《市委書記在全市脫貧攻堅推進大會上的講話》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《市委書記在全市脫貧攻堅推進大會上的講話（20頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、市委書記在全市脫貧攻堅推進大會上的講話同志們：這次會議是在脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關(guān)鍵時期，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，既是問題通報會、整改部署會，也是任務安排會、誓師動員會。主要是學習貫徹黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的最新部署要求以及省委、省政府主要領(lǐng)導同志在我市專題調(diào)研時的重要講話精神，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，全面抓好突出問題整改和重點任務落實工作，舉全市之力打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講四個方面的意見。一、切實擰緊思想的總開關(guān)脫貧攻堅是我們黨極為嚴肅、極其重大的一項政治任務，是全面建成小康社會的底線目標，是一場沒有后路可退、只能打贏打好的硬仗。習近平總書記對脫貧攻堅工作高度
2、重視，十九大報告中以“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的決心再次向全世界作出莊嚴承諾，在成都召開的打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上強調(diào)“提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進”，為我們決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供了根本遵循和行動指南。x書記深入x縣和x縣專題調(diào)研，在x縣x鎮(zhèn)x村召開座談會，提出了“x”七條明確要求，強調(diào)以只爭朝夕、時不我待的勁頭堅決打贏這場大決戰(zhàn)；x省長深入x縣和x縣專題調(diào)研，在我市主持召開脫貧攻堅座談會，強調(diào)“聚焦再聚焦、精準再精準，千方百計夯實精準幫扶基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)、各方責任基礎(chǔ)、基層隊伍基礎(chǔ)，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧?！辈坏揭粋€月時間，省委、省政府主要領(lǐng)導先后來我市開展
3、專題調(diào)研，足以體現(xiàn)對我市特別是對深度貧困縣區(qū)脫貧攻堅工作的重視程度，足以體現(xiàn)省委、省政府對打好脫貧攻堅戰(zhàn)、如期建成全面小康社會的堅定決心?，F(xiàn)在距打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只剩不到x天了，全市還有x萬貧困人口，特別是x個深度貧困縣區(qū)、x個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個深度貧困村還有x萬貧困人口，占全市貧困人口的x%，任務很重、時間很緊、壓力也很大。各級各部門要采取特殊機制、拿出特殊辦法，全力抓好精準扶貧各項政策措施和重點任務落實，確保年內(nèi)減貧x萬人，x、x整縣脫貧摘帽。應當說，我市脫貧攻堅工作這幾年抓得是緊的，做得是實的，取得的階段性成效是顯著的。但是也要清醒地看到，在工作的標準、推進的力度、落實的效果、考核的成績等方
4、面，各縣區(qū)各行業(yè)部門之間仍然不盡平衡，甚至還有相當?shù)牟罹?。直面問題，以更加清醒的頭腦打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)打到今天，正在向縱深發(fā)展、向深度進軍。雖然我們在過去做了許多艱苦的工作，取得了不少可喜的戰(zhàn)果，但我們必須清醒地看到，大家對脫貧攻堅表象不陌生，實際不深入，在脫貧攻堅推進進程中還存在許多突出的問題和差距。概括起來，主要有以下八個方面：一是認識片面?？傮w上對脫貧攻堅的認識站位還不高，沒有站在講政治、講宗旨、講擔當?shù)母叨葋碚J識和把握脫貧攻堅工作。一些干部對“一達標、兩不愁、三保障”的根本要義和綜合內(nèi)涵理解不透徹，對標不精準，沒有深入理解“一達標”必須要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定的就業(yè)支撐，沒有深
