某市中小企業(yè)管理存在的問題及對策

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1、鶴壁市中小企業(yè)管理存在的問題及對策內(nèi)容提要中小企業(yè)在我市國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。2011年我市工商注冊登記的中小企業(yè)約有500家，其中規(guī)模以上企業(yè)確定為494家，占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99。中小企業(yè)為我市的經(jīng)濟發(fā)展期起到重要作用，是我市經(jīng)濟的重要生長點，是發(fā)展經(jīng)濟的生力軍，是解決就業(yè)壓力的主要承擔者。加強中小企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動技術創(chuàng)新，增加經(jīng)濟效益，建立節(jié)約型社會。有利于引導企業(yè)提高科學水平，規(guī)范經(jīng)營，強化社會責任，有利于全面落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。然而我市中小企業(yè)無論與國內(nèi)大型企業(yè)還是與跨國公司的管理相比，還存在許多不足，如

2、戰(zhàn)略發(fā)展薄弱、融資難、人力資源管理不足、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、市場營銷模式有待拓展、信息化及法律意識還較差等問題。如何提高管理水平、增強競爭力，就成為我市中小企業(yè)生存和發(fā)展的當務之急，對于中小企業(yè)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。本文章就是在充分調(diào)查了我市中小企業(yè)發(fā)展所面臨的問題后，運用調(diào)查法、文獻研究法以及信息研究方法，對我市中小企業(yè)管理提出了系列的對策和建議，希望能對我市中小企業(yè)管理水平的提升以及企業(yè)長遠發(fā)展提供一些思路和方法。目 錄內(nèi)容提要2一、引 言6（一）選題背景及研究意義6（二）、研究的現(xiàn)狀6（三）、研究的方法7（四）、研究的框架結(jié)構和主要觀點7二、中小企業(yè)概述7（一）中小企業(yè)的范疇71、什么

3、是中小企業(yè)72、中小企業(yè)劃分標準7（二）、中小企業(yè)的經(jīng)營特點81、 “小”、“靈”、“快”82、“小而?！焙汀靶《?3、小批量、多樣化9（三）、加強中小企業(yè)管理的重要性91、經(jīng)濟的重要增長點92、緩解就業(yè)壓力的主要承擔者103、經(jīng)濟改革的突破口104、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加地方財政收入的重要財源11三、鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀11（一）、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展薄弱121戰(zhàn)略管理意識薄弱122、缺乏長遠的戰(zhàn)略目標123、戰(zhàn)略管理過程不完整134、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實際脫軌13（二）、融資困難131、中小企業(yè)自身原因?qū)е氯谫Y困難13（1）、企業(yè)素質(zhì)較低,信用狀況較差13（2）、缺乏擔保物14（3）

4、、融資人才匱乏142、我國融資環(huán)境不利于中小企業(yè)的發(fā)展14（三）、人力資源管理隨意性強151、人力資源管理人員素質(zhì)良莠不齊152、家族式管理163、缺乏科學適用的人力資源管理方法16（1）缺乏規(guī)范的招聘流程16（2）績效評估隨意性強缺乏客觀標準。17（3）績效評估目的單一17（4）過分強調(diào)制度管理,薪酬激勵機制不健全。174、人才培訓有待加強17（1）認識不到位。18（2）沒有系統(tǒng)科學的培訓制度18（四）、生產(chǎn)經(jīng)營粗放181、技術開發(fā)能力低，產(chǎn)品技術含量低182、制造設備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定183、人員質(zhì)量意識薄弱19（五）、市場營銷模式單一191、銷售渠道單一192、傳統(tǒng)渠道模式制約203、

5、產(chǎn)品進入市場的門檻高、風險大20（六）、信息化發(fā)展落后201、信息化認識不足202、參與信息化建設的人才匱乏213、缺乏長遠和合理的信息化規(guī)劃214、信息化建設的投資不合理22（七）、法律意識較差221、企業(yè)負責人缺乏依法治企的基本理念232、大多數(shù)中小企業(yè)中缺少法律咨詢意識23四、針對目前鶴壁市中小企業(yè)的現(xiàn)狀給出的對策及建議24（一）提升中小企業(yè)戰(zhàn)略管理能力241、提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平24（1）內(nèi)部培訓25（2）外部培訓25（3）管理咨詢252、制定適宜的中小企業(yè)戰(zhàn)略計劃26（1）什么是企業(yè)戰(zhàn)略的制定26（2）企業(yè)戰(zhàn)略分析及定位26（3）企業(yè)戰(zhàn)略計劃內(nèi)容273、保證有效的實施過程27（

6、1）、提高員工正確做事的能力27（2）、對員工的工作業(yè)績進行及時的監(jiān)督檢查28（二）開辟多條中小企業(yè)融資渠道281、突破中小企業(yè)成本約束瓶頸28（1）企業(yè)直接融資29（2）信用擔保體系的完善302、多方聯(lián)動，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道30（1）盡快建立和完善為中小企業(yè)服務的金融組織30（2）為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動金融創(chuàng)新31（3）完善擔保運行機制32（4）對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構，應免征營業(yè)稅。33（三）加強人力資源管理341、提高企業(yè)管理人才素質(zhì)34（1）確立“以人為本”經(jīng)營管理理念。34（2）建立合理的人力資源規(guī)劃342、完善和優(yōu)化家族企業(yè)管理模式36（1）拓寬融資渠道36（

7、2）建立規(guī)范的企業(yè)組織機構37（3）實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)化管理383、建立人才培訓長效機制38（1）改善用人環(huán)境38（2）建立多層次全方位的人才培養(yǎng)機制。39（3）人力資源管理模式化39（四）提高中小企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量391、高層領導的重要作用392、強化企業(yè)職工的質(zhì)量意識403、提高企業(yè)職工的質(zhì)量責任感404、強化企業(yè)質(zhì)量全程控制產(chǎn)品質(zhì)量41（五）提升中小企業(yè)市場營銷水平411、樹立新的營銷理念412、采取科學的產(chǎn)品、價格策略42（1）特色產(chǎn)品策略42（2）適度彈性的價格策略423、開展網(wǎng)絡營銷43（1）網(wǎng)絡直接銷售44（2）網(wǎng)絡間接銷售44（六）重視信息化管理451、公司上下統(tǒng)一思想建設信息化452、實

8、施信息化深入到各個部門453、從企業(yè)所處的實際情況考慮46（七）、提高法律意識471、加強法律素質(zhì)和風險意識的培育482、建立和完善法律事務工作機制483、建立和完善法律風險防范制度48五、結(jié) 語50六、注 釋5051一、引 言（一）選題背景及研究意義中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)約有1000余萬家，占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60、57和40。流通領域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90以上。中小企業(yè)大約提供了75的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來的出口總額中，有60以上是中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)在我市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用

