全市中小學(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作協(xié)調(diào)會(huì)議講話稿.docx

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1、全市中小學(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作協(xié)調(diào)會(huì)議講話稿特征碼DVwVHEpmWhVyZFYtNiOe 全市中小學(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作協(xié)調(diào)會(huì)議講話稿 同志們：剛才，市教育局局長(zhǎng)傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)了近期學(xué)生安全暨溺水事故情況，解讀了學(xué)生防溺水管理、校車(chē)管理、校園周邊環(huán)境治理工作等有關(guān)文件，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。從剛才通報(bào)了安全事故情況來(lái)看，令人非常揪心和痛心，教訓(xùn)非常沉重和深刻，再次為我們敲響了警鐘，大家務(wù)必引起高度重視。下面，我就全市以預(yù)防學(xué)生溺水為重點(diǎn)的安全教育與管理工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。 一、為什么開(kāi)這個(gè)會(huì)？因?yàn)楫?dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、急需各方協(xié)同配合今天的會(huì)議為什

2、么把大家都召集來(lái)，主要是因?yàn)閷W(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作不僅僅是教育部門(mén)的事，而是與在座的部門(mén)是息息相關(guān)、緊密聯(lián)系的。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)重點(diǎn)就是要發(fā)揮各相關(guān)職能部門(mén)的作用，希望大家能擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，共同做好學(xué)生安全工作。（一）當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從其他兄弟市來(lái)看，XX州章貢區(qū)3名學(xué)生溺亡、撫州南豐3名學(xué)生溺亡和九江湖口5名學(xué)生溺亡，一次性溺亡這么多學(xué)生，真是觸目驚心；從我們上饒來(lái)看，剛才侯小仙局長(zhǎng)已通報(bào)了，截至目前就已經(jīng)發(fā)生了這么多起溺亡事件，而且還是接二連三的發(fā)生，除此還有4名學(xué)生非正常死亡，也是慘不忍睹的。當(dāng)前，時(shí)處初夏，氣溫逐漸升高，學(xué)生意外溺水死亡等事件處于易發(fā)期和多發(fā)期，學(xué)生安

3、全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從剛才侯局長(zhǎng)通報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示來(lái)看，從省委鹿書(shū)記、劉省長(zhǎng)，到分管的姚增科副書(shū)記、李利副省長(zhǎng)分別作了重要批示，要求層層傳達(dá)學(xué)習(xí)和抓好貫徹落實(shí)。我市馬書(shū)記、顏市長(zhǎng)和丁部長(zhǎng)也對(duì)此事也是非常重視，多次作出批示。尤其是今年4月8日、10日，在我市兩地連續(xù)發(fā)生2名學(xué)生溺亡后，馬書(shū)記在第一時(shí)間作出了批示，強(qiáng)調(diào)要求做好安全防范工作，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生，千萬(wàn)不要讓同樣的悲劇一再發(fā)生。（三）急需各方協(xié)同配合。從近期學(xué)生意外溺水死亡事件分析，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從區(qū)域上看，絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)；二是從事故發(fā)生地點(diǎn)來(lái)看，大部分發(fā)生在家庭周邊水域；三是從年齡特征來(lái)看，初中生死亡

4、比例高于其他學(xué)段學(xué)生；四是從監(jiān)護(hù)人角度來(lái)看，大多數(shù)屬于留守兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)管缺失；五是從防護(hù)措施看，事件發(fā)生水域防護(hù)措施不到位。這就說(shuō)明了學(xué)生安全教育管理存在著以下漏洞：一是學(xué)生家長(zhǎng)的安全監(jiān)管義務(wù)履行不到位；二是學(xué)生自身的安全防范意識(shí)不強(qiáng)；三是學(xué)校安全教育和管理仍存在漏洞；四是一些地方和部門(mén)監(jiān)管不到位，全社會(huì)齊抓共管的局面尚未形成。各相關(guān)部門(mén)作為學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)生安全管理工作不僅僅是教育部門(mén)及學(xué)校的責(zé)任，更是各相關(guān)部門(mén)和全社會(huì)義不容辭的義務(wù)。再說(shuō)學(xué)生溺亡是非常令人痛心的，把一個(gè)孩子撫養(yǎng)大是多么的不容易，無(wú)論是從培養(yǎng)付出上還是從父母子女情感上來(lái)講，孩子的溺亡都是一

