關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度情況匯報.doc

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1、關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度情況匯報按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，活動中心根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 ( 試行 ) 、中華人民共和國教育法、中共靜安區(qū)教育工作委員會執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法等規(guī)定，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點，穩(wěn)步推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力，在從源頭上預(yù)防腐敗，確保權(quán)力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如

2、下：一、統(tǒng)一思想，形成共識1、黨支部高度重視，行政實施有力?；顒又行狞h支部高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，確定了“強化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點常抓不懈。活動中心行政按照靜安區(qū)青少年活動中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則的規(guī)定行使職權(quán)，有條不紊地具體落實涉及“三重一大”事項的運行。2、領(lǐng)導(dǎo)干部支持，職工廣泛知曉。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”事項的若干規(guī)定，深入領(lǐng)會“三重一大”制度規(guī)定的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識貫徹落實“三重一大” 事項集體決策制度的重要性和必要性，在實際工作中，主動、自覺地支持學(xué)?！?/p>

3、三重一大”工作制度的實施。廣大教職工通過政治學(xué)習(xí)、校園網(wǎng)、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時地了解涉及活動中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。3、構(gòu)建制度體系，保障落到實處。活動中心圍繞貫徹落實“三重一大”制度的相關(guān)要求，先后修訂完善了12項制度，涉及民主決策、民主治校、黨務(wù)（校務(wù)）公開、師德師風(fēng)建設(shè)、人財物管理與監(jiān)督等多個方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評聘、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標(biāo)采購、基建（修繕）等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建全了反腐倡廉的制度體系，為活動中心落實“三重一大”工作提供了強有力的制度保障。二、規(guī)范

4、程序，貫徹落實根據(jù)中共靜安區(qū)教育工作委員會執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法等規(guī)定 , 結(jié)合學(xué)校實際制定了靜安區(qū)青少年活動中心黨政班子執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。1、重大事項決策情況。活動中心通過召開黨政會研究了涉及開展年度工作計劃與財務(wù)預(yù)算方案制訂、名師工作室專項經(jīng)費預(yù)算方案制定、民族文化培訓(xùn)項目審批方案、大型活動預(yù)算方案制定、招生、教育教學(xué)工作等各項議題，有力地保證了活動中心各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時，完善

5、管理運行機制，建立黨政聯(lián)席會議制度，中心黨支部與行政共同研究和制定教學(xué)、科研、行政管理等各項工作的重要事項，同步規(guī)劃，努力構(gòu)建服務(wù)師生員工的工作體系，切實維護了穩(wěn)定團結(jié)的和諧局面。2、重要干部任免情況。中心黨支部嚴(yán)格貫徹干部選拔任用工作程序等文件精神，貫穿于識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個重點環(huán)節(jié)上，均通過黨政會議集體討論研究，不搞臨時動議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯。2009年以來，按照規(guī)定的程序，活動中心選拔任用了6名中層干部，民主推薦了靜安區(qū)教育系統(tǒng)4位校級后備干部，建立了后備干部儲備庫。整個實施過程中，沒有人民來

6、信來訪反映，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。 3、重大項目安排情況。凡涉及的基本建設(shè)項目、房屋修繕項目、大宗物資、設(shè)備采購等，均通過黨政聯(lián)席會議討論、研究。如“創(chuàng)意夢工廠”項目建設(shè)是活動中心的重點標(biāo)志性工程，總建筑面積700平方米，計劃總投資近500萬元，其中設(shè)備設(shè)施投入275萬。項目建設(shè)前，我們先經(jīng)過黨政會議、專家論證會多次研究討論，形成一致意見后，做好前期科學(xué)規(guī)范的預(yù)算方案，報請教育局批準(zhǔn)立項。自2010年7月立項以來，歷經(jīng)項目啟動策劃、工程建設(shè)、調(diào)試驗收、制度制定、課程開發(fā)等一系列艱巨、復(fù)雜、繁瑣的工作，“創(chuàng)意夢工廠”于2011年5月順利完成一期建設(shè)，并被稱為“上海市首創(chuàng)，全市第一個由校外教