9、主要有：一是成為經(jīng)濟的重要生長點，是發(fā)展經(jīng)濟的生力軍；二是緩解就業(yè)壓力的主要承擔者；三是可以更好地提供個性化服務；四是在技術進步中發(fā)揮重大作用；五是經(jīng)濟改革的突破口；六是企業(yè)家成長的搖籃。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民生活改善中的作用舉足輕重，加強中小企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動技術創(chuàng)新，增加經(jīng)濟效益，建立節(jié)約型社會。有利于引導企業(yè)提高科學水平，規(guī)范經(jīng)營，強化社會責任，有利于全面落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。而中小企業(yè)無論與國內(nèi)大型企業(yè)還是與跨國公司的管理相比，其創(chuàng)新能力，水平還有較大差距。如何提高管理水平、增強競爭力，就成為我市中小企業(yè)生

10、存和發(fā)展的當務之急，對于中小企業(yè)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。（二）、研究的現(xiàn)狀1、關注企業(yè)融資的研究比較多2、關注企業(yè)創(chuàng)新的角度比較多3、關注人力資源管理的較多4、關注信息化的較多5、綜合研究的較少（三）、研究的方法1、調(diào)查法；2、文獻研究法3、信息研究方法（四）、研究的框架結(jié)構和主要觀點二、中小企業(yè)概述（一）中小企業(yè)的范疇 1、什么是中小企業(yè)中小企業(yè)促進法規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)設立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。2、中小企業(yè)劃分標準不同國家、不同經(jīng)濟發(fā)展的階段、不同行業(yè)對其界定的標準不盡相同，且隨著經(jīng)濟的

11、發(fā)展而動態(tài)變化。各國一般從質(zhì)和量兩個方面對中小企業(yè)進行定義，質(zhì)的指標主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標則主要包括雇員人數(shù)、實收資本、資產(chǎn)總值等。量的指標較質(zhì)的指標更為直觀，數(shù)據(jù)選取容易，大多數(shù)國家都以量的標準進行劃分，如美國國會2001年出臺的美國小企業(yè)法對中小企業(yè)的界定標準為雇員人數(shù)不超過500人，英國、歐盟等在采取量的指標的同時，也以質(zhì)的指標作為輔助。2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)了關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知，其中根據(jù)行業(yè)、雇員人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、銷售額劃分，基本確定企業(yè)員工人數(shù)少于500人并且年銷售額

12、少于2000萬為中小企業(yè)標準。 （二）、中小企業(yè)的經(jīng)營特點1、 “小”、“靈”、“快”與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應靈敏，實行所有權與經(jīng)營治理權合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。 2、“小而專”和“小而精”中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于

13、某一細小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。 3、小批量、多樣化一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，當出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應多姿

14、多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務方式得到滿足。（三）、加強中小企業(yè)管理的重要性1、經(jīng)濟的重要增長點中小企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中，始終是一支重要力量，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場競爭機制的真正參與者和體現(xiàn)者，在很大程度上可以說是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，。中華人民共和國成立60余年來，中小企業(yè)始終是多數(shù)，擔負著經(jīng)濟增長的重要任務。中小企業(yè)量大面廣，分而在國民經(jīng)濟的各個領域，并且日益成為經(jīng)濟增長的主要因素。有關資料顯示，中小企業(yè)對各國經(jīng)濟的貢獻率在不斷上升。特別是改革開放以來，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展

15、，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，中小企業(yè)功不可沒。據(jù)有關部門統(tǒng)計， 20世紀90年代以來，我國工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如目前我國的食品、造紙和印刷行業(yè)產(chǎn)值的70%以上，服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80%以上，木材、家具行業(yè)產(chǎn)值的90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因而，經(jīng)濟學家吳敬鏈曾指出:幾十萬個國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的中小企業(yè)的放開和搞活，將是近期國民經(jīng)濟的主要增長點。2、緩解就業(yè)壓力的主要承擔者世界各國都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，一個重要原因就是中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的更要作用。就業(yè)問題，始終都是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大制約因素。中小企

16、業(yè)一大特點就是面廣量大，開業(yè)快，投資少，競爭激烈，經(jīng)營靈活，對勞動者勞動技能要求低，且大部分是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動力的容量相對較大，能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)美國聯(lián)邦眾、參兩院中小企業(yè)委員會和中小企業(yè)管理局介紹，在美國平均每10個人就擁有一個中小企業(yè)，美國1993年以來新增的就業(yè)機會中的2/3是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，美國就業(yè)人口的52%在中小企業(yè)。大量中小企業(yè)實際上早自我雇傭，降低了政府安置的壓力，也是擴大就業(yè)的主要增長點。3、經(jīng)濟改革的突破口在市場經(jīng)濟導向的體制改革中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以起到改革“試驗田”和“前驅(qū)”的角色，率先進行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗。中小

17、企業(yè)還可以提供就業(yè)機會，吸收在改革過程中從國有大企業(yè)中精簡出的人員，從而減少改革帶來的社會壓力。另一方面，通過大量中小企業(yè)的創(chuàng)辦與充分的市場競爭，能夠培育出大批企業(yè)家人才并培養(yǎng)企業(yè)家精神。這種寶貴的企業(yè)家資源和精神，對中國社會具有極為深遠的重大歷史作用。而國有大企業(yè)，因其與傳統(tǒng)體制、政府機構的關系，很難從中培育出足夠數(shù)量與質(zhì)量的企業(yè)家，更難以形成企業(yè)家精神的氛圍。4、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加地方財政收入的重要財源農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，對于我國具有特殊的意義。中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊，是提高農(nóng)民收入的重要場所。我國

18、的中小企業(yè)相當部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶集中起來實現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。1978年以來，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的2.3億勞動力主要是由中小企業(yè)吸納的。這不僅有利于社會穩(wěn)定，而且對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程起到了巨大的推動作用。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個現(xiàn)代化國家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。三、鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀我市中小企業(yè)促進法規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)設立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其中根據(jù)行業(yè)、銷售額及雇員人數(shù)來確認中小企業(yè)，一般雇員人數(shù)在三百千

19、人以下，營業(yè)額少于二千萬元，即被認定為中小企業(yè)，按此標準2011年鶴壁市企業(yè)狀況來看，除年鶴煤集團、天海集團、大用集團、永達公司、朝歌紡織集團5家企業(yè)為大型企業(yè)外，其余全部為中小型企業(yè)， 中小企業(yè)的運營機制靈活，這是其優(yōu)點，但受限制于規(guī)模、地域及企業(yè)主的個人經(jīng)歷，也存在著種種問題，這均需要引起高度的重視，下面淺析我市中小企業(yè)面臨的一些突出問題點，并給出相應對策，希望能對企業(yè)發(fā)展帶來助力。（一）、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展薄弱1戰(zhàn)略管理意識薄弱在鶴壁市許多中小企業(yè)中，企業(yè)主根本沒有意識到戰(zhàn)略管理的重要性。這些企業(yè)的成立和運行僅出于對地方資源的即時利用或短期市場需求的滿足，缺乏長遠的目標。即使有的企業(yè)自認為有戰(zhàn)