5、輩子的沉重打擊和揮之不去的人生陰影，是讓人無(wú)法接受的，有的甚至毀及幾個(gè)家庭，從這點(diǎn)來(lái)看，我們也理應(yīng)從自身部門(mén)出發(fā)盡些良心來(lái)為做好學(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作盡一份力。 二、會(huì)后怎么干？相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、提高配合度、加大執(zhí)行力安全工作重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，必須常抓不懈，警鐘常鳴。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身的工作實(shí)際、結(jié)合自身的職責(zé)要求，不斷完善學(xué)生安全管理工作機(jī)制，確保措施得力、監(jiān)管有力。（一）要構(gòu)建起“全方位、寬領(lǐng)域、立體式”的宣傳大體系。宣傳是防范各類(lèi)事故的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門(mén)要充分利用部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)的所有資源，集中開(kāi)展以防溺水為重點(diǎn)的學(xué)生安全教育，形成“全方位、寬領(lǐng)域、立體式”的學(xué)生安全

6、宣傳大體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新方式。各有關(guān)部門(mén)要充分利用宣傳車(chē)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等各種載體，深入廣泛宣傳安全知識(shí)，特別是要注重利用近期發(fā)生的慘痛悲劇和案例進(jìn)行宣傳。全市各級(jí)新聞媒體要在重要時(shí)段、重要版面開(kāi)辟專題、專欄，大力宣傳學(xué)生安全教育知識(shí)，持續(xù)播發(fā)學(xué)生安全管理公益廣告，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注學(xué)生安全的濃厚氛圍。二是要突出重點(diǎn)。針對(duì)節(jié)假日學(xué)生安全管理的特點(diǎn)，要著力抓好五個(gè)方面宣傳教育：第一，要抓好防溺水安全的宣傳教育。重點(diǎn)要宣傳好防溺水“六個(gè)不”：不準(zhǔn)私自下水游泳；不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳；不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶隊(duì)的情況下游泳；不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳；不準(zhǔn)到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳

7、；不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救。第二，要抓好交通安全的宣傳教育。交通、交警和教育等部門(mén)教育未成年學(xué)生不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，12周歲以下不能騎自行車(chē)，16周歲以下不能騎電動(dòng)車(chē)，教育全體學(xué)生不能乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、三輪摩托車(chē)，以及無(wú)牌無(wú)證、套牌報(bào)廢、超載超速的車(chē)輛，不能闖紅燈和隨意橫穿公路。第三，要抓好食品衛(wèi)生安全的宣傳教育。衛(wèi)計(jì)、教育等部門(mén)要教育學(xué)生不購(gòu)買(mǎi)、食用“三無(wú)”食品。加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)銷(xiāo)毀過(guò)期、變質(zhì)食品。第四，要抓疾病預(yù)防的宣傳教育。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要積極開(kāi)展學(xué)生衛(wèi)生健康教育，向?qū)W生及家長(zhǎng)做好疾病基本常識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。第五，抓好互聯(lián)網(wǎng)安全的宣傳教育。教育

8、未成年學(xué)生不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)意識(shí)，不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，不登陸不健康網(wǎng)站，不玩不良網(wǎng)絡(luò)游戲。同時(shí)要幫助學(xué)生增強(qiáng)對(duì)不良信息的甄別能力，增加自護(hù)意識(shí)，防止上當(dāng)受騙。三是要結(jié)合實(shí)際。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“河長(zhǎng)制”及當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)以防溺水為重點(diǎn)的學(xué)生安全知識(shí)宣傳，確保家喻戶曉、婦孺皆知，讓廣大家長(zhǎng)明確保護(hù)子女安全的重要性和必要性，喚起全社會(huì)對(duì)學(xué)生安全管理工作的支持和配合，齊心協(xié)力防范學(xué)生安全事故的發(fā)生。（二）要構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、相向到人”的排查大體系。排查是防范各類(lèi)事故的關(guān)健。一是要加強(qiáng)防溺水等安全隱患排查整治。綜治、教育、水利

