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1、基建工程管理,某基建辦, 基本建設工程 基本建設工程管理 基本建設工程管理程序 工程管理需要把握的關鍵環(huán)節(jié),一 、基本建設工程,基本建設是指以擴大生產能力或新增工程效益為主要目標的新建、擴建工程及有關工作,是形成固定資產的生產活動;工程則定義為由一群人為達到某種目的,在一個較長時間周期內進行協(xié)作活動的過程;因此,基本建設工程就是將一定的物資、材料、機器設備通過購置、建造和安裝等活動把他轉化為固定資產,形成新的生產能力或使用效益的建設工作。,二、基本建設工程管理,(一)概念 為使工程項目在一定的約束條件下取得成功,對項目的所有活動實施決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制與監(jiān)督等一系列工作的總稱。,
2、(二)任務 建立項目管理組織,控制項目投資、質量、進度,進行合同、信息管理等。工程項目管理任務的核心問題是控制,項目管理組織的建立、合同管理和信息管理的實施,都是為了進行有效的控制,確保項目目標的實現(xiàn),即實現(xiàn)項目管理的三大目標:質量好、工期短、投資少。,(三)內容 基本建設項目管理的內容包括項目前期,項目勘察和設計,項目施工安裝,項目驗收和項目評價等項目建設全周期內的工作內容。,三、基本建設工程管理程序,(一)項目的決策 1、企業(yè)決策 項目的企業(yè)決策由企業(yè)的投資項目管理機構負責主要負責確定投資項目的建設規(guī)模、投資預算、資金籌措、建設實施等投資規(guī)劃工作。,2、主管部門決策 主要是指安徽煙草商業(yè)投
3、資管理委員會,它是安徽煙草商業(yè)企業(yè)的投資決策機構,負責全省煙草商業(yè)企業(yè)投資項目的決策工作。,(二)項目的立項,1、主管部門審批立項(備案) 是指由建設單位向省局(公司)提出建設申請報告,省局(公司)根據(jù)項目審批權限對項目申請報告予以審批或轉報國家煙草專賣局審批。 2、地方政府部門立項 是指向地方發(fā)改委提出建設申請,并取得立項備案報告。,(三)項目實施的前期準備工作 1、項目用地的征用,辦理土地使用證。 2、項目用地規(guī)劃,辦理用地規(guī)劃許可證。 3、環(huán)境評估 4、地質災害評估 5、項目的勘察設計,6、項目招標 7、施工合同簽訂 8、交納各種規(guī)費,辦理施工許可證 (四)基本建設項目施工管理 (五)基
4、本建設項目竣工驗收 (六)基本建設項目評價,四、工程管理需要把握的關鍵環(huán)節(jié),(一)項目初步設計 1、總圖布置 提高土地利用率,為今后發(fā)展留有余地 總體布局合理,功能分區(qū)明確 交通便捷,人物分流,2、建筑規(guī)劃 與周圍環(huán)境相協(xié)調 與使用功能相一致 與企業(yè)文化相融合 注重面積及投資規(guī)模的控制 注重滿足使用需要 注重建筑物內平、立交通便捷 注重提高面積利用率,(二)工程招標 1、招標范圍 凡符合招標要求的基建工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價、審計,均應按規(guī)定程序,進入建筑市場公開招標。 2、招標規(guī)模 (1)施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;,(2)設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在30萬
5、元人民幣以上的; (3)勘察、設計、監(jiān)理、服務的單項合同估算價在30萬元人民幣以上的; (4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在300萬元人民幣以上的;,3、招標方式 招標人可根據(jù)項目的實際情況,決定采取公開招標或邀請招標方式進行招標,原則上以公開招標方式為主。依法必須招標項目按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。,4、招標組織 招標人具備招標資格、具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜;應當向有關行政監(jiān)督部門備案的,按有關規(guī)定履行備案手續(xù)。 招標人不具備自行組織招標條件的,應委托具有相應資質等級的、無不良記錄的招標代理機構辦理招標事宜,并簽訂委托代理合
6、同,明確雙方的權利和義務。,(三)項目施工合同的簽訂 各項條款與招標文件相一致 履約保證金的約定 合同價款及調整 工程進度款的支付 施工用材的采購辦法 工程變更簽證的結算依據(jù)及方式,質量的約定 工期的約定 對承包方項目經理的約定 施工便道、場地用水、電管線鋪設 施工用水電費的結算辦法 獎懲辦法的約定,(四)項目施工管理 1、成立工程指揮協(xié)調領導小組 現(xiàn)場決策 制定各項規(guī)章制度及辦事程序 協(xié)調關系: 人際關系協(xié)調 組織關系協(xié)調 項目施工過程中的施工、安裝技術協(xié)調 項目實施中所需的資源協(xié)調,2、項目施工中工程質量控制 事前控制的重點: 健全質量保證體系 嚴把材料進場關 事中控制的重點: 充分發(fā)揮監(jiān)
7、理的作用 加大施工現(xiàn)場巡查的力度,事后控制的重點: 審核施工單位提供的質量檢驗報告及有關技 術性文件; 審核施工單位提交的竣工圖; 按規(guī)定的質量評定標準和辦法,進行檢查驗收; 整理工程質量技術文件,并編目、建檔; 組織項目總體竣工驗收。,3、項目施工中工程進度控制 事前控制的重點: 快速提供滿足施工條件的場地。 完善施工圖紙。 審查施工組織設計。 事中控制的重點: 縮短決策時間 加大協(xié)調力度,提高解決問題的效率 保證中間環(huán)節(jié)的各項驗收能夠順利通過 事后控制的重點: 及時組織驗收工作 整理工程進度資料,進行歸類、編目和建檔,4、項目施工中工程投資控制 事前控制的重點: 設計階段的投資控制 招標階
8、段的投資控制 事中控制的重點: 控制設計變更 控制經濟簽證 事后控制的重點: 做好工程的決算審計工作,(五)項目竣工驗收 1、驗收的依據(jù) 上級主管部門有關工程竣工驗收的文件和 規(guī)定 建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同 工程設計文件 國家現(xiàn)行的有關施工安裝驗收規(guī)范,2、驗收的條件 項目的所有單項工程均已按批準的設計文件規(guī)定內容和施工圖紙全部施工完成,能生產使用。 各單項工程均已通過有權部門組織的單項驗收。 工程檔案資料按照建設工程檔案資料管理要求,進行整理、歸檔、分類立卷成冊。,建設單位完成竣工驗收報告編制。 設計、監(jiān)理、施工、安裝單位分別完成工程項目設計、監(jiān)理和施工情況匯報材料。,3、驗收的程序 項目建設單位向項目批準機關提出項目總體竣工驗收的請示,并報送項目竣工驗收報告。 項目批準機關根據(jù)建設單位項目總體驗收準備情況,下達組織項目驗收的會議通知,明確驗收時間、地點及參加會議單位。 驗收前成立項目驗收領導小組及驗收專家組組長,驗收會議由驗收組組長主持。,建設、設計、監(jiān)理、施工、安裝單位分別介紹工程項目建設、設計、監(jiān)理、施工、安裝等情況。 驗收組成員查驗技術資料,踏勘工程現(xiàn)場,檢查工程內容及施工安裝質量。 驗收組成員對工程項目建設給予全面評價,形成竣工驗收結論。,謝謝大家!,