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1、黎平縣農(nóng)業(yè)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案2014年為了確保的社會穩(wěn)定,加強(qiáng)社會矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作,促進(jìn)本單位及其轄區(qū)社會穩(wěn)定,確保干部職工財產(chǎn)、生命安全,經(jīng)局黨組研究決定,特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領(lǐng),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為建設(shè)和諧黎平創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、工作目標(biāo)。以“事要解決”為主要目標(biāo),排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛,預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素,實現(xiàn)無集體上訪、群體性事件的工作目標(biāo)。(一)深入細(xì)致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。
2、(二)集中時間和力量解決影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的突出問題,特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛,實現(xiàn)重點矛盾糾紛問題得到有效化解,新排查出來的矛盾糾紛得到有效調(diào)解,影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除,保證本轄區(qū)無集體上訪和群體性事件。三、組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對集中統(tǒng)一行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立矛盾糾“排查調(diào)處”統(tǒng)一行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:局黨組書記、局長楊正鋒。副組長:局黨組副書記石蘭昌。成 員:紀(jì)檢組長:石立富,副局長:甘仕杰、楊通樞、石開仁、黃月淑、楊長俊、倪天才、潘承焯。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,潘志國任辦公室主任,負(fù)責(zé)抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動的具體
3、組織實施。四、工作步驟1、深入排查。各宿舍區(qū)、院落要結(jié)合實際,在前一階段排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)致、反復(fù)排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患,堅持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù),摸清成因,摸清問題,不留空白,不留死角,掌控在握。2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛,區(qū)別不同情況,對排查出來的矛盾糾紛,實行專人負(fù)責(zé),落實調(diào)處化解的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員及工作措施。3、集中調(diào)處。各宿舍區(qū)、院落對排查出來的矛盾糾紛,集中時間,集中力量按照預(yù)定的調(diào)處工作方案,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,全面開展“大調(diào)處”活動,確保問題得到及時解決。4、領(lǐng)導(dǎo)包案。要堅持實行矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,要
4、按照黎平縣信訪工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,包案調(diào)處重大矛盾糾紛問題,一抓到底,包問題得到解決,包矛盾得到化解,包工作取得實效。5、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件,或可能引發(fā)群體性事件的案件,積極配合有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組,深入實地,開展專項調(diào)處和綜合整治。6、落實責(zé)任。對排查出來的每一件矛盾糾紛,要嚴(yán)格實行“一個問題,一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一包到底”的調(diào)處化解責(zé)任制;對梳理出來的重點教育對象,要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制,確保矛盾糾紛件件有人抓,有人管,有落實,有效果。7、鞏固治理。對經(jīng)過調(diào)處的重大復(fù)雜矛盾
5、糾紛,要實行跟蹤回訪,督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項的落實,徹底解決問題。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的情況苗頭,要迅速采取有效措施進(jìn)行化解,防止矛盾問題出現(xiàn)反復(fù)調(diào)處工作進(jìn)展情況,每辦結(jié)一件,及時上報銷案,未結(jié)的要及時上報進(jìn)展情況,報局綜治辦公室。五、工作措施。(一)大力化解各宿舍區(qū)、院落“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度,全面清理積案,及時調(diào)處新案,對可能激化的“三大糾紛”問題,要組織專門力量,落實防范措施,堅決防止發(fā)生群體性事件。(二)做好各宿舍區(qū)、院落穩(wěn)定工作。對職工反映強(qiáng)烈,存在非正常上訪隱患的各宿舍區(qū)、院落,要深入各宿舍區(qū)、院落,指導(dǎo)和督促各宿舍區(qū)、院落的院長、樓長主動
6、擔(dān)負(fù)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,加強(qiáng)對職工法律、政策的宣傳工作,切實把問題解決好。(三)認(rèn)真抓好“兩違”中的穩(wěn)定工作。要加大對職工“兩違”問題的辦理力度,加強(qiáng)法律政策的宣傳解釋,教育引導(dǎo)群眾正確理解和自覺支持“兩違”工作,依法合理地解決糾紛問題。(四)做好排查處置工作。各宿舍區(qū)、院落要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進(jìn)行細(xì)致排查,及時進(jìn)行處置。六、工作要求:(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程,作為維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)平安黎平、和諧黎平建設(shè)的重要措施來抓。各各宿舍區(qū)、院落的院長、樓長是具體責(zé)任人,對集中統(tǒng)一行動要親自研究,親自部署,要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作,要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案,確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé),保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。要加強(qiáng)檢查督促,掌握進(jìn)展情況,找出薄弱環(huán)節(jié),提高調(diào)處質(zhì)量。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,效果不明顯的,要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,對排查調(diào)處工作不力,不能限期完成調(diào)處工作任務(wù),或推諉扯皮,激化矛盾,甚至引發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅查究責(zé)任。