9、、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要立即開(kāi)展安全隱患大排查，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有溪、河、圳、渠、水庫(kù)、水池、水坑、山圍塘進(jìn)行一次地毯式排查，要在一切無(wú)安全保障的水域旁邊，以及在溪、河作業(yè)的采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)，特別是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)傷亡事故的重點(diǎn)危險(xiǎn)水域、河段設(shè)置警示牌。同時(shí)，要對(duì)廠礦企業(yè)，對(duì)一些建設(shè)、開(kāi)發(fā)后遺棄的石窟、沙坑、土坑等要及時(shí)進(jìn)行填埋，河道管理部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)挖沙河段的管理，徹底消除安全隱患。二是要加強(qiáng)日常安全巡查。按照屬地管理的原則，分解落實(shí)學(xué)生校外安全監(jiān)管任務(wù)。教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居組織動(dòng)員有責(zé)任心的同志組成巡查隊(duì)或擔(dān)任義務(wù)安全監(jiān)督管理員，在事故多發(fā)地開(kāi)展日常安全巡查工作，嚴(yán)防學(xué)

10、生溺水安全事故的發(fā)生。三是要大力開(kāi)展學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)生校園欺凌和暴力等校園安全隱患的排查整治。充分結(jié)合當(dāng)前省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案（XX府廳字20XX8號(hào)）和中央綜治辦、公安部、教育部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等九部門(mén)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)文件精神，各部門(mén)按照各自職責(zé)全面摸排，依法依規(guī)處置強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。切實(shí)推進(jìn)隱患排查整治和安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類(lèi)不安全、不穩(wěn)定隱患。四要保持校園及周邊環(huán)境整治工作常態(tài)化。校園周邊環(huán)境存在著復(fù)雜性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性。校園及周邊的治安、交通、“三室兩廳”、固定及流動(dòng)攤點(diǎn)、違章建筑等重點(diǎn)問(wèn)題仍然存在，校外人員干擾各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的

11、教育教學(xué)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要打防并舉、聯(lián)手整治、分片包干、劃段負(fù)責(zé)、層層分解、，落實(shí)到人，采取流動(dòng)巡查與定點(diǎn)看守相結(jié)合的方式，加大巡查力度，鞏固整治成果，確保不反彈、不回潮，大力營(yíng)造良好的校園周邊環(huán)境。五要開(kāi)展中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全隱患排查整治。根據(jù)XX省校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家部際校車(chē)聯(lián)席會(huì)議辦公室的關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全隱患排查整治工作的緊急通知（XX校車(chē)辦函20XX1號(hào)）文件要求，市校車(chē)聯(lián)席會(huì)議成員單位要立即組織校車(chē)安全隱患全面大排查，對(duì)校車(chē)駕駛?cè)恕㈦S車(chē)人員、校車(chē)車(chē)輛安全狀況、行駛線路等情況進(jìn)行全面排查，提出整改意見(jiàn)，并督查相關(guān)單位認(rèn)真、及時(shí)整改。省校車(chē)辦近期

12、將對(duì)各地隱患排查情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。（三）要構(gòu)建起“職責(zé)分明、任務(wù)清楚、齊抓共管”的責(zé)任大體系。責(zé)任是防范各類(lèi)事故的保障。各有關(guān)部門(mén)，尤其我們21個(gè)涉及到學(xué)生安全管理的職能部門(mén)，必須要按照職責(zé)分工，真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把職責(zé)履行好，特別是要將剛才侯局長(zhǎng)解讀的各部門(mén)學(xué)生安全管理職責(zé)落實(shí)到位，切實(shí)構(gòu)建“職責(zé)分明、任務(wù)清楚、齊抓共管”的學(xué)生安全管理責(zé)任體系，盡全力把學(xué)生安全管理工作做好，盡最大努力減少學(xué)生非正常死亡事故的發(fā)生。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通對(duì)接，建立信息互通共享機(jī)制，確保信息口徑一致；要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生涉及學(xué)生的突發(fā)性安全事故，相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，果斷處置，盡快控制事態(tài)，避免衍生群

