認清形勢 服務(wù)大局 強力推進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型——安徽省審計廳黨組書記、廳長劉戰(zhàn)平在安徽省內(nèi)部審計工作會議上的講話（摘登）

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1、認清形勢 效勞大局 強力推進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型——安徽省審計廳黨組書記、廳長劉戰(zhàn)平在安徽省內(nèi)部審計工作會議上的講話〔摘登〕 函翟■●錐 認清形勢效勞大局 強力推進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型 —— 安徽省巾計廳黨紕,廳刈戰(zhàn)住安徽省內(nèi)部m計:I:作會議I:的講話(摘) 在即將進入"十二五"規(guī)劃的關(guān) 鍵時期,安徽省審計廳黨組決定召開 全省內(nèi)部審計工作會議,主要目的是 總結(jié)近年來安徽省內(nèi)部審計工作開展 情況,研究部署新形勢下如何深化內(nèi) 部審計工作,更好地效勞全省經(jīng)濟社 會開展大局.借此時機,我就如何深 ,入貫徹落實審計法和審計法實施條 例,認清新形勢,明確新任務(wù),加速 推進內(nèi)部審

2、計工作轉(zhuǎn)型,推動內(nèi)部審 計工作又好又快開展,談幾點意見, 供大家參考: 一 ,全省內(nèi)部審計工作取得顯著成效 機構(gòu)緊緊圍繞黨委,政府的工作中心 和部門,單位的工作目標,以促進加強 內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益為目的,不斷 加大內(nèi)部審計工作力度,有效發(fā)揮了 內(nèi)部審計的參謀和監(jiān)督作用.三年來, 全省共開展內(nèi)部審計工程6.9萬個,審 計查出損失浪費金額7.5億元,增加單 位效益16.4億元,提出審計意見和建 議4.9萬條,建議給予行政處分655人, 計工作的逐步深入,內(nèi)部審計的成果 10中國榔審計2021'12 越來越受到單位領(lǐng)導重視,并得到有 效采用,形成了"尊重

3、審計,支持審計, 自覺接受審計"的良好氣氛,樹立了內(nèi) 部審計工作的權(quán)威,進一步提升了內(nèi) 部審計工作地位. (師)協(xié)會和內(nèi)部審計機構(gòu)主動適應(yīng) 內(nèi)部審計工作開展趨勢,以省審計廳 黨組提出的"抓建設(shè),練內(nèi)功,提效 能"為抓手,積極推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型, 內(nèi)部審計領(lǐng)域由單一化向多樣化轉(zhuǎn) 變.一是試行風險導向?qū)徲?績效審 計和管理審計.省地礦局,省海事局, 省中行,省農(nóng)行,豐原等單位積極推 進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型,開展了風險導 向?qū)徲?績效審計;淮北市礦業(yè)集團 嘗試開展了管理審計,對管理審計中 發(fā)現(xiàn)的煤層配采,平安管理,材料管 理,電力管理等方面的薄弱環(huán)節(jié),提 出審計建議1

4、3條,有效促進了單位改 計方法.省地方稅務(wù)局,合肥工業(yè)大 學,合肥市教委,巢湖市建委等單位 開展了事前,事中審計,把審計關(guān)口 前移;皖北煤電集團審計部門會同紀 委等部門,對設(shè)備,材料的招標進行 全程監(jiān)督,主要材料中標價格較招標 任審計力度.經(jīng)濟責任審計從"逢離 必審"逐步向"任中審計"推進,加 強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理,促進廉政 人實施任期和離任經(jīng)濟責任審計,為 主要負責人目標考核和獎懲提供依 研究.近三年來,開展了"內(nèi)部審計 與內(nèi)部控制體系建設(shè)"等4個課題的 理論研討活動,通過理論研討促進內(nèi) 部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員更加關(guān)注 風險管理和管理績效,

5、加快內(nèi)部審計 工作轉(zhuǎn)型的步伐. 機構(gòu)認真貫徹落實中國內(nèi)部審計協(xié)會 發(fā)布的內(nèi)部審計根本準那么和具體準那么, 建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度和責 任追究制度,嚴格審計程序,加強審計 了內(nèi)部審計質(zhì)量控制和檢查評比方法, 并在具體工作中嚴格執(zhí)行,標準審計 行為;安徽日報報業(yè)集團建立了一套 行之有效的內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系, 并在實際工作中加以運用,標準內(nèi)部 審計工作;省電力公司近年來重點開 展了對社?；?電力營銷,技改,大 修,科研工程的投資效益,廢舊物資處 理等專項審計調(diào)查,深入剖析存在的 問題及產(chǎn)生問題的原因,提出切實可 行的審計意見和建議,提高內(nèi)部審計 工

