《招標(biāo)投標(biāo)》PPT課件.ppt

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1、第三章 招標(biāo)投標(biāo)法,案例: 某學(xué)院教學(xué)樓項目招標(biāo),某施工單位通過資格預(yù)審后,對招標(biāo)文件進行了仔細分析,編制了投標(biāo)文件,并加蓋單位公章和項目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截止日前1天上午報送招標(biāo)單位。次日(投票截止日)上午,在規(guī)定的開票時間前2小時,該施工單位又遞交了一份補充資料,其中聲明將原報價降低5%。但是,招標(biāo)單位認為,一個投標(biāo)單位不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收。開標(biāo)會由該市主管教育副市長主持,市公證處有關(guān)人員到付,各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前,有關(guān)人員對各投票單位進行資格審查,并對投票文件進行審查,確認所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo),宣讀投標(biāo)文件。,一、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍 (1)基本原則 公開

2、 公平不得歧視、排斥 公正統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、事先公開、不得改變 誠實信用民事活動基本原則,招標(biāo)信息,評標(biāo)結(jié)果,開標(biāo)過程,(2)招標(biāo)項目的范圍 大型基礎(chǔ)設(shè)施7類 公用事業(yè)6類 全部或部分使用國有資金投資3類 國家融資5類 使用國際組織、外國政府資金貸款、援助3類 (3)招標(biāo)項目的規(guī)模 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 200萬施工; 100萬貨物 50萬服務(wù); 3000萬總投資,(4)可不招標(biāo)的工程項目 涉及國家安全、秘密、不適宜招標(biāo) 搶險救災(zāi) 扶貧資金、以工代賑 特定專利、專有技術(shù) 施工企業(yè)自建自用資質(zhì) 在建工程加建資質(zhì) 其他,不適宜招標(biāo),二 掌握招標(biāo)程序,(1)招標(biāo)應(yīng)具備的條件 招投標(biāo)法第9條2方

3、面 招標(biāo)項目需審批的已獲批準(zhǔn) 相應(yīng)資金或資金來源已落實招標(biāo)文件上載明 施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第8條5方面 招標(biāo)人已依法成立 初步設(shè)計及概算已獲批準(zhǔn) 招標(biāo)范圍、方式、組織形式、已獲核準(zhǔn) 相應(yīng)資金或資金業(yè)來源已落實 有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料,(2)招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo),國家重點建設(shè)項目發(fā)改委,國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位項目,地方省級政府,技術(shù)原固、投標(biāo)人少,涉及國家安全、秘密,受地域環(huán)境限制,搶險極災(zāi),成本與價值相比不值的,法律規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,不適宜公開招標(biāo),招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 施工招標(biāo)6項內(nèi)容 貨物招標(biāo)7項內(nèi)容 (3)資格審查 資格預(yù)審:發(fā)資格預(yù)審公告審查發(fā)預(yù)審合格通知書 資格后審:

4、招標(biāo)文件中明確審查不合格廢標(biāo) 審查條件,獨立訂立合同權(quán)利,經(jīng)營狀況,履約能力,信譽,法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,(4)招標(biāo)文件 出售:期限不少于5個工作日 內(nèi)容:施工招標(biāo)9項 貨物招標(biāo)6項 規(guī)定:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得明示或暗示不公平內(nèi)容 修改、澄清書面、通知所有購買招標(biāo)文件人 時間,招標(biāo)文件開始發(fā)出 20日 投標(biāo)文件截止,修改、澄清之日 15日 投標(biāo)文件截止,投標(biāo)有效期 適當(dāng) 投標(biāo)人受約束期 _投標(biāo)文件截止之日起 延長有效期 書面通知 投標(biāo)人 (5)標(biāo)底淡化 有保密評標(biāo)參考 無可以,(1)投標(biāo)人資格 不得投標(biāo) (2)投標(biāo)文件實質(zhì)響應(yīng) 內(nèi)容 (施工),三 投標(biāo)的要求,法定,招標(biāo)文件規(guī)定,招標(biāo)人不具獨立法人

