危險(xiǎn)作業(yè)許可管理制度.doc

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1、危險(xiǎn)作業(yè)許可管理制度為規(guī)范公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，控制和消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制訂本制度。一、權(quán)責(zé)（一）安監(jiān)部負(fù)責(zé)公司內(nèi)作業(yè)許可制度的監(jiān)督執(zhí)行。（二）各部室負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的危險(xiǎn)作業(yè)均持證工作，協(xié)助主管部門監(jiān)督各項(xiàng)作業(yè)中的安全工作。二、適用范圍（一）本制度適用于本公司各部門及公司管轄的所有范圍。（二）申辦危險(xiǎn)作業(yè)許可證的項(xiàng)目1.動(dòng)火作業(yè)：在公司職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.進(jìn)入受限空間作業(yè)：進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部；進(jìn)入專用管道、地溝、地井、煙道；進(jìn)入專用貯料池等；進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)等。3.動(dòng)土作業(yè)：在公司及各開閉站場(chǎng)院范圍內(nèi)進(jìn)行的內(nèi)

2、部地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等需要破壞地面的工作。4.臨時(shí)用電作業(yè)：企業(yè)內(nèi)一切臨時(shí)用電的作業(yè)。5.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。6.起重吊裝作業(yè)：利用起重機(jī)械進(jìn)行安裝、拆除等作業(yè)。（三）多項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)同時(shí)同地點(diǎn)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)分別辦理各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)安全工作許可證。三、內(nèi)容與要求（一）申辦廠內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)許可證的程序1.由作業(yè)部門提出指定專人向管理部門提出申請(qǐng)。2.危險(xiǎn)作業(yè)許可證由安全監(jiān)察部進(jìn)行監(jiān)督，注重時(shí)效性。（二）危險(xiǎn)作業(yè)許可證的內(nèi)容1.危險(xiǎn)作業(yè)許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)的起止時(shí)間。2.應(yīng)規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。3.需通知的相關(guān)部門和具體的防護(hù)要求。4.確定作

3、業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。（三）危險(xiǎn)作業(yè)許可證的使用要求1.嚴(yán)格遵守作業(yè)的起止時(shí)間，如超時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。2.對(duì)作業(yè)區(qū)域應(yīng)有明確的警戒標(biāo)識(shí)。3.防范措施應(yīng)告知所有作業(yè)人員，并按規(guī)定穿戴和使用防護(hù)用品。4.作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守和做其他工作。5.作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)按防范標(biāo)準(zhǔn)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)部門撤除警戒標(biāo)識(shí)，并及時(shí)向主管部門匯報(bào)作業(yè)完畢。6.作業(yè)涉及到企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定相應(yīng)的控制措施。7.多單位交叉作業(yè)時(shí)，由設(shè)備（場(chǎng)所）所屬部門牽頭，制定安全措施，提出安全要求，進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。 （四）危險(xiǎn)作業(yè)證的管理1.辦證人須按作業(yè)證的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)。2.辦理好作

4、業(yè)證后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交代安全注意事項(xiàng)后，方可批準(zhǔn)開始作業(yè)。3.作業(yè)證實(shí)行一個(gè)作業(yè)點(diǎn)辦理一張作業(yè)證的危險(xiǎn)作業(yè)管理。4.作業(yè)證不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用范圍。5.作業(yè)證一式三聯(lián)，審批后的作業(yè)證由作業(yè)點(diǎn)所在部門、作業(yè)人和審批人各持一份存查；作業(yè)證保存期限至少為1年。6.危險(xiǎn)作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理作業(yè)證。（五）職責(zé)要求1.作業(yè)負(fù)責(zé)人(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)（1）負(fù)責(zé)辦理危險(xiǎn)作業(yè)證，并對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。（2）應(yīng)在作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)部位及周圍情況，參與作業(yè)安全措施的制定、落實(shí)，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)