6、作質(zhì)量.近三年,全省共獲得全國內(nèi) 部審計先進單位6個,先進工作者6人. 省內(nèi)部審計師協(xié)會評選出優(yōu)秀內(nèi)部審 計工程和優(yōu)秀內(nèi)部審計專項審計調(diào)查 79項. 4,體系逐步完善.近年來,全省 內(nèi)部審計機構(gòu)積極加強審計隊伍建 設(shè),轉(zhuǎn)變工作理念,促進建立和完善 部審計機構(gòu)建設(shè),為內(nèi)部審計工作順 計,截至2021年底,全省已成立內(nèi) 部審計機構(gòu)2271個,其中專職機構(gòu) 1494個;擁有內(nèi)部審計人員13600 名,其中專職人員7765名.目前,多 數(shù)國有企業(yè)都建立了專職的內(nèi)部審計 隊伍,不少企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)已經(jīng) 覆蓋到所屬的二級,三級子企業(yè);不 少黨政機關(guān)雖沒設(shè)專門機構(gòu),

7、但一般 是建立了較為完善的內(nèi)部審計規(guī)章制 度,促進審計工作的標準化,程序化 和標準化.近年來,設(shè)立內(nèi)部審計機 構(gòu)或有內(nèi)部審計職能的在皖中央行 業(yè),部門和省直部門,制定了近百項 內(nèi)部審計制度,標準了從審計立項到 南礦業(yè)集團先后制定了經(jīng)濟責任審 計,工程審計,審計質(zhì)量管理等20多 項內(nèi)部審計制度,使內(nèi)部審計工作有 章可循;海螺集團建立了完善的內(nèi)部 監(jiān)督體系,對生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)管 理的全過程以及管理人員廉潔自律情 況,實施多層次,多方位的監(jiān)控;銅 陵化工集團自2021年6月以來,要求 審計部門每月對各單位重點工程工程 資金的使用情況進行檢查,保證工程 資金

8、?？顚Ｓ?提高資金使用效益, 積極轉(zhuǎn)變工作理念,使內(nèi)部審計工作 內(nèi)部審計工作定位于"三個效勞", 即為提高企業(yè)經(jīng)濟效益效勞,為加強 企業(yè)內(nèi)部控制效勞,為領(lǐng)導戰(zhàn)略決策 效勞. 年來,省內(nèi)部審計師協(xié)會以"效勞,管 理,宣傳,交流"為方針,積極探索, 為推動全省內(nèi)部審計事業(yè)的深入開展 做了大量工作.通過開展教育培訓, 理論研討,行業(yè)交流,參加國家審計 以及組織開展CIA考試等多種方式, 有力促進內(nèi)部審計人員理論素質(zhì)和專 人員的培訓.近三年,先后舉辦效益 審計,經(jīng)濟責任審計,管理審計,內(nèi) 部控制制度評審,內(nèi)部審計準那么,建 設(shè)工程審計,注冊造價員應(yīng)試,內(nèi)

9、部 審計信息化技術(shù)等內(nèi)容的培訓班76 計師協(xié)會編印了內(nèi)部審計法規(guī)選編, 內(nèi)部審計根本準那么,內(nèi)部審計具體準 那么等學習資料.二是組織CIA考試. 全省設(shè)立了包括省內(nèi)部審計師協(xié)會秘 書處,l7個市在內(nèi)的18個報名點,至 2021年底累計組織4000余人次報名, 502人取得CIA證書,培養(yǎng)了一批內(nèi) 人員持證上崗制度.至2021年10月, 全省已有1萬多名內(nèi)部審計人員取得 了崗位資格證書,占全省內(nèi)部審計人 員的90%.四是內(nèi)部審計(師)協(xié)會 組織建設(shè)不斷加強.目前,省內(nèi)部審 計師協(xié)會團體會員單位從2000年的 56個開展到2021年的240個,涵蓋 了全省大