5、入理解教育保障不僅僅靠政策保障、醫(yī)療保障不僅僅靠四重保障、住房得不到保障就脫不了貧。一些干部不屑于學習，對“兩率一度”的標準和要求，應知不知、應會不會，片面地認為只要算得起賬、湊得起數(shù)就過得了關(guān)。還有很多干部對政策的理解和掌握不到位，知之不多、知之不深，在把握和運用政策時，還沒有達到把鐵煉成鋼的熟練程度，政策性強與執(zhí)行不到位之間的矛盾還十分突出。二是合力不強?！拔逯魑灏必熑沃坡鋵嵅坏轿?，大扶貧格局還未真正構(gòu)建起來。各縣（市、區(qū)）黨委、政府定力還不強，工作時緊時松、斷斷續(xù)續(xù)，在項目安排、資金整合、人力調(diào)配、精力分配等方面統(tǒng)籌不到位，沒有時時想到脫貧、事事為了脫貧。一些市直部門仍然把脫貧攻堅等同
6、于一般性、常規(guī)性、普通性的工作，簡單地把幫扶當扶貧，沒有真正把脫貧攻堅當作第一統(tǒng)攬，沒有真正把脫貧攻堅當作主業(yè)來對待。各幫扶單位各顧各、各幫各，同幫一個地方的不同單位、不同社會力量行動不一、措施不一，沒有發(fā)揮出最大的幫扶效益。一些地方對群眾的教育引導還不夠，群眾內(nèi)生動力沒有充分激發(fā)出來，還有“懶漢”在觀望。三是精準不夠。對照“六個精準”，還有很多不到位、不精準的地方，工作標準與精準要求之間的矛盾還十分突出，一些鎮(zhèn)、村干部和幫扶干部沒有嚴格按照“兩公示一比對一公告”程序和“社會認賬、百姓認可”要求精準識別，對村不對戶、對面不對人，不搞戶戶見面、人人評議，專搞暗箱操作、優(yōu)親厚友，致貧原因一刀切，貧
7、困人口靠估計。比如某縣的大灣組雷會財家，貧困戶登計卡中是5人，幫扶記錄卡中只有4人，而實際常住人口為6人。一些地方在“七個不能退”上對標不精準，有安排退出、數(shù)字脫貧、退出不準的現(xiàn)象，當年建檔當年退、退沒退出老百姓自己都不清楚等問題同樣存在。一些干部責任心不強，工作粗枝大葉，貧困信息統(tǒng)計千奇百怪、錯漏百出，在前階段的“四清”工作中，全市就有18370人的身份信息和姓名出現(xiàn)錯誤，貧困人口信息重復的有1377人。工作中還普遍存在眉毛胡子一把抓、撒胡椒面、搞大水漫灌的現(xiàn)象，以村為堡壘，因戶施策、精準滴灌、靶向治療還遠遠不夠。縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、戶與戶之間的工作不平衡，特別是隱藏在經(jīng)濟強縣和非貧困縣
8、下的貧困，掩蓋在綠水青山里的貧困問題還很突出。四是工作粗糙。領(lǐng)導層面的很多工作還很宏觀，研究工作不深不細，定量不足、定性有余，各級掛幫領(lǐng)導對自己掛幫點“解剖麻雀”走過場，沒有真正沉下去；指導工作大而化之、籠而統(tǒng)之，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上導向不明晰，隨意性、盲目性較大，產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率不高。操作層面的很多工作不精不準，依靠群眾、組織群眾、引導群眾不夠，村里面的工作還有很多是少數(shù)幾個人說了算，對貧困戶的收入核算不精細，只看群眾的賬面收入不顧長效支撐，只算顯性收入不管隱性支出，對貧困群眾有哪些穩(wěn)定的收入來源，有哪些剛性的支出，只能憑空估計，說個大概。五是幫扶表面。各級領(lǐng)導掛幫、部門幫扶都存在拈輕怕重的思想
9、，幫扶工作“蜻蜓點水”，慰問式、電話式、作秀式幫扶普遍存在，甚至一些單位對駐村掛幫有抵觸情緒，人手緊張、無人可派成了最冠冕堂皇的理由，還有單位甚至向市政府寫情況說明，“如果影響了脫貧攻堅大局，與本單位無關(guān)”。駐村干部一幫多、換人就空檔等現(xiàn)象仍然存在。比如某區(qū)青抗村壩上組金萬勝家，幫扶責任牌上的幫扶干部是村委會副主任潘克端，然而潘克端實際已外出務工。這樣的問題在別的地方也一樣存在，請大家認真地過過細。六是心存僥幸。脫貧攻堅越往后脫貧難度越大，考核評估任務越重思想越不能有絲毫松懈、標準越不能有絲毫降低、力度越不能有絲毫減弱。但一些地方、一些干部“自我感覺非常良好”，總認為自己的工作已經(jīng)很扎實了，隨