20、略，事實上是一種形式戰(zhàn)略，停留在毫無意義的空洞的目標和口號上。由于鶴壁市中小企業(yè)創(chuàng)立背景的特殊性，對多數(shù)中小企業(yè)家而言，能在戰(zhàn)術層面維持著企業(yè)的生存與盈利就是成功者；對于戰(zhàn)略層面的問題，他們很少思考甚至缺乏戰(zhàn)略思考能力。2、缺乏長遠的戰(zhàn)略目標由于我市很多中小企業(yè)的成立和運行僅出于對地方資源的即時利用，即使沒有足夠的資金、缺乏專業(yè)的技術和人才，它們也可以很快的生存和發(fā)展，從而導致很多中小企業(yè)從開始就沒有一個完整的企業(yè)規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展中，長期計劃在管理中的作用很小，而短期計劃的作用很大，其結(jié)果造成了企業(yè)目光短淺，只看到眼前利益，看不到未來的發(fā)展變化，從而難以及時準確制定出企業(yè)的應對措施。3、戰(zhàn)略管

21、理過程不完整我市中小企業(yè)管理多為家長式，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，決策的科學性不夠強，缺乏監(jiān)督和制約.我市中小企業(yè)在管理過程中，管理者的個人魅力和水平對企業(yè)的發(fā)展具有決定性的影響。雖然家長模式在某個的階段能起到不錯的效果，但是從企業(yè)長遠發(fā)展來看，家長模式始終無法克服自身的局限性。在家長式管理模式中，凡事一個人說了算，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準確性大打折扣。4、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實際脫軌中小企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時并沒有真正了解市場環(huán)境、目標消費者和企業(yè)自身的實力，僅從的良好意愿出發(fā)，提出一些不切實際的目標，而具體怎么實現(xiàn)目標，在管理者和員工心中都沒有個準確的概

22、念。另外許多企業(yè)存在著一種跟風現(xiàn)象，盲目模仿成功企業(yè)的戰(zhàn)略模式，而不考慮自身實際情況，最后連自己的本來面目都模糊不清。（二）、融資困難1、中小企業(yè)自身原因?qū)е氯谫Y困難（1）、企業(yè)素質(zhì)較低,信用狀況較差 我市中小企業(yè)的素質(zhì)普遍不高,有相當一部分是城鄉(xiāng)企業(yè),企業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱,缺乏競爭力,市場風險高,這使得銀行等金融機構不敢向其發(fā)放貸款。中小企業(yè)大多為私營企業(yè)或合伙企業(yè),管理水平落后,經(jīng)營風險大,信用觀念差,財務制度不健全,信息不透明,使得金融機構不能把握中小企業(yè)的貸款風險,增加了放貸風險。 （2）、缺乏擔保物 無論是什么企業(yè)要求貸款或者擔保,都需要有擔保物來提供保證。中小企業(yè)僅有的抵押品就是

23、其有限并且價值低廉的土地、房產(chǎn)和機器設備,其規(guī)模也就制約了這些抵押品的價值。 （3）、融資人才匱乏 我市大部分中小企業(yè)為私營企業(yè),企業(yè)領導者的素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代的管理理念和領導力,而企業(yè)的發(fā)展需要管理者能表現(xiàn)出一定的遠見卓識,具有先進的融資理念,為企業(yè)規(guī)劃出合理的融資方式,以較低的融資成本來籌集資金滿足企業(yè)發(fā)展的需要。同時中小企業(yè)員工的整體素質(zhì)較低,留住人才的能力弱,使得企業(yè)新鮮血液注入少,先進理念和技術難以運用于企業(yè),制約企業(yè)的發(fā)展。2、我國融資環(huán)境不利于中小企業(yè)的發(fā)展今年以來，國家已兩次上調(diào)銀行存款準備金率，信貸收緊態(tài)勢漸趨明顯。一季度全市信貸投放總量比年初減少9.8億元，其中鶴壁市內(nèi)銀行

24、業(yè)金融機構比年初減少7.2億元，降幅為3.2%；河南省直銀行業(yè)金融機構比年初下降2.6億元，降幅為4.5%。從資金需求看，今年僅市級續(xù)建、新建政府投資項目就達26個，概算總投資46億元，資金缺口達到11.7億元。從融資能力看，7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中還有3個尚未建立投融資平臺。（三）、人力資源管理隨意性強1、人力資源管理人員素質(zhì)良莠不齊對我市大多數(shù)中小企業(yè)來說，沒有健全的人力資源管理部門，例如很多企業(yè)由經(jīng)理辦公室代管實行人事管理職能；人力資源管理人員少，一般不會超過2個；這種力量配備能夠完成常規(guī)的人事管理職能就不錯了，現(xiàn)代的人力資源管理職能的發(fā)揮基本沒有可能。從事人力資源管理的人員一般不具備本專業(yè)必備

25、的管理知識，經(jīng)驗上也比較欠缺；這就導致事務性工作比如檔案管理、入職離職手續(xù)等開展尚可，管理層面工作無法順利開展。2、家族式管理家族式管理是我市中小企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，家族管理的典型現(xiàn)象是親屬員工比非親屬員工獲得更多的信任，這直接或間接的導致了分配上的不公平；親屬員工占據(jù)了大部分或者全部的中高層職位，形成人才進入壁壘，影響了企業(yè)在人才上正常的新陳代謝；剛性的管理手段對親屬員工不能發(fā)揮作用，動輒以家族的利益為借口，對侵犯其利益者進行清洗，企業(yè)管理混亂；親屬員工在管理中產(chǎn)生越位，非親屬員工的職責則有意無意的收縮，在中小企業(yè)崗位職責不清的狀況下，逃避和推卸責任成了非親屬員工的最佳選擇。3、缺乏科學適用

26、的人力資源管理方法（1）缺乏規(guī)范的招聘流程企業(yè)需要人時就到人才市場去招聘,結(jié)果往往是招聘企業(yè)多次重復性地到人才市場上去尋找所需的人才。這樣既費時又費力,造成了招聘成本過高,而且企業(yè)又難以招到滿意的人才。（2）績效評估隨意性強缺乏客觀標準?？冃гu估在企業(yè)人力資源管理中有著重要作用,和其它各項工作關系聯(lián)系密切,實際中民營企業(yè)在進行績效評估時缺乏相應的標準,隨意性強。（3）績效評估目的單一中小企業(yè)實施員工績效評估的主要目的均基于加薪、發(fā)放年終獎金等人事決策的需要?？冃гu估的主要目標是追求企業(yè)短期業(yè)績的提升,而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,因此評估的結(jié)果未能與員工培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃等發(fā)展目標關聯(lián),致使

27、企業(yè)人力資源管理的競爭優(yōu)勢大大下降。（4）過分強調(diào)制度管理,薪酬激勵機制不健全。企業(yè)可以利用薪資福利作為一個招攬人才“留住人才” 的有力手段。有的中小企業(yè)制定不出一個合理有效的薪資系統(tǒng)。企業(yè)不會按照科學的理論分析工具來分析員工的不同需求,更無法設計出針對不同需求員工的不同激勵措施,這些都會在一定程度上影響到我市中小企業(yè)員工的士氣和忠誠度。這對我市中小企業(yè)人力資本增長,人力資本與傳統(tǒng)資本增長良勝互動機制的形成,均日益顯示其負面的影響。4、人才培訓有待加強人力資源管理論認為,由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,員工出現(xiàn)技能上的差距是發(fā)展的表現(xiàn),是正?，F(xiàn)象,因而客觀上需要對企業(yè)員工進行新的技能、觀念及素質(zhì)教育