13、體性事件。市政府將不定期對(duì)學(xué)生安全管理工作進(jìn)行調(diào)度，并成立工作督查組，下到各地和相關(guān)部門(mén)督查。對(duì)因工作責(zé)任落實(shí)不力，發(fā)生責(zé)任事故造成不良社會(huì)影響的部門(mén)，市委市政府將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 三、下步怎么防？必須要增強(qiáng)家?；?dòng)、布局游泳設(shè)施、建立常態(tài)機(jī)制安全工作貴在預(yù)防。學(xué)生安全包括防溺水工作必須從源頭抓起，從源頭上抓好預(yù)防工作，防在前、防在先、防到位，才能有效避免事故的發(fā)生。（一）要增加家?；?dòng)。我們對(duì)學(xué)生安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)主要原因是因?yàn)榱羰貎和改覆辉谏磉吇蛘呤歉改冈谏磉叺捎诠ぷ髅β刀栌趯?duì)孩子的管理。我們一方面要利用傳統(tǒng)的家?；?dòng)方式，如：家訪、成立家長(zhǎng)委員會(huì)等行之有效

14、的方式向家長(zhǎng)普及學(xué)生安全知識(shí)；另一方面，要利用已經(jīng)建成的騰訊智慧校園這一信息化平臺(tái)，拉近家長(zhǎng)與學(xué)生之間的距離，及時(shí)發(fā)布安全知識(shí)，常給家長(zhǎng)敲邊鼓、拉警報(bào)。同時(shí)還要注意學(xué)生心理健康的疏導(dǎo)和干預(yù)，尤其春季是心理疾病常發(fā)多發(fā)季節(jié)，更應(yīng)提前做好排摸和治療工作。（二）要布局游泳設(shè)施。我常說(shuō)我們水鄉(xiāng)的孩子不可能不會(huì)游泳，現(xiàn)在上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)把游泳課都納入了必修課范圍，不會(huì)游泳的小學(xué)生是不能畢業(yè)的。再說(shuō)孩子是有著天然的親水習(xí)性，我們不能因噎廢食，不能因?yàn)楹ε潞⒆幽缢蛔尯⒆酉滤斡?。我們?yīng)該在堵的同時(shí)，做好疏的工作，在新建的學(xué)校中布局和規(guī)劃室外游泳池，引導(dǎo)學(xué)生在游泳池內(nèi)游泳，這樣可以避免一些學(xué)生因?yàn)橄胗斡?/p>

15、而沒(méi)地方游只好偷偷跑到河里、山塘及水庫(kù)中去，進(jìn)而引起悲劇的發(fā)生。（三）要建立常態(tài)機(jī)制。我發(fā)現(xiàn)平時(shí)我們相關(guān)部門(mén)之間是很少一起開(kāi)學(xué)生安全工作會(huì)議的，只有在特殊時(shí)期、嚴(yán)峻時(shí)刻才會(huì)想到開(kāi)這個(gè)會(huì)，我們的學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該建立常態(tài)機(jī)制，發(fā)揮常態(tài)作用，也就是各相關(guān)部門(mén)在日常工作中應(yīng)該發(fā)揮積極作用，凡是涉及到自己部門(mén)的學(xué)生安全工作理應(yīng)及時(shí)關(guān)注和關(guān)心，而不是等到開(kāi)會(huì)和提醒才想起要做這個(gè)事。請(qǐng)市教育局建立一個(gè)學(xué)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，把相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)拉入群中，這樣方便交流與溝通，真正做好實(shí)施常態(tài)管理、發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同志們，學(xué)生安全工作直接關(guān)系到青少年的生命安全與健康，涉及千家萬(wàn)戶的幸福安定和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為全社會(huì)所矚目。希望各相關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，積極投入到學(xué)生安全暨預(yù)防溺水工作中，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保學(xué)生人身安全，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境！謝謝大家！ 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)