文藝表演團(tuán)體審批業(yè)務(wù)手冊(cè).doc

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1、文藝表演團(tuán)體審批業(yè)務(wù)手冊(cè) 一、適用范圍 本業(yè)務(wù)手冊(cè)規(guī)定了文藝表演團(tuán)體審批的各項(xiàng)工作程序和作業(yè)要求，適用于文藝表演團(tuán)體設(shè)立的咨詢、受理和辦理。。 2、 審批基礎(chǔ) （一）事項(xiàng)名稱 事項(xiàng)：文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批。 分項(xiàng)：設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)證。 （二）法規(guī)依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）；《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第638號(hào)）第十三條；《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第528號(hào))第六條、第七條；《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部第47號(hào)令）第七條；《內(nèi)地與香港（澳門）關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(C

2、EPA)補(bǔ)充協(xié)議九；《文化部關(guān)于實(shí)施《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》有關(guān)事項(xiàng)的通知》（文市函〔2012〕1916號(hào)）；《文化部關(guān)于做好取消和下放營業(yè)性演出審批項(xiàng)目工作的通知》（文市發(fā)〔2013〕27號(hào)）；《文化部關(guān)于落實(shí)“先照后證” 改進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批工作的通知》（文市函〔2015〕627號(hào)） （三）實(shí)施機(jī)關(guān) 縣級(jí)文化行政部門負(fù)責(zé)文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批。 省級(jí)文化行政部門負(fù)責(zé)香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體審批。 （四）審批數(shù)量 無數(shù)量限制。 （五）審批人員 審批人員應(yīng)當(dāng)具備相

3、應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)技能，應(yīng)當(dāng)接受法律和相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。 （六）批準(zhǔn)文書 《營業(yè)性演出許可證》，有效期2年。文化行政部門應(yīng)于許可證有效期到期前30日，提前通過短信、電子郵箱、網(wǎng)站提醒經(jīng)營單位更換許可證；到期未更換的，依職權(quán)注銷并向社會(huì)公告。 （七）審批時(shí)限 受理期限：設(shè)立及變更演員申請(qǐng)，為5個(gè)工作日。申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知相對(duì)人；超過受理期限未予答復(fù)的，視為受理。 其他手續(xù)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理。申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；不符合條件的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知相對(duì)人；當(dāng)場(chǎng)未予答復(fù)的，視為受理。 辦理期限：設(shè)立及變更演員申請(qǐng)為20個(gè)工作日。其他變更、延續(xù)

4、、補(bǔ)證手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦結(jié)；注銷手續(xù)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。 （八）審批服務(wù) 在行政受理窗口為服務(wù)對(duì)象提供業(yè)務(wù)咨詢及統(tǒng)一辦理服務(wù)。 （九）審批收費(fèi) 不收費(fèi)。 三、審批咨詢 （一）業(yè)務(wù)描述 依據(jù)本手冊(cè)，對(duì)本行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)條件等政策和辦理咨詢進(jìn)行解答。 （二）咨詢責(zé)任人 窗口接待人員。 （三）咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限 申請(qǐng)人通過來訪、來電、來信（函）等方式，要求給予服務(wù)或咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，窗口接待人員應(yīng)一次性將其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)范圍﹑申請(qǐng)條件﹑所需的材料、辦理時(shí)限、程序告知申請(qǐng)人。 （四）咨詢途徑 1.窗口咨詢：（地址） 2.電話咨詢：（電話） 3.網(wǎng)上咨詢

5、：（網(wǎng)址） 4.信函咨詢：（通信地址） （五）咨詢處理程序和期限 1.申請(qǐng)人通過電話或窗口向窗口接待人員咨詢，窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問題能做出明確回答的，直接給予答復(fù)。 2.窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問題不能做出明確回答的，由窗口負(fù)責(zé)人或其他辦事員給予答復(fù)。 3.窗口接待人員對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問題不能做出明確回答的并且無其他人員在場(chǎng)的情況下，窗口接待人員應(yīng)留下申請(qǐng)人的聯(lián)系方式，1個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。 4.窗口接待人員、辦事人員和負(fù)責(zé)人對(duì)于申請(qǐng)人所咨詢的問題都不能做出明確回答的，窗口接待人員應(yīng)留下申請(qǐng)人的聯(lián)系方式，經(jīng)征詢相關(guān)單位意見后1個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)或向申請(qǐng)人提供相關(guān)

6、的咨詢途徑。 四、審批程序 （一）受理 受理人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下材料： 1.文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表； 2.營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）副本復(fù)印件； 3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書）已載明姓名及身份證明編號(hào)的，可以不用提供； 4.演員的藝術(shù)表演能力證明復(fù)印件，可以是：中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書、職稱證書、中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明、其他有效證明（演出或練習(xí)的視頻資料等證明）。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立內(nèi)地方控股、港澳合資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體，還應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下材料： 1. 香港（澳門）服務(wù)提供者證明復(fù)

7、印件； 2. 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》和《申請(qǐng)材料清單》。 申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次告知申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，視為受理。 （二）審查與決定 縣級(jí)文化行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核作出決定。作出許可決定的，自作出決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《營業(yè)性演出許可證》；作出不予許可決定的，自作出決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)利。

