在全鄉(xiāng)森林草原防火工作會(huì)議上的講話

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1、在全鄉(xiāng)森林草原防火工作會(huì)議上的講話 大頭山鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 魏文瑞 （2008 年 9 月 26 日） 同志們： 今天的會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是分析 形勢(shì)、理清思路、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，全面安排部署今秋明春全 鄉(xiāng)森林草原防火工作。剛才，我們對(duì)去秋今春森森草原防火工作中 涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，希望各單位正確認(rèn)識(shí)，受到表彰的 單位要戒驕戒躁，繼續(xù)做好工作。下面，就切實(shí)做好今秋明春的森 林草原防火工作重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、全面分析，提高認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)抓森林草原防火工作的責(zé) 任感和緊迫感 森林草原防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的重要任務(wù)，森林草原 防火工作的成敗事關(guān)全鄉(xiāng)生態(tài)安

2、全、林草資源安全、人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全，直接影響到全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，抓好森林草原防火工 作是黨和人民賦予各級(jí)各部門(mén)的政治責(zé)任，也是歷史賦予我們的神 圣使命，要求我們必須高度重視，毫不放松地抓緊抓實(shí)。當(dāng)前我鄉(xiāng) 的防火形勢(shì)，可以說(shuō)形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。所謂形勢(shì)喜人，一是全 鄉(xiāng)各級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防火工作比較重視，責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)， 對(duì)防火工作能夠親自安排、親自部署，親自督導(dǎo)落實(shí)，防火工作擁 有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是全社會(huì)抓防火工作的氛圍已經(jīng)形成。 全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦都能夠圍繞 防火工作齊心努力，密切配合，互相支持，為有效地預(yù)防和撲救森 林草原火警火災(zāi)提供了強(qiáng)有力

3、的基礎(chǔ)保障。三是全民的防火意識(shí)明 顯增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我鄉(xiāng)的廣大群眾防火意識(shí) 明顯增強(qiáng)，較其它地方具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，為我們切實(shí)做好防火 工作提供了最為有利的條件。所說(shuō)形勢(shì)逼人，一是防火的難度不斷 加大。近幾年來(lái)，隨著生態(tài)建設(shè)和封山禁牧工程的實(shí)施，加之近兩 年來(lái)雨水比較充足，林草植被覆蓋不斷加大，林下可燃物載量逐年 增加；野外采礦、林木砍伐等活動(dòng)日益頻繁，火源管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、 面廣，工作難度越來(lái)越大；“十一”黃金周馬上到來(lái)，野外人員流 動(dòng)量將急劇增加；群眾上墳燒紙的習(xí)慣仍然存在；近年來(lái)冬春降水 量普遍偏少，火險(xiǎn)等級(jí)高。種種因素都給防火工作帶來(lái)越來(lái)越大的 難度。二是防火的基礎(chǔ)設(shè)施

4、落后，救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的能力脆弱。目 前我鄉(xiāng)的撲救火災(zāi)能力僅停留在以群眾性為主的非專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)撲 火水平上，專(zhuān)業(yè)化撲火隊(duì)伍力量薄弱，存在著人員少、專(zhuān)用工具不 足等突出問(wèn)題，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)化撲救能力不夠。三是 有個(gè)別地方存在著領(lǐng)導(dǎo)不重視、做表面文章、防火責(zé)任制不落實(shí)、 管理松懈、火情處置不及時(shí)、撲救組織不力等問(wèn)題，防火值班工作 存在脫崗、漏崗現(xiàn)象，個(gè)別干部群眾存在僥幸心理和麻痹思想、防 火意識(shí)淡化，給防火工作造成了很大隱患，稍有不慎就有可能造成 大的損失，防火任務(wù)日加繁重，要求我們必須馬上引起高度警惕， 努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和全鄉(xiāng)一盤(pán)棋的意識(shí)，以高度的責(zé)任 感和緊迫感，迅速采取有力

5、措施，把防火工作真正落實(shí)到位，確保 實(shí)現(xiàn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡、把損失降到最低的目 標(biāo)。 二、未雨綢繆，積極備戰(zhàn)，全力保證我鄉(xiāng)森林草原防火安全 今秋明春的森林草原防火工作要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消 滅”的方針，重點(diǎn)在預(yù)防火災(zāi)上下功夫，在如何實(shí)現(xiàn)“打早、打小、 打了”上做文章，突出抓好以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)。 （一）繼續(xù)抓好森林草原防火宣傳教育工作 防火工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。要繼續(xù)把對(duì) 群眾的宣傳教育作為森林草原防火工作的首要工作來(lái)抓，要在宣傳 教育的廣度和深度上下功夫，做到不留死角，不留空白。一是要注 重抓好群眾性防火宣傳教育工作。要根據(jù)各自實(shí)際，充分利用各種

