精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè).docx

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1、精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)1.什么是精準(zhǔn)扶貧？答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂(yōu)解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。3.目前我區(qū)有多少個(gè)貧困村？答：2015年我區(qū)實(shí)施第二輪精準(zhǔn)扶貧

2、攻堅(jiān)計(jì)劃，全區(qū)共有18個(gè)村列入省、市扶貧計(jì)劃，其中省級(jí)15個(gè)、市級(jí)3個(gè)。4.致貧原因有哪些？答：一是缺少致富門(mén)路；二是缺少發(fā)展資金；三是缺乏勞動(dòng)技能；四是缺乏信息服務(wù)；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重；八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。5.我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的主要目標(biāo)是什么?答：2015-2017年，將全區(qū)干部職工與所有貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，按照全區(qū)貧困人口脫貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶期內(nèi)幫扶對(duì)象全面脫貧。2015年完成減貧人口數(shù)3722人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2016年完成減貧人口數(shù)6848人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2017年完成減貧人口數(shù)2642人，貧困村摘帽數(shù)4個(gè)。6.什么是“4321”行動(dòng)？答：

3、實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)“4321”行動(dòng)，即副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶(hù)貧困戶(hù)，正科級(jí)干部每人幫扶3戶(hù)貧困戶(hù)，副科級(jí)干部每人幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)，一般干部每人幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)。7.什么是“一進(jìn)二訪”活動(dòng)？其主要參加對(duì)象及工作任務(wù)？答：“一進(jìn)二訪”，即全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶(hù)、訪困問(wèn)需、訪貧問(wèn)計(jì)”。參加活動(dòng)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)屬企事業(yè)單位、區(qū)直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)以上干部。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，此次領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)是四項(xiàng)：1全面核實(shí)扶貧對(duì)象；2制定完善脫貧計(jì)劃；3幫助解決突出問(wèn)題；4扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。8.蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧

4、貧困戶(hù)識(shí)別“五評(píng)”辦法？答：精準(zhǔn)識(shí)別“五評(píng)”方法，總分100分。其中，評(píng)生活條件20分，評(píng)生產(chǎn)資料10分，評(píng)經(jīng)濟(jì)收入30分，評(píng)勞動(dòng)能力30分，評(píng)支出負(fù)擔(dān)10分。綜合評(píng)分60分以下為貧困戶(hù)；60至80分為基本脫貧戶(hù)，需要進(jìn)一步跟蹤鞏固；80分以上為穩(wěn)定脫貧戶(hù)，退出扶貧程序。9.什么是“五個(gè)精準(zhǔn)”？答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。10.“1236”是什么？答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能

5、力素質(zhì)提升六大突破。11.“五到村”是什么？答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。12.“六到戶(hù)”是什么？答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶(hù)；二是脫貧計(jì)劃到戶(hù)；三是項(xiàng)目安排到戶(hù)；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶(hù)；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶(hù)；六是效益落實(shí)到戶(hù)。13.“七到人”是什么？答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施

6、落實(shí)到人。14.貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？答：貧困戶(hù)“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書(shū)，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢(qián)。15.在駐村幫扶中，“12+1”包括哪些內(nèi)容？答：駐村幫扶的重點(diǎn)將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“1”就是基層組織建設(shè)。16.什么是“四個(gè)一批”“五個(gè)突出”“六個(gè)精準(zhǔn)”？答：四個(gè)一批：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保救助兜底一批、通過(guò)醫(yī)療補(bǔ)助扶持一批。五個(gè)突出：突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)

7、補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。17.什么是扶貧項(xiàng)目？有什么扶貧項(xiàng)目類(lèi)型？答：所謂扶貧項(xiàng)目：是指凡使用各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金扶貧貧困村和農(nóng)村貧困人口所實(shí)施的各類(lèi)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能力素質(zhì)項(xiàng)目等統(tǒng)稱(chēng)扶貧項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼和貼息的，能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能促進(jìn)

8、貧苦村水、電、路、房、訊等小型公益類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)步的，使貧苦群眾生產(chǎn)生活條件改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；素質(zhì)能力建設(shè)項(xiàng)目：主要包括雨露計(jì)劃培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展的項(xiàng)目。18.雨露計(jì)劃的政策有哪些？無(wú)論在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣還是非重點(diǎn)縣，無(wú)論在連片特殊困難地區(qū)還是片區(qū)以外，只要是建檔立卡貧困戶(hù)子女接受中(包括全日制普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育(包括全日制普通大專(zhuān)、高職院校、技師學(xué)院等)的，都可以享受補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年750元，補(bǔ)助對(duì)象可以同時(shí)享受?chē)?guó)家中等職業(yè)教育學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策，以及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。中職教育連續(xù)補(bǔ)助二

9、年，高職教育連續(xù)補(bǔ)助三年。補(bǔ)助資金一律通過(guò)支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期(春季學(xué)期。3月10日至5月10日期間進(jìn)行申報(bào)，6月10日之前完成審核，6月底前補(bǔ)助到位。秋季學(xué)期。9月20日至11月20日期間進(jìn)行申報(bào)，12月10日之前完成審核，12月底前補(bǔ)助到位。)發(fā)放。19.產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的資金使用？答：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專(zhuān)門(mén)技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

