煤礦重大隱患排查與治理制度.doc

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1、XX煤礦重大隱患排查與治理制度第一章 總則第一條 為認真落實國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院第446號令）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字2005133號）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令）、河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定（豫政201254號）及集團公司隱患排查與治理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范重大隱患排查與治理工作，有效防范和減少事故發(fā)生，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。第二條 本制度所稱的重大隱患是指煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）規(guī)定的67類情形之一的不安隱患，及上級認定的其它危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，

2、并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素致使我礦難以排除的隱患。第三條 按照“分級負責(zé)，責(zé)任分解”的原則，明確重大隱患排查治理責(zé)任，礦長對重大隱患排查全面負責(zé)。分管業(yè)務(wù)副礦長、總工程師對礦長負責(zé)，并負責(zé)組織分管范圍內(nèi)的重大隱患排查治理。安全檢查科負責(zé)牽頭組織全礦井上、下重大隱患的排查、信息收集、整改進度及要求、標(biāo)準(zhǔn)督辦，統(tǒng)計和報告工作，調(diào)度室負責(zé)重大隱患治理工程、隊伍安排工作。其他職能科室負責(zé)本專業(yè)重大除患排查、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、資金保障、勞動力組織等工作?；鶎訁^(qū)隊負責(zé)本單位重大隱患治理排查、上報及礦安排重大隱患治理方案執(zhí)行、具體工程實施工作。班組負責(zé)本班組范圍內(nèi)重大隱患的排查、上報及

3、臨時防范措施的落實工作。職工負責(zé)本崗位重大隱患的上報工作，并及時采取個體防范措施。第四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患，均有權(quán)向安全檢查科和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。安全檢查科和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到重大隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實、登記、上報、安排整改治理等工作。第二章 重大隱患排查與整改第七條 重大隱患排查方法主要有礦領(lǐng)導(dǎo)檢查、安全大檢查、專業(yè)技術(shù)人員檢查、區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員檢查、業(yè)務(wù)系統(tǒng)專項檢查、機關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、安檢人員檢查、群監(jiān)員檢查、上級安全檢查等。第八條 每月由礦長親自組織職能科室、基層各單位的主要負責(zé)人，開展一次全礦重大隱患排查。每周由分管業(yè)務(wù)副礦長、總工程師負責(zé)對分管系統(tǒng)內(nèi)開展一次重大隱

4、患排查。安全檢查科每周組織開展一次全礦重大隱患排查，其他職能科室、基層單位每周至少開展一次本專業(yè)、本單位范圍內(nèi)的重大隱患排查活動。班組每班開展一次班組范圍內(nèi)的重大隱患排查，并及時落實臨時性防范措施。其他安全監(jiān)督、檢查人員及崗位職工上崗期間發(fā)現(xiàn)重大隱患要實時上報，并及時采取相應(yīng)個體防范措施。第九條 礦長、副礦長、總工程師檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患由其指定的部門建立臺賬，按照“五定”原則進行整改落實。各職能科室、基層單位排查的重大隱患要建立臺賬，按隱患“閉合管理”流程進行整改處理。上級部門來礦檢查發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)隱患由歸口單位負責(zé)落實，上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的綜合性重大隱患由安全檢查科負責(zé)落實。第十條 對排查出的重大

5、隱患應(yīng)當(dāng)進行書面報告。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。礦長、副礦長、總工程師排查出的重大隱患由其指定部門寫出書面報告，在安全檢查科備案，然后及時向集團公司有關(guān)部門及上級安全監(jiān)察部門報告。職能科室排查出的重大隱患，在安全檢查科備案，然后及時向集團公司有關(guān)部門及上級安全監(jiān)察部門報告。基層區(qū)隊排查出的重大隱患向安全檢查科進行書面報告。崗位職工排查出的重大隱患由單位匯總后向安全檢查科進行書面報告。安全檢查員、質(zhì)量檢查員、群眾安全監(jiān)督員、青年安全安全崗員等其他人員排查的重大隱患填寫卡片向安全檢查科井口安全信息站進行報告。各職能科室和基層單位每

