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1、目 錄第一章 工程概況-4第一節(jié) 工程說明第二節(jié) 監(jiān)理的范圍第二章 監(jiān)理工作范圍及內容-5第一節(jié) 監(jiān)理工作范圍第二節(jié) 監(jiān)理服務期限第三節(jié) 監(jiān)理依據第四節(jié) 監(jiān)理工作的內容第五節(jié) 施工準備階段監(jiān)理工作的具體內容第六節(jié) 施工階段監(jiān)理工作的具體內容第七節(jié) 各級監(jiān)理人員及業(yè)務組的職責與權限第三章 監(jiān)理工作程序-25第一節(jié) 監(jiān)理程序第二節(jié) 監(jiān)理工作制度第四章 監(jiān)理工作具體目標、方法和措施-67第一節(jié) 質量控制的目標、方法和措施一、質量控制的目標二、質量控制方法（一）質量事前控制（二）質量事中控制（三）質量事后控制三、質量控制措施四、質量控制程序第二節(jié) 進度控制的目標、方法和措施一、進度控制的目標二、進度控
2、制的方法（一）進度事前控制（二）進度事中控制（三）進度事后控制三、進度控制措施四、進度控制程序第三節(jié) 投資控制的目標、方法和措施一、投資控制的目標二、投資度控制的方法（一）投資事前控制（二）投資事中控制（三）投資事后控制三、投資控制措施四、投資控制程序第四節(jié) 合同管理一、施工合同文件管理二、施工合同的履行管理三、索賠處理程序四、合同管理措施第五節(jié) 各營運商施工協(xié)調一、組織協(xié)調工作的內容二、組織協(xié)調工作的方法三、組織協(xié)調工作的措施第六節(jié) 信息管理一、信息流結構圖二、信息管理內容三、監(jiān)理資料與信息管理保證措施第七節(jié) 安全監(jiān)理一、安全監(jiān)理的依據二、安全監(jiān)理的職責三、安全監(jiān)理工作程序及主要工作內容四、
3、安全監(jiān)理資料管理第五章 監(jiān)理工程質量控制的難點、重點及保證措施-104第一節(jié) 地下室工程施工監(jiān)理難點、重點及對策-104第二節(jié) 土建工程質量控制的難點、重點及保證措施-111第三節(jié) 古建工程質量控制的重點及措施-118第四節(jié) 室內給排水工程質量控制的難點、重點及保證措施-121第五節(jié) 室內電氣工程質量控制的難點、重點及保證措施-125第六節(jié) 建筑智能化工程質量控制的難點、重點及保證措施-131第七節(jié) 消防弱電工程質量控制的難點、重點及保證措施-137第八節(jié) 裝飾工程質量監(jiān)理控制重點及措施-140第六章 合理化建議-142第一節(jié) 質量控制方面建議第二節(jié) 進度方面建議第三節(jié) 工程管理方面的建議第四
4、節(jié) 安全文明施工控制方面的建議第五節(jié) 古建裝飾方面的建議第一章 工程概況第一節(jié) 工程說明一、工程名稱：二、建設地點：三、工程概況：總建筑面積約平方米。四、質量標準：符合工程驗收規(guī)范合格；創(chuàng)優(yōu)目標五、造價控制：六、工期要求：土建，古建裝飾按合同約定。第二節(jié) 監(jiān)理的范圍監(jiān)理范圍包括土建、古建裝飾、智能化及消防、安裝等工程。具體內容以業(yè)主最終授權范圍為準。第二章 監(jiān)理工作范圍及內容第一節(jié) 監(jiān)理工作范圍 本工程施工階段監(jiān)理包括：對該項目質量、進度、投資及安全實施有效控制，組織協(xié)調，進行工程合同管理、信息管理和安全文明施工管理。第二節(jié) 監(jiān)理服務期限本項目監(jiān)理服務的期限包括施工前期階段、施工階段的監(jiān)理工作
5、。第三節(jié) 監(jiān)理目標一、監(jiān)理工作總目標全面履行合同義務，監(jiān)理項目一次交驗，合格率100%。二、質量監(jiān)理目標達到合格等級標準，符合有關規(guī)范規(guī)定的要求。創(chuàng)優(yōu)目標：三、進度監(jiān)理目標根據業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同。四、投資監(jiān)理目標合同內項目的實際總投資小于該項目的計劃投資。五、安全、文明監(jiān)理目標施工期間不發(fā)生重大傷亡事故，施工現(xiàn)場安全文明達到市有關規(guī)定要求。第四節(jié) 監(jiān)理依據一、建設單位與承包人簽訂的施工承包合同和其它附件。二、有關工程項目的設計文件、施工圖紙、技術說明書和設計變更(包括圖紙會審紀要)以及施工圖預算書。三、國家和部、省、市頒布的現(xiàn)行建筑施工技術規(guī)范、設計規(guī)范，施工安全技術規(guī)程、質量檢驗評
6、定標準及材料試驗規(guī)程。四、建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同。五、建設單位提供的施工圖階段的工程地質勘探報告。六、工程項目的自然、社會條件及業(yè)主要求。第五節(jié) 監(jiān)理工作的內容一、施工前期階段的監(jiān)理工作內容1. 審核承建商編寫的開工報告，檢查建設單位辦理計劃立項、劃許可證、招標投標、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可證等情況，審查承建商及其從業(yè)人員資質，督促工程建設依法進行。2. 監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系和安全保證體系建立、健全的情況；并督促其制定適合本工程管理的程序與制度； 3. 檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及批準的技術參數(shù)。施工圖紙是否能滿足施工需要，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設計工作。4. 參加