10、化示范設(shè)施、為貧困戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場(chǎng)培育和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。20.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)注意把握哪“六定”？答：一是定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（種養(yǎng)加）；二是定資金規(guī)模（專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、金融信貸資金、部門(mén)整合資金、財(cái)政配套資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(shù)(戶(hù)）；四是定利益連結(jié)方式（個(gè)人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營(yíng)合同、投資合同等）；六是定時(shí)間要求（開(kāi)工、完工、驗(yàn)收、分紅的時(shí)間）。21.什么是建檔立卡“五清”？答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)

11、賬，做到“問(wèn)題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶(hù)定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶(hù)制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。22.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?答:對(duì)貧困戶(hù)和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開(kāi)展考核問(wèn)效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況,為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)。23.建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么?答:貧困戶(hù)以2015年農(nóng)民人均純收入2800元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村

12、貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。24.建檔立卡的主要內(nèi)容是什么?答:貧困戶(hù)建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。25.貧困戶(hù)建檔立卡流程是什么?答:在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專(zhuān)干、包村干部開(kāi)展農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查,召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成貧困戶(hù)初選名單,由村兩委會(huì)會(huì)同扶貧專(zhuān)干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無(wú)異議

13、后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶(hù)初選名單進(jìn)行審核,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶(hù)名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后通過(guò)區(qū)人民政府網(wǎng)站等渠道公告。蘇仙區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作政策問(wèn)答1.什么是貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款？貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款是我區(qū)以習(xí)近平總書(shū)記考察湘西扶貧工作指示精神和中央辦公廳創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)、湖南省扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，突出機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)扶貧對(duì)象戶(hù)實(shí)施有效的小額信用貸款等措施，切實(shí)解決扶貧對(duì)象戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫

14、貧致富，所制定的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。2.開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)有哪些政策依據(jù)？為切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶(hù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，湖南省農(nóng)村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（湘信聯(lián)發(fā)201448號(hào)），湖南省扶貧辦下發(fā)了關(guān)于明確第三批金融產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)縣及進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知湘扶辦聯(lián)201513號(hào)3.為什么要開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作？堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、突出機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮和借助農(nóng)商銀行幫助貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的金融杠桿作用，通過(guò)有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富。4.開(kāi)展金融扶貧信貸的原則1、開(kāi)發(fā)式扶貧原則；2、商業(yè)

15、可持續(xù)原則；3、因地制宜原則；4、突出重點(diǎn)原則；5、精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)原則。5.貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款對(duì)象？貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款對(duì)象，主要是面對(duì)有勞動(dòng)能力，有致富愿望，有貸款意愿的，有收入保障，遵紀(jì)守法好，信用觀念好，并參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的（即“四有兩好一項(xiàng)目”）全區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象戶(hù)；在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)共同致富的扶貧經(jīng)濟(jì)組織。6.貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的性質(zhì)、額度、期限、利率？1、貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的性質(zhì)是貸款而不是扶貧救濟(jì)款，是扶貧對(duì)象戶(hù)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的自愿貸款，貸款人必須按時(shí)還本付息。2、貸款額度，扶貧對(duì)象戶(hù)經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信后，根據(jù)授信等級(jí)和產(chǎn)業(yè)

16、發(fā)展規(guī)?？色@得1-5萬(wàn)的小額信用貸款。3、貸款期限，貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的期限，主要根據(jù)扶貧對(duì)象戶(hù)所發(fā)展產(chǎn)業(yè)（品）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期來(lái)確定，不搞簡(jiǎn)單的半年或者一年為限。4、貸款利率，貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的貸款利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。7.貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款有哪些優(yōu)惠政策？1、扶貧對(duì)象戶(hù)通過(guò)評(píng)級(jí)授信后即可無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押獲得1-5萬(wàn)的信用貸款。2、貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。3、對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶(hù)，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。8.貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的工作流程？1、評(píng)級(jí)授信；2、通過(guò)評(píng)級(jí)授信的扶貧對(duì)象戶(hù)自愿申請(qǐng)貸款；3、農(nóng)商銀行和扶貧辦對(duì)扶貧對(duì)象戶(hù)貸款申請(qǐng)和擬發(fā)

17、展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；4、農(nóng)商銀行對(duì)通過(guò)審核的扶貧對(duì)象貸款戶(hù)發(fā)放貸款；5、獲得貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的扶貧對(duì)象戶(hù)憑農(nóng)商銀行結(jié)息憑證到區(qū)扶貧辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)貼息。9.貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的用途？貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款必須用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，用于非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的，經(jīng)查處，必須提前收回貸款，不給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，如果需要再貸款，必須經(jīng)整改后，由本人重新提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)區(qū)扶貧辦批準(zhǔn)，方可重新貸款。10.扶貧經(jīng)濟(jì)組織如何申請(qǐng)貸款？扶貧經(jīng)濟(jì)組織（含龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)），經(jīng)評(píng)級(jí)授信和落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，依據(jù)與貧困農(nóng)戶(hù)簽訂的帶動(dòng)協(xié)議，按每帶動(dòng)1戶(hù)可申請(qǐng)使用小額信貸1萬(wàn)元的貸款支持。貼息率原則上按

