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1、在全區(qū)安全生產(chǎn)專題工作會議上的講話同志們: 今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市安全工作會議精神,全面部署我區(qū)安全生產(chǎn)工作。新班子組建以來,第一次全區(qū)性會議就研究安排安全生產(chǎn)工作,足以說明安全工作的重要性,也足以表明新一屆政府對安全工作的重視程度。當前,隨著“北躍”戰(zhàn)略的深度推進,全區(qū)安全工作正步入關(guān)鍵時期,各項工作任務(wù)十分繁重,我們組織召開此次會議,就是要通過對安全生產(chǎn)工作的再動員、再部署,舉全區(qū)之力,打一場安全生產(chǎn)工作攻堅戰(zhàn),確保新區(qū)建設(shè)在安全穩(wěn)定的社會環(huán)境中快速推進。下面,我主要強調(diào)三方面意見。一、思想上真重視安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、是一項重大的民生工
2、程。作為一級政府,抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓平安建設(shè),抓安全就是抓和諧穩(wěn)定。我們要切實認清面臨形勢,全面增強做好安全工作的的政治責任感和工作緊迫感。一是形勢嚴峻。從省市和我區(qū)的安全形勢看,一些大的事故、有影響的事故,頻頻發(fā)生,安全工作形勢不容樂觀。鶴崗1121特大礦難、ABC外語學(xué)?;馂?zāi)、大世界商城火災(zāi),區(qū)內(nèi)的大耿家交通亡人事故、采冰車墜江事故以及普寧醫(yī)院家屬房火災(zāi),這些事故都給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,教訓(xùn)十分深刻。自年初以來,松北的各類事故指標一直居高不下,始終排在八區(qū)前列,稍有不慎,極易突破控制指標?,F(xiàn)在,我區(qū)僅有1個控制指標,形勢十分危急?!昂椭C松北”的建設(shè)重任也要求我們,帶血的G
3、DP堅決要不得。為此,我們決不可對安全工作掉以輕心。二是安全隱患大。實事求是地講,目前,我區(qū)安全隱患還很多,未經(jīng)驗收投入使用、擅自開工、不符合防火要求等工程及無照經(jīng)營場所仍大量存在。相關(guān)部門雖屢次進行執(zhí)法和處罰,但并未得到根本解決,埋下了一系列安全隱患。另外,道路運輸即將迎來緊張繁忙時期,用火用電進入高峰期,農(nóng)民土爐子取暖、柴草垛進村屯、農(nóng)村用電設(shè)備老化等也給我區(qū)安全工作,帶來諸多不可預(yù)見的安全隱患,這些都必須引起高度重視。三是安全工作力度層層衰減??陀^地講,現(xiàn)在的安全工作是越往上越重視,越往下越衰減,上邊熱,下邊冷,從上到下層層衰減現(xiàn)象特別嚴重。造成工作措施、安全監(jiān)管、制度建設(shè)越往下越薄弱。
4、特別是作為經(jīng)營主體、企業(yè)主體對安全工作十分漠視,落實安全工作仍不夠有力。所以,我們必須從思想上給予高度重視,必須將安全工作擺上重要日程,抓在手里,長抓不懈。二、行動上真落實做好安全工作,關(guān)鍵在落實,各鎮(zhèn)街、各部門要切實負起責任來,將安全生產(chǎn)工作放在突出位置,竭盡全力抓實、抓好、抓出成效。圍繞下一步安全工作的開展,我重點強調(diào)“五個到位”,一是組織檢查到位。安全檢查工作點多、面廣、量大,對我們提出了很高的要求。要牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”的工作理念,突出重點,對可能存在的重大事故隱患、重大危險源和重點行業(yè)、重點單位、重點部位,立即開展一次“地毯式”、“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢
5、查,做到安全檢查全面覆蓋,不留死角,不留死面,絕不漏檢任何一個單位,絕不放過任何一個隱患。二是排查整改到位。各鎮(zhèn)街、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要牢固樹立預(yù)防為主的思想,安全監(jiān)管功夫在平時,要把工作做深、做細,認真排查隱患,建立檔案,納入整改計劃。排查出來后,要整改到位,對不具備安全生產(chǎn)條件,隱患嚴重的要堅決停產(chǎn)整改,整改無效的,要依法堅決予以關(guān)閉,徹底消除隱患;對證照不全無視國家法律法規(guī)約束,無視政府行業(yè)監(jiān)管,無視社會各方面監(jiān)督,無視人民群眾生命財產(chǎn)安全,違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律停產(chǎn)停業(yè);對安全設(shè)施設(shè)備不符合要求的單位一律停產(chǎn)整頓。同時,對于排查整改工作,各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持
6、進行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),鞏固整改效果,實現(xiàn)長治久安。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位,各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底。三是專項檢查到位。各鎮(zhèn)街、各部門在春節(jié)前,要突出抓好重點行業(yè)的安全專項整治。交警、交通等部門要開展經(jīng)常性的執(zhí)法行動,重點打擊酒后駕駛、無證駕駛、超載超速等違法違章行為,嚴防重特大事故發(fā)生;消防部門要嚴格落實消防安全責任制,加大人員密集場所和消防重點單位安全管理工作,大力整治火災(zāi)隱患;安監(jiān)等部門要嚴格把好煙花爆竹審批關(guān),開展不間斷檢查,公安部門要嚴厲打擊煙花爆竹私存濫儲行為,發(fā)現(xiàn)即依法查封,絕不手軟;旅游、太陽島管理局等部