7、設計單位向施工單位的技術交底。5. 審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織調配計劃，質量、安全、工期和造價控制等方面的措施進行評估，并向建設單位提出監(jiān)理的審查意見。6. 在本工程開工前檢查施工單位的復測資料。7. 監(jiān)督檢查各項施工準備工作落實的情況，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主核準。8. 審查施工單位選擇的分包單位的技術資質。二、施工階段的監(jiān)理工作內容1.質量監(jiān)理工作（1）施工過程中，承包單位對已批準的施工組織設計不得更改，如需進行調整、補充和變動時，必須經總監(jiān)進行審查簽證。（2）審核承包單位報送的重點部位，關鍵工序施工工藝和確保工
8、程質量的措施。（3）對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前要檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理；對重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表，監(jiān)理要簽名確認。（4） 對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。（5） 檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構件和設備的質量，并應檢查試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全，監(jiān)理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用。（6） 監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙進行施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同，對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術復雜的工程要重點檢查。（7） 檢查施工單位的工程自檢資料，主要檢查其資料
9、填寫是否及時、數(shù)據是否準確、內容是否完整，并對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價。（8） 對施工單位的檢測儀器、設備和度量衡的定期檢驗工作要進行抽查，以此保證檢測儀器和設備的準確性。（9） 監(jiān)督施工單位對各類土質和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查。（10）監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質量事故，并認真做好監(jiān)理記錄。對重大質量事故以及其它突發(fā)事故，應及時報告甲方和有關主管部門。2. 進度監(jiān)理工作（1）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工承包合同規(guī)定的工期組織施工。對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)現(xiàn)疑點，要及時建議修正，使其具有較強的可操作性。（2）現(xiàn)場監(jiān)理建立工程進度臺
10、帳，按月、按季核對工程形象進度，并向總監(jiān)及業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。3. 工程投資監(jiān)理（1）審核施工單位申報的月、季度報表，認真核對其工程數(shù)量，做到不超報、漏報，嚴格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理工程量計量及簽證。保證工程量計量的、簽證的各分部分項工程質量合格、數(shù)量準確。簽證上報業(yè)主后能據此撥款。（2）建立計量臺帳，每月向總監(jiān)報送一次，每季末與施工單位核對清算一次，核對清算后資料報業(yè)主一份。（3）不符合質量標準的工程，未經返工處理達標前，不予計量。4.按業(yè)主要求、合同的規(guī)定審核變更設計。（1）總監(jiān)理工程師負責審批變更設計，并建立臺帳，每月列表報業(yè)主。（附審批變更設計通知單）（2）會同
11、設計、施工單位對變更設計進行會審后，提出審查意見，并報業(yè)主審批。5.項目安全控制監(jiān)督施工單位嚴格按照國家和省、市各項安全生產規(guī)定進行安全施工，杜絕發(fā)生重大傷亡事故。6.項目組織協(xié)調做好協(xié)調工作是確保項目實施順利進行的基本保證，也是能否實現(xiàn)建設目標的關鍵。由于本工程的特殊性和技術的復雜性，對如何做好組織協(xié)調工作，使本項目的設備采購、施工組織及竣工投入使用完全按計劃有序進行，使各參建單位互相配合、協(xié)調一致，最大限度地得到有關部門的支持，提出了更高的要求。（1）努力協(xié)調好項目與政府各有關部門之間的關系，爭取他們對本項目的關心和支持，為項目順利實施創(chuàng)造良好的外界環(huán)境。（2）組織協(xié)調業(yè)主和各參與本項目建