10、時都可以迎檢，隨時都可以脫貧，甚至認為如果像遵義這樣的地方都通不過國家考核評估、脫不了貧，那省內(nèi)的其他很多地方就更過不了了。抱有明顯的過關(guān)思想和僥幸心理，認為脫不脫貧只是時間問題，到2020年全國同步小康之時，自然就是脫貧退出之日，于是在工作中缺乏闖勁，按部就班，怕犯錯誤，主動性、創(chuàng)造性不夠，工作方式方法不多與高標準嚴要求之間還存在巨大差距。七是疲勞厭戰(zhàn)。脫貧攻堅既是攻堅戰(zhàn)，也是陣地戰(zhàn)，還是持久戰(zhàn)，不是一天兩天的事情。在全國上下這場規(guī)模之廣、力度之大、戰(zhàn)時之久的攻堅戰(zhàn)中，一些地方、一些單位、一些干部埋怨情緒很大，因老生常談而麻痹大意，恒心、耐力和韌勁減弱，工作被動，不推不動，甚至推而不動?，F(xiàn)在
11、已經(jīng)到了“啃骨頭”的關(guān)鍵時期，干部的厭戰(zhàn)情緒會直接影響脫貧攻堅的效果。八是督查不力。督查、督導、督戰(zhàn)不深入，講人情、顧面子，有的是查不出問題，有的是查出問題不愿揭短，沒有較真碰硬，沒有從薄弱環(huán)節(jié)查起，沒有從邊邊角角查起，和國家第三方評估考核的方式、手段、標準、力度和考核組的工作作風比起來，督查的廣度、深度、力度和精準度還遠遠不夠。對督查發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時，問責問效失之于軟、失之于寬。以上這些問題和差距，既有共性也有個性，既有主觀原因也有客觀因素，我們要毫不掩飾、毫不回避地直面這些問題，堅決防止把脫貧攻堅當成一場運動而不是長期的行動，堅決防止把脫貧攻堅當成一項簡單的工作任務而不是首要的政治責任
12、，堅決防止在脫貧攻堅中走過場，堅決防止在脫貧攻堅中作秀，堅決防止在脫貧攻堅中務虛，我們只有直面這些問題，并采取切實有效措施加以解決，脫貧攻堅工作才能進一步取得實效。二、集中火力，以更加精準的舉措打好脫貧攻堅戰(zhàn)貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，遵義必須在這個主戰(zhàn)場上當先鋒、打頭陣。全市上下要以發(fā)現(xiàn)的問題為導向，突出“兩率一度”目標導向，按照全省七大戰(zhàn)役的統(tǒng)一部署，堅定信心抓脫貧，集中火力打硬仗，狠下功夫解決好八個方面的問題，推動全市脫貧攻堅工作取得新的更大戰(zhàn)果。第一，要解決好產(chǎn)業(yè)脫貧問題。產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的主攻方向，是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要渠道。各級各部門要緊扣“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標，
13、把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜林則林，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收。一是要按照四全（全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全責任鏈、全利益鏈）、四大（大基地、大龍頭、大品牌、大產(chǎn)業(yè)）、四圍繞（圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、圍繞企業(yè)建基地、圍繞基地上項目、圍繞項目抓配套）的總體思路強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，堅持“政府引導、市場主導，科技引領(lǐng)、人才支撐，龍頭帶動、改革推動”的原則，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌式”發(fā)展為抓手，科學謀劃、綜合施策、長短結(jié)合、立體推進，在鞏固烤煙的基礎(chǔ)上，因地制宜加快茶葉、辣椒、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽、方竹筍、中藥材、高粱等主導產(chǎn)
