環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度

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1、環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制 限時效勞制度 責(zé)任追究制度環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制 限時效勞制度 責(zé)任追究制度 首 問 負(fù) 責(zé) 制 為改良工作作風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，特制定本制度。 第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。 第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人以下簡稱辦事人詢問的工作人員。 第三條 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層效勞的責(zé)任感，能自覺的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步業(yè)務(wù)才能和程度，做到素質(zhì)高，形象正。 第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。 首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承當(dāng)以下

2、責(zé)任和義務(wù)： 一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)可以解決的，應(yīng)當(dāng)及時在規(guī)定辦事時限內(nèi)辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。 二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫?首問負(fù)責(zé)登記表?，并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)絡(luò)。 三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。 四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情效勞，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。 第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。LOcALHOSt有以下情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)的，按?環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任

3、追究制度?處理： 一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項(xiàng)，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。 二、首問責(zé)任人不填寫?首問負(fù)責(zé)登記表?，未將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。 三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。 第六條 本制度自公布之日起施行。 環(huán)境保護(hù)局限時效勞制度 根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實(shí)際情況，特制定限時效勞制度： 一、建立工程環(huán)境管理1、辦理事項(xiàng)：建立工程環(huán)境影響評價審批2、辦理部門：綜合股3、辦理根據(jù)：?建立工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?、?*省環(huán)境保護(hù)條例?、辦理?xiàng)l件：總投資50萬元以下

4、不含50萬元的建立工程，有立項(xiàng)批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表、辦理程序：申請受理評審批復(fù)6、辦理時限：環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)1、辦理事項(xiàng)：建立工程環(huán)境保護(hù)開工驗(yàn)收2、辦理部門：綜合股3、辦理根據(jù)：?建立工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?、?建立工程開工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理方法?、辦理?xiàng)l件：環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實(shí)，并具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，到達(dá)環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求、辦理程序：申請受理檢查驗(yàn)收批復(fù)6、辦理時限：30日內(nèi)二、排污費(fèi)收繳1、辦理事項(xiàng)：排污費(fèi)緩繳審批2、辦理部門：財統(tǒng)股3、辦理根據(jù)：?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?、辦理?xiàng)l件：遇不可抗

5、力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)、辦理程序：申請核準(zhǔn)批準(zhǔn)6、辦理時限：7日內(nèi)三、防治污染設(shè)施管理1、辦理事項(xiàng)：停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施2、辦理部門：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)3、辦理根據(jù)：?*省環(huán)境保護(hù)條例?、辦理?xiàng)l件：經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)、辦理程序：申請現(xiàn)場檢查批復(fù)6、辦理時限：停用15日，撤除、閑置30日四、鍋爐、茶爐、窖爐管理1、辦理事項(xiàng)：鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)2、辦理部門：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)3、辦理根據(jù)：?大氣污染防治法?、?*省環(huán)境保護(hù)條例?、辦理?xiàng)l件：符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃答應(yīng)證、銷售答應(yīng)證、環(huán)保設(shè)施合格證、辦理程序：申請現(xiàn)場檢查批復(fù)6、

6、辦理時限：15日內(nèi)五、排污答應(yīng)證1、辦理事項(xiàng)：排污答應(yīng)證的發(fā)放2、辦理部門：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)3、辦理根據(jù)：?*省環(huán)境保護(hù)條例?、辦理?xiàng)l件：污染物申報如實(shí)，排污總量符合指標(biāo)，排污口標(biāo)準(zhǔn)，污染防治設(shè)施落實(shí)、辦理程序：申請現(xiàn)場檢查發(fā)證6、辦理時限：15日內(nèi)以上制度規(guī)定如有違背，按?工作責(zé)任追究制度?追究有關(guān)人員責(zé)任。 環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度 為促進(jìn)我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強(qiáng)化依法行政，確保局機(jī)關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，特制訂工作責(zé)任追究制度。 一、違諾責(zé)任追究 一有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報經(jīng)局指導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡： 【1】【2】1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成

7、不良影響的； 2、效率不高，超過效勞期限的； 3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度僵硬，造成不良影響的。 二有以下行為者，按國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理： 1、在審批工程過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要的； 2、在公務(wù)活動中，收取“紅包和禮品的； 3、當(dāng)年被告誡三次以上的； 4、年度考核不稱職的； 5、審批期限超過法定時限的； 6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的； 7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。 二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究 一不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，成心刁難，被投訴的； 二不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投

8、訴的； 三濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙指導(dǎo)和群眾行為或違背規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的； 四在公務(wù)活動中，承受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。 三、被訴人員的處理 一本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指環(huán)境保護(hù)行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因成心或重大過失違背法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，按照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。 二環(huán)境行政執(zhí)法人員有以下行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職等級。 1、因疏于

9、職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進(jìn)展的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的； 2、濫用職權(quán)超權(quán)限進(jìn)展處分的； 3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的； 4、對當(dāng)事人申請的應(yīng)辦事項(xiàng)回絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的； 5、不如實(shí)報告案件，不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯定案的； 6、在征收排污費(fèi)中，違背規(guī)定，擅自減免的； 7、擅自設(shè)立收費(fèi)工程、進(jìn)步收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的； 8、收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)的； 9、違背規(guī)定施行行政處分的； 10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的； 11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而回絕回避的； 12、違背行政程序，造成嚴(yán)重后果的； 13、其他違背法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。 三行政執(zhí)法人員有以下情形之一，撤消其行政執(zhí)法*： 1、違法行為已構(gòu)成犯罪； 2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法*三次以上； 3、將行政執(zhí)法*交給非執(zhí)法人員使用的； 4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。 【1】【2】