5、。（3）作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)遺留問題后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。2.作業(yè)人（指實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)的人員）（1）應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定。（2）應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。（3）應(yīng)確認(rèn)作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間。（4）若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。（5）應(yīng)隨身攜帶作業(yè)證。3.監(jiān)護(hù)人（指部門選派的警戒員或施工單位選派人員）（1）負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人停止作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。（2）應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗；在作業(yè)期間，不準(zhǔn)兼做其它工作。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。（4）在作業(yè)完成后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)遺留問題后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

6、4.危險(xiǎn)作業(yè)的審批人（1）審查作業(yè)證的辦理是否符合要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)了解危險(xiǎn)作業(yè)部位及周圍情況，檢查、完善安全措施。（3）危險(xiǎn)作業(yè)的審批人是作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。5.作業(yè)部位負(fù)責(zé)人（指危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)轄區(qū)部門負(fù)責(zé)人）（1）對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在危險(xiǎn)作業(yè)過程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與危險(xiǎn)作業(yè)的銜接。（2）檢查、確認(rèn)作業(yè)證審批手續(xù)，對(duì)手續(xù)不完備的作業(yè)證應(yīng)及時(shí)制止。（3）在危險(xiǎn)作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止作業(yè)。四、動(dòng)火作業(yè)（一）動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火許可票，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品，或采取其它有效

7、的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。（二）凡處于生產(chǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)，地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，距用火點(diǎn)15m以內(nèi)的，應(yīng)采取清理或封蓋等措施；對(duì)于用火點(diǎn)周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取有效的空間隔離措施。（三）拆除管線的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全防火措施。（四）五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。（五）動(dòng)火作業(yè)時(shí)，在遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過或停留時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w；距動(dòng)火點(diǎn)15m內(nèi)不得排放各類可燃液體；不得在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗及粉刷或

8、噴漆等作業(yè)。（六）動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動(dòng)工具等動(dòng)火工器具本質(zhì)安全程度，保證安全可靠。（七）使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5m，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10m，并不得在烈日下曝曬。（八）動(dòng)火作業(yè)完畢，動(dòng)火人和監(jiān)火人以及參與動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)火人確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開。五、進(jìn)入受限空間作業(yè)（一）進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。（二）必須保證要進(jìn)入的設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕（加盲板或拆除一段管道，不允許采用關(guān)閉閥門、加水封等辦法代替），并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴(yán)密的勞動(dòng)組織工作，分工明確，責(zé)任到人。由設(shè)備所屬部

9、門對(duì)將進(jìn)入設(shè)備人員進(jìn)行必要的技術(shù)交底和安全教育。（三）進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前，由設(shè)備所屬部門進(jìn)行可靠的置換沖洗，確保清除干凈。通過取樣進(jìn)行分析，符合安全要求后由安全監(jiān)察部辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。（四）特殊情況需在不置換的情況下進(jìn)入設(shè)備短時(shí)間作業(yè)，必須由設(shè)備所屬部門第一負(fù)責(zé)人在危險(xiǎn)作業(yè)許可證上簽字并親臨現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，使用防爆工具，佩戴長(zhǎng)管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動(dòng)防護(hù)用品。使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，確保防毒面具、空氣呼吸器完好。（五）禁止用氧氣吹風(fēng)。進(jìn)入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須穿戴適用的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，防毒面具。（六）設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)

10、護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。設(shè)備內(nèi)應(yīng)有足夠的照明，照明電源必須是36V及以下的安全電壓，如在潮濕場(chǎng)所內(nèi)，照明燈具的電壓不得超過12V。（七）嚴(yán)禁在作業(yè)設(shè)備內(nèi)向外投擲工具及器材。（八）在設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，除執(zhí)行公司有關(guān)安全動(dòng)火的規(guī)定外，動(dòng)焊人員離開時(shí)，須認(rèn)真檢查，防止將焊（割）炬等物件留在設(shè)備內(nèi)。（九）作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人、使用部門負(fù)責(zé)人共同檢查，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無(wú)人、工器具等，方可封閉設(shè)備孔。六、動(dòng)土作業(yè)（一）動(dòng)土作業(yè)必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證。（二）動(dòng)土作業(yè)的范圍1.挖土、打樁、埋設(shè)接地極或鋪樁等，入地深度0.4米以上者。2.挖土面積在2平方米以上者。3.利用推土機(jī)、