14、業(yè)發(fā)展，著力向規(guī)模、向科技、向改革、向融合、向創(chuàng)新要效益，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。要像過去抓工業(yè)招商一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資，通過內(nèi)引外聯(lián)，催生一批像老干媽一樣的大企業(yè)、大品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是增收，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)要到戶，各縣、鎮(zhèn)、村要按照“戶戶都有一長兩短產(chǎn)業(yè)”的要求，在穩(wěn)定一個長效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引導每戶貧困戶至少發(fā)展兩個以上吹糠見米的短平快產(chǎn)業(yè)。二是要根據(jù)縣域自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟特點，大力發(fā)展赤水石斛、習水麻羊、務川構(gòu)樹、正安野木瓜、綏陽金銀花等縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快成型成勢成牌。要千方百計推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展到鎮(zhèn)到村、到組到戶，全力推動龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流“三到鎮(zhèn)”，集體經(jīng)濟組織
15、、規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商“五到村”，政策宣講、基礎(chǔ)設施、群眾會“三到組”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、政策支持、利益聯(lián)結(jié)機制、“三變”改革、農(nóng)業(yè)保險“五到戶”，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是要建立產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，樹立“貧困戶+”工作理念，基層黨組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社、致富能人和城市資本、工商資本、社會資本都要連上貧困戶。要大力培育“三農(nóng)”新主體和農(nóng)村致富帶頭人，用足用好“特惠貸”，積極發(fā)展村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，鼓勵支持貧困群眾以土地和林地等資源經(jīng)營權(quán)、自有設施設備、財政扶貧到戶資金、產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金、扶貧小額信貸資金、財政支農(nóng)資金等入股合作社、龍頭企業(yè)、集體組織
16、，實行“保底收益+按股分紅”的方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，在不斷增加貧困群眾勞務收入的同時，大幅增加群眾財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。第二，要解決好易地搬遷脫貧問題。2016年以來，我市計劃用2年時間完成“十三五”搬遷任務，搬遷規(guī)模、工程進度總體上得到了認可，但也存在著不少問題，特別是搬遷后的后續(xù)生計問題還未得到有效解決。全市上下要始終堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”，以崗定搬、以產(chǎn)定搬，全面完成易地脫貧搬遷任務。一是要加快工程掃尾。在2016年的計劃項目中，目前還有務川大坪工業(yè)園區(qū)、道真洛龍鎮(zhèn)一期2個項目未完成住房建設，務川、桐梓、綏陽共10個項目未完成搬遷入住任務，市水庫和生態(tài)移民局要對這12個項目進行