28、上的再培訓。而許多中小企業(yè)經(jīng)營者往往忽視了培訓工作,主要表現(xiàn)在兩個方面:（1）認識不到位。許多中小企業(yè)經(jīng)營者并沒有真正認識到人員培訓是人力資源開發(fā)的重要手段,往往把培訓資金僅僅作為企業(yè)的成本而非長遠投資。有的企業(yè)根本就不搞培訓。（2）沒有系統(tǒng)科學的培訓制度首先是沒有一個培訓規(guī)劃人員;其次就是沒有一個完整、全面的培訓規(guī)劃。（四）、生產(chǎn)經(jīng)營粗放 1、技術開發(fā)能力低，產(chǎn)品技術含量低我市中小企業(yè)產(chǎn)品主要為初級加工品，技術含量普遍偏低，很少或幾乎沒有獨立的開發(fā)能力，這造成的結(jié)果產(chǎn)品在市場上同質(zhì)化嚴重，競爭激烈，利潤微薄，而利潤微薄進一步消弱了企業(yè)投入開發(fā)的能力，所以，企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展良好的年份，會獲得一些

29、利潤，一旦經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)差，企業(yè)只能依靠降低產(chǎn)品價格獲得生存機會，虧損成了必然的事情。2、制造設備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定我市普遍存在生產(chǎn)設備老化陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，因為資金的問題，中小企業(yè)在建立之初會更多傾向選擇大企業(yè)淘汰的二手設備，這些設備本身已經(jīng)使用了很長時間的年限，故障率較高，穩(wěn)定性也較差，這也直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，但因為企業(yè)規(guī)模及資金實力有限，大部分企業(yè)又無力購入性能精良的新設備。3、人員質(zhì)量意識薄弱產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，關鍵因素之一即為企業(yè)員工質(zhì)量意思的好壞，中小企業(yè)的市場環(huán)境之前是成本導向的環(huán)境，大家比較的是價格的高低，質(zhì)量并不是最關鍵的因素，但是隨著人民消費能力的提高，對生活品

30、質(zhì)的追求也越來越高，這就暴露出了目前企業(yè)人員質(zhì)量意識薄弱的問題，包括企業(yè)主的意識也往往是這樣。（五）、市場營銷模式單一目前,我市中小企業(yè)由于自身實力無法自建銷售渠道,大都通過總代理(總經(jīng)銷商)-二級經(jīng)銷商-中間商(直接向小型零售商供貨的批發(fā)商)-零售商,層層向下將產(chǎn)品(或服務)最終送到目標顧客,以及更多的目標消費者手里.這種銷售模式存在以下問題:1、銷售渠道單一目前,我市中小企業(yè)的銷售渠道,基本上都停留在批發(fā)或經(jīng)銷商包銷,依靠銷售業(yè)務人員這一銷售平臺上.依靠經(jīng)銷商的力量占據(jù)市場,把做市場的責任完全交給經(jīng)銷商,企業(yè)銷售業(yè)績的好壞取決于經(jīng)銷商能力的高低和推廣意愿的強弱.同時,又缺乏對經(jīng)銷商、批發(fā)商

31、的管理、溝通和指導,以及由于企業(yè)實力原因?qū)唧w業(yè)務人員缺乏系統(tǒng)規(guī)范的培訓和管理,使企業(yè)銷售業(yè)績的好壞完全建立在營銷人員的經(jīng)驗上.這就使企業(yè)業(yè)務人員、經(jīng)銷商、批發(fā)商對經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品的熱情不高,效率低下,使企業(yè)的銷售規(guī)模徘徊不前,難以進一步發(fā)展,或出現(xiàn)銷售額上升、利潤率下降這一反?，F(xiàn)象。2、傳統(tǒng)渠道模式制約我市中小企業(yè)的銷售更多地依賴于經(jīng)銷商,但現(xiàn)在市場的情況是,銷售渠道的演變是開始從重視廠家、經(jīng)銷商階段進入到重視消費者階段.企業(yè)意識到,應該是以消費者為中心,圍繞顧客滿意進行各種經(jīng)營活動的,顧客導向乃是企業(yè)身為機構最強有力的法源.這就要求企業(yè)不僅要讓消費者方便購買自己的產(chǎn)品,更要以快捷的速度對消費的

32、購買需求和評價做出反應.在松散、間接的傳統(tǒng)渠道模式下,這種想法只能是一種美好的愿望而已。3、產(chǎn)品進入市場的門檻高、風險大我市大多數(shù)中小企業(yè)特別是一些新企業(yè)、新產(chǎn)品進入市場時,面臨的最大難題不是最終消費者對商品的排斥,而是由市場領先者和經(jīng)銷商結(jié)成的利益同盟者對新進入者的排斥.對經(jīng)銷商而言,承接新產(chǎn)品必須承擔經(jīng)營失敗的風險.所以,經(jīng)銷商會抬高市場進入門檻,提出市場準入的條件,如賒銷、貨款鋪墊、宣傳促銷、降價、退貨和不得供應給其他經(jīng)銷商等條件.答應這些條件,企業(yè)像戴著腳鐐跳舞,不答應這些條件又難以獲得經(jīng)銷商,特別是經(jīng)營規(guī)模大的經(jīng)銷商的支持,很多中小企業(yè)的失敗就在于此。（六）、信息化發(fā)展落后1、信息化

33、認識不足中小企業(yè)往往在成長初期依賴于中小企業(yè)領導人的個人決策，如果他們不認同和支持信息化建設，那么這項工作將很難進行下去。另外，即使中小企業(yè)領導人認同了企業(yè)信息化建設的益處，但由于他們有時對信息化在企業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略位置認識不足、觀念陳舊，使得企業(yè)沒有引入科學先進的管理思想和方法，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而影響中小企業(yè)信息化的發(fā)展。2、參與信息化建設的人才匱乏要推進中小企業(yè)信息化的建設，每個企業(yè)要有專門的人才。這些人才既要懂得計算機方面的專業(yè)知識，又要懂得生產(chǎn)經(jīng)營，并要把兩者有效的結(jié)合起來為企業(yè)服務。而在我市中小企業(yè)的信息化建設過程當中，具有這方面技能的復合型人才相當匱乏，而把主要精力放在了硬件、網(wǎng)絡

34、環(huán)境、系統(tǒng)應用等軟硬設備的配備。如果沒有人才的管理和使用，這些設備就不能發(fā)揮出應有的功能，阻礙了我市中小企業(yè)信息化建設的進行。另外，企業(yè)在信息化建設過程中，加強對員工使用相關軟件和模塊的系統(tǒng)培訓是十分必要的。在信息化建設的不同階段，員工培訓的內(nèi)容也不盡相同。特別是信息化建設項目啟動之前的員工培訓，但是企業(yè)往往對此缺乏重視。3、缺乏長遠和合理的信息化規(guī)劃中小企業(yè)的經(jīng)營策略靈活多變，企業(yè)投資建設信息化系統(tǒng)建設的周期又比較長，一般的企業(yè)很難自行開發(fā)。而且我市中小企業(yè)中有相當一部分企業(yè)屬于家族式的管理，存在著管理混亂、制度不健全、業(yè)務流程不規(guī)范等缺點，這些企業(yè)的管理制度、組織結(jié)構、管理理念與信息化管理

