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1、關(guān)于城管的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 調(diào)查目的：由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城管與商販的矛盾日益突出，欲通 過(guò)此次調(diào)查，了解具體情況。 調(diào)查時(shí)間：2013 年 08 月 調(diào)查地點(diǎn)：陽(yáng)江市城區(qū) 調(diào)查對(duì)象：街頭 公共場(chǎng)所 鬧市區(qū)等 社會(huì)實(shí)踐對(duì)于我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅是自我能力培養(yǎng)的一個(gè)重要 方式，也是我們了解和體驗(yàn)社會(huì)的有效途徑。今年八月我想更貼近 社會(huì)，體驗(yàn)社會(huì)生活，于是我來(lái)到了我市的城管聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)。經(jīng) 過(guò)短短幾天的工作，我對(duì)城管的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。 城管是一個(gè)復(fù)雜的存在，它的本身就充滿了各式各樣的矛盾， 之所以老是被曝光，總不能被人理解也就因?yàn)樗砩纤w現(xiàn)出來(lái)的 矛盾實(shí)在太大。一方面城市管理與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)
2、，糾正城 市生活中的種種不規(guī)范，保持良好的生活環(huán)境符合我們的需要；另 一方面，城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳，城管工作給一些弱勢(shì)群體 所帶來(lái)的傷痛無(wú)法忽視。作為這種矛盾的反映，城管在傳統(tǒng)媒體和 網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)出不同的兩種形象，在更貼近日常生活的傳統(tǒng)媒體上， 我們往往看到的是為清除某種城市頑癥，城管英勇出擊之類新聞， 而在網(wǎng)絡(luò)上則充斥著暴力執(zhí)法之類的負(fù)面新聞，網(wǎng)絡(luò)輿論呈一邊倒 的聲討勢(shì)態(tài)。 關(guān)于城管的負(fù)面報(bào)道主要集中于兩個(gè)方面，一個(gè)方面是城管執(zhí) 法中的方法問(wèn)題，比如暴力執(zhí)法。以前我也覺(jué)得城管太野蠻，太欺 負(fù)人了，在跟著他們上了幾天班后，我推翻了以前的想法?，F(xiàn)在城 管奉行柔情執(zhí)法，要規(guī)勸百姓，不能動(dòng)不動(dòng)就
3、收東西?？蛇@么做后 問(wèn)題又來(lái)了。以前商販?zhǔn)沁h(yuǎn)遠(yuǎn)看到城管的車就跑，現(xiàn)在是車開(kāi)到面 前了還在那觀望。因?yàn)橹莱枪懿辉趺词諙|西了，就不怕了。而且 城管的車還沒(méi)走，商販們又?jǐn)[出來(lái)了。平常我們只看得到城管這一 次出現(xiàn)在某個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，看不到其實(shí)他們之前已經(jīng)來(lái)過(guò)這好幾次了。 不管來(lái)幾次， 商販們都是你走了我就出來(lái)。同時(shí)還有督查，媒體在關(guān)注市容。有 一次，我們的車剛走，電視臺(tái)的記者就來(lái)了。他們只看到馬路上到 處是商販，看不到城管之前的努力。 另一方面則是執(zhí)法對(duì)弱勢(shì)群體的傷害。城管執(zhí)法必然會(huì)損傷他 們的利益，但這并不能算到城管頭上。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量小，城市規(guī)劃 不合理，農(nóng)民進(jìn)不了市場(chǎng)除了大馬路還有其他選擇嗎？同時(shí)城
4、市管 理的目標(biāo)是政府制定的，而不是城管部門單方面的決定。把這筆賬 算在城管頭上并不公道。政府作為公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)該完成符合社會(huì)利 益的職能，做到以人為本，其公共管理行為的受益人應(yīng)該是大多數(shù) 社會(huì)成員，但在這里，城市管理工作的結(jié)果在不同的社會(huì)群體間產(chǎn) 生了差異。 作為公共機(jī)構(gòu)的政府，其公共管理職能本應(yīng)為解決社會(huì)生活中 的問(wèn)題，處理各種矛盾而存在，但在城市生活環(huán)境問(wèn)題上，這一職 能出現(xiàn)了偏頗。富人們對(duì)高質(zhì)量的城市環(huán)境的追求進(jìn)入了其政策目 標(biāo)中，而弱勢(shì)群體的需要和要求卻未在其視野中，以致政府的城市 管理政策符合了一部分人的需要卻形成對(duì)另一部分人的限制。為完 成政府的行政目標(biāo)，城管部門必須把弱勢(shì)群體作為了
5、其執(zhí)法對(duì)象， 矛盾出現(xiàn)在了城管和弱勢(shì)群體之間，在窮人與富人之間的一種矛盾 則被隱藏。 從這個(gè)角度可以看出是政府政策的不完善導(dǎo)致了如今城管與百 姓的矛盾。貧富不均是影響城市環(huán)境的一個(gè)重要因素，從某種角度 來(lái)說(shuō)，解決貧富不均問(wèn)題比城管每天上街吆喝更能有效解決城市環(huán) 境問(wèn)題。因此在政府把提高城市公共環(huán)境納入重要政策目標(biāo)時(shí)，應(yīng) 該更多的考慮的是如何解決貧富不均問(wèn)題。如果此問(wèn)題解決好了， 窮人就不用每天與城管大玩躲貓貓，也會(huì)像富人一樣對(duì)生活質(zhì)量提 出要求。 解決貧富不均問(wèn)題不是一朝一夕就能完成，而提高城市公共 環(huán)境又是一個(gè)不能忽視的目標(biāo)，結(jié)合目前情況，我認(rèn)為政府應(yīng)該改 變政策。 1以公用而非商用的形式給
6、窮人提供用地，不能讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 商蠶食窮人的生存空間。 2在不影響交通的情況下政府在某一路段劃定臨時(shí)擺攤場(chǎng)所。 不管如何，城管和政府所做的在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)都是有利于人民的。我 們不能片面的看待他們的工作，應(yīng)該多走進(jìn)他們的工作，了解他們 的工作，只有得到百姓的理解和支持，工作才能順利展開(kāi)，提高城 市公共環(huán)境就指日可待。 同時(shí)，在我實(shí)踐期間，我深刻感受到了城管工作的艱難和不容 易。我一個(gè)姐姐聽(tīng)說(shuō)我在城管那坐社會(huì)實(shí)踐就問(wèn)我，你不怕出門被 人打嗎。在跟車時(shí)，又不理解城管工作的市民追著城管的車罵。身 為城管，工作很沒(méi)成就感，跟別提在于商販的拉扯中受的皮外傷了。 這次實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，但我們對(duì)于社會(huì)的關(guān)注與思考應(yīng)該從現(xiàn) 在開(kāi)始，并且要一直堅(jiān)持和深入下去，以大學(xué)生的熱情與知識(shí)為社 會(huì)的發(fā)展而努力，讓學(xué)習(xí)在社會(huì)中繼續(xù)與完善。
關(guān)于城管的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