17、掛牌督辦，涉及到的4縣政府要成立專班、倒排工期、抓緊掃尾、盡快入住，確保9月底前全部完成。二是要加快新搬進度。今年啟動實施的搬遷項目，目前還有匯川城區(qū)高坪安置點、習水岷山路安置點、余慶東部產(chǎn)城安置點、正安工業(yè)園區(qū)安置點4個項目未實質(zhì)開工，4區(qū)（縣）政府“一把手”要親自上手，確保本月底全面開工，開不了工的要向市政府作出書面說明。今年的所有搬遷項目，要在12月底前完成主體工程建設，明年3月底前完成室內(nèi)簡裝和配套基礎(chǔ)設施、6月底前全部搬遷入住。三是要狠抓后續(xù)發(fā)展。始終把“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”作為易地搬遷的根本要求，全面推廣“五個三”經(jīng)驗，逐戶逐人核實登記搬遷人口勞動力狀況、技能特長、就業(yè)意愿等情
18、況，想方設法對接落實穩(wěn)定的就業(yè)崗位。各級各有關(guān)部門要加大就業(yè)培訓力度，結(jié)合遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，多形式、多渠道，有針對性地培訓一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)工人。各類產(chǎn)業(yè)、各類企業(yè)和各類項目都要與貧困戶、搬遷戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，在培訓、用工、就業(yè)上向貧困戶、搬遷戶傾斜，確保每一個搬遷家庭至少有1人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。比如湄潭縣緊扣茶旅發(fā)展，為辦好農(nóng)家樂，組織培訓出了一大批第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才，不搞花架子，培訓了就能用。第三，要解決好“組組通”公路問題。目前，全省擬規(guī)劃建設通組公路9.7萬公里，我市進入全省項目庫的有16335公里。各級各部門要搶抓機遇、認真謀劃、主動作為，全面推進農(nóng)村交通基礎(chǔ)設施大改善。一是要統(tǒng)
19、一規(guī)劃。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”和“一組一路”原則，科學編制全市通組公路建設發(fā)展計劃和年度建設計劃，制定落實相關(guān)工作制度和實施細則，確保全市“一盤棋”。二是要嚴格管理。此次“組組通”公路大決戰(zhàn)涉及項目多、覆蓋面廣，面臨著施工管理、資金籌集、項目審批、群眾工作、后續(xù)養(yǎng)護等一系列問題。各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的建設標準、質(zhì)量標準、安全標準和相關(guān)政策要求，加強調(diào)度、強化協(xié)作，確保把這一民心工程辦實辦好。三是要狠抓進度。市交通運輸局要指導督促各縣（市、區(qū)）狠抓項目申報、建設調(diào)度、質(zhì)量管控，今年的項目要堅持向計劃出列縣、深度貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村傾斜。過去，我市
20、湄潭縣、道真縣、習水縣等地方積累了許多農(nóng)村公路建設方面的經(jīng)驗，各地要不斷創(chuàng)新方式方法，完善體制機制，全力以赴加快工程建設進度，確保今年建成硬化通組公路3679公里。第四，要解決好教育醫(yī)療脫貧問題。教育是拔窮根的治本之策，要加快補齊農(nóng)村學前教育和中小學校短板，精準抓好普通高中、中職學校、普通高校貧困家庭子女的教育資助，完成11565戶46026人的教育扶助脫貧。當前正值開學之際，正是貧困學生家庭犯愁之時，各級各有關(guān)部門要全面摸清貧困學生情況，確保在9月1日前將“兩助三免”“兩助一免”等補助兌現(xiàn)到位，絕不能出現(xiàn)1戶貧困戶因?qū)W返貧，絕不能出現(xiàn)1個學生因貧失學。與此同時，要大力擴大“全員育人導師制”，
21、像干部結(jié)對幫扶貧困戶一樣用心幫助關(guān)愛貧困家庭學生，想盡千方百計把貧困家庭孩子培養(yǎng)出來，阻斷貧困代際傳遞。醫(yī)療問題一直是我市貧困群眾除沒有穩(wěn)定收入來源外的另一主要致貧返貧原因，各級各有關(guān)部門要按照“全面體檢、專家鑒別、分類施治、屬地負責、動態(tài)管理”的總體思路，不斷擴大報銷范圍，提高補償標準，降低補償門檻，優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務，確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用補償比例在90%以上。要瞄準建檔立卡貧困人口，堅持體檢到人、分類到人、醫(yī)治到人、管理到人，組織專家對因病致貧的貧困群眾進行全面體檢，對患一般病的、慢性病的、重特大病的、需要集中手術(shù)才能康復的、醫(yī)治不好的貧困群眾進行全面摸底、徹底排查、分類造冊、建檔立
