在項目工作推進(jìn)會上領(lǐng)導(dǎo)的講話

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1、在項目工作推進(jìn)會上領(lǐng)導(dǎo)的講話【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】同志們：今天，我們在這里召開集團(tuán)公司建設(shè)項目推進(jìn)會，主要目的是對上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，分析、探討、解決當(dāng)前存在的問題，部署下半年的建設(shè)工作任務(wù)。剛才，xx副總已對今年上半年以來的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，指出了當(dāng)前存在的一些問題，并提出了今年下半年的建設(shè)工作思路，這些我都贊同。應(yīng)該說今年上半年的建設(shè)工作，在大家的共同努力下，總體情況還是不錯的。借此機會，向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示由衷的謝意!但需要指出的是，我們上半年的建設(shè)工作與市委市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)還存在較大差距，接下來我們的任務(wù)還非常艱巨。因此做好下半年的建設(shè)工作，對完成全年的建

2、設(shè)任務(wù)就顯得尤為重要。下面，我就做好下半年的建設(shè)工作再強調(diào)三點意見：一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”規(guī)劃期間，溫州要實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，要把溫州打造成“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的新型大都市。去年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委市政府高度重視，并把城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程作為建設(shè)重點，加大建設(shè)資金的投入，切實形成了大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良好局面，全市上下掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。今年是“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，是全面興起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮之年，市委市政府更是把“項目建設(shè)攻堅”列入“破難攻堅新七大行動”之一，將建設(shè)任務(wù)作為一項硬指標(biāo)下達(dá)，我

3、們作為市級首批十大國資營運公司之一，下達(dá)給我們的建設(shè)任務(wù)是年投資額10個億。同時，市委市政府還把“工程建設(shè)項目”列為全年的考績考核內(nèi)容中。今年3月16日，副省長、市委書記陳德榮在全市三級干部大會上的講話中明確指出，首批十大國資營運公司今年的投資額必須達(dá)到10億元，達(dá)不到的就整體降格為二級公司。這是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們必須全力以赴，不折不扣地完成。今天是7月12日，應(yīng)該說時間已經(jīng)過半，但根據(jù)統(tǒng)計，我們的建設(shè)任務(wù)還只有完成了全年的31%，與市委市政府下達(dá)的任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)。因此，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。做好建設(shè)工作既梳徹落實好市委市政府要求的需要

4、，也是企業(yè)全面提升競爭力和自身發(fā)展壯大的需要。二、注重學(xué)習(xí)、不恥下問，進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力隨著城市的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和全市大投入、大建設(shè)、大發(fā)展高潮的掀起，我集團(tuán)公司不甘落后，先后啟動了眾多建設(shè)項目，切實為全面提升企業(yè)競爭力和硬件設(shè)施水平打下了堅實基礎(chǔ)。由于啟動了眾多的建設(shè)項目，我們又缺少建設(shè)專業(yè)人才，所以就將很多原來不是從事建設(shè)的人員抽調(diào)到建設(shè)項目來工作。這部分人員普遍缺乏專業(yè)的建設(shè)業(yè)務(wù)知識，對建設(shè)工作情況還不是很了解，對工作程序還不是很熟悉，干起工作難免心中沒底。以前未做過建設(shè)工作不懂不足為奇，但現(xiàn)在既然組織委派你干這項工作，那就得邊干邊學(xué)，否則就不能順利開展這項工作，不能勝任這

5、項工作。即使是以前從事建設(shè)工作的人員，不注重學(xué)習(xí)，也會因知識更新等原因而不能勝任工作。正所謂是學(xué)無止境，不學(xué)則退。因此，從事建設(shè)項目的所有人員都必須牢固樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念，做到不恥下問，積極主動、勤奮刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和操作技能，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷積累、豐富工作經(jīng)驗，切實為做好建設(shè)工作奠定扎實基礎(chǔ)。三、強化措施、狠抓落實，切實為圓滿完成全年的建設(shè)項目任務(wù)而全力以赴今年的時間已經(jīng)過半，但我們的建設(shè)任務(wù)還未過半，截止6月底僅占全年的31%。因此，接下來我們務(wù)必要強化措施，狠抓落實，迎頭趕上。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。集團(tuán)、建信部等各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對各建設(shè)項目工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督

