fā)展。
(3)要始終著眼于社會生產力的發(fā)展。
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