35、系統(tǒng)的先進管理理念不相符，甚至相沖突。還有些中小企業(yè)在信息化過程中沒有設立專職領導進行統(tǒng)一規(guī)劃和成立專門的機構，各個部門自行其事，僅從本部門出發(fā)而不考慮其他部門是否已建立起了與本部門相當?shù)募夹g和能力。這些問題都會影響企業(yè)信息化建設的合理性，從而不利于企業(yè)的信息化建設。4、信息化建設的投資不合理我市中小企業(yè)本身存在著資金拖欠、自有資金周轉(zhuǎn)較慢、企業(yè)融資困難等問題。中小企業(yè)信息化是一項艱苦而又長期的工作，實施周期長，具有一定的風險性，這個過程需要投入大量的資金。而中小企業(yè)由于存在實力弱、管理水平低，在融資方面會比較困難，以至于許多企業(yè)根本負擔不起如此巨大的信息化建設費用。因為信息化的建設既要購買硬

36、件和軟件、引進相關的專業(yè)人才、搞信息化方面的培訓，又要在信息系統(tǒng)建立完畢后對系統(tǒng)進行維護和更新，這都需要大量資金的持續(xù)投入。對我市中小企業(yè)而言，主要還是以少花錢多辦事、開支第一、需求其次為行動準則。這樣，中小企業(yè)在信息化過程中往往表現(xiàn)為堅持不了太長時間的實施過程。此外，不少中小企業(yè)對硬件的投資占到整個信息化投資的絕大部分，而配套軟件投入相對滯后。這樣的做法不僅占用了企業(yè)大量流動資金，而且達不到預期的收益。更有許多企業(yè)建了信息系統(tǒng)之后缺乏科學的管理和維護，沒有繼續(xù)投入人力、物力和資金，造成原有投資沒有合理應用最終導致浪費。（七）、法律意識較差改革開放三十年來，鶴壁市的法制建設取得了長足發(fā)展，企業(yè)

37、的法律意識不斷增強。但是，和國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)企業(yè)相比，我市的企業(yè)法制建設還比較落后。目前，我國每年都要頒布大量的和中小企業(yè)經(jīng)營管理具有直接關系的法律法規(guī)，如公司法、勞動法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法、合同法、擔保法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、稅法、會計法等等。這些法律貫穿企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營、融資、用工、營銷、財務、稅收等方方面面?？梢哉f，企業(yè)每一種活動都離不開法律的調(diào)整，可是，由于員工不懂法，以至于在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中違反了法律，遭受了重大損失。1、企業(yè)負責人缺乏依法治企的基本理念企業(yè)的法律風險，在很大程度上是由其內(nèi)部組織結(jié)構所決定的。也就是說該企業(yè)的法人治理結(jié)構是否健全和完善

38、、企業(yè)的法人和法人所領導的團隊是否有法治理念。企業(yè)領導人的法律風險意識，是有效管理企業(yè)法律風險的關鍵。相當部分企業(yè)領導人法律意識淡薄，在決策時往往忽視或輕視法律風險存在，更注重于速度和效率，結(jié)果是不但達不到?jīng)Q策的預期目標，反而造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重危害，導致企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。從現(xiàn)階段來看，鶴壁市的大多數(shù)企業(yè)管理還比較粗放，這種管理模式在最初的創(chuàng)業(yè)階段，無疑是可行的也是適合的。但企業(yè)要做大做強，持續(xù)健康的發(fā)展，則需要向現(xiàn)代化的公司企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，完善法人治理結(jié)構，做到權責分明、層次分明、主次分明、責利分明。2、大多數(shù)中小企業(yè)中缺少法律咨詢意識觀念的影響及出于成本的考慮，我市

39、中小企業(yè)往往不在公司內(nèi)部設置正式的法律職位，這與一些大型的企業(yè)集團不同，但是也是可以理解的，但隨著國家相關法律的不斷完善，尤其是勞動法、合同法、稅法的修改，都需要企業(yè)能理解了解并有效執(zhí)行，避免在不知不覺中已經(jīng)違反了國家相關法律及政策，這時，專職的法律咨詢機構如專業(yè)律師事務所等能有效幫助企業(yè)規(guī)避這種風險，不過，從接觸到的實踐看，有長期就相關法律問題咨詢專業(yè)機構的企業(yè)不足10%，大部分企業(yè)依靠自己的理解，最終依靠的不斷試錯的措施，被迫提高，對企業(yè)的形象造成了比較大的損害。四、針對目前鶴壁市中小企業(yè)的現(xiàn)狀給出的對策及建議通過以上章節(jié)針對鶴壁市中小企業(yè)現(xiàn)狀分析可以看出，盡管我市中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了長

40、足的進步，但由于自身限制和環(huán)境制約，中小企業(yè)的管理中還存在著種種問題，如戰(zhàn)略發(fā)展薄弱、融資難、人力資源管理不足、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、市場營銷模式有待拓展、信息化及法律意識還較差等問題。針對以上問題，本章將提出一些對策和建議，希望能對我市中小企業(yè)發(fā)展帶來一定的幫助。（一）提升中小企業(yè)戰(zhàn)略管理能力1、提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平中小企業(yè)如何向管理要效益，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從內(nèi)部挖潛，提高自身的效益，這是一個很重要的歷史性的課題。也可以說是一個永恒的課題。提高中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平可以通過內(nèi)部培訓、外部培訓以及進行管理咨詢來進行。（1）內(nèi)部培訓內(nèi)部培訓是傳播企業(yè)精神、企業(yè)文化最有效的途徑。通過內(nèi)部培訓課

41、程將企業(yè)精神溶入到內(nèi)部培訓課程中，在授課的過程中盡情的展示，讓所有聽課的員工都能被課程所承載的企業(yè)文化所感染。同時學員也可以體會到授課人員在開發(fā)和講授課程所做出的拼搏、創(chuàng)新精神，起到了言傳身教的作用趙欣然.中小企業(yè)人力資源管理存在的問題與對策探討J.現(xiàn)代商業(yè)，2009，5.。內(nèi)部培訓也是提高員工基本素質(zhì)最有效的方法之一。通過內(nèi)部培訓可以提高員工的專業(yè)知識、專業(yè)技能，對員工掌握本部門的基本知識和其它部門的工作制度、工作流程有很大的作用，為部門間溝通奠定了基礎。（2）外部培訓外部培訓是通過聘請企業(yè)外部甚至外省市有實戰(zhàn)經(jīng)驗的老師對企業(yè)的員工進行培訓。這樣可以針對影響公司績效的迫切問題量身定做。外聘老