7、育機構(gòu)建設(shè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新實踐基地”。去年，區(qū)財政局對“創(chuàng)意夢工廠”項目進行審計，對采購、使用設(shè)施設(shè)備，財產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等一應(yīng)俱全表示滿意，在學(xué)生教育教學(xué)過程中起到了很好的作用，認(rèn)為其產(chǎn)出效益遠遠超過投入資金比例，財政局將此拍攝成專題片向人大作專題匯報。4、大額度資金使用情況。為進一步規(guī)范活動中心財務(wù)行為，加強大額度資金的管理，活動中心先后修訂完善了經(jīng)費審批制度、請購制度、支票使用制度、財務(wù)借用制度和報銷制度等與財務(wù)管理和責(zé)任追究有關(guān)的制度，規(guī)定凡一次開支在一萬元以上大額資金使用,或涉及面大的人員獎勵等經(jīng)費發(fā)放，均經(jīng)黨政會集體討論通過后，由分管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校重點加強了部門經(jīng)費預(yù)算和使用的監(jiān)

8、管工作機制，設(shè)專人對經(jīng)費使用進行核對，定期反饋部門經(jīng)費使用情況，從而確保了各部門經(jīng)費的科學(xué)、規(guī)范、合理使用。三、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學(xué)化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀初步建立起了“三重一大”事項“專家咨詢、調(diào)研論證、問計于民”的科學(xué)決策流程：即決策前由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門根據(jù)問題和事項內(nèi)容向有關(guān)專家進行咨詢，廣泛征求意見，必要時還要組織專家論證并進行決策風(fēng)險評估。同時堅持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入群眾，采取座談會、征集“金點子”等多種形式，納群言，集廣益。如在區(qū)域?qū)W生藝術(shù)團隊建設(shè)機制和活動中心合唱團隊發(fā)展規(guī)劃制定過程中，活動中心先后組

9、織相關(guān)人員走訪兄弟區(qū)縣青少年活動中心汲取寶貴經(jīng)驗，邀請市級專家指導(dǎo)、客觀地分析學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇的同時，明確了階段性發(fā)展目標(biāo)，制訂了切實、可行的實施策略與措施。活動中心目前正著手研究制訂新三年發(fā)展規(guī)劃，已先后考察調(diào)研了2所兄弟區(qū)縣青少年活動中心的先進理念和做法，我們也將召開中層干部、教工代表等座談會，廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育局“十二五發(fā)展規(guī)劃”的要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃活動中心新三年發(fā)展規(guī)劃。2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制活動中心黨支部堅持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項，實現(xiàn)黨對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)

10、。我們認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，在研究活動中心的重大問題和重要事項過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以學(xué)校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實踐有機結(jié)合起來，實現(xiàn)求同存異，形成共識，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。3、大力推進黨務(wù)、校務(wù)公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實可信的要求，重點對涉及到年度預(yù)算、年度結(jié)算、年度評優(yōu)、職稱晉升等群眾關(guān)心的熱點問題，都最大限度地進行了公開，讓

11、權(quán)力運行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時，進一步完善權(quán)力運行的監(jiān)控機制，加強對重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，除了中心黨政領(lǐng)導(dǎo)以外，組織相關(guān)人員（支委委員、人事干部或部門主任）全程參與干部提拔、人員招聘、項目申報、評優(yōu)評先、物資采購、專項治理等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。例如：民族文化培訓(xùn)項目專項經(jīng)費每年達40萬元，今年經(jīng)黨政會討論決定建立由部門主任、學(xué)科帶頭人組成的評審小組負責(zé)項目審批工作，在中心層面和基層學(xué)校中廣泛宣傳動員，使有限的經(jīng)費向全區(qū)發(fā)揮效果，起到了很好的效果。評審小組根據(jù)上報的項目和主題活動方案進行評審，給出評

12、審意見，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)初審意見召開黨政會進行復(fù)核，并在全體教工大會上將最后的評審結(jié)果進行公布，同時簽訂任務(wù)書。其中，對于每一申報項目或主題活動涉及的經(jīng)費預(yù)算，評審小組都會精確核算，給出修改意見或建議。即使校級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的項目，也如普通老師一樣需要提出申請，經(jīng)評審小組審批通過才能立項，無任何特權(quán)可行。四、存在問題與努力方向活動中心“三重一大”制度貫徹執(zhí)行的總體情況來看，雖然取得了較好的效果，但還有待于從以下三個方面繼續(xù)努力。一是在制度的框架下，進一步處理好科學(xué)決策與工作效率的關(guān)系。二是進一步落實校長負責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體決策水平。三是結(jié)合貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在“三重一大”制度執(zhí)行過程中，要進一步加大制度的執(zhí)行力。 靜安區(qū)青少年活動中心黨支部 2013.55