依法治鎮(zhèn)情況匯報(bào)

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1、堅(jiān)持依法治鎮(zhèn) 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 城東鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作情況匯報(bào) 一年來(lái),我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的指 導(dǎo)下,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以增強(qiáng)人的法制觀 念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì) 穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),注重普法工作的 質(zhì)量和社會(huì)效率,不斷提高全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì),有力推進(jìn)了依法 治鎮(zhèn)工作進(jìn)程,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展。 我們的主要做法是: 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建普法依法治鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系 在依治治鎮(zhèn)工作中,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,因此,我們主要通過(guò) 五個(gè)方面落實(shí)基礎(chǔ)性工作: 一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把依法治鎮(zhèn)工作列為年度工

2、作中 一項(xiàng)重要內(nèi)容,將它提到重要議事日程,列入正常性、長(zhǎng)期性工 作。根據(jù)上級(jí)依法治市工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,成立了城東鎮(zhèn) 依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記、人大主席任組長(zhǎng),人大副 主席任副組長(zhǎng),綜治、司法、公安、共青團(tuán)、國(guó)土、計(jì)生、婦聯(lián) 等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓, 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員協(xié)助抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室,由司法所長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組 定期召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究、交流依法治鎮(zhèn)工作,查找存 在的問(wèn)題,及時(shí)采取各種措施。辦公室定期例會(huì),部署每一階段 工作,聽(tīng)取各成員單位的依法治理工作情況匯報(bào)。一年來(lái),我們 還根據(jù)各個(gè)階段

3、中心工作的變化和人員變動(dòng)的實(shí)際,及時(shí)抓好領(lǐng) 導(dǎo)小組的優(yōu)化調(diào)整充實(shí)工作,做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊(duì)伍常在,工作常 抓,思想到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,為依法治鎮(zhèn)工作奠定了堅(jiān) 實(shí)的組織基礎(chǔ)。 二是狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)把依法治鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中 心環(huán)節(jié)來(lái)抓。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)汕尾市、陸豐市依法治市工作會(huì) 議精神,我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)依法治鎮(zhèn)普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行 了傳達(dá)貫徹,鎮(zhèn)府全體黨員干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村 “兩委”以上干部 120 多人參加了會(huì)議,會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、 汕尾市、我市的文件精神和會(huì)議精神,使參會(huì)人員深刻領(lǐng)會(huì)其精 神實(shí)質(zhì)。與此同時(shí),我鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)辟法制宣傳欄,張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛 橫幅,并組織司法、

4、綜治、公安等部門利用城東大道設(shè)點(diǎn)開(kāi)展法 律咨詢,進(jìn)行圖片展覽,取得了良好的效果。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng) 一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想,提高了人們對(duì)依法治鎮(zhèn)普法重要 性、迫切性的認(rèn)識(shí),使依法治鎮(zhèn)普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 三是齊頭并進(jìn),職能部門工作深入開(kāi)展。依法治鎮(zhèn)普法依法 治鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。我鎮(zhèn)各相關(guān)部門高度重視法制宣傳 工作。綜治辦、司法所、計(jì)生辦、民政辦、派出所、國(guó)土所等部 門各司其職,創(chuàng)新工作思路、工作方式,定做各種固定或流動(dòng)宣 傳展牌,填補(bǔ)學(xué)法的視覺(jué)空間。派出所干警、司法同志多次深入 到各學(xué)校進(jìn)行法制宣傳,收到良好的普法效果。 四是加大人大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大在每年的工作計(jì)劃中明確提 出

5、,對(duì)鎮(zhèn)各單位、部門依法治理工作實(shí)行定期審議,實(shí)施監(jiān)督。 - 3 - 鎮(zhèn)人大切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),聽(tīng)取并審議了我鎮(zhèn)今年依法治鎮(zhèn)實(shí)施 情況,聽(tīng)取國(guó)土所執(zhí)行土地管理法工作情況,聽(tīng)取村(社區(qū)) 貫徹實(shí)施廣東省村民組織法情況,聽(tīng)取各中小學(xué)貫徹執(zhí)行 教育法工作情況,并針對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的不足提出合理化、 建設(shè)性的建議和意見(jiàn),有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的深入開(kāi) 展。 二、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,全力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作 為使依法治鎮(zhèn)工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府舍得投入,強(qiáng) 化基礎(chǔ)保障,具體做法是: 一是加大經(jīng)費(fèi)投入。我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,想方設(shè)法籌 資 10 多萬(wàn)元新建面積達(dá) 120 平方米的綜治中心辦公樓,同時(shí),我 們