42、師可以給企業(yè)解決問題的新思維、新方法，而且還可以為企業(yè)家傳達其所期望的理念。通過講授管理學知識，提高中小企業(yè)管理者的管理知主、管理水平、改善中小企業(yè)的組織績效，可以起到他山之石可以攻玉的效果。（3）管理咨詢中小企業(yè)無論與其他大型企業(yè)還是與跨國企業(yè)的管理相比，其創(chuàng)新能力，水平還有較大差距。如何提高管理水平、增強市場競爭力，就成為鶴壁市中小企業(yè)生存和發(fā)展的當務之急。因此，借助專業(yè)機構分析企業(yè)管理中的現(xiàn)狀和存在的問題，認清企業(yè)管理差距，從而明確企業(yè)管理水平進一步提高和創(chuàng)新的方向，無疑對我市中小企業(yè)提高管理現(xiàn)代化水平、提升企業(yè)國際競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展都具有特別重要的意義。2、制定適宜的中小企業(yè)戰(zhàn)略計劃

43、（1）什么是企業(yè)戰(zhàn)略的制定在當前的國際經(jīng)濟模式當中，企業(yè)戰(zhàn)略的制定就是企業(yè)根據(jù)自有資源（包括項目資源，資金資源，社會資源）并且通過對各種資源的重新組合，加以利用，以達到創(chuàng)造市場價值的目的的商業(yè)行為。（2）企業(yè)戰(zhàn)略分析及定位戰(zhàn)略分析的主要目的是了解企業(yè)所處的環(huán)境和相對競爭地位，評價影響企業(yè)目前和今后發(fā)展的關鍵因素進而確定企業(yè)的使命和目標為制定企業(yè)戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)，并使企業(yè)戰(zhàn)略管理按照經(jīng)濟規(guī)律來指揮和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。中小企業(yè)由于財力、物力和人力等因素限制，不可能在多個行業(yè)都具有競爭優(yōu)勢。所以，這就要求這些中小型企業(yè)做到“有所不為而后有為”，專注于專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢資源，突出核心專長

44、，借此來培育企業(yè)長期的競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)一般不易搞多元化經(jīng)營，這是由產(chǎn)品的生命周期所決定的。所以，我市的中小企業(yè)要在國內(nèi)外大企業(yè)夾縫中獲得生存和發(fā)展、必須充分研究自身能力和比較優(yōu)勢，在不同的大企業(yè)戰(zhàn)略定位之外尋找空缺點，另辟路徑，方能由小變大，立于不敗之地。（3）企業(yè)戰(zhàn)略計劃內(nèi)容企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略是為實現(xiàn)企業(yè)長期經(jīng)營目標，對外部環(huán)境和內(nèi)部條件進行估量和分析，從企業(yè)發(fā)展全局出發(fā)而做出的較長時期的總體性謀劃和活動綱領。需要對企業(yè)進行戰(zhàn)略分析包括：明確企業(yè)的市場定位、明確企業(yè)的產(chǎn)品定位、明確企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)所具有的優(yōu)勢、明確公司主要競爭對手及其優(yōu)勢、明確行業(yè)的所需要的關鍵的競爭力、明確外部環(huán)境對行

45、業(yè)的影響。在建立了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃后，才能以此為基礎，對具體的計劃進行制定，確定每月需要的生產(chǎn)量，需要爭取的客戶訂單的數(shù)量。3、保證有效的實施過程戰(zhàn)略決策和實際執(zhí)行往往會產(chǎn)生巨大偏差。要解決戰(zhàn)略執(zhí)行的問題就要從兩個方面下手，一方面是提高員工正確的做事的能力，一方面是加強員工工作的監(jiān)督檢查和團隊精神的培育上。（1）、提高員工正確做事的能力企業(yè)戰(zhàn)略的制定不僅僅要依靠企業(yè)的決策者，還要吸納員工的意見，只有這樣，企業(yè)的戰(zhàn)略才可能將員工緊密團結(jié)起來。要提高員工正確做事的能力，將企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行下去，企業(yè)的老板們首先就要和員工頻繁的溝通探討企業(yè)的戰(zhàn)略，不斷地向員工灌輸戰(zhàn)略的深層次含義，做到讓他們真正理解了企業(yè)的

46、戰(zhàn)略究竟是怎么一回事，企業(yè)的目標究竟是什么。（2）、對員工的工作業(yè)績進行及時的監(jiān)督檢查企業(yè)的監(jiān)督檢查機制實際上就是企業(yè)文化的一個組成部分，不論在大企業(yè)還是在小企業(yè)，它的作用都是非同小可的。比如一些企業(yè)為員工設計了一整套的業(yè)績考核系統(tǒng)，有的是一種精神上的鼓勵，有的是職務的提升或者物質(zhì)上的獎勵，有的則兼而有之，物質(zhì)精神兩手抓。但不管怎么樣，最重要的是要以本企業(yè)的戰(zhàn)略為核心，制定人性化的能夠?qū)⑵髽I(yè)領導人的建議和期望轉(zhuǎn)化成當事人可執(zhí)行的行動措施的監(jiān)督檢查系統(tǒng)。綜上，在執(zhí)行戰(zhàn)略的過程當中，不僅要對員工進行隨時隨地的及時的培訓指導，向員工不斷灌輸企業(yè)戰(zhàn)略的深層次含義，提高員工隊伍的素質(zhì)，而且還要建立一套完

47、整的人性化的監(jiān)督檢查機制，以達到落實執(zhí)行任務的目的。再輔之以員工團隊精神的企業(yè)文化建設，這樣才能將企業(yè)戰(zhàn)略徹底執(zhí)行下去。（二）開辟多條中小企業(yè)融資渠道1、突破中小企業(yè)成本約束瓶頸長期以來，諸如政策體系不完善、融資困難、社會服務體系不健全等問題，一直制約著鶴壁市中小企業(yè)進一步發(fā)展壯大。在全球金融危機的沖擊下，今年以來，中小企業(yè)融資難問題更為突出，相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的困境。除了期待政府方面有傾斜政策出臺，企業(yè)也應該為（1）企業(yè)直接融資從直接融資的方面看，資本市場作為直接融資的平臺，應當成為中小企業(yè)發(fā)展的助推器。當前在創(chuàng)投領域，政府引導基金開始發(fā)揮越來越重要的作用，隨著中央1億元資金以及

48、各地方引導基金的設立，其對中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本支持力度將越來越大。然而，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前A股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。尚未上市的優(yōu)秀民企，希望通過資本市場平臺提升發(fā)展空間；創(chuàng)投業(yè)人士，迫切要求資本市場的退出渠道能夠更順暢；一些已上市的中小企業(yè)板公司，則希望市場再融資功能發(fā)揮更大的作用。顯然，這些需求目前還很難得到滿足。因此，在戰(zhàn)略層面謀劃資本市場未來發(fā)展的同時，面對中小企業(yè)的融資需求，如何在操作層面完善中小企業(yè)資本市場的支持體系建設，以適應不同中小企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資需求，應成為當前有關部門亟待解決的問題。包括通過擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構，完善中