7、門要加強冰雪大世界、雪博會等冰雪建筑運營期間的安全監(jiān)管,防止游人高處墜落、踩踏、觸電等事故發(fā)生。沿江(河)一線鎮(zhèn)街還要繼續(xù)加強對涉險過江人員和車輛的勸阻工作,采取封堵、提示等必要的措施,最大限度減少墜江事故(件)發(fā)生。四是宣傳教育到位。各鎮(zhèn)、各部門要進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育活動,采取多種形式,廣泛、深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。進一步完善事故舉報制度,將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下。加強對安全管理人員,重點企業(yè)、重點崗位和特種作業(yè)人員的教育、培訓(xùn),嚴格持證上崗。通過深化宣傳教育,努力提高全民安全意識,普及安全生產(chǎn)知識,推進安全文化建設(shè),為促進我區(qū)安全生產(chǎn)工作和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況
8、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。五是積極應(yīng)對到位。進一步完善應(yīng)對突發(fā)事件的各項預(yù)案,做到未雨綢繆,加強協(xié)調(diào)配合,切實提高應(yīng)對能力。一旦發(fā)生安全事故,要做到以下四點。一是報告及時。社區(qū)、村屯及企業(yè)單位要第一時間報告情況,逐級上報,特殊情況,直接上報區(qū)安全辦,信息要靈,否則工作就會陷入被動。二要指揮有力。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責人到現(xiàn)場后,要強力指揮,拿出預(yù)案,公安、消防等相關(guān)部門,要切實負起責任,靠前指揮,積極應(yīng)對。三要控制局面。各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制,一旦發(fā)生安全事故和其他突發(fā)性事件,要認真處理好媒體報道工作,正確引導(dǎo)公眾輿論,始終保持主動位置,并全面控制事態(tài)發(fā)展,盡最大努力減少損失和負面影響。四
9、要處置得當。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,不僅要迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,還要切實加強組織協(xié)調(diào),做到依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作,并扎實做好事故善后及整改督查工作,給群眾一個滿意的交代。三、責任上真追究安全生產(chǎn)工作責任重大,容不得半點松懈,必須強化督查,嚴格追責問效。為此,我們結(jié)合工作實際,已提前將安全工作納入2010年工作目標分解表,并列為全年十項重點工作之一。下一步,我們將嚴格按照考核方案,實行一票否決,堅決杜絕決心在會上、行動在嘴上等不良現(xiàn)象,切實形成全區(qū)上下齊抓共管安全工作的良好氛圍。一要明確責任。要切實分清領(lǐng)導(dǎo)部門、安全部門、企業(yè)主體的責任。安全工作不光是安全辦的,我們的行業(yè)部門,一定要把
10、行業(yè)的責任擔起來,這里包括教育,旅游等部門,一把手要切實增強責任意識,各行業(yè)部門一定要把本行業(yè)安全監(jiān)管到位。分管領(lǐng)導(dǎo)的責任,除了分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責任之外,還有分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的責任,要按照“誰主管、誰負責”的原則,管生產(chǎn)必須管安全,哪里出了問題,分管的副區(qū)長就是第一責任人,最后才追究到分管安全的區(qū)長。二要嚴格追究。制定責任追究辦法,切實做到紀律嚴明,政令暢通,有令必行,有禁必止。要嚴格實行責任追究制,屬于誰的職責范圍,誰就必須負起責任;誰負責的事項出了問題,必須由誰承擔相關(guān)責任。在這個問題上,中央已經(jīng)加大了責任追究力度,省市的態(tài)度也很明確,我們也要進一步落實。對區(qū)管干部責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或遲報、瞞報和漏報的,以及負有領(lǐng)導(dǎo)責任、處置不力的有關(guān)責任單位和責任人,要從嚴從重查處,嚴肅追究行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。年終歲尾,大家工作都很辛苦,但無論事情再多,工作再忙,安全工作都要放在“第一”的位置,抓在手上,落實在行動中。區(qū)委、區(qū)政府對大家在安全生產(chǎn)工作的努力是認可的,滿意的,也充分相信大家駕馭復(fù)雜問題和處置突發(fā)事件的能力,希望大家工作再加細、加實一些。努力通過我們共同的努力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供堅強有力的安全保障。7