11、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地。（三）動(dòng)土作業(yè)應(yīng)標(biāo)明動(dòng)土地點(diǎn)、范圍、深度、并畫上簡(jiǎn)圖，附有文字說明。（四）如動(dòng)土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程，必須召集相關(guān)單位、部門共同確定動(dòng)土安全方案。七、臨時(shí)用電作業(yè)（一）臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證。（二）非電工嚴(yán)禁進(jìn)行包括拉接、拆除電焊機(jī)及其它電氣設(shè)備的電源線等的用電操作，必須由電工負(fù)責(zé)辦理。（三）檢修（大修）時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)拉接、拆除臨時(shí)用電線，保證用電安全。到供電部辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。（四）工期較長(zhǎng)，需要多臺(tái)臨時(shí)用電器的作業(yè)項(xiàng)目，由供電部安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)拉接、拆除電線。（五）除臨時(shí)用電接線盤外，其它配電盤禁止拉接臨時(shí)用電。如特

12、殊情況確需在工藝配電拉接臨時(shí)用電的，應(yīng)經(jīng)供電部部長(zhǎng)同意。否則，不準(zhǔn)接線。（六）臨時(shí)電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。（七）使用手電鉆、砂輪等手持電動(dòng)工具，必須絕緣良好，并配漏電保護(hù)器，以防止觸電事故。八、高處作業(yè)（一）高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（二）帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對(duì)帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于表中距離的，視為接近帶電體。表：各電壓等級(jí)下最小接近帶電體距離電壓等級(jí)(kV)10以下20354460110154220距離(m)1.722.22.534（三

13、）從事高處作業(yè)的單位必須到安全監(jiān)察部辦理登高作業(yè)許可證，落實(shí)安全防護(hù)措施后方可施工。（四）高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工安全要求。對(duì)患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。（五）高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)前要檢查，作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。（六）不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。（七）高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時(shí)手中不得持物。不準(zhǔn)投擲工具、材料及其它物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取措施防止墜落。（八）在化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空

14、管線的位置作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先與區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號(hào)，并將聯(lián)系信號(hào)填入高處作業(yè)許可證備注欄內(nèi)。（九）登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。（十）高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離措施。（十一）高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。（十二）在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí)，必須使用絕緣工具或穿均壓服。九、起重吊裝作業(yè)（一）各種起重吊裝作業(yè)前，應(yīng)到安監(jiān)部辦理起重吊裝作業(yè)許可證。應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警

15、戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員及車輛禁止入內(nèi)。（二）吊裝中，夜間應(yīng)有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。（三）起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽，高處作業(yè)時(shí)遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。（四）吊裝作業(yè)前必須對(duì)各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，吊裝設(shè)備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。（五）作業(yè)中，必須分工明確，堅(jiān)守崗位，并按起重吊裝指揮信號(hào)統(tǒng)一指揮。（六）嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝點(diǎn)，未經(jīng)安監(jiān)部審查批準(zhǔn)，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。（七）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應(yīng)采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)指揮人員批準(zhǔn)。（八）起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)如須動(dòng)火，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火安全規(guī)定。（九）起重吊裝作業(yè)時(shí)，起重機(jī)械包括被吊物與線路導(dǎo)線之間應(yīng)保持安全距離：1KV以下的距離1.5m；10KV的距離應(yīng)2m；35KV的距離4m。（十）起重吊裝作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí)，應(yīng)檢查制動(dòng)器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。（十一）懸吊重物下方及吊臂下嚴(yán)禁站人、通行和工作。