6、宣傳媒體，開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)。要對(duì)森林草原 防火的標(biāo)牌普遍刷新一次，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的主要交通路口要設(shè)置或補(bǔ) 齊森林防火固定宣傳標(biāo)志。二是要利用森林草原防火宣傳月時(shí)間， 充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗等多種形式廣泛宣傳防火的有關(guān) 知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。三是要組織各中小學(xué)校給學(xué)生 上好防火課，特別是要在“五一” “十一” 、 “春節(jié)”等學(xué)生放假前， 保證給學(xué)生至少上一堂防火課，教育學(xué)生不準(zhǔn)在野外玩火，增強(qiáng)學(xué) 生的防火意識(shí)，同時(shí)把廣大學(xué)生變成防火宣傳的生力軍。進(jìn)一步營(yíng) 造人人參與防火、人人關(guān)心防火的良好氛圍。 （二）全面加大野外火源管理力度 通過(guò)我鄉(xiāng)以往發(fā)生的森林草原火災(zāi)來(lái)看，

7、均屬人為因素造成， 只有管住人，減少人為野外非法用火行為，才能有效控制森林草原 火災(zāi)發(fā)生，在加強(qiáng)野外火源管理方面，要突出抓好以下五項(xiàng)工作。 一是認(rèn)真開(kāi)展防火安全大檢查。鄉(xiāng)林業(yè)站、護(hù)林隊(duì)等各部門(mén)要按照 鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于落實(shí)森林草原防火工作責(zé)任制的通知要求，認(rèn)真 履行職責(zé)，迅速深入所包各村，檢查督導(dǎo)防火工作，特別是在重要 節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)期要確定專(zhuān)人駐村督導(dǎo)；鄉(xiāng)防火辦要不定期的組織指 揮部成員單位加強(qiáng)防火督導(dǎo)檢查，對(duì)各村的防火工作情況要隨時(shí)向 鄉(xiāng)防火指揮部反饋；同時(shí)全鄉(xiāng)各村、各單位要會(huì)同孟奎林場(chǎng)，共同 組織好防火檢查；二是抓好重點(diǎn)時(shí)期的防控。在十月一、春節(jié)、清 明節(jié)、五一等防火關(guān)鍵時(shí)段，各村、各單位、

8、各相關(guān)站所要組織人 員，對(duì)墳地，進(jìn)山路口等重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)看死守，要采取包山頭、 包墳頭、包路口等方法，確保關(guān)鍵時(shí)期不出現(xiàn)損失。三要加強(qiáng)對(duì)重 點(diǎn)人群的管理。各防火檢查點(diǎn)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)人員和牛羊牧 夫，要嚴(yán)格執(zhí)行入山檢查制度，堅(jiān)持“三不放行” ，即：“無(wú)防火通 行證不放行，有火種不留不放行，不受到防火教育不放行” ，禁止任 何人攜帶火種入山。各村對(duì)“癡、傻、呆、瘋”人員要實(shí)行專(zhuān)人監(jiān) 護(hù)，并要登記造冊(cè)，確定監(jiān)護(hù)人，無(wú)親屬的由各村負(fù)責(zé)安排專(zhuān)人監(jiān) 護(hù)，同時(shí)要落實(shí)好家長(zhǎng)對(duì)兒童、學(xué)生，學(xué)校對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)和管理責(zé) 任，鄉(xiāng)村要與學(xué)校、各責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，保證兒童、學(xué)生、 “癡、 傻、呆、瘋”等特殊人群不在野

9、外吸煙弄火。對(duì)因監(jiān)護(hù)和管理不力 引發(fā)火警火災(zāi)的，要從重處罰責(zé)任人；四要抓好墓地周邊雜草植被 的清理。上墳燒紙是引發(fā)森林草原火警火災(zāi)的重要隱患，做好墓地 周邊雜草清理對(duì)防火工作尤為重要，各單位要按照縣防火指揮部下 發(fā)的相關(guān)通知要求，認(rèn)真安排部署，要保證在十月 10 日前清理完畢， 對(duì)不重視、走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致火警火災(zāi)發(fā)生的，鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)肅追 究相關(guān)人員的責(zé)任。五要加大對(duì)野外非法用火行為的打擊力度。派 出所、林業(yè)各部門(mén)要堅(jiān)持防打并舉依法治火的方針，嚴(yán)格按照防 火條例的規(guī)定，從嚴(yán)、從重、從快查處火災(zāi)案件，要積極開(kāi)展打 擊野外非法用火行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)燒茬子、燎地邊等 野外非法用火行為的打擊懲