10、中型企業(yè),省直單位和中央 在皖單位以及局部民營企業(yè),形成了 共有16個市,15個縣成立了內(nèi)部審 計(師)協(xié)會,為內(nèi)部審計工作的長 瞄盈啊圃冒圃l 部審計師協(xié)會連續(xù)三年被評為全國內(nèi) 部審計通聯(lián)宣傳工作先進單位,全國 省級內(nèi)部審計師協(xié)會先進單位,省示 全省審計工作奉獻了聰明才智,內(nèi)部 審計工作為全省經(jīng)濟社會開展作出了 積極奉獻. 安徽省內(nèi)部審計工作雖然取得 了一些成效,但要清醒地看到,目前 論研究相對滯后,內(nèi)部審計機構(gòu)不 夠健全,內(nèi)部審計方法不夠科學,審 計處理不到位,內(nèi)部審計與國家審 計協(xié)調(diào)不夠等. 二,效勞經(jīng)濟社會開展全局,強力推進內(nèi)部 審計

11、工作轉(zhuǎn)型 "十二五"時期是全面建設(shè)小康社 會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放,加快 密結(jié)合安徽省實際,辯證分析"十二 五"時期面臨的歷史機遇和風險挑戰(zhàn), 切實抓好和用好開展的重要戰(zhàn)略機遇 期,奮力推進經(jīng)濟社會又好又快開展. 廣闊內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員要 積極順應(yīng)形勢的開展,主動效勞經(jīng)濟 社會開展全局,加速推進內(nèi)部審計工 作轉(zhuǎn)型,為促進經(jīng)濟社會開展發(fā)揮應(yīng) 有的作用. 1,統(tǒng)一思想,提高對內(nèi)部審計工 作重要性的認識.審計法規(guī)定,"依法 屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位, 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部 審計制度,其內(nèi)部審計工作應(yīng)當接受 審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督.

12、"審計法 實施條例規(guī)定,"審計機關(guān)可以通過內(nèi) 部審計自律組織,加強對內(nèi)部審計工 作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督."一定要認真學 習落實黨的十七屆五中全會精神,從 加強民主法治建設(shè)的高度,從促進經(jīng) 濟開展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的高 度,從推動依法行政和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略 2021?12中國枷悴計11 盔盔圓—譬蠲會●錐 開展的高度,充分認識內(nèi)部審計工作 的重要性.第一,內(nèi)部審計是國家審計 的審計監(jiān)督體系由國家審計,內(nèi)部審 是部門單位和企業(yè)內(nèi)部控制的重要組 成局部,其目標側(cè)重于促進加強內(nèi)部 管理,提高行政績效和經(jīng)濟效益,效勞 于單位內(nèi)部決策體系,是國家審計監(jiān) 計有著自身

13、的優(yōu)勢:一是人力資源充 足.至2021年底,我省內(nèi)部審計機構(gòu) 和從業(yè)人員數(shù)量分別是審計機關(guān)的18 倍和6倍.從數(shù)量上講,內(nèi)部審計人員 利用好內(nèi)部審計人力資源,既能為加 強單位內(nèi)部管理發(fā)揮重要作用,又能 為國家審計提供人力支持,在一定程 度上緩解審計機關(guān)工作任務(wù)重與人力 出的問題是人少事多,越到基層問題 越突出,有的縣級審計機關(guān)只有l(wèi)0來 個人,一年卻要審計100多個工程,怎 么倮證質(zhì)量?所以,審計機關(guān)可以充 分利用和發(fā)揮內(nèi)部審計人力資源的優(yōu) 在各行各業(yè),形成了"分兵把口",各 各行業(yè)的覆蓋率,有利于消除審計監(jiān) 督的盲區(qū),實現(xiàn)對行業(yè)和單位的均衡 審