6、和協(xié)調(diào)，切實做到關(guān)口前移，重心下移，靠前指揮。二是要建立制度，落實責(zé)任。古話說得好：“沒有規(guī)矩怎成方圓”。首先是要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制，做到責(zé)任層層分解、層層落實，切實把責(zé)任落實到崗、到人。其次是要健全完善相關(guān)配套制度，確保每項工作有據(jù)可依、有據(jù)可查，杜絕工作的隨意性。三是要定期匯報，加強督促?，F(xiàn)在我們每個星期六均開展項目進(jìn)度匯報會，這很好，我們必須堅持，這既有利于情況了解和進(jìn)度督促，又利于問題的及時解決，還為各項目組搭建了一個相互學(xué)習(xí)溝通的平臺。四是要修訂計劃，加快進(jìn)度。各項目組要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，積極主動開展各項工作，盡可能提前計劃，盡最大努力加快推進(jìn)項目進(jìn)程。同志們，

7、態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成效，責(zé)任決定落實。讓我們攜起手來，以更加堅定的信心，更加昂揚的精神，更加踏實的作風(fēng)，全力拼搏、奮勇爭先，加快推進(jìn)項目建設(shè)，切實為圓滿完成全年的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)而竭盡全力。謝謝大家!【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】武鳴縣召開2014年重點項目推進(jìn)工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強化責(zé)任意識，全力推進(jìn)項目建設(shè)：一是提高認(rèn)識，增強工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點工作;四是強化項目建設(shè)督查工作?？h委黃國健書記對固投與重點項目推進(jìn)建設(shè)工作作了重

8、要指示：一、要深刻領(lǐng)會實施重點項目建設(shè)的重要性。重點項目是整個經(jīng)濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項目多發(fā)展就快，項目少發(fā)展就慢，有大項目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設(shè)這項重要工作。二、正確對待項目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項目落實不到位，部分項目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級各部門要高度關(guān)注，要把困難估計得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、

9、創(chuàng)新思路、強化落實，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并決定有關(guān)事項;有權(quán)對重點項目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實責(zé)任，切實加大重大項目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動，效率要提高，環(huán)境要優(yōu)化，督查

10、要到位。黃書記最后強調(diào)：各級各部門要以這次重點項目推進(jìn)工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設(shè)的黃金時段，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進(jìn)落實，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】市委、市政府把今年確定為“項目年”，并就項目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時間，專題召開全市項目工作推進(jìn)會，目的在于總結(jié)半年來項目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。xx書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我先講三點意見。一、群策群力，真抓實干，項目建設(shè)成效

11、顯著總的來看，今年上半年全市項目建設(shè)進(jìn)展順利，主要有五個方面的特點。(一)投入總量增速迅猛今年上半年，全市預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項目達(dá)455個，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項目達(dá)到99個，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個。交通建設(shè)項目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成投資2.81億元，增長1.8%。項目投資迅速增加，推動經(jīng)濟較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計全市實現(xiàn)gdp96.9

12、4億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個百分點。投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。(二)項目質(zhì)量不斷提高今年以來，隨著全市項目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶xx，*海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項目，填補了xx高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業(yè)項目計劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬元。(三)投資主體呈現(xiàn)多元化今年上半年，

13、全市新簽協(xié)議項目250個，協(xié)議資金72億元。履約項目389個，到位資金31億元，增長72%。其中，引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元，增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元，增長123 %。引進(jìn)外資項目4個，到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。(四)集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)今年以來，全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。ss縣實施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項目達(dá)24個，總額達(dá)7.78億元，形成了以美豐集團(tuán)為龍頭

14、的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋

15、天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。(五)重點項目推進(jìn)較順利截至6月底，全市66項重點項目累計完成投資15.32億元，占全年計劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實現(xiàn)“531”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計7月底完成整個工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、xx電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元，已按計劃完成主體工程。美豐10萬噸三

16、聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè)，30萬噸pvc項目即將開工。實施bot模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路xx段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè)，并已授權(quán)xx、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項目法人招標(biāo)，目前，該項目已進(jìn)入可行性研究報告預(yù)評審階段。二、正視差距，自加壓力，增強加快項目建設(shè)的緊迫感今年以來，項目推進(jìn)工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成績的同時，