6、月要分析和上報本系統(tǒng)、本單位的重大不安隱患。分析上報的內(nèi)容有：重大隱患內(nèi)容、級別、隱患產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、危害程度、整改方案、安全措施、資金計劃、整改結(jié)果等，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字，于每月月底報礦安檢科。由安檢科整理、匯總、報送礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行會審，上報集團公司安全健康環(huán)保部。第十一條 安全檢查科井口安全信息站是全礦隱患排查治理信息收集、傳遞和報送的中心，具體負責(zé)隱患排查治理信息體系的管理工作，安檢科由一名副科長兼管此項工作。安全檢查科井口安全信息站要健全重大隱患排查治理信息反饋體系，拓寬管理渠道，準(zhǔn)確的掌握生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，及時把礦井的安全隱患信息傳遞給礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及單位，發(fā)

7、揮安全信息應(yīng)有作用，為安全工作的決策提供可靠依據(jù)。井口安全信息站值班員接班后，要及時將上班所匯報的各類重大隱患收集整理，填寫臺帳；對所收的重大隱患要認真篩選，并區(qū)別分類；篩選后的重大隱患要真實、完整、準(zhǔn)確、無誤，并按要求填寫隱患運行反饋卡，送交有關(guān)單位和部門；有關(guān)單位接卡后，要立即組織人員按整改期限進行整改，不得推諉扯皮，對過期不整改者，信息站可按管理規(guī)定給予處罰；對已整改的重大隱患，單位要及時通知信息站組織驗收；驗收人員要根據(jù)整改要求和結(jié)果，認真填寫驗收意見，報安全信息站存檔；信息站要把每天的重大隱患排查治理情況及時上報安全檢查科然后呈交礦領(lǐng)導(dǎo)并報送相關(guān)科室及基層單位。第十二條 對排查出的重

8、大隱患由礦長組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能科室及基層單位負責(zé)人制定并實施重大隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十三條 重大隱患排查治理堅持“邊檢查，邊處理”的原則，及時查出生產(chǎn)中的不安隱患，實現(xiàn)關(guān)口前移，超前防范，消除各類事故。對發(fā)現(xiàn)的重大不安隱患，要按照A、B、C、D三個級別進行分類排隊。凡是屬于C、D級隱患，即區(qū)隊能自行解決的問題，要堅決按照“五落實”原則進行落實整改處理；凡是屬于B級，即區(qū)隊解決不了需礦上解決的隱患，檢查科下發(fā)重大隱患通知書，經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交有關(guān)

9、部門及有關(guān)區(qū)隊處理；凡是屬于A級礦解決不了，需集團公司解決的重大隱患，要及時上報集團公司解決。第十四條 對排查出的重大隱患進行閉合管理。重大隱患“閉合管理”流程：按照排查匯報（填卡）通知反饋 驗收銷號操作程序運行，排查出的隱患按A，B,C三級管理，可分為立即處理、限時處理、停產(chǎn)處理三種。排查：重大隱患檢查人員，對工作現(xiàn)場的危害因素及危險源進行認真排查，只排查不整改的不準(zhǔn)生產(chǎn)；匯報：井下現(xiàn)場各級管理人員及其他人員，對排查出的隱患必須當(dāng)班向信息站匯報，匯報要及時、準(zhǔn)確；說明發(fā)現(xiàn)隱患的時間、地點；填卡：井下現(xiàn)場各級管理人員及其他人員，所查出的隱患升井后必須到信息站填寫隱患卡；通知：信息站當(dāng)班所匯報的

10、隱患要進行篩選分類整理，并通過內(nèi)部網(wǎng)及時發(fā)布到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位；反饋：有關(guān)單位收到本單位的隱患后，要及時向信息站反饋，反饋中要按“五定”的原則進行整改，并注明現(xiàn)場整改負責(zé)人，隱患整改結(jié)束后，要及時匯報信息站進行驗收。驗收：安檢科安排安檢員、質(zhì)檢員會同有關(guān)科室和單位人員進行井下現(xiàn)場復(fù)查驗收，有關(guān)科室和隱患單位要及時參加，不得缺席，驗收完畢后，要寫出意見并簽名；銷號：安全信息站接到驗收合格通知后，要及時對隱患進行銷號；信息站通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，對有關(guān)單位存在的隱患進行網(wǎng)上發(fā)布，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及時接收并按照“五定”的原則及時進行整改；隱患整改結(jié)束后，要通過內(nèi)部辦公網(wǎng)向信息站進行反饋，信息站收到反饋