14、計.2006年至2021年,我省審計機 關(guān)共審計2萬多個單位(工程),而內(nèi) 部審計機構(gòu)那么審計了8萬多個單位(項 用發(fā)揮得好,在一定程度上擴展和延 伸了國家審計的范圍;內(nèi)部審計工作 每個部門的內(nèi)部審計工作做的很好, 每個單位特別是領(lǐng)導重視內(nèi)部審計, 內(nèi)部審計的作用發(fā)揮得很好,那么國 家審計的壓力就要小得多,發(fā)現(xiàn)問題 12中國嘏審什2OlO?12 快.內(nèi)部審計人員對本系統(tǒng),本單位的 情況熟悉,能夠盡快找準問題,號準 脈,及時化解風險,提高審計效能,節(jié) 到外部因素制約,國家審計往往是事 內(nèi)部審計可以事前,事中,事后監(jiān)督相 計監(jiān)督的第一道防線,內(nèi)

15、部審計工作 做好了,國家審計就有了一個良好的 根底.第二,加強內(nèi)部審計工作是完善 制度是單位管理工作的根底,是預(yù)防 完善與否直接關(guān)系到單位的生存和發(fā) 展,正所謂"根底不牢,地動山搖".內(nèi) 部審計是對內(nèi)部控制的再控制,在公 司治理和內(nèi)部監(jiān)督中扮演著十分重要 的角色.因此,加強內(nèi)部審計工作,對 來,我國有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)在法律層面,對 上市公司健全內(nèi)部審計機構(gòu),發(fā)揮內(nèi) 部審計在公司治理中的作用等方面做 了規(guī)定,提出了具體要求.目前,省審 計廳正在開展的企業(yè)內(nèi)部控制制度專 項審計調(diào)查,就是網(wǎng)絡(luò)促進企業(yè)進一 步完善內(nèi)部控制制度,效勞企業(yè)開展. 希望涉及的單位,能夠

16、給予積極的支 持和配合,也希望大家參與其中,提出 好的意見和建議,使省屬企業(yè)的管理 特別是內(nèi)部控制制度建設(shè)得到進一步 的完善. 2,認清形勢,加速內(nèi)部審計工作 轉(zhuǎn)型.黨的十七屆五中全會提出,"十 二五"要以科學開展為主題,以加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟開展方式為主線,明確了五項 真貫徹十七屆五中全會精神,著力于 "十二五"的目標和任務(wù),加速內(nèi)部審 計轉(zhuǎn)型.第一,要充分認識加速內(nèi)部審 計工作轉(zhuǎn)型的重要性.首先,加速內(nèi)部 審計工作轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟形勢開展的需要. 隨著經(jīng)濟全球化和資本市場國際化趨 勢的飛速開展以及我國社會主義市場 經(jīng)濟體制的不斷完善,企業(yè)管理體制 改革不斷深化,加

17、強內(nèi)部監(jiān)督約束,實 行科學管理,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的 關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方 式的重大決策,很重要的一點,就是要 由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要 依靠科技進步,勞動者素質(zhì)提高,管理 創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)開展. 因此,傳統(tǒng)的以"查錯防弊"為主的財 務(wù)收支審計,已不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會 開展的需要,必須推動內(nèi)部審計工作 轉(zhuǎn)型,適應(yīng)新的開展形勢.同時,經(jīng)濟 形勢的迅猛開展,也為推動內(nèi)部審計 轉(zhuǎn)型增添了活力,提供了巨大的空間 和平臺.其次,加速內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型 計工作轉(zhuǎn)型,是現(xiàn)代企業(yè)自我開展的 內(nèi)在需要.近年來,一些企業(yè)因盲目擴 張,治理結(jié)構(gòu)

18、不健全,決策機制不完 善,資本運作無序等原因引起的倒閉 案例,充分證明企業(yè)缺少有效的控制, 只有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,才能適應(yīng)企業(yè)管理的 需要,才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計在提升 企業(yè)管理水平,躲避經(jīng)營風險上的積 極作用,才能有效保障企業(yè)持續(xù)健康 開展.由此可見,強化內(nèi)部審計是企業(yè) 完善內(nèi)部控制,強化風險管理,增強核 心競爭力,提高經(jīng)濟效益的必然和現(xiàn) 實的選擇.再次,加速內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn) 我國經(jīng)濟開展和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié) 構(gòu)的完善,內(nèi)部審計的職能也在悄然 發(fā)生轉(zhuǎn)變.比方,在審計理念上,由重 檢查糾錯,輕評價治理向檢查與評價, 糾錯與治理并重轉(zhuǎn)變;在審計定位上, 由維護財經(jīng)法紀