12、設單位之間的關系，協(xié)助業(yè)主處理有關問題。（3）協(xié)助業(yè)主處理與本項目有關的糾紛事宜。三、竣工驗收階段的監(jiān)理工作1. 督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。2. 根據施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告。3. 負責工程初檢，并參加業(yè)主組織的竣工交接驗收工作，整理工程初驗報告，提出監(jiān)理意見。第六節(jié) 施工準備階段監(jiān)理工作的具體內容1組建監(jiān)理組織機構2配備監(jiān)理設備、試驗設備和測量儀器3熟悉合同文件、施工設計圖紙4進行現(xiàn)場復查和環(huán)境調查5協(xié)助業(yè)主辦理質檢、安檢、施工許可證等有關許可手續(xù)6組織圖紙會審和技術交底工作7審查施工單位施工人員、施工設備進場情況，
13、確保其符合工程要求和投標書承諾8審查施工單位的施工組織設計及技術方案，并報業(yè)主批準9審查施工單位的工程進度計劃，并報業(yè)主批準10. 審查施工單位的質量保證體系，并報業(yè)主批準11. 審查施工單位的材料來源，確保其符合設計要求，檢查施工單位的進場材料12. 審查施工單位的標準試驗，其試驗方法，標定其儀器設備13. 檢查施工單位的保險及擔保14. 審查施工單位的施工機械設備15. 協(xié)助辦理施工用水、用電、拆遷、消防等報批報建手續(xù)16. 督促、協(xié)助施工單位辦理臨時設施搭建的報批手續(xù)17. 參與業(yè)主對施工單位的測量基準點的交付工作，對交付的基準點，經驗證符合要求無誤后，同意施工單位進行施工定位放線，并驗
14、收確認18. 檢查、督促施工單位建立施工管理組織機構、施工質量保證體系、施工安全保證體系19. 辦理開工報告20. 組織召開第一次工地例會，最終審查施工單位的開工條件21. 做好其他保證按期開工有關施工準備工作第七節(jié) 施工階段監(jiān)理工作的具體內容施工階段工程建設監(jiān)理的具體內容是在施工過程中，根據施工階段的目標規(guī)劃和計劃，通過動態(tài)控制、組織協(xié)調、合同管理，使項目施工質量、施工進度和投資符合預定的目標要求。一、投資控制的具體內容施工階段工程建設監(jiān)理投資控制的具體內容是通過工程付款控制、新增工程費控制、預防并處理好費用索賠等節(jié)約投資的措施來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制的
15、任務，我們將要做好以下工作：1. 制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不重復付；2. 嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；3. 研究確定預防費用索賠的措施，以避免或減少對方的索賠量；4. 及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠；5. 根據項目中業(yè)主與各方簽訂的相關合同的要求，協(xié)助做好應由業(yè)主完成的，與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作；6. 做好工程計量審核工作；7.歸集、整理、審核施工單位提交的涉及工程結算的變更、簽證等。二、進度控制的具體內容施工階段工程建設監(jiān)理進度控制的具體內容主要是通過自編項目控制性進度計劃、審查
16、施工單位提交的施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。為完成施工階段進度控制任務，我們將要做好以下工作：1. 根據施工招標和工程開工之前的工程信息，進一步完善項目控制性進度計劃，并據此進行施工階段進度控制；2. 審查施工單位施工進度計劃，以使其具有科學性、先進性、可行性，總體上能滿足項目控制性進度計劃的要求；3. 制定甲供材料和設備的供應計劃，并督促其按時進場，保證滿足施工要求；4. 檢查施工單位形象進度，督促施工單位做好施工進度控制；5. 對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究、制定預防工程索賠措施，及時做好處理工期索
17、賠工作；6. 在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作、轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行；7. 開好進度協(xié)調會議，及時協(xié)調有關各方關系，使工程施工順利進行；8. 制定進度控制的措施，及組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施等。三、質量控制的具體內容施工階段工程建設監(jiān)理質量控制的具體內容主要是通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制，以及對參加施工單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以其按標準達到預定的施工質量等級。為完成施工階段質量控制任務，我們將要做好以下工作：1. 做好材料和設備
18、檢查工作，確認其數(shù)量和質量；2. 檢查施工機械和機具，確保其匹配施工質量的要求；3. 檢查并協(xié)助施工單位搞好各項生產環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件；4. 進行施工工藝過程質量控制工作，要求施工單位編制施工工藝控制表并報監(jiān)理審核監(jiān)督；5. 檢查特殊工種施工人員上崗證，必須持證上崗操作；6. 檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度；7. 做好各項隱蔽工程的檢查工作；8. 做好工程變更方案的比選，確保工程質量；9. 進行質量監(jiān)督，行使質量否決權；10. 認真做好質量簽證工作；11. 行使質量監(jiān)督權，協(xié)助做好付款控制；12. 組織質量協(xié)調會；13. 做好中間質量驗收準備工作；14. 做好項目竣工驗收工作；1