49、小企業(yè)板，支持已上市中小企業(yè)做大做強等鐘勝利. 商業(yè)銀行貿(mào)易融資創(chuàng)新探討 J . 武漢金融,2006, (9).。（2）信用擔保體系的完善從促進中小企業(yè)信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國中小企業(yè)信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔?？傤~1.35萬億元楊詠,王莉敏. 我市中小企業(yè)國際貿(mào)易融資問題初步研究 J . 現(xiàn)代商業(yè), 2009, (11).。但是，由于現(xiàn)行信用擔保體系仍存在一些

50、缺陷，尤其是擔保公司普遍實力弱、成本高、風險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。因此，各有關方面需要進一步加強協(xié)調(diào)，抓緊完善中小企業(yè)擔保體系，支持擔保公司做大做強。眾所周知，解決中小企業(yè)融資困難，已不存在認識上的問題。目前要思考的，是如何去實踐與落實相關的政策，如何加強銀行、信用等金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的可操作性，如何切實從金融機構的制度設計和實踐操作兩個層面，解決對中小企業(yè)的金融支持等問題。2、多方聯(lián)動，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道要想進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，目前必須從幾方面同時努力： （1）盡快建立和完善為中小企業(yè)服務的金融組織通過新建地區(qū)性中小銀行和完善現(xiàn)有銀行的功能

51、，來構建中小企業(yè)金融服務組織體系，是強化對中小企業(yè)金融支持的組織保證。地區(qū)性中小銀行對當?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)家的人品和能力等，具有信息優(yōu)勢，因此在為地區(qū)中小企業(yè)提供貸款上，具有比較優(yōu)勢。當前，必須打破“金融機構越大越好”的思維定式，積極探索建立社區(qū)銀行、小額農(nóng)貸機構等小型金融組織，盡快推出放貸人條例，加快民間借貸合法化和陽光化的步伐。事實上，中國目前最缺的就是“誰出資，誰管理、誰受益、誰承擔風險”的真正的社區(qū)金融組織。（2）為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動金融創(chuàng)新成功開展中小企業(yè)貸款服務，關鍵在于不能把過去傳統(tǒng)企業(yè)貸款管理模式，照搬到中小企業(yè)貸款上來，而要用全新的理念、方式和經(jīng)營模式來做：一是積

52、極開發(fā)為中小企業(yè)服務的貸款品種，如倉單質(zhì)押貸款、貨權質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權質(zhì)押貸款、銀票質(zhì)押擔保貸款、信用證擔保貸款、企業(yè)法人周轉(zhuǎn)經(jīng)營貸款、應收賬款質(zhì)押貸款等。二是引入自然人擔保、大股東擔保等擔保方式，解決中小企業(yè)不動產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個性化融資產(chǎn)品，適當降低融資門檻。例如，對發(fā)展初期的小企業(yè)，只要能夠提供足夠的抵押質(zhì)押擔保，可以不進行評級授信，直接提供貸款；對持續(xù)發(fā)展能力較強的小企業(yè)，則制定適合其特點的客戶評級辦法，按級給予相應的金融服務；而對于財務信息比較充分、信用記錄較好的中型企業(yè)，在進行信用評級的基礎上，給予一定的授信額度，以充分滿足企業(yè)發(fā)

53、展的資金需求。（3）完善擔保運行機制建立中小企業(yè)的信用擔保體系，是世界各國扶持中小企業(yè)的通行做法。目前，世界上已有半數(shù)國家建立了中小企業(yè)信用擔保體系。而我市的中小企業(yè)信用擔保機構才剛剛起步，目前特別需要在擔保運行機制上有所突破：一是建立風險補償基金。擔保業(yè)是一個高風險的行業(yè)，代償問題難以避免。僅靠擔保機構微薄的保費收入，很難彌補可能發(fā)生的代償損失。各級財政應安排一定的專項資金，建立信用擔保風險補償基金，作為擔保機構的代償壞賬補助，使擔保行業(yè)承擔的社會貢獻與政府扶持力度相一致。對此，廣東、上海等省市已經(jīng)作出了嘗試，但還需要進一步推進。二是完善中小企業(yè)信用再擔保制度。設立再擔保基金，用于對民營擔保

54、機構的資金扶持，提高信用擔保機構運作的安全性和穩(wěn)定性，以幫助其分散經(jīng)營風險。三是從政策層面上，鼓勵各種經(jīng)濟成分的資本參與擔保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔保體系。（4）對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構，應免征營業(yè)稅。中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，一般要經(jīng)歷一個生命周期，該周期與其研制和生產(chǎn)的產(chǎn)品周期、及隨之產(chǎn)生的新行業(yè)周期之間，存在明顯的同步關系。一是種子期的融資模式。在此階段，內(nèi)部融資先于外部融資，可通過出售使用效率不高的資產(chǎn)來獲得必要資金，采用附有購買選擇權的租賃方式租用資產(chǎn)；同時，靈活機動地爭取其他外部資金，其中風險投資是最佳融資選擇。二是成長期的融資模式。此階段要力爭金融機構的

55、貸款；同時，創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃在此擴張時期，具有普遍的適用性。比如，通過融資租賃的經(jīng)營方式，用少量資金取得所需的先進技術設備，然后邊生產(chǎn)、邊還租金，達到加速投資、擴大再生產(chǎn)的目的。三是成熟期的融資模式。可廣泛利用資本運作的方式獲取資金。四是衰退期的融資模式。這一時期，要力爭在證券市場上獲取資金。此時，企業(yè)提供的產(chǎn)品已不能滿足日益發(fā)展的市場需求，利潤率開始下降。企業(yè)可通過出賣商譽、與其他企業(yè)聯(lián)合或被兼并收購等方式，獲取股本套現(xiàn)，并開始新一輪創(chuàng)業(yè)?？赏ㄟ^在證券市場發(fā)行債券或股票籌集資金；同時積極與銀行等金融機構溝通，努力爭取企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期的早日到來?？傊?，一個充滿活力的中小企業(yè)群體，是中國經(jīng)濟持續(xù)

56、健康發(fā)展的不竭動力。在中小企業(yè)面臨資金瓶頸、遭遇“嚴冬”考驗的情況下，中國金融業(yè)應該積極作為，不僅要推出各種政策措施，而且要通過建立長效機制，對中小企業(yè)予以堅決有力的支持。（三）加強人力資源管理1、提高企業(yè)管理人才素質(zhì)（1）確立“以人為本”經(jīng)營管理理念。未來的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營成功，不只是靠設備、資金等資源，關鍵是要依靠那些能有效掌握并能很好利用這些資源的具有高智慧、高素質(zhì)的人才?！耙匀藶楸尽本褪且匀藶橹行拈_展各項工作，把人看作是企業(yè)最具活力，最具能動性和創(chuàng)造性的資源。人是第一要素，其余要素都受制約于人。以“人”為核心，企業(yè)的管理點要以“著眼于人為出發(fā)點，達到人與事的系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)各項戰(zhàn)略配置達到