19、,效勞于執(zhí)行力建設(shè) 向提升公司價值,效勞于公司戰(zhàn)略實 施拓展;在審計職能上,由單純監(jiān)督向 監(jiān)督與效勞并重轉(zhuǎn)變;在內(nèi)部審計內(nèi) 容上,由財務(wù)收支向經(jīng)營管理全方位 延伸;在內(nèi)部審計方式上,由事后審計 向全過程審計轉(zhuǎn)變;在內(nèi)部審計手段 上,由手工操作為主向利用計算機,信 計自身的開展迫切需要加快審計轉(zhuǎn)型. 世界經(jīng)濟一體化,各種不確定性因素 增加,風險無處不在,風險管理比以往 工作轉(zhuǎn)型的指導思想是:以科學開展 觀為主導,以風險為導向,以控制為主 計的主要作用表達在三個方面:一是 有利于提高審計效率,改善審計質(zhì)量 量和審計效率有內(nèi)在的有機聯(lián)系,在 其

20、他條件不變的情況下,片面追求審 計效率有可能導致審計風險的增加和 求的理想境界是高效率,高質(zhì)量和低 風險,風險導向?qū)徲嬆敲礊榈竭_這樣的 目的提供了一個巨大的平臺和開展空 間.它在充分認識審計風險的客觀性, 雙重性和可控性的根底上,分析,評估 和控制影響審計質(zhì)量的多種風險因素, 甚至有時會主動接受一定程度的審計 滿意的審計結(jié)論,又能消耗較少的審 計資源,而且將審計風險降低到內(nèi)部 于內(nèi)部審計工作的標準化和標準化. 風險導向?qū)徲嬕笥幸惶妆葦M標準和 標準的審計程序,有了這個程序,內(nèi)部 審計人員就有了明確的審查線索和統(tǒng) 一 的評價標準,從而可以減少不同內(nèi)

21、部審計人員,對同一個被審計單位得 出兩種截然不同或多元的審計意見的 可能性,有利于內(nèi)部審計工作的制度 內(nèi)部審計人員觀念的轉(zhuǎn)變及其素質(zhì)的 員在接受委托之前,就要對被審計單 位的風險進行評估,在審計過程中以 風險為切入點,對產(chǎn)生風險的各個環(huán) 節(jié)進行詳細的分析.因此,在整個審計 過程,內(nèi)部審計人員必須時刻樹立風 險意識,增強自我風險意識和降低風 險的責任感.另外,風險導向?qū)徲嫹椒? 要求內(nèi)部審計人員不僅要具備會計, 審計等專業(yè)方面的知識,而且還要懂 得法律,市場,管理,計算機等相關(guān)學 科的知識,這對內(nèi)部審計人員自身的 素質(zhì)提出了比擬高的要求.當然,提倡 風險導向

22、審計并不是對傳統(tǒng)審計的放 棄,而是在傳統(tǒng)審計根底上的繼承和 力推行績效審計主要基于以下兩點: 一 是國際內(nèi)部審計早在1971年就已向 管理審計轉(zhuǎn)型,并明確"內(nèi)部審計是建 立在審查經(jīng)營活動根底上,并為管理 提供效勞".IIA在1978年正式向世界 各國的內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計專業(yè) 人士推行績效審計.與有些國家相比, 我國的績效審計起步晚,目前我省也 只在少數(shù)大型企業(yè)集團中有限開展. 隨著我國現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的逐 步完善以及經(jīng)營環(huán)境和受托責任的變 化,內(nèi)部審計的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,由 局限于查錯防弊以及業(yè)務(wù)控制擴展到 對管理目標,方針,決策等方面的績效

23、是新中國內(nèi)部審計制度經(jīng)過20多年的 開展,有了較好的財務(wù)審計根底,有可 能向績效審計和管理審計轉(zhuǎn)型.同時, 我國內(nèi)部審計準那么是建立在內(nèi)部控制 和風險管理根底上的,為績效審計和 管理審汁提供了原那么和標準.總之,各 內(nèi)部審計機構(gòu)要牢牢抓住內(nèi)部審計轉(zhuǎn) 型機遇,推動內(nèi)部審計向管理績效審 計延伸,在實施各種常規(guī)審計之中,突 協(xié)會工作 出對經(jīng)濟管理行為,重大工程決策和 有關(guān)經(jīng)濟指標完成情況,資產(chǎn)保值增 值和負債變化情況的檢查;在開展企 業(yè)審計,專項審計調(diào)查,經(jīng)濟責任審 計,工程預(yù)決算審計中,充分結(jié)合績效 審計的內(nèi)容,方法,創(chuàng)新工作思路. 3,明確任務(wù),充分發(fā)揮內(nèi)部審計