19、5. 審核項目竣工圖等。四、合同管理的具體內容（1）按合同中規(guī)定的技術規(guī)范、圖紙，檢查和檢驗工程施工質量。（2） 按合同有關規(guī)定，監(jiān)督主要設備的制造和進場。（3） 按合同工期要求，監(jiān)督施工進度的實施。（4） 按合同有關規(guī)定，做好工程款支付和工程變更簽證工作。（5） 按合同有關規(guī)定，公正處理施工中的索賠和反索賠。（6） 按合同有關規(guī)定，審核工程分包，禁止工程轉包和對工程肢解后分包。（7） 按合同有關規(guī)定，公正處理其他合同糾紛，協(xié)調業(yè)主及各承包單位之間的關系。（8） 協(xié)助業(yè)主做好施工合同的檔案管理工作。五、資料管理的具體內容（1）. 審查承包單位的質保資料，按城建檔案要求收集整理各項歸檔資料。 監(jiān)
20、理資料信息繁多，它主要包括合同管理、投資控制、質量控制、進度控制、組織協(xié)調、監(jiān)理日記、文書往來、氣象和風險管理等九個方面。 為了便于用電子計算機進行信息資料的儲存與處理，凡該項目工程建設監(jiān)理的有關資料，按統(tǒng)一規(guī)則編輯入檔。 根據本工程特點，備齊常用的設計、施工及驗收規(guī)范。 搜集整理以往類似工程的監(jiān)理經驗及材料、設備等報價方面的相關資料。（2）監(jiān)理站進點后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。（3） 按時填寫監(jiān)理日記,填寫的內容包括以下幾個方面：.監(jiān)理日記除按常規(guī)填寫日期、時間、氣候外，主要填寫監(jiān)理工程師所開展的監(jiān)理活動，詳細注明時間、地點、工程
21、部位、涉及人員、討論（發(fā)現(xiàn)）問題，發(fā)表意見、處理結果及備注等；.監(jiān)理日記應盡可能詳細地記錄項目監(jiān)理組的活動及重要會議，來訪的重要人物及其指示記錄等；.項目監(jiān)理組要指定專人填寫項目監(jiān)理日記；.每位專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員都必須按日填寫監(jiān)理日記，重要事項要當日專題書面報告總監(jiān)理工程師；.各專業(yè)監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理日記的內容，每天在下班前要互相交流，互通情況；.項目監(jiān)理部每天的監(jiān)理日記，每日下班前送總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表審閱。六、安全、文明施工控制的具體內容1. 監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行國家和省、市各項安全、文明施工的規(guī)定，堅決杜絕重大傷亡事故，樹立一流的品牌工程的形象。 2. 根據業(yè)主對項目建設的總
22、體要求和合同規(guī)定，擬定項目的安全、文明施工獎罰細則。3. 嚴格檢查承包商的安全文明施工組織機構與保證體系、安全管理責任制、安全教育與檢查制度，審核專項安全文明施工方案(分階段分專業(yè)編制)是否符合有關法規(guī)、規(guī)范和標準要求，特別注意基礎施工、安拆腳手架、大跨度支撐體系、施工臨時用電等安全技術措施和成品保護措施。4. 總監(jiān)應每周組織安全文明施工聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和不規(guī)范施工行為，書面通知承包商限期整改；各專業(yè)工程師按職責負責巡查各專業(yè)施工范圍內的安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報總監(jiān)后，書面通知承包商進行整改。5. 總監(jiān)利用工程例會、安全文明及現(xiàn)場管理專題會等形式，經常督促承包商加強安全文
23、明施工管理；每周進行安全文明檢查評比，落實經常性的安全教育(班前檢查、交底，每月安全教育培訓)；進一步完善安全文明施工。6. 總監(jiān)督促承包商加強對分包商、獨立承包商的安全文明施工管理，加強現(xiàn)場的施工總平面規(guī)劃和管理、調度，加強各作業(yè)面的安全文明施工檢查和管理；做好現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等工作。 7. 總監(jiān)每月組織一次對承包商的安全文明施工管理工作的全面評審，編制安全監(jiān)理月報向業(yè)主匯報，并向承包商指出安全文明管理工作的不足，提出整改要求和達到的目標。七 各級監(jiān)理人員及業(yè)務組的職責與權限一、各級監(jiān)理人員的職責與權限各級監(jiān)理人員及業(yè)務組的職責與權限按建設工程監(jiān)理規(guī)范的相關規(guī)定及監(jiān)理合同授權范
24、圍執(zhí)行。二、質量控制的職責與權限1. 質量的事前控制(1) 掌握和熟悉質量控制的技術依據。(2) 施工場地的質量檢驗驗收。(3) 施工隊伍的資質審查。(4) 工程所需原材料、半成品的質量控制。(5) 施工機械的質量控制。(6) 審查施工單位提交的組織設計或施工方案。(7) 生產環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。A.協(xié)助施工單位完善質量保證體系；B.主動與當?shù)刭|量監(jiān)督站聯(lián)系，匯報本項目開展質量監(jiān)督的具體方法，爭取當?shù)刭|量監(jiān)督站的支持和幫助；C.審核施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案；D.審核施工單位制定的成品保護的措施、方法；E.施工單位試驗室的資質考察；F.完善質量報表、質量事故的報告制