5、資格的附屬機構(gòu),前期準(zhǔn)備參與人設(shè)計、咨詢單位及附屬機構(gòu),投標(biāo)函,施工組織設(shè)計,投標(biāo)報價,商務(wù)科技求偏差表,項目負責(zé)人、主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績,擬投入的機械設(shè)備,保證金約定 沒收 形式 限額 期限超出投標(biāo)有效期30日,投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo),中標(biāo)后未提交履約保證金或不簽合同,現(xiàn)金,銀行保函、??傊薄y行匯票、現(xiàn)金支票,不超過投標(biāo)總價的2%,不超過80萬元,1)聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)協(xié)議 不得在同一項目再投標(biāo) 聯(lián)合體資格預(yù)審?fù)ㄟ^組成變化投標(biāo)文件截止日前招標(biāo)人同意 指定牽頭人 2)聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)連帶責(zé)任,四 聯(lián)合體投標(biāo),五 禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 (1)投標(biāo)人之間串通投

6、標(biāo) 4種 (2)投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)5種 (3)投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) (4)投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo) (5)投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo),六 開標(biāo)程序,1、開標(biāo)時間投標(biāo)文件提交截止時 2、招標(biāo)人主持、所有投標(biāo)人參加 3、檢查密封情況 4、當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件主要內(nèi)容 5、記錄在案、存檔備查,七 評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法 (1)評標(biāo)委員會的組成 人數(shù)5人以上、單數(shù) 專家不少于2/3 選取 條件八年、高級職稱,一般專家?guī)祀S機抽取,特殊招標(biāo)人確定,(2)不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系 投標(biāo)人、投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親 項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員 與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系 受

7、過行政處罰或刑事處罰與招投標(biāo)有關(guān) (3)義務(wù),公正,保密,(4)評標(biāo)保密 廢標(biāo)9,無章和簽字有一即可,未按規(guī)定格式填寫,多份標(biāo)書或標(biāo)價,投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與預(yù)審不一致無有效證明,未按要求提交保證金,聯(lián)合投標(biāo)無共同投標(biāo)協(xié)議,無法定代表人出具的授權(quán)委托書代理人簽字時,投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求,澄清、說明、校正 評標(biāo)委員會要求書面、不得暗示、不得明確指出錯漏 投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求直接拒絕 澄清、說明不得改變實質(zhì)性內(nèi)容 直接修正,大、小寫不一致大寫,單、總價不一致,單價一般,總價單價小數(shù)點錯,評標(biāo)報告 書面全體委員簽字、可以闡述不同意見 送交 推薦中標(biāo)侯選人1-3人、順序 中標(biāo)條件,

8、招標(biāo)人,招投標(biāo)行政監(jiān)督部門,綜合最優(yōu),合理最低價不得低于成本,八 中標(biāo)要求,確定中標(biāo)人期限自提出中標(biāo)通知書之日起 一般15日內(nèi) 最遲投標(biāo)有效期滿30日前 確定中標(biāo)人按推薦順序 中標(biāo)通知書中標(biāo)人,并通知其他投標(biāo)人 中標(biāo)生效中標(biāo)通知書發(fā)出之時發(fā)信主義 簽訂合同書面、依招標(biāo)文件、投標(biāo)文件內(nèi)容 期限訂合同30日內(nèi)中標(biāo)通知書發(fā)出之日 退還未中標(biāo)人保證金5日內(nèi)簽訂合同之日,15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交書面報告確定中標(biāo)人之日起 內(nèi)容:招標(biāo)范圍 招標(biāo)方式、發(fā)布公告的媒介 招標(biāo)文件內(nèi)容 評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)報告 中標(biāo)結(jié)果,工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu) 資格認定建設(shè)行政主管部門 等級甲、乙、暫定級 業(yè)務(wù)編制招標(biāo)方等、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、草擬合同 無利害關(guān)系,九 招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理,招標(biāo),自行招標(biāo)滿足條件,委托招標(biāo)招標(biāo)代理中介組織,國家機關(guān),代理項目的投標(biāo)人,

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