6、嚴(yán)格按照上級(jí)要求,每年從鎮(zhèn)有限的財(cái)政中撥出普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 用于正常性的普法宣傳及依法治理,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,鎮(zhèn) 人大辦、普法辦配備了一部電腦,裝上寬帶。 二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法守法。按照要求,鎮(zhèn)府 43 在編干部職工每 人制定了個(gè)人法制學(xué)習(xí)計(jì)劃;并配備了依法治鎮(zhèn)教材和考核習(xí)題 集,做到人手一冊(cè),從而保證了全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法需要;每人每 年參加一次學(xué)法考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效;每人一本學(xué)法登記證,記 載學(xué)習(xí)情況。 三是以點(diǎn)帶面,典型引導(dǎo)。為使依法治鎮(zhèn)落到實(shí)處,我們?cè)?機(jī)關(guān)和村明確了普法骨干,作為學(xué)法普法帶頭人,并高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán) 要求對(duì)全鎮(zhèn) 15 名普法骨干進(jìn)行為期 2 天的培訓(xùn),以點(diǎn)帶面,典型 引導(dǎo),從而推動(dòng)

7、了全鎮(zhèn)上下的學(xué)法熱潮。 三、強(qiáng)化制度建設(shè),為依法治鎮(zhèn)提供重要保證 制度的完善是實(shí)施依法治鎮(zhèn)的重要保證,在依法治鎮(zhèn)啟動(dòng)階 段,我們就以強(qiáng)化制度建設(shè)為突破口,以制度的完善促使學(xué)法用 法的規(guī)范和提高。 一是健全重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法制度。建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù) 員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、中小學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法制度,從制度 層面提供學(xué)法的依據(jù)。 二是建立完善依法行政制度。鎮(zhèn)府聘請(qǐng)了一位律師作為我鎮(zhèn) 長(zhǎng)期法律顧問(wèn),積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。法律 顧問(wèn)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)政府和各部門的行政行為進(jìn)行法制監(jiān)督檢查, 并積極參與有關(guān)活動(dòng),確保政府和各部門行政行為的合法性和有 效性。 三是鞏固和完善法制副校長(zhǎng)制度。全

8、鎮(zhèn)各中小學(xué)都開(kāi)設(shè)了法 制課,法制教育納入素質(zhì)教育軌道,聘請(qǐng)了司法、公安、法律服 務(wù)所等部門的工作人員任法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,并建立了相 關(guān)的工作制度,有針對(duì)性地開(kāi)展各種青少年法制教育,據(jù)統(tǒng)計(jì), 全鎮(zhèn)教育的師生群眾達(dá) 1000 多人次。 四、強(qiáng)化法制宣傳教育手段,推動(dòng)依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展 鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,充分利用文化媒介的作 用,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳方式普及法律知識(shí),形成社會(huì) 化的法制宣傳環(huán)境,抓住 “活” “細(xì)” 、 “實(shí)” ,既注重形式,又注 重過(guò)程,突破就以往單一的做法,使法制教育由單一型向多樣化 轉(zhuǎn)變。 一是普法集中培訓(xùn)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集 中培

9、訓(xùn),又有分散自學(xué),合理安排時(shí)間,既方便了群眾,又保證 - 5 - 了到課率。 二是法制教育與開(kāi)展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。為使依法治鎮(zhèn)工 作扎實(shí)開(kāi)展,我鎮(zhèn)始終把普法教育與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、 兩基教育、 “三農(nóng)”優(yōu)惠政府等有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展了法律知識(shí)法 制宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)依法治鎮(zhèn)普法的深入開(kāi)展。 三是普法教育與小康社會(huì)建設(shè)相結(jié)合。我們組織了村民學(xué)習(xí) 土地管理法 、 農(nóng)村土地承包法 ,加強(qiáng)土地執(zhí)法管理,完善農(nóng) 田保護(hù)區(qū)制度,堅(jiān)決制止亂占、濫占耕地行為,杜絕棄耕拋荒、 糧田改種多年生作物,切實(shí)增加農(nóng)民的投入和收入。 五、強(qiáng)化普法依法治理工作成效,深化落實(shí)依法治鎮(zhèn)普法措 施 依法治鎮(zhèn)普法落腳點(diǎn)是使各