25、度等。2. 質量的事中控制(1) 施工工藝過程質量控制針對監(jiān)理項目的具體情況，對主要分項工程的施工工藝要求，設置或審核由施工單位設置的主要工序預控表。(2) 工序交接檢查堅持上道工序未通過檢查驗收不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗。檢驗合格簽署認可后方能進行下道工序。其工序流程見下圖 其工序交接檢驗流程如附圖1所示工序施工完畢返修施工單位自檢、專職檢初驗不合格 合格通知駐現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師或其代表會同現(xiàn)場檢查試驗室檢驗 合格？ 不合格 合格簽署質檢合格意見進行下道工序附圖1 工序交接檢驗流程圖(3) 隱蔽工程檢查驗
26、收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、驗收合格后填報隱蔽工程驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。(4) 工程變更和處理施工單位提出工程變更處理流程如附圖2所示。 接受？施工單位書面提出工程變更書現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更費用與乙方協(xié)商現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師參與）與業(yè)主聯(lián)系與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)就工程變更批復總監(jiān)室接辦 否 是附圖2： 工程變更處理流程圖(5) 設計變更或技術核定的處理由業(yè)主原因提出的設計變更處理流程如附圖3所示。與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)口頭指示擬訂文稿總監(jiān)審核設計單位提出修改后設計圖紙總監(jiān)組織審核修改？ 是 否編制調整預算與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)審核施工單位投資控制現(xiàn)場監(jiān)理工程師
27、附圖3：設計變更處理流程圖（6）工程質量事故處理包括：調查質量事故原因，責任分析；質量事故處理、措施的制定；批準處理質量事故技術措施方案，處理效果檢查等。(7) 行使質量監(jiān)督權，下達停工指令為了保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，質量控制組的監(jiān)理工程師有權指令施工單位立即停工整改。但在正常情況下，要事先通知甲方，并由總監(jiān)理工程師簽署后方能停工。A.未經檢驗即進行下道工序作業(yè)者；B.工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；C.擅自采用未經認可或批準的材料；D.擅自變更設計圖紙的要求；E.擅自將工程轉包；F.擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)者；G.沒有可靠
28、的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者；(8) 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照附圖4規(guī)定的管理流程。施工單位總監(jiān)室現(xiàn)場監(jiān)理工程師總監(jiān)與業(yè)主及各方面協(xié)調會 申 簽章 報 批復 提 出 轉 簽署 批 初 發(fā) 意見 示 審 意 見附圖4：開工、復工申請核簽流程圖(9) 質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)一人簽署。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽方能有效。 (10) 行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。施工單位工程進度款的支付申請，必須有
29、質量監(jiān)理方面的認證意見，這既是質量控制的需要，也是投資控制的需要，其管理流程如附圖5所示。施工單位業(yè)主總監(jiān)質量監(jiān)理工程師投資控制工程師（財務）現(xiàn)場計量工程師（進度）總監(jiān) 支付 支付 申請 拒付 支付證書 同意或拒付附圖5：工程款支付核簽流程圖(11) 建立質量監(jiān)理日志現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員要逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。(12) 組織現(xiàn)場質量協(xié)調會現(xiàn)場質量協(xié)調會一般由總監(jiān)主持。協(xié)調會后要印發(fā)會議紀要，其紀要的簽發(fā)確認形式要在首次例會上明確，本工程參建單位多，施工過程復雜。因此，協(xié)調好各施工單位的關系，統(tǒng)籌兼顧是項目總監(jiān)的主要工作。(13) 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關工程質量