18、照銀行基準(zhǔn)利率的60%執(zhí)行。11.什么是評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員的組成？1、評(píng)級(jí)授信是由各村的評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組根據(jù)扶貧對(duì)象戶(hù)的勞動(dòng)力、誠(chéng)信度和道德品質(zhì)為要素對(duì)其進(jìn)行貸款信用等級(jí)評(píng)判。評(píng)級(jí)授信也是貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款唯一參考依據(jù)。2、評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員由村“五老”（老黨員、老模范、老軍人、老干部和老農(nóng)民）、村支書(shū)村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)工作人員等共11人組成。12.評(píng)級(jí)授信操作流程是什么？評(píng)級(jí)授信操作流程是：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)及信息采集村級(jí)初評(píng)小組評(píng)議信用等級(jí)授信額度測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行審核農(nóng)商銀行審查確認(rèn)公示評(píng)級(jí)及授信結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行發(fā)放貧困農(nóng)戶(hù)信用貸款證信用貸款證年檢。1

19、3.評(píng)級(jí)授信等級(jí)如何確定？農(nóng)戶(hù)評(píng)級(jí)授信分為“優(yōu)秀、較好、一般、等外”四個(gè)等級(jí)?！皟?yōu)秀”等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：（1）三年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社貸款并按時(shí)償還本息，無(wú)不良記錄；（2）家庭年人均純收入在2000元以上；（3）家庭擁有正常勞動(dòng)力3人以上?！拜^好”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動(dòng)力2人以上?！耙话恪钡燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在500元以上；（3）家庭有基本勞動(dòng)力。達(dá)不到“一般”條件的為等外，不授信不發(fā)證。14.授信貧困農(nóng)戶(hù)如何取得小額信用貸款？已評(píng)級(jí)授信的貧困農(nóng)戶(hù)憑身份證、貸款證在農(nóng)商銀行辦理貸款。實(shí)行夫妻（父子或父女）共同貸款。

20、貸款發(fā)放流程是：授信貧困農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)村初評(píng)小組“五老”代表核實(shí)貸款用途并簽字村支書(shū)審核貸款用途并簽字鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)對(duì)貸款用途（產(chǎn)業(yè)）審查并簽字鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行入戶(hù)調(diào)查簽訂貸款合同發(fā)放貸款。15.對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)小額信貸如何進(jìn)行貼息補(bǔ)助？對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶(hù)，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。計(jì)算方式為:貼息額=貸款本金市場(chǎng)基準(zhǔn)利率貸款期限。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。逾期貸款不享受貼息。小額信用貸款一年以上的實(shí)行按年結(jié)息，一年以?xún)?nèi)的實(shí)行利隨本清。16.辦理貸款貼息補(bǔ)助需要哪些手續(xù)？對(duì)貧困戶(hù)小額信貸所產(chǎn)生的利息，一律實(shí)行先交后貼，即由貧困農(nóng)戶(hù)先自行交納貸款所產(chǎn)生的利息給農(nóng)商銀行，再

21、由扶貧部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助通過(guò)財(cái)政“一卡通”直接打卡到戶(hù)。具體辦理程序是：貧困戶(hù)歸還到期貸款本息將付息憑證交村委會(huì)村委會(huì)匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)審核后報(bào)區(qū)扶貧辦區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)財(cái)政共同審批打卡到貧困農(nóng)戶(hù)“一卡通”中。17.金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)必須堅(jiān)持哪兩個(gè)“確?！?？1、堅(jiān)持“誠(chéng)信為本”，確保我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸“有項(xiàng)目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達(dá)到100%；2、嚴(yán)格把握政策，確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用。貧困農(nóng)戶(hù)小額信貸是用于支持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，貸款的申請(qǐng)與使用必須保持一致，只有保持一致，才能得到財(cái)政貼息補(bǔ)助。18.逾期不歸還貸款有哪些后果

22、？1、不享受扶貧小額信貸貼息補(bǔ)助；2、納入惡意逃貸“黑名單”，并不再享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策；3、申請(qǐng)人民法院依法依程序強(qiáng)制清收；4、影響所在村扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和所在村其他農(nóng)戶(hù)的貸款（當(dāng)所在村的扶貧貸款回收率低于97%時(shí)，停止該項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展）。19.什么是扶貧產(chǎn)業(yè)工作的“四跟四走”？資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。20.扶貧產(chǎn)業(yè)必須符合的三個(gè)條件是什么？1、大面積帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)或在貧困村建立了基地的產(chǎn)業(yè)；2、貧困戶(hù)是真正的產(chǎn)業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者或者平等的利益分配者；3、產(chǎn)業(yè)本身具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和良好的市場(chǎng)前景，具有一定的地方特色，易為群眾所接受，且符合地方的發(fā)展規(guī)劃。