10、行各業(yè)都逐步走上依法治理的軌 道。我鎮(zhèn)一以貫之地以“亂則依法而治,不亂則依法而行”為工 作理念,注重學(xué)用結(jié)合,逐步推進(jìn)依法治理,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng) 事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。近一年來(lái),全鎮(zhèn)共舉辦普法宣傳 活動(dòng) 6 次,舉辦各類普法骨干培訓(xùn)班 4 次,為中小學(xué)生講授法制 課 485 課時(shí),受訓(xùn)人數(shù)達(dá) 2 萬(wàn)余人次,印發(fā)普法宣傳資料近 3000 份,張貼各類普法標(biāo)語(yǔ) 350 條,開(kāi)展法律咨詢 25 次。由于措施有 力,方法得當(dāng),工作細(xì)致,全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化 程度的人受到了不同程度的教育,受教育面達(dá) 80%以上。 一是社會(huì)治安綜合治理效果顯著。依法治鎮(zhèn)的主要目的是推 進(jìn)社會(huì)治安的綜合治

11、理和社會(huì)大局的穩(wěn)定。為此,我們以普法教 育、依法治鎮(zhèn)作為社會(huì)治安綜合治理的強(qiáng)有力的雙翼。近年來(lái), 我鎮(zhèn)的民間糾紛基本上解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到大矛 盾不出鎮(zhèn),中矛盾不出村,小矛盾不出組。加大投入力度,落實(shí) 人防、物防、技防措施,推行十戶聯(lián)防、保安巡邏制度。同時(shí), 我們根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神,積極開(kāi)展打擊各類違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng), 有力地震懾了違法犯罪勢(shì)力。在民事糾紛調(diào)解中,未出現(xiàn)一起 “民轉(zhuǎn)刑”案件,未發(fā)生一起群體性上訪事件;一年來(lái),鎮(zhèn)綜治 中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處矛盾 36 余起,調(diào)處率 100,調(diào)處成功率 95以上,全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,人民群眾安全感 明顯增強(qiáng),滿意率達(dá)到 95以上。 二

12、是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形勢(shì)喜人。隨著依法治鎮(zhèn)的不 斷深入,社會(huì)的穩(wěn)定,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。2008 年,我鎮(zhèn)預(yù) 計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 3000 萬(wàn)元,比增 20%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2 億元,比 增 6.5%,財(cái)政一般預(yù)算收入 160 萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到 3640 元。 三是依法行政逐步規(guī)范化。對(duì)此,依法管理、依法行政是行 政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良策。為此,我們繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓細(xì)以 依法行政為主要內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作,全面推廣行政執(zhí)法責(zé)任制 度,抓好執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì), 嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率。近年來(lái),全鎮(zhèn)無(wú)一例行政訴訟案 件,領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一人被追究刑事責(zé)任。 四是積極

13、開(kāi)展民主法治示范村活動(dòng)。首先,我們建立依法治 村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),落實(shí)專人負(fù)責(zé);其次,召開(kāi)村 兩委班子成員、黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí) 村民委員會(huì)組織法 ,廣泛開(kāi)展雙寨、淡水兩個(gè)村作為民主法治 示范村活動(dòng),實(shí)行村民自治、民主管理,積極推進(jìn)村級(jí)民主選舉、 - 7 - 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,積極推行村務(wù)公務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。 我鎮(zhèn)在依法治鎮(zhèn)方面雖然取得了一定的成績(jī),但離建設(shè) 法治社會(huì)的要求還有很大的差距,存在許多亟待解決的問(wèn) 題: 一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難,對(duì)開(kāi)展依法治鎮(zhèn)工作 心有余而力不足。 二是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作重視不夠, 存在著重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕普法