17、我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市項目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。(一)抓項目的思想認(rèn)識不完全到位有的區(qū)縣和部門抓項目的意識還不夠明確，上項目的精力還不夠集中，一些項目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實在行動上。有的“重協(xié)議輕落實，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力，導(dǎo)致項目“漂浮”。有的抓項目工作取得了一定成績，就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，抓項目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報為今年新開工項目，想借此來應(yīng)付今年項目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項目工作發(fā)展也不平衡。同時，我們的很多企業(yè)抓項目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒有

18、形成抓發(fā)展的良性互動局面，企業(yè)招商引資、擴能技改沒有大動作，缺乏做大做強的理念和信心。(二)抓項目存在重數(shù)量輕質(zhì)量傾向特別是抓工業(yè)項目方面，為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重數(shù)量，對項目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。全市在建項目455個，在建工業(yè)項目154個，占33%。新開工工業(yè)項目中，投資1億元以上的僅有7個，占新開工項目的2.5%。全市科技含量較高的大項目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項目多，高附加值、高科技含量的項目少，從而導(dǎo)致項目投資偏小，項目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力不強。絕大多數(shù)的擴能改造項目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項目，僅僅是為擴大生產(chǎn)規(guī)模

19、，增加生產(chǎn)流水線，并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新，影響了項目投入的產(chǎn)出率。(三)抓項目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位一勝業(yè)投入不足。眉山今年計劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項目融資難的問題解決力度不夠。16月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款

20、支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺了保證項目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項目的順利推進(jìn)。(四)抓項目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化前不久，市統(tǒng)計局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費、執(zhí)行不力的問題。同時，

21、我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實加以解決。三、勵精圖治，狠抓落實，扎實推進(jìn)項目工作(一)努力實現(xiàn)項目總量的新突破要采取多種措施，力爭1000萬元以上工業(yè)項目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個市級重點建設(shè)項目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項目的前期工作和新開工要有新突破。一是強化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強招商引資實效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)

22、聯(lián)企業(yè)，增強招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強與成渝經(jīng)濟帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接，招商引進(jìn)一批項目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項目、引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破。二是科學(xué)論證儲備一批。各級各部門要隨時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動向，做到觀念早跟進(jìn)、項目早謀劃，及早健全和充實項目庫，及時調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展

23、全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動效益顯著的重大項目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項目儲備，切實做深做細(xì)項目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲備項目的操作性和吸引力。三是啟動建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，千方百計增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持國有、民營、外資一起上，大中小項目齊發(fā)展，勞動、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點扶持一批帶動能力強的成長型、后勁強和擴大就業(yè)的項目。要積極調(diào)動工業(yè)企業(yè)抓項目的積極性，形成政府與企業(yè)互動的新機制

24、。要做強做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞實施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升xx文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴建等旅游項目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項目建設(shè)。圍繞改善城市

25、生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。(二)努力提升項目建設(shè)的質(zhì)量一是強化質(zhì)量意識。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項目的招商與投入，不僅要看規(guī)模總量，也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目。二是強化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟是新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制高點，我們要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園

26、區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強承載力、吸引力和集聚力。三是增強科技水平。 技術(shù)創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實施高起點的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。(三)千方百計緩解項目

27、發(fā)展瓶頸制約一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合xx實際，進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報，爭取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和xx實際，凡新上工業(yè)項目，原則上市本級每畝土地的投入不少于100萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場，探索資本營運路子，開辟社會融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時了

28、解和掌握國家的投資方向和重點，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。三是加強運行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項目到哪里，水電路訊就保障到哪里。(四)著力形成項目建設(shè)的長效機制切實增強加快項目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)”，“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的觀念，在全市形成一個以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲，以

29、謀項目、抓項目、促項目落實為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項目抓工業(yè)的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級對一級下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個具體的單位和個人，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會等部門要不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全

30、方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。總之，各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動配合，主動服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè)，真正形成“干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論”的強大合力。切實強化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，強化項目引建責(zé)任機制、監(jiān)督機制、激勵機制、落實機制。重大項目要排出倒計時表，落實項目專人負(fù)責(zé)制，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會商制度，分析情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時間抓項目，區(qū)縣長要用三分之二的時間抓項目。對簽約項目要采取“

