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1、市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項斗爭工作方案2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的攻堅時期。為進一步維護我市社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)有效推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡工作，制定工作方案如下：一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于掃黑除惡系列重要講話精神，以中央督導組反饋問題整改為契機，緊緊圍繞衛(wèi)生健康重點工作，按照系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理工作要求，把掃黑除惡專項斗爭與公立醫(yī)院黨建、平安建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、行風整治結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑勢力滋生土壤，優(yōu)化群眾看
2、病、就醫(yī)環(huán)境，不斷增強人民幸福感和安全感。二、目標任務(wù)緊扣“深挖根治”這個階段性工作主線，進一步加強宣傳發(fā)動，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強，“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”得以嚴肅查處，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。三、重點打擊對象聚焦發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡問題，深挖其背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟基礎(chǔ)和滋生土壤。結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)特點，確定以下打擊重點對象：（一）全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或間接參與黑惡勢力有關(guān)活動的；（二）干預、操控、把持
3、、破壞衛(wèi)生健康系統(tǒng)基建工程項目的；（三）干涉設(shè)備、藥品等招標采購工作的；（四）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，受雇于他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)、傷護的；采取威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等；（五）寄生在醫(yī)療機構(gòu)等場所強買強賣、敲許勒索的；（六）以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開展的；（七）影響正常的醫(yī)療秩序，違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的“黑救護車”、“黑靈車”，以暴力手段抗拒勸離的；（八）組織、參與非法行醫(yī)或非法“醫(yī)托”，侵害患者健康權(quán)益的。四、職責分工委辦公室：綜合協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作，負責與市掃黑辦聯(lián)系，完成綜合材料的撰寫上報。
4、負責將掃黑除惡專項斗爭列入委綜合治理工作范疇，負責信訪過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治。醫(yī)政醫(yī)管科：負責綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術(shù)中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。政工科：負責將掃黑除惡專項斗爭納入委機關(guān)、直衛(wèi)生計生單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度履職盡責項目清單。行政審批科：負責將掃黑除惡專項斗爭列入法治考核內(nèi)容，負責行政審批過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治，配合宣傳科做好掃黑除惡政策法規(guī)的宣傳。負責醫(yī)托、“號販子”、“血頭血霸”、非法采供血、非法行醫(yī)、“黑救護車”等亂象的線索摸排及整治工作。中醫(yī)科：負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術(shù)中加價、欺
5、詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案事件等亂象的線索摸排及整治工作。疾控科：負責疾控系統(tǒng)涉黑涉惡的線索摸排及整治工作?；鶎有l(wèi)生科：負責基層醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術(shù)中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。婦幼健康科：負責婦幼系統(tǒng)的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術(shù)中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。宣傳科：負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡的宣傳發(fā)動工作及新聞宣傳、輿情處置工作。黨辦：負責將掃黑除惡工作列入黨建考核內(nèi)容，負責黨支部掃黑除惡相關(guān)內(nèi)容的學習及系統(tǒng)內(nèi)失職瀆職人員的調(diào)查處理。計劃生育基層指導科：負責計劃生育方面涉黑涉惡的線索摸排及整治工作。五、工作要求各地各單位要組織
6、對尚未攻克的重點問題、重點部位集中攻堅，對已查處的案件循線深挖，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升。一是注重組織領(lǐng)導建設(shè)。各地各單位要開展不少于1次的掃黑除惡專題研究，使全體干部職工深刻認識掃黑除惡工作的重要意義，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任推動專項斗爭深入開展。要充分發(fā)揮本單位掃黑除惡領(lǐng)導小組的責任，加強與公安、政法等部門的密切配合與溝通。要根據(jù)工作重心的轉(zhuǎn)變，及時調(diào)整和制定工作方案，并嚴格按要求抓好貫徹落實。二是注重行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。各地各單位要迅速開展涉黑涉惡線索“清零攻堅”行動，確保“發(fā)現(xiàn)一例，查處一例”。對發(fā)現(xiàn)的線索要深入排查，仔細辨析，
7、減少錯判誤判，提高處置效率。要加強衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管，嚴肅查處涉醫(yī)違法犯罪行為，重點加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，部署開展強制消費、術(shù)中加價、欺詐醫(yī)療等行為，彌補醫(yī)療監(jiān)管漏洞。三是注重廣泛宣傳發(fā)動。各地各單位要在醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。動員單位干部職工和廣大群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強對群眾識別黑惡犯罪表現(xiàn)形式和重點打擊犯罪領(lǐng)域的指引,切實解決群眾不懂舉報、不愿舉報、不敢舉報的問題，最大程度地調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和主動性。四是注重建立長效機制。各地各單位要進一步健全部門齊抓共管機制,聯(lián)合公安、政法等部門開展涉醫(yī)違法犯罪、非法行醫(yī)、醫(yī)托、號販子等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法與專項打擊，推動行政與刑事手段雙管齊下，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”。要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理主體責任，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、加強社會監(jiān)督，推動形成機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元治理格局。五是注重信息報送。各地各單位要明確一名掃黑除惡專項斗爭聯(lián)絡(luò)員，并于每月25日前報送掃黑除惡工作進展情況及工作亮點，在專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的掃黑除惡線索及時報送。
市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭
