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1、安全防范工程設計任務書的編制正 文：安全防范工程立項前，必須有設計任務書。設計任務書是指建設單位根據國家有關部門的規(guī)定和管理要求以及本身的需要，將設防目的和技術要求以文字圖表形式寫出的文件。設計任務書可作為單獨文件也可作為招標書中技術部分，是合同書中必須執(zhí)行的附件。設計任務書由建設單位自行編制，也可請設計單位或咨詢機構代編。設計任務書應有編制者簽名，主管部門審批（簽名）并加蓋公章才被視為有效文件。GA/T75-94安全防范工程程序與要求中，可行性研究報告與設計任務的內容本質一致，因此，一級工程的可行性研究報告以設計任務書形式代替通常被認為是允許的。 在對安全防范工程的設計方案進行論證時，甚至在
2、工程驗收時，發(fā)出有些建設單位沒有提供設計任務書，代替的僅是特別簡單的某某工程委托誰來作的“委托書”或是“用戶需求書”，甚至還有的僅是“雙方信任的口頭協(xié)議”。設計任務書內容的不夠完整，是普遍存在的問題。這些作法是不符合GA/T75-94安全防范工程程序與要求中的規(guī)定，造成了工程的設計施工中一改再改，滋生出許多矛盾。 設計任務書的內容根據GA/T75-94，應包括：任務來源、政府部門的有關規(guī)定和管理要求、工程項目的內容和目的要求、建設工期、工程投資控制數額、建成后應達到的預期效果。 但是，該標準中沒有規(guī)定設計任務書的編制格式，因此，出現了各式各樣的設計任務書。有的設計任務書沒有明確風險等級和防護級
3、別，有的設計任務書規(guī)定的過分仔細，如規(guī)定要使用什么廠家、什么型號的產品，有的設計任務書沒有明確入侵報警與電視和/或聲音監(jiān)控的聯(lián)動等等。這些都給設計、設計評審者增加了不少麻煩。 針對設計任務書出現的問題，結合對銀行系統(tǒng)、文博系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)、移動目標等的安全工程設計評審的情況，以及參與某些較大工程設計任務書編制過程。這里提出一個重要場所的安全防范工程設計任務書的基本編制格式供大家參考。因為工程的大小、功能要求各不相同，對各個工程項目，為反映具體項目的特色，其內容應當有所增減。設計任務書基本格式按其內容可分為6章：1總則；2應遵循政府部門的有關規(guī)定和管理要求；3安全防范工程的內容和目
4、的標；4建設工期；5工程投資控制數額；6建成后應達到的預期效果?，F將各章主要內容說明如下： XXX安全防范工程設計任務書 1總則 1.1根據安全技術防范管理規(guī)定XX省（市）人民政府令第XX號和/或根據本部門（單位）安全管理需要，在本部門（單位）建立安全技術防范系統(tǒng)，預防和制止入侵盜竊、搶劫、破壞等刑事犯罪，保障人身和財產的安全。 1.2本單位屬于X級風險等級和/或按X級防護級別進行設防。（風險等級和防護別通常由行政管理部門確定。對于某些特別要害的場所，如貯存核材料、化學毒品等場所，還應由當地公安部門以文件形式說明可能受到威脅的類型，以作為設計時面對的基準威脅。） 1.3設計任務包括設計、施工、
5、調試、驗收、培訓和維修服務。 1.4安全技術防范系統(tǒng)工程的設計應遵循可靠、先進、經濟、實用的原則。 可靠：在本地大氣條件下平均無故障工作時間（MTBF）不小于10000不小于1000小時；對一般的人侵行為報警準確及時、無漏報現象；誤報每年不大于2次。 先進：在技術上應有適度超前，便于擴展和升級，在一定時期內具有先進性。 經濟：優(yōu)化設計，造價合理，具有較高的性能價格比和較低的維護開銷。 實用：操作簡單，顯示明了，維修方便，經久耐用。 1.5為確保安全技術防范系統(tǒng)工程的有效性，設計單位可對建設單位的保安管理制度、接處警反應速度等提出要求。 2應遵循政府部門的有關規(guī)定和管理要求 中華人民共和國公安部
6、安全技術防范系統(tǒng)工程管理規(guī)定（在審批中）。 有關風險等級和安全防護級別的規(guī)定。（選用） GA26-1992 軍工產品儲存庫風險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA27-1992文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA28-1992貨幣印制企業(yè)風險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA38-1992銀行營業(yè)場所風險等級和安全防護級別的規(guī)定。 GA/T70-1994安全防范工程費用概預算編制辦法。 GA/T74-1994安全防范系統(tǒng)通用圖形符號。 GA/T75-1994安全防范工程程序與要求。 有關工程的設計或技術規(guī)范（選用）； JGJ/T16-1992民用建筑電氣設計規(guī)范。 GB/T16571-