22、卡，納入規(guī)范化的電子健康檔案信息系統(tǒng)管理，今年底前要實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村建檔立卡貧困人口“一對一”家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。對慢性病患者要實行醫(yī)生與病人一對一、一對多結(jié)對幫扶，定期走訪、診療，并保證其用藥,盡可能滿足患者需求。對重特大病患者要用“四重醫(yī)療保障”全力托底。對需要做手術(shù)才能康復的要集中開展手術(shù)，并抽派市級醫(yī)療專家到場指導。同時，要根據(jù)全省統(tǒng)一部署，全力以赴加快醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面提升醫(yī)療救助和基本公共衛(wèi)生服務水平，切實有效解決好因病致貧、因病返貧問題。第五，要解決好農(nóng)村危房改造問題。截止6月底，全市還有農(nóng)村危房65204戶。今年，省下達我市的危改計劃為32409戶，我市實際下達各
23、縣（市、區(qū)）計劃任務65204戶。截止7月31日，全市累計開工43318戶、開工率66.43%，竣工29200戶、竣工率44.78%，個別地方推進遲緩，其中仁懷市開工率僅29.16%、務川縣開工率50.14%、桐梓縣開工率55.96%。全市上下要牢固樹立“改不了農(nóng)村危房就出不了列”的思想，全力抓好農(nóng)村危改工作。一是要全力加快改造進度。各縣（市、區(qū)）和市住建等相關(guān)部門，要按照“對象精準、政策透明、標準嚴格、管理規(guī)范”的要求，進一步精準鎖定危改戶，逐級建立臺賬，分類列出清單，精心組織推動，確保2018年底前全面完成農(nóng)村危改任務。仁懷、務川、桐梓等開工率低的市（縣）要深入查找原因，加快趕超進度。二是
24、要統(tǒng)籌推進實施“三改”。各級各部門要堅持農(nóng)民主體地位不動搖，以保障農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件為底線，以村莊整治為重點，以建設宜居村莊為導向，推動農(nóng)村危改、農(nóng)村“三改”、農(nóng)村人居環(huán)境改善同步實施、整體推進。三是要抓好工匠隊伍培訓。整體推進農(nóng)村危改、農(nóng)村“三改”、農(nóng)村人居環(huán)境改善，需要大量工匠，今年推進赤水市脫貧攻堅過程中，市住建局專門協(xié)調(diào)118支施工隊伍1649人參戰(zhàn)，才基本保證了項目的實施。大家一定要高度重視，超前謀劃。市人社、住建部門要支持指導各縣（市、區(qū)），按照優(yōu)先納入有勞動能力貧困人口的原則，抓緊以縣為單位培訓一支1000人左右的持證上崗工匠隊伍。第六，要解決好旅游扶貧問題。一是要增強旅游項目
25、輻射力。切實用好1億元脫貧攻堅投資基金旅游產(chǎn)業(yè)子基金，支持帶動就業(yè)扶貧作用明顯的旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)項目建設，優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)開發(fā)打造旅游景區(qū)，確保實現(xiàn)縣縣有4A級景區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有3A級景區(qū)，通過旅游資源開發(fā)帶動扶貧。二是要增強旅游就業(yè)帶動力。從今年起，全市4A級以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定要與帶動建檔立卡貧困人口就業(yè)增收掛鉤，引導全市18家4A級旅游景區(qū)每家?guī)?00人以上貧困人口就業(yè)，其他旅游景區(qū)每家?guī)?00人以上貧困人口就業(yè)。要大力推進旅游扶貧重點村旅游從業(yè)人員培訓全覆蓋，要把誠信經(jīng)營、文明待客等文明素質(zhì)教育納入重點內(nèi)容，全面提升我市旅游服務從業(yè)人員素質(zhì)。三是要增強旅游增收推動力。深入開展“