24、 當前經(jīng)濟和社會形勢的開展需要,今 后內(nèi)部審計工作的領(lǐng)域應(yīng)朝多型化, 一 體化的方向拓展,注重從以下幾個 方面進行轉(zhuǎn)變:一是內(nèi)部審計功能要 從查錯防弊向價值增值轉(zhuǎn)變,更多地 效勞于組織增值和組織目標的實現(xiàn). 二是內(nèi)部審計重點要從由財務(wù)收支審 計向績效審計,管理審計轉(zhuǎn)變,更多地 關(guān)口要從事后監(jiān)督向過程控制轉(zhuǎn)變, 方法要從傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場檢查 與遠程在線審計,聯(lián)網(wǎng)審計相結(jié)合轉(zhuǎn) 變,更多地關(guān)注防范審計風險,提高審 不斷加強對企業(yè)和單位重大事項專項 行,法人治理結(jié)構(gòu)的建立與執(zhí)行,內(nèi)部 改革重大事項的決策與執(zhí)行,重大固 定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造的程序與

25、執(zhí)行 等,都是近幾年審計中發(fā)現(xiàn)的,企業(yè)存 關(guān)注國家重大事項的決策,運行和效 果,并將其作為內(nèi)部審計工作的重點, 努力在提升企業(yè)和單位的整體效益中 其是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)要進一步加大 經(jīng)濟責任審計力度,堅持合規(guī),效益, 風險并舉,以審核任期經(jīng)濟責任目標 完成情況為主線『核實資產(chǎn)負債損 益真實,合法和效益為重點,綜合評價 企業(yè)領(lǐng)導人的經(jīng)營業(yè)績,客觀界定企 業(yè)領(lǐng)導人的經(jīng)營責任,真正做到摸清 囫盈溺盈囫鬈蠲會作 家底,分清責任,促進廉潔自律,在完 善干部管理監(jiān)督機制中發(fā)揮內(nèi)部審計 將事后審計與事前,事中審計相結(jié)合, 實施跟蹤審計,建立長效監(jiān)督機制,以 標

26、準投資工程管理,從源頭上防止資 推進IT技術(shù)在內(nèi)部審計工作中的廣泛 應(yīng)用,對一些計算機應(yīng)用程度比擬高 的大型企業(yè),積極推進以在線審計,實 時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),通過 網(wǎng)絡(luò)平臺,對職責別離,授權(quán)控制,資 金資產(chǎn)調(diào)動等內(nèi)部控制執(zhí)行情況實行 審計作業(yè)信息化管理,將審計方案,審 計方案,審計信息,審計工作底稿等審 計管理工作集成在一個平臺,提高內(nèi) 質(zhì)量.加強內(nèi)部審計科學管理,建立內(nèi) 部審計質(zhì)量控制體系,是目前內(nèi)部審 計要著力加強的根底工作,更是內(nèi)部 審計工作的生命力所在.要樹立"以轉(zhuǎn) 型謀開展,以質(zhì)量求生存"的審計理 念,嚴格依照內(nèi)部審計準那么要求,

27、抓好 內(nèi)部審計質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制, 注重做到:重視"五個環(huán)節(jié)",即審計 立項,審計方案,審計工作底稿,審計 報告和審計檔案五個環(huán)節(jié)的有效控 制;把好"四個關(guān)口",即查賬關(guān),定 性關(guān),評價關(guān),成果關(guān),切實做到依法 依規(guī)進行審計,實事求是處理問題,竭 盡所能促進開展;落實"j項控制", 即審計準備階段,實施階段,報告階段 的質(zhì)量控制,明確審計部門,審計組 長,主審,審計組成員具體責任;健全 "兩項制度",即內(nèi)部審計復核工作制 度,內(nèi)部審計質(zhì)量責任追究制度. 三加強領(lǐng)導,努力提升內(nèi)部審計工作水平 審計法與審計法實施條例不僅明 確了審計機關(guān)對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù) 指