30、動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月向總監(jiān)及業(yè)主報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜，突發(fā)性事件則應及時提出報告。3. 質量的事后控制(1) 單位、單項工程竣工驗收單位、單項工程完工后，施工單位自驗合格后提出驗收申報表，監(jiān)理工程師要審核質量驗收單，實驗室檢驗資料，并經現(xiàn)場檢查均合格后進行質量等級評定簽署中間驗收書。(2) 項目竣工驗收項目竣工驗收在各單位工程單項工程中間驗收的基礎上，由現(xiàn)場總監(jiān)理工程師組織初驗，合格后，再由總監(jiān)寫質量檢驗評估報告，并參與業(yè)主組織全面檢查驗收。評定質量等級簽署工程驗收證書。(3) 審核竣工圖及其它技術文件資料。(4) 整理工程質量文件資料并編目建檔。
31、三、進度控制的職責與權限1. 進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：(1) 編制項目實施總進度計劃項目實施總進度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據，是審核施工單位提交的施工計劃的依據，也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金資源計劃是否協(xié)調的依據。(2) 審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。(3) 審核施工單位提交的施工方案主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。(4) 審核施工單位提交的施工總平面圖主要審核施工總平面圖與
32、施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。(5) 制定由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。2. 進度的事中控制進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據。其工作內容有：(1) 建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）(2) 工程進度的檢查審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告。審核的要點是：A.計劃進度與實際進度的差異；B.形象
33、進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。(3) 按合同要求，及時進行工程計量驗收。(4) 有關進度、計量方面的簽證進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。(5) 工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。(6) 為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。(7) 組織現(xiàn)場協(xié)調會現(xiàn)場協(xié)調會職能：A.協(xié)調總包不能解決的內、外關系問題；B.上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查；C.總圖管理上的問題；D.現(xiàn)場有關重大事宜?，F(xiàn)場協(xié)調會要印發(fā)協(xié)調會紀要(8
34、) 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報告一次。3. 進度的事后控制當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施：(1) 制定保證總工期不突破的對策措施技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；經濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。(2) 制定總工期突破后的補救措施(3) 調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。四、投資控制的職責與權限1. 投資事前控制投
35、資事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1) 熟悉設計圖紙，設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。(2) 預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠事件的發(fā)生。(3) 按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。(4) 按合同要求，如期、保質、保量地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。(5) 按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要拖延造成索賠條件。2. 投資的事中控制(1) 按合同規(guī)定，