31、盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實施。對已經(jīng)報批的項目，要千方百計，想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào)，落實“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要切實加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。(五)堅持不懈優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵和約束機制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實好已制訂的各項政策為著眼點，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關(guān)部門要對政策一項一項地梳理，該重新制訂的要

32、重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺的政策要立即研究出臺。要一企一策、一項一策，該給的政策只要夠條件的，一項也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo)，創(chuàng)新市場環(huán)境?？傊?，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮xx的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到xx投資，安心在xx發(fā)展。同志們，項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標(biāo)的實現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)xx跨越發(fā)展!【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】同志們：在新一年各項工作全

33、面展開的關(guān)鍵時刻，縣政府決定，召開全縣2014年項目建設(shè)推進(jìn)會，目的在于認(rèn)真貫徹落實縣政府常務(wù)會議精神，動員各級各部門迅速行動，利用年前和春節(jié)期間這段時間，把2014年項目建設(shè)各項準(zhǔn)備工作做實做好，為開春后啟動實施、高效推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，各項目主管單位匯報了2014年基本建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感近年來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和諸多不利因素，我縣經(jīng)濟社會始終保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了十分顯著的成績，其中一個很重要的原因，就是我們準(zhǔn)確把握國家投資政策，搶抓東產(chǎn)西移黃金機遇，堅持每年抓建

34、一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益好的重大項目, 保持了固定資產(chǎn)投資的強勁增勢，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。特別是2014年到2014年,全縣完成固定資產(chǎn)投資分別為18億元、28億元、37億元，年均增速48%，節(jié)節(jié)攀升的投資規(guī)模不僅有力地帶動了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，而且極大地改善了縣域發(fā)展基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)清楚，我縣 - 1 -是典型的投資拉動型經(jīng)濟，增長點主要在項目建設(shè)上。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把抓好項目建設(shè)作為推動發(fā)展的切入點和突破口，采取切實有效措施,加大項目實施力度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長的良好態(tài)勢，支撐推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二、突出重點

35、，狠抓關(guān)鍵，扎實做好項目建設(shè)前期工作良好的開端是成功的一半，沒有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個基本項目特別是50個重點項目，是今年全縣各項工作的重點和關(guān)鍵，也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開始，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，分階段抓好規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，力爭把工作做細(xì)、做實、做好，為項目順利開工創(chuàng)造條件，為全年項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。首先，要提早完成規(guī)劃設(shè)計。這是項目實施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項目可研報告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計，完成項目選址、資金預(yù)算，這項工作必須于春節(jié)前全部完成。各項目主

36、管部門一定要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，盡快開展這項工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計完成后，要及時上報縣級主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅決禁止無計劃、無設(shè)計、無方案的“三無”項目上馬。其次，要及時開展工程招投標(biāo)。項目規(guī)劃設(shè)計完成后，要盡快開展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時，對續(xù)建項目和目前具備條件、可以開工的非建設(shè)性項目，要特事特辦，簡化程序，加快節(jié)奏，提高

37、效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時機。第三，要抓緊編制實施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項目建設(shè)內(nèi)容、列出項目施工時間表、制訂項目建設(shè)管理辦法，這項工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項目主管部門要在搞好項目規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，盡快組織編制項目實施方案，確保時間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實措施有力。在編制過程中，要對每個項目逐一排序列單，明確開工時限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。第四，要全力抓好新建項目的征地拆遷工作。主要任務(wù)是簽訂征地協(xié)議、兌付群眾補償款、清除地面附著物，這項工作必須于3月10

38、日前全部完成。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)解決用水、用電等問題，跟蹤落實項目資金，抓緊籌備建設(shè)物資，為項目順利開工創(chuàng)造條件。同時，要充分利用當(dāng)前這段時間，迅速進(jìn)省赴市，加強溝通聯(lián)系，多方聯(lián)絡(luò)感情，爭取上級投資，保證項目建設(shè)需要。這里要特別強調(diào)的是，以上提出的時間要求是最遲界限，只能提前，決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經(jīng)基本完成的項目，2月17日(正月十五)后要抓緊開工;對部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項目，最遲3月上旬也要全部開工。第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項目順利實施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項目