28、導和監(jiān)督,也確立了內(nèi)部審計(師) 14母圓z種審十2021?12 協(xié)會的法律地位,為內(nèi)部審計(師)協(xié) 會開展工作,發(fā)揮作用提供了更加廣 闊的空間.因此,全省各級審計機關(guān), 內(nèi)部審計(師)協(xié)會和內(nèi)部審計機構(gòu)要 以貫徹落實審計法實施條例為契機, 開拓進取,扎實工作,進一步提高內(nèi)部 審計工作水平. 關(guān)領(lǐng)導要高度重視內(nèi)部審計工作,把 內(nèi)部審計工作擺上重要議事日程,每 年聽取內(nèi)部審計工作匯報,認真研究 內(nèi)部審計工作,切實幫助解決內(nèi)部審 計工作中遇到的難和問題,加強機 要將對被審計單位內(nèi)部審計工作的評 價作為審計評價的重要內(nèi)容之一,以 此促進被審計單位領(lǐng)導進一步關(guān)心

29、, 重視內(nèi)部審計工作. 伍的素質(zhì)和能力,直接決定內(nèi)部審計 計隊伍建設(shè):一是要注重學習和培訓. 要支持和保障內(nèi)部審計人員參加各項 業(yè)務(wù)培訓和崗位資格,后續(xù)教育培訓, 并鼓勵和倡導審計人員參加CIA考試, 擴大內(nèi)部審計人員具有CIA資格的比 例.今后,省審計廳組織的重點培訓要 優(yōu)秀,懂經(jīng)營管理,精通財經(jīng),審計, 法律,工程,現(xiàn)代信息技術(shù)等多方面知 識的專業(yè)人員充實到內(nèi)部審計隊伍. 的職業(yè)化建設(shè),提高內(nèi)部審計職業(yè)的 吸引力,建立內(nèi)部審計人才資源引進 鼓勵機制. 對省內(nèi)部審計師協(xié)會的工作是全力支 持的,各地審計機關(guān)也應(yīng)當對內(nèi)部審 審計(師)

30、協(xié)會要加強行業(yè)管理,改 進工作方式,把協(xié)會建設(shè)成效勞型, 研究型,指導型的組織,努力做到"有 為,有位,有威".一是跟上時代節(jié)拍. 協(xié)會要注意把握時代脈搏,努力適應(yīng) 新形勢的要求,效勞大局,開拓創(chuàng)新, 增強實效,每年至少要解決一兩個突 出問題或干一兩件實實在在的事,不 根底.因此,協(xié)會工作要圍繞國家審 計的工作中心履行職能,增強工作的 方案性和針對性,既要搞好"獨唱", 也要參加"合唱".三是做好"娘家". 協(xié)會要在承上啟下上下工夫,及時傳 達國家審計的要求并主動反應(yīng)內(nèi)部審 計機構(gòu)的需求.四是建立管理制度. 協(xié)會要始終把制度建設(shè)作為根本性, 長遠性的工作

31、來抓,使各項工作有章 可循,有據(jù)可依,實現(xiàn)制度化,標準 化,科學化. 協(xié)會,內(nèi)部審計機構(gòu)之間要相互配 強指導.一方面,審計機關(guān)要依法加 強對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的指導監(jiān)督,關(guān) 心支持協(xié)會正確履行職責和協(xié)助解 決困難,并積極探索指導協(xié)會工作 的有效形式和方法;另一方面,協(xié)會 要充分發(fā)揮自律組織作用,不斷加 強對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的指導和監(jiān)督, 如交流內(nèi)部審計信息,發(fā)布技術(shù)規(guī) 范,檢查工作質(zhì)量,培訓審計人員 審計機關(guān)的指導,監(jiān)督和管理的同 時,要善于協(xié)調(diào)審計機關(guān)和內(nèi)部審 計機構(gòu)的關(guān)系,增強互動和資源共 享.當然,做好協(xié)會工作,更離不開 內(nèi)部審計人員的積極參與和支持. 希望大家以高度的責任感和強烈的 事業(yè)心,統(tǒng)籌安排好各項工作,心往 一 處想,勁往一處使,共同為協(xié)會的 開展獻計出力,為全省內(nèi)部審計工 (安徽省內(nèi)部審計師協(xié)會供稿)