36、及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。(2) 施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合、不要造成對方索賠的條件。(3) 工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性分析。(4) 嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，都應由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。(5) 按合同規(guī)定，及時對已完工工程計量進行驗方，不要造成未經監(jiān)理驗方認可就承認其完成量的被動局面。(6) 按合同規(guī)定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。(7) 完善價格信息制度，及時掌握國家的地區(qū)性調價
37、的范圍和幅度。(8) 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。(9) 定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。(10) 定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。3. 投資事后控制(1) 審核施工單位提交的工程結算書。(2) 處理施工單位提出的索賠。五、 安全、文明控制的職責與權限1. 監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行國家和省、市各項安全、文明施工的規(guī)定，堅決杜絕重大傷亡事故，樹立一流的品牌工程的形象。 2. 根據業(yè)主對項目建設的總體要求和合同規(guī)定，擬定項目的安全、文明施工獎罰細則。3. 嚴格檢查承包商的安全文明施工組織機構與保證體系、安全管理責任制、安全教育與檢查制度，審
38、核專項安全文明施工方案(分階段分專業(yè)編制)是否符合有關法規(guī)、規(guī)范和標準要求，特別注意開挖與支護、樁基施工、塔吊及施工電梯安拆、腳手架、大跨度大空間支撐體系、施工臨時用電等安全技術措施和成品保護措施。4. 總監(jiān)應每周組織安全文明施工聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和不規(guī)范施工行為，書面通知承包商限期整改；各專業(yè)工程師按職責負責巡查各專業(yè)施工范圍內的安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報總監(jiān)后書面通知承包商進行整改。5. 總監(jiān)利用工程例會、安全文明及現(xiàn)場管理專題會等形式，經常督促承包商加強安全文明施工管理；每周進行安全文明檢查評比，落實經常性的安全教育(班前檢查、交底，每月安全教育培訓)；進一步完善安全文
39、明施工。6. 總監(jiān)督促承包商加強對分包商、獨立承包商的安全文明施工管理，加強現(xiàn)場的施工總平面規(guī)劃和管理、調度，加強各作業(yè)面的安全文明施工檢查和管理；做好現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等工作。 7. 總監(jiān)每月組織一次對承包商的安全文明施工管理工作的全面評審，編制安全監(jiān)理月報向業(yè)主匯報，并向承包商指出安全文明管理工作的不足，提出整改要求和達到的目標。第三章 監(jiān) 理 工 作 程 序第一節(jié) 監(jiān)理程序為規(guī)范工程管理，按照有關國家、地方法規(guī)和規(guī)定，根據工程監(jiān)理特點，制定了本工程的監(jiān)理工作程序，包括工程監(jiān)理工作總程序、建設前期階段監(jiān)理工作程序、施工準備階段監(jiān)理工作程序、施工階段監(jiān)理工作程序、保修階段監(jiān)理工作
40、程序等。一、工程項目實施監(jiān)理的總程序收到中標通知書7天內，項目監(jiān)理部人員逐步到位并開展工作收集有關資料，進一步熟悉情況，以作為開展監(jiān)理工作的依據根據已編寫的投標文件，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則根據監(jiān)理依據（設計圖紙、法律、法規(guī)、合同）按照監(jiān)理細則，規(guī)范化地開展施工準備階段和施工階段的監(jiān)理工作參與工程項目竣工驗收，簽署監(jiān)理意見明確保修期監(jiān)理工作，監(jiān)督責任單位按期完成保修任務向建設單位提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結上交檔案館二、施工階段控制程序組建現(xiàn)場監(jiān)理機構進駐施工現(xiàn)場 編制監(jiān)理規(guī)劃組織工程交底會及監(jiān)理交底會，配合建設單位召開各方協(xié)調會1、 工程開工審批2、 工程組織設計審批3、 工程材料，
41、構配件及設備審批4、 分包單位資審5、 單位工程開工審批6、 分部、分項工程質量控制7、 工程進度控制8、 工程投資控制9、 定期召開工地會議10、單位工程的驗收11、積累管理資料實施工程監(jiān)理積累監(jiān)理資料并及時整理歸檔組織工程初驗組織竣工驗收交接監(jiān)理實施階段總結（1） 圖紙會審控制程序收到圖紙欠缺圖紙請業(yè)主補齊按圖號清點圖紙布置相關單位閱圖業(yè)主、相關單位閱圖記錄和意見項目監(jiān)理部閱圖記錄和意見承包人閱圖記錄和意見項目監(jiān)理部整理匯總形成書面審圖意見交業(yè)主轉送設計院質監(jiān)機構監(jiān)督圖紙會審、設計交底會議項目監(jiān)理部整理編寫圖紙會審紀要會審紀要會簽蓋章后送各有關單位提供質量監(jiān)督機構備查 （2） 施工階段工程