39、建設(shè)資金問題，不應(yīng)過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設(shè)項目，縣上都不再考慮縣級財政配套。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為項目前期工作提供保障各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項目審批任務(wù)、設(shè)計任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級落實，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對項目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報表揚;對進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報批評，充分調(diào)

40、動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點項目建設(shè)前期各項任務(wù)。同志們，抓好項目建設(shè)工作，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)*率先崛起，是我們已經(jīng)繪就的宏偉藍(lán)圖，也是我們正在進(jìn)行的偉大實踐。希望大家認(rèn)真貫徹這次會議精神，創(chuàng)新思路，扎實工作，全力抓好項目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實現(xiàn)福利*目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!【領(lǐng)導(dǎo)會議講話稿】今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點項目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調(diào)度會，足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重

41、視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、難題，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，把全區(qū)重點項目建設(shè)推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務(wù)，解決難題，使項目盡快建成，并且達(dá)產(chǎn)達(dá)效。剛才，四家項目單位分別進(jìn)行了發(fā)言，有關(guān)鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際，就如何做好服務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言，足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風(fēng)氣，那就是尊重項目業(yè)主，服務(wù)項目業(yè)主，提供優(yōu)良環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務(wù)重點集中到這四家

42、大企業(yè)，強力推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府有決心，也有信心，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，就項目建設(shè)工作我講三個方面的問題。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設(shè)項目項目建設(shè)是增強后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植稅源、擴大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，抓好重大建設(shè)項目又是推進(jìn)項目工作的重中之重。(一)重大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近幾年來，我區(qū)通過強力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建成和推進(jìn)了一批大項目、好項目，尤其是峰峰集團(tuán)煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項目的開工建設(shè)，為我區(qū)煤化工城建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。目前正在推進(jìn)的新奧集團(tuán)60萬噸甲醇、金隅集團(tuán)245

43、00噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項目更為我區(qū)的項目建設(shè)錦上添花。我算了一下，17月份，全區(qū)44項在建重點項目累計完成投資23.3億元，其中8個省市重點項目累計完成投資9.9億元，占全區(qū)項目完成投資額的42.6%，幾乎占據(jù)了半壁江山，可以說，大項目對經(jīng)濟的支撐作用非常明顯。當(dāng)前及今后較長一段時期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟增長仍屬于投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我區(qū)近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點。(二)重大項目建設(shè)

44、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動能力強，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設(shè)不僅能夠直接帶動當(dāng)前經(jīng)濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預(yù)示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團(tuán)、金隅集團(tuán)都是中國企業(yè)500強，新奧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)是中國民營企業(yè)500強，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進(jìn)的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠(yuǎn)。峰峰集團(tuán)、新奧集團(tuán)兩個項目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)煤化工向

45、規(guī)?；?、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展，是我們建設(shè)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團(tuán)干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，通過實施這個項目，對全區(qū)磨機和生料系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集約發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。雨潤集團(tuán)的10萬頭生豬項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。(三)從當(dāng)前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分

46、析會，崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快，而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達(dá)了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)，邯鄲必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，深謀遠(yuǎn)慮瓶頸，強力推進(jìn)項目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區(qū)傳遞一種信號，盡管區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)有了變化，但是在抓項目工作上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的，要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干，項目建設(shè)不斷線”的工作主基調(diào)，保持各項工作的連續(xù)性，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，咬定

47、項目不放松，推進(jìn)項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、財稅貢獻(xiàn)率大的優(yōu)勢，把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進(jìn)重大項目建設(shè)上，努力以重大項目建設(shè)的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。二、進(jìn)一步創(chuàng)新機制，切實加大重大建設(shè)項目推進(jìn)力度去年以來，國家不斷加強宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經(jīng)濟過熱，項目建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當(dāng)前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設(shè)中的困難和問題，就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成