57、最佳，并促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標。（2）建立合理的人力資源規(guī)劃1）完善薪酬體制完善的薪酬體制是公司有效的激勵途徑,它可以更好地激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，對企業(yè)有了滿足感和歸屬感，而且企業(yè)也將會實現(xiàn)利潤的最大化，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。要想做到科學合理的薪酬設計，必須改變很多管理知識較缺乏的中小企業(yè)對工資這個重要概念的認識。建立對內(nèi)公平的薪酬激勵機制，企業(yè)才能進入創(chuàng)新的循環(huán)；在企業(yè)進行薪酬設計的過程中，企業(yè)較多考慮的是公平原則、補償性原則、透明原則等，而對整個薪酬的界定缺乏戰(zhàn)略思考。由于員工個人能力、工作職務、工作態(tài)度等的

58、區(qū)別，必然帶來個人薪酬的差別。如何使“差別”體現(xiàn)公平，這是薪酬管理工作的重中之重。公平理論除了強調(diào)結(jié)果公平，還應考慮程序公平。程序公平更能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。要使程序激勵透明化，從而隨時調(diào)整員工的個人預期，使之與企業(yè)的整體價值取向保持一致。（3）建立留人機制。要想留住人才，一方面變革薪酬制度、升遷制度、福利制度、休假制度等，吸引、留住、激勵員工。尊重員工，關心員工的需要，及時幫助員工解決各種實際困難，以免除他們的后顧之憂。另一方面，企業(yè)應改變傳統(tǒng)的工作任務設計方式，采用讓員工自己設計自己，以便留住優(yōu)秀的人才。對于員工在工作中所取得的成績要予以及時認可和獎勵，幫助員工設計科學合理的職業(yè)生涯

59、，制定人力資源開發(fā)培養(yǎng)計劃，制定繼續(xù)教育和終身教育規(guī)劃，為員工提供一個繼續(xù)學習和自我發(fā)展的空間，增加員工的培訓成本，實現(xiàn)人力資源的增值。（4）健全合理規(guī)范、長效的激勵機制。激勵的方式可以有物質(zhì)激勵和精神激勵，物質(zhì)激勵與精神激勵的內(nèi)容應該與時代的節(jié)拍相吻合，當然可以是獎金、晉級、榮譽稱號等，也可以是職務晉升、住房別墅、股份分紅、以及旅游療養(yǎng)、進修深造等等方面。其目的只有一個，獎勵一個精英，激勵大批人才，全面開發(fā)人力資源。例如，讓有突出業(yè)績的業(yè)務人員和銷售人員的工資和獎金比他們的上司還高許多，這樣就使他們能安心現(xiàn)有的工作，而不是煞費苦心往領導崗位上發(fā)展，他們也不再認為只有做官才能體現(xiàn)價值，因為做一

60、名成功的設計員和銷售員一樣可以體現(xiàn)出自己的價值，這樣他們就把所有的精力和才華都投入到最適合自己的工作中去，從而創(chuàng)造出最大的工作效益和業(yè)績。2、完善和優(yōu)化家族企業(yè)管理模式（1）拓寬融資渠道根據(jù)鶴壁市家族企業(yè)管理發(fā)展的經(jīng)驗教訓，為保中小企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營，企業(yè)家大膽創(chuàng)設和勇于實施財產(chǎn)的相對分割制度，并逐漸替代財產(chǎn)均分制。 通過各種渠道適當降低家族持股比例。企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對中小民營企業(yè)的股權結(jié)構實行優(yōu)化，稀釋家族股權，建立一個科學合理的股權結(jié)構。員工持股計劃。員工持股計劃是指由企業(yè)內(nèi)部員工出資認購本公司部分股權，并委托專門機構管理運作，員工持股會代表持股員工進

61、入董事會參與表決和分紅的一種新型股權形式。員工持股計劃是員工激勵計劃的一種，它不但可以改善企業(yè)股權結(jié)構，調(diào)動員工的積極性，還可以通過員工持股會參與公司治理，取得提高生產(chǎn)效率、改進公司決策機制的效果林治海,姜學軍. 國際貿(mào)易融資創(chuàng)新商業(yè)銀行面臨的新課題 J . 財政問題研究, 2004, (11).。 管理層持股。我國一些中小民營企業(yè)大膽借鑒國際上先進經(jīng)驗并作了一些有益的嘗試，實施家族企業(yè)管理層持股，對職業(yè)經(jīng)理人進行有效的股權激勵。家族企業(yè)管理層持股可采取以下方式實現(xiàn)：一是管理干股；二是直接持股；三是期股；四是延期支付鐘勝利. 商業(yè)銀行貿(mào)易融資創(chuàng)新探討 J . 武漢金融,2006, (9).。

62、（2）建立規(guī)范的企業(yè)組織機構就當前鶴壁市家族式營企業(yè)的現(xiàn)狀來說，組織形式大多數(shù)名不副實，雖然已經(jīng)為公司，但其組織機構或者沒有建立起來，或如同虛設。要建立起與之相匹配的組織機構，需要注意以下幾方面的情況：第一，三會的人員構成。由于中小民營企業(yè)的股份大多為家庭所占有，所以三會成員多為家庭成員構成，造成其實質(zhì)上成為家庭會議。因此要求在建立三會時，對董事會人員中的家庭或家族成員的數(shù)量、比例做出限制。第二，關于獨立董事制度。隨著產(chǎn)權的進一步明晰及股權的分散化，尤其是中小民營企業(yè)原來的產(chǎn)權背景決定了原來家族占有大多數(shù)甚至100%的股份。在其逐漸分散的過程中，中小民營企業(yè)必然會出現(xiàn)一股獨大的現(xiàn)象，分散投資者

63、的利益由誰來維護，只有靠獨立董事。獨立董事的選取由分散的投資者提名或在職業(yè)經(jīng)理市場上公開招聘，對于不能夠維護廣大中小投資者利益的獨立董事，或在決策過程中有明顯失職行為的可進行解雇或追究法律責任，對于獨立董事的約束同對職業(yè)經(jīng)理人的約束一樣，除其自身素質(zhì)的提高之外，主要靠制度的完善和司法制度的完善來保證。第三、監(jiān)事會的人員構成。董事會作為最高的經(jīng)營決策機構也需要監(jiān)督，并且隨著家族成員在董事會中人員的減少，也要防止家族的利益被侵蝕。起監(jiān)督作用的機構由監(jiān)事會來承擔，而最有監(jiān)督動力的就是不在董事之列的家族成員。這也為家族成員的分流開辟了道路。 （3）實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)化管理建立職業(yè)經(jīng)理人管理模式是中小民營企業(yè)從“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。在中小民營企業(yè)發(fā)展到相當規(guī)模，特別是在競爭激烈、企業(yè)規(guī)模日益擴大時，符合企業(yè)需要的有經(jīng)營能力、管理能力的創(chuàng)業(yè)者和家庭成員可以繼續(xù)成為企業(yè)家或管理者的問題就顯現(xiàn)了出來。如果創(chuàng)業(yè)者不具備勝任經(jīng)營者條件，不能再駕馭指揮整個企業(yè)持續(xù)發(fā)展時，其最優(yōu)選擇就是為公司從經(jīng)營者市場中選擇最有能力的經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人。通過聘用職業(yè)經(jīng)理管理企業(yè)，可以避免人際關系的干擾，使中小企業(yè)順利進入制度管理階段，從而實現(xiàn)家族企