42、投資控制程序主要由“設計變更控制程序”、“施工索賠控制程序”及“工程進度款支付控制程序”、“竣工結算審核控制程序”等組成。 設計變更控制程序框圖提出設計變更申請監(jiān)理單位審查設計變更申請，提出對投資的影響報請建設單位審核、批準、簽署審核意見監(jiān)督施工單位按設計變更施工 施工索賠控制程序框圖熟悉施工合同，分析索賠因素，協(xié)助建設單位制定防范施工單位索賠的措施落實防范索賠措施，防止出現(xiàn)索賠當發(fā)生索賠事件時，審查施工單位提出的索賠申請、索賠依據、索賠金額監(jiān)理工程師調查取證，簽署索賠意見，并報建設單位批準建設單位簽署索賠意見，及時反饋施工單位 工程進度款支付控制程序框圖承包單位按已完成的工程量填報工程進度付
43、款表監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程進度付款表總監(jiān)理工程師簽署工程進度付款憑證建設單位審批工程進度付款憑證建設單位支付工程進度款 竣工結算初審控制程序框圖承包單位提出竣工結算申請承包單位補充資料、修改監(jiān)理工程師審查竣工結算 不合格 合格監(jiān)理工程師簽署審查意見，報建設單位審批建設單位審批，及時反饋施工單位 協(xié)助建設單位辦理竣工結算（3） 施工階段工程進度控制程序框圖根據總進度計劃，審查施工單位提交的年、月進度計劃根據施工單位提交的年、月進度計劃，找出進度控制點監(jiān)督計劃實施，檢查計劃執(zhí)行情況是否偏差 監(jiān)督施工單位采取趕工措施 無 施工單位進度計劃調整 不合格 監(jiān)理工程師審查 合格工程竣工驗收，頒發(fā)移
44、交證書 一、施工階段工程質量控制程序施工階段工程質量控制程序主要包括“原材料質量控制程序”、“分部分項工程質量控制程序”、 “中間交工驗收控制程序”、“單位工程質量控制通用程序”、“隱蔽驗收控制程序”、“竣工驗收控制程序”等。 原材料質量控制程序框圖施工單位重選供應商料 源供應商材料出廠合格證供應商材料檢測報告施工單位提交材料檢測報告及出廠合格證檢檢給測通知施工單位禁止使用并限期將該材料運出現(xiàn)場監(jiān)理工程師按規(guī)定進行現(xiàn)場抽檢檢檢給測審核施工單位建筑材料報審表檢檢給測不合格 合格 同意該材料進場使用檢檢給測 分部工程質量控制通用程序組織施工圖設計交底監(jiān)理工程師對進場原材料進行有見證抽檢設置質量控制
45、點，旁站監(jiān)督施工單位各工序施工，并做好相應記錄施工單位各工序自檢，填報“工序驗收通知單”監(jiān)理工程師審查施工單位自檢資料，對各工序進行驗收，簽發(fā)隱蔽驗收記錄監(jiān)理工程師審查資料，組織初驗填寫分部工程驗收報告報質檢站備案A. 測量工程質量控制程序 當起始依據是鄰近原有建筑或構筑物時，各有關方面代表要到現(xiàn)場指定與確認 當起始依據是規(guī)劃紅線樁和水準點，要校測紅線樁和水準點校測起始依據承包人監(jiān)測起始依據監(jiān)理工程師監(jiān)測結果 確認有差錯 與設計單位聯(lián)系，解決后，辦理文字手續(xù) 合格 制定場地控制網測設方案承包人同意并簽 （續(xù)） （續(xù)） 審核場地控制網測設方案監(jiān)理工程師審核結果承包人重新修改測設方案 不同意建筑物
46、定位、樁位、基坑放線承包人 對建筑物定位、樁位基坑驗線監(jiān)理工程師驗線結果承包人重新定位放線 不合格 合格辦理簽證 開挖基坑、基槽到達設計標高承包人 （續(xù)）檢驗基坑，基槽的土質情況設計、地勘 （續(xù)） 驗槽結果承包人按設計師指令進行處理 基底土質與 設計不符 合格做基礎、基坑墊層后，基礎測量放線承包人 在基礎墊層上，對基礎進行測量驗線監(jiān)理工程師驗線結果 不合格承包人重新測量放線 合格測量放線擴填報測量質量驗收單承包人在現(xiàn)場進行檢查或監(jiān)測監(jiān)理工程師檢查或監(jiān)測結果基礎完工，進入主體施工的測量內容：1. 每層墻體，或柱網，剪力墻軸線的放線；2. 每層豎向控制；3. 每建完一層后，作沉降觀 測，直至竣工驗
47、收 不合格 合格對測量記錄進行見證認可監(jiān)理工程師B. 地基與基礎工程質量控制程序復查軸線及標高（監(jiān)理工程師）復查不合格地基處理施工（承包人）檢查不合格承包人根據設計和規(guī)范要求自檢合格后，并報有關資料合格填地基處理質量驗收簽證（承包人）現(xiàn)場抽樣試驗（專業(yè)監(jiān)理）檢查不合格承包人根據設計和規(guī)范要求自檢合格后，并報有關資料 填報基礎分項工程質量驗收簽證（承包人）基礎工程交工，監(jiān)理簽字現(xiàn)場抽樣試驗（專業(yè)監(jiān)理）不合格檢查合格C. 主體工程質量控制程序熟悉主體結構施工圖紙監(jiān)理工程師參加圖紙會審承包人、監(jiān)理工程師審查施工組織設計監(jiān)理工程師填寫開地申請單承包人審核開工申請單監(jiān)理工程師審核并簽署開工令監(jiān)理工程師復
48、測0.000軸線、標高承包人、監(jiān)理工程師自檢合格、填報質量驗收申請單承包人現(xiàn)場檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師試驗室試驗專業(yè)監(jiān)理工程師檢查結果監(jiān)理工程師通知承包人返工監(jiān)理工程師 不合格簽署質量驗收單監(jiān)理工程師 進行下道工序施工單項（個）工程完成 未完成 完成填寫中間交工驗收申請表承包人 匯總該單項資料、參加中間驗收監(jiān)理工程師返工承包人 不合格 合格簽署中間交工證書監(jiān)理工程師 D. 鋼筋工程質量控制程序熟悉結構施工圖承包人、監(jiān)理工程師鋼材進場檢驗承包人、監(jiān)理工程師鋼筋翻樣承包人鋼材退場承包人驗收結果 不合格 合格進場、掛牌堆放承包人檢查焊工考試合格證監(jiān)理工程師試焊承包人、監(jiān)理工程師鋼筋下料、加工承包人檢查鋼筋成型質量、焊接質量監(jiān)理工程師綁扎前的準備；清理基層、劃線承包人 （續(xù)）鋼筋綁扎承包人鋼筋焊接現(xiàn)場取樣試驗承包人試驗結果
某市古建筑監(jiān)理大綱(土建裝飾消防安裝).doc