26、百區(qū)千村萬戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧行動，帶動貧困人口通過直接到鄉(xiāng)村旅游企業(yè)務工增加收入，直接開辦農(nóng)事體驗或旅游活動項目增加收入，直接出售農(nóng)副特產(chǎn)品增加收入，直接出租房屋或土地等自有資產(chǎn)增加收入，將房屋、土地、人力等自有資產(chǎn)折價入股分紅，通過政府、企業(yè)地價或無償提供的停車場、商鋪等經(jīng)營性資產(chǎn)增加收入。第七，要解決好2017年脫貧退出問題。昨天，赤水市分組向大家介紹了國家第三方評估迎檢情況，剛才順航同志也作了交流發(fā)言。今年計劃出列的桐梓、湄潭、鳳岡和習水4縣黨委、政府要進一步緊起來、干起來，不再討論認識問題，不再討論要不要干的問題，而是要立即就干，認真學習借鑒赤水市好的經(jīng)驗做法，緊扣“一達標、兩不愁、三保
27、障”和“兩率一度”“七個不能退”等政策要求，迅速調(diào)整完善工作思路、工作方法和工作標準，立即開展全方位、零遺漏的自查自糾，加快補齊各方面短板和薄弱環(huán)節(jié)。要進一步自我施壓，把第三方評估標準作為最低標準、最低要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保貧困退出一次成功。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要成立相應的工作組、督導組和宣講團，對4個計劃出列縣進行精準指導、精準督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，高效解決問題。計劃2018年脫貧退出的務川、正安、道真也要從現(xiàn)在開始抓起。第八，要解決好深度貧困地區(qū)脫貧問題。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅，必須采取超常規(guī)舉措。市委、市政府印發(fā)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案，確定了1個深度貧困縣、1
28、個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個深度貧困村。各級各部門要按照省、市統(tǒng)一部署，全面加大扶貧力度，全力落實責任措施，確保如期打贏這場硬仗。從今年起，市級財政將給予每個深度貧困村不少于200萬元的資金補助。各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保新增的脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。要充分發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用，適度提高深度貧困地區(qū)小額扶貧信貸額度、延長貸款期限（含展期），并對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口貸款據(jù)實貼息、據(jù)實列支。要嚴格落實市級領(lǐng)導掛幫全市深度貧困村脫貧攻堅指揮長和工作隊制度，對幫扶群眾生產(chǎn)生活中存在的各種困
29、難和問題進行全面篩查，結(jié)合各自領(lǐng)域工作，認真研究具體化幫扶措施?？h級黨政主要領(lǐng)導作為全縣脫貧攻堅的第一責任人和指揮長，要全力做好人力調(diào)配、跟蹤問效等工作。三、抓實關(guān)鍵，以更加務實的態(tài)度打好脫貧攻堅戰(zhàn)脫貧攻堅是我們必須完成的重大政治任務、面對的重大發(fā)展機遇、承擔的重大歷史使命。每一戰(zhàn)都異常關(guān)鍵，每一役都尤為重要。全市上下要切實扛起政治責任、轉(zhuǎn)變工作作風，進一步集中火力、精準發(fā)力、齊心協(xié)力，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。第一，要進一步強化統(tǒng)攬。在遵義，脫貧攻堅是“1”，其他工作是“0”，有了這個“1”，后面的“0”越多發(fā)展成效就越大，沒有這個“1”，后面的“0”再多也都是零。全市上下要始終把
