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1、“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿“山西發(fā)展不足,很大程度上是開(kāi)放不足?!遍_(kāi)放的眼界不寬、理念不新、辦法不多、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),是制約我省開(kāi)放的重要因素。招商引資是擴(kuò)大開(kāi)放的主抓手、突破口。省投資促進(jìn)局作為負(fù)責(zé)全省招商引資工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),將按照省委、省政府安排部署,堅(jiān)持招商引商與敬商親商并重,強(qiáng)化“投資山西第一站、跟蹤服務(wù)全過(guò)程”理念,緊緊圍繞提升招商引資質(zhì)量這一中心,統(tǒng)籌多方力量,夯實(shí)招商基礎(chǔ)、提升招商能力、樹(shù)立開(kāi)放形象,力爭(zhēng)在創(chuàng)新方式、搭建平臺(tái)、區(qū)域協(xié)同、展會(huì)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境上取得新突破,為我省穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型提供有力支撐。增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),激發(fā)招商活力。以深入開(kāi)展大討論為契機(jī),通過(guò)對(duì)全省投促系統(tǒng)各層
2、級(jí)干部的系統(tǒng)培訓(xùn),以及招商引資工作統(tǒng)計(jì)、考核、通報(bào)制度的壓力傳導(dǎo)作用,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從“要我招商”向“我要招商”、從“坐等客商”向“廣邀客商”等轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成招商合力。強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建省、市、縣和開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)共載、信息共享、資源共用的全省投資促進(jìn)系統(tǒng)“一盤(pán)棋”工作體系。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、人大、政協(xié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士等多渠道作用,依托各部門(mén)和行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),建立機(jī)制,協(xié)同發(fā)力,共同做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)招商。充分發(fā)揮省政府駐外辦事處“窗口”“橋梁”和招商引資“尖兵”作用。創(chuàng)新招商方式,提升招商實(shí)效。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈集群化招商、持續(xù)化常態(tài)化精準(zhǔn)招商、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化招商、“全過(guò)程”模式招商,著力引
3、進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。著力開(kāi)展股權(quán)招商和招才引智,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量雙提升。推進(jìn)區(qū)域合作,拓寬開(kāi)放渠道。面向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域開(kāi)展招商引資,以推進(jìn)區(qū)域合作協(xié)議落實(shí)為主抓手,以三大區(qū)域國(guó)家級(jí)展會(huì)為平臺(tái),以省政府駐三大區(qū)域辦事處和商協(xié)會(huì)為依托,構(gòu)筑開(kāi)放平臺(tái),打通開(kāi)放通道,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境,營(yíng)造開(kāi)放優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展空間。提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立招商專(zhuān)員牽頭、全員共同參與、行業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)支撐的招商引資管理模式。建立重大招商項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬,實(shí)行統(tǒng)一接待、洽談跟進(jìn)、專(zhuān)人跟蹤落實(shí)制,為客商提供“店小二”式服務(wù)。利用“96301”24小時(shí)投資服務(wù)熱線,為投資者提供全方位、
4、專(zhuān)業(yè)化的投資咨詢(xún)服務(wù)。強(qiáng)化外來(lái)投資者投訴協(xié)調(diào)機(jī)制作用,切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流,打造過(guò)硬隊(duì)伍。用好“投資山西大講堂”學(xué)習(xí)交流平臺(tái),對(duì)全省各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、招商骨干、一線招商人員進(jìn)行招商專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。加強(qiáng)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研、培訓(xùn)力度,加快提升全省招商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力和水平。2山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上走上了全面拓展新局面的新征途。我們必須大步“走出去”,在“走出去”中追趕時(shí)代步伐,在“走出去”中破除封閉狹隘,解決擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題?!白叱鋈ァ?,有利于我們進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊視野。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),也是變革圖新的動(dòng)力源泉。貿(mào)易投資促進(jìn)部門(mén)肩負(fù)“走出去”的職責(zé)重任,要率先解放思想,在不斷“走出去”的過(guò)
5、程中尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念,打破思想禁錮的藩籬。要樹(shù)立開(kāi)放思維,強(qiáng)化市場(chǎng)理念和創(chuàng)新意識(shí),不斷增強(qiáng)開(kāi)放本領(lǐng)。要從引導(dǎo)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力等方面著力,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、起到表率作用?!白叱鋈ァ?,要選準(zhǔn)突破口、抓準(zhǔn)切入點(diǎn)。要在主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)上下功夫,往“深”里走,往“實(shí)”里做。在“一帶一路”沿線重要國(guó)家、地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)上,提早謀篇布局;緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),疏通渠道,搭建平臺(tái),著力推動(dòng)人文交流和國(guó)際產(chǎn)能及裝備制造合作;用好“萬(wàn)里茶道”這一品牌,拓展對(duì)外交流合作渠道;用好“走出去”平臺(tái),把“山西品牌絲路行”打造成我省對(duì)外友好交往、貿(mào)易投資促進(jìn)、文化交流、宣傳推介的多元化