48、一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當(dāng)前重點要形成以下三項機制：一是業(yè)主積極跑辦機制。作為業(yè)主要走規(guī)范化、科學(xué)化的項目發(fā)展之路。在項目建設(shè)前期對自己所確定的項目要科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項目是否著眼于加強用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術(shù)和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。項目在建設(shè)過程中要切實做到項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通，取得合法的建設(shè)手續(xù)，贏得更加優(yōu)越的建設(shè)環(huán)境，避免引起不必要的麻煩。二是部門引導(dǎo)服務(wù)機制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟部門，應(yīng)該

49、在引導(dǎo)如何上項目上下功夫，搞服務(wù)。具體說就是要在抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準(zhǔn)，就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預(yù)警預(yù)測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里，要對環(huán)保局提出表揚，

50、環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上，做了大量超前細(xì)致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學(xué)習(xí)，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負(fù)責(zé)，又對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，更對企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強的發(fā)展勢頭。三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用，國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用，加強部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應(yīng)該做什么事，立完項做可研的時候應(yīng)該做哪些事，可研報告做完之后應(yīng)該再做哪些，部門應(yīng)該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企業(yè)少走彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項目更加成熟、更加

51、完善。同時，要加強對重大項目的調(diào)度，可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協(xié)調(diào)，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進(jìn)中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。三、進(jìn)一步狠抓落實，推動重大項目建設(shè)再上新臺階現(xiàn)在已進(jìn)入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務(wù)目標(biāo)，抓緊抓實重大項目建設(shè)，帶動全區(qū)項目建設(shè)再上新臺階。一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設(shè)，這是硬任務(wù)，必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進(jìn)力度，爭取早日開工建設(shè)。峰峰集團(tuán)煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工

52、;金隅集團(tuán)水泥生產(chǎn)線項目，希望金隅集團(tuán)增強緊迫感和危機感，加快推進(jìn)速度，目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設(shè);新奧集團(tuán)甲醇項目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合，對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機會，各焦化企業(yè)應(yīng)該算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極做好與新奧集團(tuán)的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項目開工建設(shè)。目前連邯鋼、峰峰集團(tuán)這樣的企業(yè)都進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團(tuán)是長遠(yuǎn)發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設(shè)項目。雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。今天，我們也把9家焦化企業(yè)的負(fù)責(zé)同志邀

53、請過來，為新奧集團(tuán)的下一步發(fā)展，做進(jìn)一步的溝通。希望這些焦化企業(yè)一定要把眼光放長遠(yuǎn)一點，把企業(yè)做大一點，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在此，對9家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，并得到省環(huán)保部門批復(fù)，這就為我們進(jìn)一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)，爭取了產(chǎn)能，提供了環(huán)境容量，奠定了好的基礎(chǔ)。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復(fù)，9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀(jì)守法?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”，不

54、管違背了哪一條，都會被停產(chǎn)，恢復(fù)地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業(yè)，就因為執(zhí)行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環(huán)保部、省環(huán)保局進(jìn)行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，并炸毀。所以，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要牢牢記住，今后一定要科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標(biāo)，就是三條原則，縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令引咎辭職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴(yán)格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施，使企業(yè)健康發(fā)展?？梢哉f，做到以上這三

55、點，既是對政府負(fù)責(zé)，也是對社會負(fù)責(zé)，更是對企業(yè)自身負(fù)責(zé)。二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關(guān)起門來搞項目，結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加強與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合作才是今天經(jīng)濟發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要靠項目做支撐，企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨厚的建設(shè)環(huán)境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，注重引進(jìn)國內(nèi)500強、甚至世界500強企業(yè)，積極謀劃對峰峰經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項目。要繼續(xù)推進(jìn)與美的集團(tuán)、北京首鋼等大企業(yè)的合作，促使一批重大戰(zhàn)略支撐項目盡

56、快落地，以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟大發(fā)展。三是全面服務(wù)好重大項目建設(shè)。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主，當(dāng)好項目業(yè)主的“娘家人”，切實解決好項目推進(jìn)過程中的困難和問題，繼續(xù)搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設(shè)計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù)，使項目規(guī)范建設(shè)，使企業(yè)健康發(fā)展。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務(wù)項目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的工農(nóng)關(guān)系問題、項目占地問題，確保項目進(jìn)展順利。同時，在當(dāng)前奧運會召開這個特殊時期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設(shè)，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”，維護(hù)好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢。同志們，重點項目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設(shè)，以項目大建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。