7、1996文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設計規(guī)范。 GB/T16676-1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設計規(guī)范。 GB50198-1994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范。 有關安全防范工程驗收規(guī)則（在報批中）。 3安全防范工程的內容和目的要求 31安全防范工程的結構和要求 安全防范工程是由入侵報警子系統(tǒng)、電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)、報警通信子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)、輔助照明子系統(tǒng)、停車場管理子系統(tǒng)等所組成（建設單位可根據需要任選）。根據建設單位提供的建筑結構圖和保護目標以及環(huán)境條件，建立多層防衛(wèi)體系。上述各子系統(tǒng)由一個中心控制和X個分控室進行監(jiān)控管理，監(jiān)控管理權限可分級密碼設定。 入侵
8、報警子系統(tǒng)和電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)以及和出入口控制子系統(tǒng)應有聯(lián)動功能，由一臺多媒體計算機進行集成智能化監(jiān)控管理。如果該計算機一旦發(fā)生故障，要求各子系統(tǒng)仍能單獨進行正常工作。某子系統(tǒng)出現故障不應影響其它子系統(tǒng)進行正常工作。 系統(tǒng)的應用軟件應比較成熟，能在windows NT4.0或windows95以上的操作系統(tǒng)環(huán)境下運行，使用中文圖形介面，只需簡單地按動鼠標或按鍵，就能完成各種操作，在操作過程中不應出現死機現象。 應用軟件的主要功能：（1）保安操作員的管理。設定保安操作員的姓名和操作密碼、劃分操作級別和控制權限等。（2）系統(tǒng)的狀態(tài)顯示。以聲光和/或文字圖形顯示系統(tǒng)自檢、掉電或欠電、出入口控制
9、區(qū)人員通行情況（姓名、時間、地點）、設防和撤防的區(qū)域、報警和故障的部位。入侵報警時入侵部位的圖像和/或聲音應自動同時顯示并顯示可能的對策。（3）系統(tǒng)的控制。視頻圖像的切換、處理。存儲、檢索和回放，云臺與鏡頭的預置和遙控，對防衛(wèi)目標的設防和撤防，門的開關及其它設備的控制。（4）事件的記錄與查詢。上述保安操作員的管理、系統(tǒng)的狀態(tài)顯示、系統(tǒng)的控制都應有記錄，需要時能簡單快速檢索和回放。（5）報表的生成?？缮珊痛蛴「鞣N類型報表。報警時自動打印報警報告（包括報警發(fā)生的時間、地點和人數、值班保安員的姓名、接處警情況等）。 3.2中心控制室的要求 中心控制設備應預留10-20%的開放性接口，以便日后擴展和
10、改裝。同樣應預留開放性通信接口，以便與公安部門接警中心和/或保安服務公司監(jiān)控中心等聯(lián)網。 中心控制室設備布局合理，光線適度，接線整潔，便于工作，便于維修。 中心控制室應有有線無線報警通信設備。 33各子系統(tǒng)的要求 331入侵報警子系統(tǒng)的要求 針對防護目標，建立防范區(qū)域，在可能的入侵路徑上設置多層次自動報警，在重要部位設置手動報警。報警響應時間不大于1秒。報警發(fā)生后自動調出對應報警點的現場圖像和/或聲音，圖像和/或聲音調出時間不大于2秒。 332電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)的要求 除了對所有報警點有聯(lián)動的現場圖像和/或聲音復核外，重要工作區(qū)、公共場所和通道也應有圖像監(jiān)控。所有攝像機的圖像應能同時顯示
11、（包括有一部分是多畫面分割顯示）。圖像分辨率不低于25萬象素，圖像質量按5級損傷制評分標準或按5級質量制評分標準達到4分以上。記錄圖像回放應達到可用圖像要求。聲音復核要求聲音清晰可懂（靈敏度1.5v/(bar信噪比60db,通頻帶200-800Hz3db,失真度5%)。 333出入口控制子系統(tǒng)的要求 設防區(qū)域中的重要出入口，設置出入口控制。有效地管理門的開啟和關閉，保證授權人員方便出入，限制未授權人員進入，對強行進入行為發(fā)出報警（與電視聯(lián)動）。對出入人員、出入時段和出入區(qū)域分類管制并有登錄和存儲。 334其它子系統(tǒng)的要求 （建設單位根據自身管理要求提出） 4建設工期 自合同簽字日起x個月內全部
12、完成，要求設計單位訂出階段性進度計劃。 5工程投資控制數額 工程投資控制數額大約為x萬元。要求設計單位分門別類提供計算清單。 6建成后應達到的預期效果 安全技術防范系統(tǒng)建成后，促使加強管理、宣傳和教育工作，對企圖犯罪的分子造成強大的威懾作用，使其望而生畏不敢下手。對敢于入侵的犯罪分子，由于系統(tǒng)的快速反應，將使犯罪分子的犯罪行為不能得逞。（可參考人民公安報報道：廣東省番禺市金業(yè)別墅花園物業(yè)小區(qū)安裝了與警方報警中心聯(lián)網的監(jiān)控系統(tǒng)后，原來由150名保安員擔負的工作，現在37人即可完成。公司老總們說，技防與單一人防相比，一是經濟效益高于人防，二是可以不受限制全天候、全方位監(jiān)控目標，三是報警及時，四是可以為警方辦案提供錄像證據。） 附建設單位建筑平面圖，重要防護目標分布一覽表。
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