6、一體平臺(tái)和主渠道,進(jìn)一步提升平臺(tái)功能,放大開(kāi)放效應(yīng),改進(jìn)行進(jìn)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,凝聚各方合力,突出“行”的效果。要堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”并重、投資與貿(mào)易并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策扶持、信息支撐,強(qiáng)化商事法律服務(wù)有效供給,提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,讓廣大企業(yè)家解除后顧之憂,走得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。“走出去”,要在改革發(fā)展上取得新突破。我們要以大討論為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找在對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新方面的不足和差距,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題和制約“瓶頸”,攻堅(jiān)克難、破題開(kāi)路,在以開(kāi)放促改革促發(fā)展上取得新突破。要以全面深化改革為主線,以舉辦重大活動(dòng)為牽引,以穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資為重點(diǎn),推進(jìn)工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理
7、模式、運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新,深化做實(shí)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,創(chuàng)新拓展貿(mào)易促進(jìn)工作,增強(qiáng)投資促進(jìn)功能,精準(zhǔn)商事法律服務(wù),加強(qiáng)政策信息咨詢(xún)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)服務(wù)。要以“精”為先、選好參與主體,以“準(zhǔn)”為基、瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)發(fā)力,以“效”為要、增強(qiáng)集聚效應(yīng)和輻射功能,全力辦好“山西品牌絲路行”“山西品牌中華行”和世園會(huì)“山西日”等對(duì)外開(kāi)放重要活動(dòng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展服務(wù)功能、完善服務(wù)體系、打造服務(wù)品牌,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感,為我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面作出更大貢獻(xiàn)3與沿海、沿邊省份相比,山西與中西部其他地區(qū)一樣,是對(duì)外開(kāi)放的薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。說(shuō)到劣勢(shì):一是質(zhì)量
8、監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力等存在薄弱環(huán)節(jié);二是區(qū)位條件方面,處于不沿邊、不靠海的劣勢(shì),外貿(mào)物流成本高成為制約瓶頸;三是外貿(mào)依存度偏低,利用外資規(guī)模小,外向型企業(yè)不多,外向型專(zhuān)業(yè)人才和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)缺乏;四是思想意識(shí)方面存在開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。說(shuō)到優(yōu)勢(shì):一是轉(zhuǎn)型綜改為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了高起點(diǎn)平臺(tái);二是在能源、礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力等方面具有一定比較優(yōu)勢(shì),這為積極承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件;第三,我省有著較好的裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。山西作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)崛起趕超、跨越發(fā)展,必須圍繞“提升質(zhì)量、抓住市場(chǎng)、暢通物流、優(yōu)化環(huán)境”,積極探索以開(kāi)放促改革促發(fā)展的新
9、路子。xx海關(guān)多措并舉,提升貿(mào)易便利化水平,積極推動(dòng)我省對(duì)外開(kāi)放發(fā)展。具體內(nèi)容是:繼續(xù)深入推進(jìn)通關(guān)一體化,優(yōu)化作業(yè)流程,降低通關(guān)成本,提高通關(guān)效率。繼續(xù)推動(dòng)綜保區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展,支持企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在武宿綜保區(qū)復(fù)制推廣。繼續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè),優(yōu)化口岸進(jìn)出口食品、進(jìn)出境動(dòng)植物查驗(yàn)監(jiān)管,推動(dòng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信。繼續(xù)推進(jìn)“減證便民”“多證合一”“證照分離”等改革,統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,完善“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái),加快行政相對(duì)人統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。繼續(xù)推動(dòng)海關(guān)稅收征管模式創(chuàng)新,壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間,推進(jìn)進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”,非布控貨物口岸即放即離。全面推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加快鮮活商品通關(guān)速度。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。提升口岸查驗(yàn)智能化水平。繼續(xù)推動(dòng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的降低。加強(qiáng)信用管理,深化落實(shí)“聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒”,褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。通過(guò)優(yōu)化加貿(mào)作業(yè)流程,簡(jiǎn)化內(nèi)部核批,創(chuàng)新作業(yè)模式等,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析監(jiān)測(cè)。維護(hù)國(guó)門(mén)安全,凈化口岸進(jìn)出口秩序,加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè),建立健全海關(guān)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系。做好進(jìn)出口食品安全,構(gòu)建進(jìn)出口食品安全治理體系,開(kāi)展重點(diǎn)出口食品專(zhuān)項(xiàng)整治。