30、脫貧攻堅作為當前及今后一段時期的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到所有工作都向脫貧攻堅聚焦、各種資源都向脫貧攻堅聚集、各方力量都向脫貧攻堅聚合，最大限度把各地、各部門、各方面的資源、資本、資金整合起來，把政府的作為、市場的力量、社會的幫扶、干部的付出、群眾的參與整合起來，形成脫貧攻堅的強大合力。特別是需要配套的扶貧資金，市政府將會千方百計加以解決。第二，要進一步強化精準。精準是脫貧攻堅的基本方略，是脫貧攻堅工作的魂，不精準就丟了魂，沒有了方向，所干的工作就會背道而馳，甚至干的力度越大相去越遠。各級各部門要始終堅持“六個精準”，進一步精準識別，按照“應納盡納、應退盡
31、退，有錯必究、實事求是”的指導原則，嚴格“兩公示一比對一公告”的程序規(guī)范，緊扣“一達標、兩不愁、三保障”的政策要求，以8月20日國務院扶貧辦重開系統(tǒng)為契機，戶戶見面、人人見面，全面精準識別，查漏補缺，確保實現(xiàn)全市貧困人口識別和退出準確率“兩個100%”。要進一步精準項目，各縣（市、區(qū)）和市直各部門在上項目時，一定要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)等突出的短板，想方設法上扶貧項目，扶貧一定要項目化，項目一定要把貧困人口吸納進去，要能讓貧困人口增收。要進一步精準幫扶，整合駐村工作隊、第一書記、結(jié)隊幫扶單位的力量，實行差別化扶持、精準化幫扶。第三，要進一步強化學習。脫貧攻堅是全人類的課題，也是世界性
32、的難題，我們黨之所以能夠取得如此大的成就，靠的正是不斷的學習、實踐，再學習、再實踐。各級各部門要進一步加強對習近平總書記脫貧攻堅新思想新戰(zhàn)略，以及中央和省委、市委脫貧攻堅系列決策部署和政策措施的學習，切實學深學透長春書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和工作要求上來，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，研究具體貫徹落實意見，將學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新動力、新思路、新本領(lǐng)。要全面深入鉆研省、市近期出臺的一系列政策文件，吃透政策，熟悉標準，堅決防止一知半解，真正做到應知應會、爛熟于心。第四，要進一步強化責任。脫貧攻堅是和平年代唯一一件立軍令狀的事情，軍中無戲言，執(zhí)行不好就
33、得“軍法從事”。各級各部門要進一步壓緊壓實主戰(zhàn)責任，切實增強主觀能動性，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大群眾的主力軍作用，把工作精力、工作責任全方位落實到各自的主戰(zhàn)場上。市直各部門要切實把脫貧攻堅當主業(yè)，全力以赴，各司其責，全面落實好幫扶責任，主動牽頭抓好省、市推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作的各場戰(zhàn)役，逐一對標抓好貫徹落實，市委、市政府將把部門幫扶作為重要的考核內(nèi)容，加大對市直各部門的考核力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村支兩委要齊心協(xié)力，沖鋒陷陣，不斷在硝煙中磨練意志，在戰(zhàn)火中鍛煉本領(lǐng)，切實打通脫貧攻堅的最后一公里。第五，要進一步強化督查。督查是推動工作最有力的利器，必須采取最嚴格的手段、最嚴謹?shù)淖黠L、最嚴
34、厲的態(tài)度。市委、市政府督查室要會同相關(guān)部門，把對脫貧攻堅的督查督戰(zhàn)作為常態(tài)化工作，認真學習中央環(huán)保督查、國務院大督查、國家第三方考核評估等督查機制，廣泛深入開展專項大督查活動。各級領(lǐng)導干部在推進脫貧攻堅工作中，既要當指揮員，又要當作戰(zhàn)員，還要當督戰(zhàn)員，深入一線督促檢查，全面推動干部下去、項目落地、政策見效、問題解決。最后，我再用三句話來結(jié)束今天的講話，與大家共勉。第一句話是，沒有過硬的工作作風和嚴格的責任落實是難以完成脫貧攻堅各項任務的；第二句話是，沒有精準的對標對表和腳踏實地的補短板是難以有底氣接受國家第三方考核評估的；第三句話是，沒有較真碰硬的工作態(tài)度和細之又細的工作方法是難以獲得大多數(shù)老百姓認可的。我就講這么多，謝謝大家！
市委書記在全市脫貧攻堅推進大會上的講話