10、處力度，做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、 犯罪就抓” ，切實(shí)起到“打擊一個(gè)，威懾一方”的作用。 （三）隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作 各級(jí)防火組織要隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，要制定完善好撲 火預(yù)案，要求細(xì)致、周密、可操作，要切實(shí)把防火預(yù)案中的組織領(lǐng) 導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、交通通訊、撲火機(jī)具、后勤供給、火案查處等落到 實(shí)處，做到提早準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；各村要建立以民兵為主體的義務(wù) 撲火隊(duì)，備好、備足撲火機(jī)具和物資；各單位要抓好撲火隊(duì)?wèi)?yīng)急演 練工作，做到拉得出、打得勝；林業(yè)站、護(hù)林隊(duì)、各村委要 24 小時(shí) 值班，嚴(yán)格執(zhí)行火情日?qǐng)?bào)告制度。各撲火隊(duì)要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)， 做到組織、任務(wù)、隊(duì)員、機(jī)具“四落實(shí)” ，做到隨時(shí)備戰(zhàn)、快速出

11、擊。 （四）做好火災(zāi)科學(xué)撲救工作 在森林草原防火工作中，我們要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第 一”的思想，努力提高火場(chǎng)指揮、火災(zāi)撲救和安全自救能力，一旦 發(fā)生火警火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場(chǎng)指揮，要沉著應(yīng)戰(zhàn)、科學(xué) 撲救，堅(jiān)決杜絕因指揮失誤或撲火方法不當(dāng)造成人員傷亡事故。對(duì) 組織不健全、領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不明確、措施不到位、發(fā)生火災(zāi)領(lǐng) 導(dǎo)不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，引起火警火災(zāi)發(fā)生蔓延，造成重大損失和較 壞影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)森林草原防火工作開(kāi)展 各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把森林草原防火工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中 心工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管

12、領(lǐng)導(dǎo)要具體 負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)防火指揮部成員單位要各司其職，密切配合，積極為全鄉(xiāng) 的森林草原防火工作提供幫助和方便條件。要突出抓好以下三個(gè)方 面工作的落實(shí)。 一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在“實(shí)”字上下功夫，要實(shí)行分工包片責(zé) 任制，要把森林草原防火責(zé)任制真正落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做 到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、 村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)；“十一” “元旦” “春節(jié)” “清明” “五一”等關(guān)鍵時(shí)段，各單位班子成員要到分片包點(diǎn)單位坐陣指揮， 嚴(yán)格督促檢查；一旦發(fā)生森林火災(zāi)，放火辦的同志作為森林草原防 火的組織者和撲火指揮員，要

13、深入防火一線，掌握火情、林情和社 情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)黨委、政府當(dāng)好參謀。 二是嚴(yán)明紀(jì)律。要實(shí)現(xiàn)森林草原防火“打早、打小、打了”的 目標(biāo)，信息暢通是保證。要加強(qiáng)值班值宿工作制度，防火期內(nèi)，各 單位要實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，鄉(xiāng)防火辦要經(jīng)常對(duì)各 村防火情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)脫崗、漏崗的要進(jìn)行通報(bào)；發(fā)現(xiàn)火情 要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是按程序上報(bào)，不準(zhǔn)越級(jí)上報(bào)，對(duì)在防火、撲 火工作中成績(jī)顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確或 虛報(bào)火情的、工作不力的，將通報(bào)批評(píng)，防火工作繼續(xù)實(shí)行屬地管 理制度，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。會(huì)后，鄉(xiāng)防火指揮部將組織各成員單位， 到各村、各重點(diǎn)林區(qū)督促檢查防火工作，檢查內(nèi)容主要包括撲火隊(duì) 組建、訓(xùn)練和準(zhǔn)備情況，群眾宣傳教育情況、野外火源管理措施落 實(shí)情況、防火值班情況（包括記錄） ，撲火交通、通訊工具撲火物資 落實(shí)維護(hù)儲(chǔ)備情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的限期整改。 同志們，森林草原防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，我們一定要 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、勤懇務(wù)實(shí)的精神、頑強(qiáng)拼搏的工作，努力奪取 全鄉(xiāng)森林防火工作的全面勝利。