14、依法治理的傾向。甚至個(gè)別 基層單位干部認(rèn)為:普法工作搞多了,群眾的法律意識(shí)增 強(qiáng)了,學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,我們的 工作會(huì)越來(lái)越難做。因此,普法工作存在“說(shuō)起來(lái)重要, 干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。 三是普法工作力度不夠、制約、監(jiān)督機(jī)制不完善。有 些部門、單位對(duì)普法工作僅停留在購(gòu)一本法律書、聽(tīng)一堂 法律課、參加一次法律考試上,沒(méi)有把普法工作擺上議事 日程。 四是各級(jí)干部對(duì)普法重視不夠,缺乏力度。 五是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法尚缺乏有效途徑,各單位各自 為政,未達(dá)到默契的配合,取得成效不大,對(duì)中小學(xué)生的 “課程制”教育缺教材,缺師資、缺經(jīng)費(fèi)。 六是依法治鎮(zhèn)手段落后,形式單一,多數(shù)停留在街

15、上 宣傳、辦板報(bào)、專欄等形式上,影響小,效果不理想。同 時(shí),根據(jù)調(diào)查,社會(huì)公眾的法律知識(shí)也主要來(lái)源于法制類 書籍、法制類廣播和法制類電視,而通過(guò)法制類網(wǎng)站、法 律活動(dòng)、法律培訓(xùn)的形式獲取法律知識(shí)的比例很小。 七是農(nóng)村(社區(qū))的普法工作發(fā)展不平衡,沒(méi)有專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi),硬件投入少,標(biāo)準(zhǔn)不高;制度臺(tái)帳不規(guī)范,照搬照 抄,操作性不強(qiáng)。 八是普法師資力量不足,法律素養(yǎng)不高,缺乏一支熱 心法制宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團(tuán)、宣 傳員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。 九是信息不暢,各村、各單位對(duì)上報(bào)信息工作不重視 ,缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣。 六、今后的工作意見(jiàn) 2009 年依法治鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小

16、平理論 和“ 三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆 二、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略,緊緊圍繞黨委 和政府的中心工作,實(shí)施依法治鎮(zhèn)普法工作,繼續(xù)開(kāi)展法制 宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),深化依法治理,全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作,進(jìn)一步為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和構(gòu)建和諧城東創(chuàng)造良好的環(huán)境。 一是重點(diǎn)抓好“五五”普法工作,提高公民的法律素質(zhì)。 - 9 - 認(rèn)真貫徹落實(shí)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的落實(shí),進(jìn) 一步開(kāi)展廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法用法,講權(quán)利、講義務(wù)、講 責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的憲法意識(shí)和法治觀念,努力提 高廣大黨員干部的法律素質(zhì),對(duì)在校學(xué)生的法制教育,做到 有

17、計(jì)劃,有教材,有課時(shí),同時(shí)布置針對(duì)性的做好社會(huì)青年 的法制教育工作,幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià) 值觀,預(yù)防和減少青少年的違法犯罪,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民失 業(yè)人員、失業(yè)青年、外地民工等的法制教育和校園周邊的環(huán) 境整治工作。 二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制,確保法制建設(shè)工 作健康發(fā)展。 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、社會(huì)參與的工作 機(jī)制,鎮(zhèn)黨委是法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,要把法制工作 納入日常工作的議事日程,定期和不定期中心組進(jìn)行學(xué)習(xí), 定期研究部署法建工作,及時(shí)解決一些法律工作中的問(wèn)題, 堅(jiān)持法建辦認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查,對(duì)年終考核當(dāng)好 黨委政府的參謀。 三是舉辦宣傳活動(dòng),搞好法

18、制宣傳。 圍繞黨委政府的中心工作,有選擇有重點(diǎn)地搞好農(nóng)村各 項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳教育,利用各種宣傳工具,采用各種形式 搞好每年的 12.4 法制宣傳日活動(dòng)。 四是推進(jìn)基層民主法治建設(shè),促進(jìn)村民依法自治。 進(jìn)一步推動(dòng)以“四民主兩公開(kāi) ”(民主選舉、民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi))為基本內(nèi)容的基層民主 政治建設(shè),推進(jìn)村民依法自治工作。對(duì)村“兩委”進(jìn)行法制培訓(xùn), 切實(shí)提高法制意識(shí)。進(jìn)一步以依法治鎮(zhèn)為載體,深入推進(jìn)基層民 主法治建設(shè),確保基層社會(huì)穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)基層組織的健康發(fā)展夯 實(shí)基礎(chǔ)。 五是把法制建設(shè)納入干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容。 要求各村機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要把法制建設(shè)工作納入年度目 標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,法建辦要指導(dǎo)督促各村、各部 門對(duì)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化,明確目標(biāo),確保工作的順 利完成。 陸豐市城東鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008 年 11 月 3 日

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