8、 （三）證件送達(dá) 申請(qǐng)人在申請(qǐng)表上選擇自取的，可以按照網(wǎng)上公開的領(lǐng)證期限、電話通知或短信通知，并攜帶有效證明來領(lǐng)取批準(zhǔn)文書及許可證；申請(qǐng)人在申請(qǐng)表上選擇掛號(hào)信或快遞到付的，在收到批準(zhǔn)文書及許可證后應(yīng)告知文化行政部門。 （四）決定公開 自作出決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在官方網(wǎng)站上公開審批結(jié)果；沒有自有網(wǎng)站的，在辦公場(chǎng)所顯著位置公開審批結(jié)果。 （五）變更 如變更演員，應(yīng)提交以下材料： 1.文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表； 2.原《營業(yè)性演出許可證》正副本； 3.演員的藝術(shù)表演能力證明復(fù)印件，可以是：中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書、職稱證書、中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的演員資格證明、其他有效證

9、明（演出或練習(xí)的視頻資料等證明）。 香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立的內(nèi)地方控股的合資演出團(tuán)體如變更投資者，應(yīng)提交： 1.文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表； 2.新的香港（澳門）服務(wù)提供者證明復(fù)印件； 3.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 文藝表演團(tuán)體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等許可證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書）副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、原營業(yè)性演出許可證正（副）本，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)許可證，文化主管部門不再履行變更審批手續(xù)。變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，但營業(yè)執(zhí)照未記錄姓名或身份證明編碼的，還應(yīng)提交身份證明復(fù)印件。 （六

10、）延續(xù) 由受理人員審核材料，審核無誤的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證： 1. 文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表； 2. 原《營業(yè)性演出許可證》正、副本； 3. 營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）副本復(fù)印件。 （七）注銷 依申請(qǐng)注銷的，受理人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下材料，核對(duì)無誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以注銷: 1. 注銷申請(qǐng)書； 2. 原《營業(yè)性演出許可證》正、副本。 （八）補(bǔ)證 由受理人員核對(duì)材料，核對(duì)無誤的，應(yīng)及時(shí)發(fā)放新證： 1. 文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表； 2. 營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）副本復(fù)印件。 （九）撤銷 有下列情形之一的，文化行政部門可以撤銷《營業(yè)性演出

11、許可證》： 有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請(qǐng)人并說明理由： 1.審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的； 2.超越法定職權(quán)作出行政審批決定的； 3.違反法定程序作出行政審批決定的； 4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出行政審批決定的； 5.提交虛假材料或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得批準(zhǔn)的； 6.依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。 （十）主動(dòng)變更或撤回 申請(qǐng)人在文化行政部門作出行政審批決定之前書面申請(qǐng)撤回行政審批申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止行政審批，并書面通知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人有權(quán)在審批程序過程中主動(dòng)變更或撤回申請(qǐng)。 五、相關(guān)問題 （一）何謂文藝表

12、演團(tuán)體？ 答：文藝表演團(tuán)體是指具備《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動(dòng)的單位。 （二）文藝表演團(tuán)體對(duì)人數(shù)有要求嗎？ 答：《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》沒有規(guī)定文藝表演團(tuán)體人數(shù)。 （3） 文藝表演團(tuán)體可以做什么？ 答：根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第十三條、第十五條規(guī)定，文藝表演團(tuán)體可以自行向文化行政部門申請(qǐng)舉辦演出活動(dòng)，也可以參加組臺(tái)演出。文藝表演團(tuán)體成立滿2年，舉辦過營業(yè)性演出，且前2年內(nèi)無違反《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定的，還可以邀請(qǐng)外國或者港澳臺(tái)地區(qū)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加自行舉辦的演出。附錄1 辦事流程示意圖 受理人員通知申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件。同意的，頒發(fā)

13、《營業(yè)性演出許可證》 受理人員通知申請(qǐng)人領(lǐng)取決定文件。同意的，頒發(fā)《營業(yè)性演出許可證》 縣級(jí)文化部門審查材料，20日內(nèi)作出予以同意或者不同意的決定 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立內(nèi)地方控股，港澳合資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體 省級(jí)文化部門審查材料，20日內(nèi)作予以同意或者不同意的決定 申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式 不屬于職權(quán)范圍的 申請(qǐng)材料不齊全不符合法定形式 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 一次性告知申請(qǐng)人 補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 作出不予受理決定，并向有關(guān)申請(qǐng)單位告知 受理人員核對(duì)材料 并作出處理 文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)登記表 編號(hào)： 申請(qǐng)事項(xiàng) 設(shè)立□

14、變更□延續(xù)□補(bǔ)證□ 送達(dá)方式 自取□掛號(hào)信□快遞到付□ 申請(qǐng)類型 內(nèi)資□ 港澳合資□ 基 本 情 況 單位名稱 注冊(cè)地址 辦公地址 電話/傳真 / 郵政編碼 排演場(chǎng)地址 注冊(cè)資本 （萬元） 企業(yè)類型 資本性質(zhì) 內(nèi)資□ 港資□ 澳資□ 演職員人數(shù) （人） 排演場(chǎng)面積 （平方米） 法 定 代 表 人 姓 名 性 別 國籍 學(xué) 歷 移動(dòng)電話 身份證明號(hào)碼

15、 主 要 負(fù) 責(zé) 人 姓 名 性 別 國籍 學(xué) 歷 移動(dòng)電話 身份證明號(hào)碼 資 本 構(gòu) 成 投資方名稱或姓名 國家或地區(qū) 出資額 （萬元） 出資比例 經(jīng) 營 范 圍 聲樂□ 器樂□ 戲劇□ 舞蹈□ 雜技□ 魔術(shù)□ 馬戲□ 曲藝□ 皮影□ 朗誦□ 民間文藝□ 其他□ 本人（單位）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文藝表演團(tuán)體，遵守《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定，確保所提供的申報(bào)材料全部真實(shí)有效，并且對(duì)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 申請(qǐng)人： 年 月 日 演員目錄 序號(hào) 姓名 性別 專業(yè) 身份證明類型 身份證明號(hào)碼 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10