11、信息后，及時通知安檢科值班室安排人員進行現(xiàn)場驗收；安檢科安排人員會同職能科室和責(zé)任單位到井下現(xiàn)場進行整改結(jié)果驗收。驗收合格的要及時通知信息站進行隱患銷號。第三章 監(jiān)督管理第十五條 凡排查出的重大隱患，一律實行重大事故隱患整改治理掛牌督辦制度。重大隱患整改治理牌板上要注明隱患名稱、隱患級別、隱患地點、整改負責(zé)人、安全技術(shù)措施、工作進度、完成時間、監(jiān)督單位等內(nèi)容。C、D級重大隱患由基層區(qū)隊掛牌落實。B級重大隱患由礦掛牌落實。A級重大隱患由集團公司掛牌落實。第十六條 礦級領(lǐng)導(dǎo)利用每天早晨調(diào)度會、每周安全辦公會及下井帶班時間、現(xiàn)場辦公時間就全礦各單位排查出的重大隱患進行監(jiān)督、落實，督促重大隱患及時整改

12、治理。第十七條 安全檢查科利用每班的安全檢查時間對備案的重大隱患整改治理情況現(xiàn)場調(diào)查，進行催辦，督促責(zé)任單位及時整改治理重大隱患。各職能科室要為重大隱患整改治理提供必要的人力、物力、技術(shù)支持，并對重大隱患整改情況按照安全評價有關(guān)規(guī)定進行安全評定，治理促進重大隱患及時得到整改治理。第十八條 建立重大隱患舉報獎勵制度，促進重大隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改治理。第四章 罰則 第十九條 礦級領(lǐng)導(dǎo)對重大隱患排查治理整改不到位按上級規(guī)定進行處罰。第二十條 各基層單位負責(zé)人發(fā)現(xiàn)本單位工作區(qū)域內(nèi)存在重大隱患隱瞞不上報的一經(jīng)查出，給予（區(qū)）隊長、書記各罰500元；造成不良后果的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十一條 對重大隱

13、患排查治理工作開展不力，落實不到位，導(dǎo)致重大隱患得不到及時排查或整改處理的，每條給予單位主要負責(zé)人500元罰款；帶班跟班領(lǐng)導(dǎo)、班（組）長現(xiàn)場隱患排查處理不及時，每條給予跟班領(lǐng)帶、班（組）長各罰款200元。 第二十二條 對責(zé)令停產(chǎn)整頓的單位，不落實“不安全不生產(chǎn)”原則，不采取臨時措施，冒險蠻干的，罰（區(qū)）隊長、跟班隊干各1000元。造成不良后果的，另行追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條 整改重大隱患無措施施工的，給予（區(qū)）隊長、書記各罰200元，跟班隊干、技術(shù)負責(zé)人各罰500元。造成不良后果的，另行追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十四條 對于存在的重大隱患實行源頭追溯制，當(dāng)現(xiàn)場存在重大隱患時，路經(jīng)該地點的安全檢查員、質(zhì)

14、量檢查員和相關(guān)管理人員未能及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時安排解決造成不良后果或事故的，罰安全檢查員、質(zhì)量檢查員100300元，罰相關(guān)管理人員100500元。情節(jié)嚴(yán)重者，追究責(zé)任，從重處理。第二十五條 對排查出的重大隱患，未按規(guī)定的時間整改治理到位的，每條罰責(zé)任單位2000元，單位主要負責(zé)人各罰500元，落實不到位的有關(guān)業(yè)務(wù)科室罰款500元，科室主要負責(zé)人罰款200元。第二十六條 對因上級檢查產(chǎn)生的重大隱患罰款分解到各責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)責(zé)任處分要求。第五章 附則第二十七條 各職能科室、基層單位可根據(jù)本制度制定相應(yīng)實施辦法，促進本單位重大隱患排查整改。第二十八條 本制度與上級規(guī)定不符的地方按上級規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本制度自下發(fā)之日起施行。- 11 -