湖南省長沙初中九年級政治全冊 第13課 我們的“議案”導學案

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1、 第13課 課題：我們的“議案” 一、 目標導學 知識目標：知道人大代表代表人民行使國家權力，是人民意志和利益的忠實代表；了解人大代表的職責和工作方法、方式；政協(xié)委員的職責和工作方法。學習人大代表和政協(xié)委員強烈的政治責任感和服務意識，學會珍惜自己的權利。 能力目標：依據事實分析的感悟能力。 情感態(tài)度價值觀目標：努力提高自己責任感、使命感。 教學重點、難點分析 感受人大代表和政協(xié)委員們強烈的政治責任感和服務意識。 知識目標：學習寫議案的方法。 能力目標：培養(yǎng)發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)參政能力。 情感態(tài)度價值觀目標：增強民主意識，提高關心社會、參與社會生

2、活的責任感和服務意識。 教學重點、難點分析 議案的寫法、議案所需的問題的發(fā)現、提煉、分析、解決的實際能力。 二、學習過程 ㈠自主學習 導入：展示一組人大代表的照片 ? ? ? ? 呈現一組人大代表的照片，學生各自發(fā)表感想。 教師：盡管社會工作不同、職務不同，但他們都有一個共同的稱號：全國人大代表。 ? ? ? ? 直觀了解來自各行各業(yè)的人大代表 教學環(huán)節(jié)二：人大代表的職責 展示一組人大代表工作的圖片 ? ? ? ? 1．閱讀新聞報道，了解人大代表的職責。 2．閱讀下面的新聞報道，回答問題。 人大代表跨省萬里調查農村，萬字建言新農村建設。在十屆全國人大一、二、三、

3、四次會議上，任玉奇提交了23份議案，有20份議案被大會正式立案。他是湖南代表團議案立案率最高的代表之一。同樣令人矚目的還有，這位來自金僑集團的董事長，不顧繁重的企業(yè)管理工作，每年都要花2～3月下田間、走地頭、訪農戶，調研“三農”問題。 問題：人大代表在人大閉會期間是如何履行代表職責的？ 2．開展“走近人大代表”的調查活動。 讓學生調查所在的省、市、縣人大代表近幾年提交的議案，搜集與人大代表有關的新聞報道，課上交流。 3．教師總結：目前，我國有各級人大代表320萬人、他們來自人民，代表人民行使國家權力，是參與國家民主建設的一支具有先進性、代表性和感召力的重要隊伍。 ? ? ? ?

4、 通過典型事例來引導學生了解人大代表的工作。也可以讓學生直接去采訪身邊的人大代表。 教學環(huán)節(jié)三：政協(xié)委員的職責 ? ? ? ? 1．學生閱讀教科書中的有關內容，總結人大代表和政協(xié)委員的不同職責。下面的資料供師生參考。 人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的目的是：發(fā)揚社會主義民主，反映社會各方面的意見和要求，為參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士發(fā)揮作用開辟暢通的渠道，集思廣益，促進國家重大決策的科學化與民主化；監(jiān)督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行，協(xié)助并推動國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現

5、象；推動社會主義物質文明、社會主義精神文明和社會主義民主法制的建設，促進社會主義市場經濟和社會生產力的發(fā)展；協(xié)調社會各方面的關系，促進各方面的相互溝通和理解，加強在共產黨領導下各黨派的團結合作；貫徹執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現。 民主監(jiān)督的主要內容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面的情況，參加政協(xié)的各單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。 問題：比較人大代表

6、和政協(xié)委員職責的不同。 人大代表和政協(xié)委員的不同之處主要在于：人大是國家權力機關，人大代表是人民代表大會的組成人員 ,代表人民行使管理國家的權力；政協(xié)委員是政治協(xié)商會議的組成人員，行使參政議政，民主監(jiān)督的權利。 人民代表議案與政協(xié)提案的不同之處在于：人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力；而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。另外，人大代表議案，一般只在大會期間提出；而政協(xié)委員的提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。 2．開展“走近政協(xié)委員”的活動。 學生課前調查所在的省、市、縣政協(xié)近幾年提交的提案，搜

7、集與政協(xié)委員有關的新聞，課堂上交流。 教師小結：我國政協(xié)委員們認真地履行著自己的職責，體現了我國政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢。 ? ? ? ? 教師可以將人大代表的和政協(xié)委員的職責以閱讀資料的方式呈現給學生，讓學生自己比較它們的區(qū)別 課堂小結 ? ? ? ? 我們在學習中深深感受到了人大代表和政協(xié)委員的政治責任感和服務意識。我們雖然不能像他們一樣工作，但我們完全可以富有責任感和使命感，富有服務意識，為我們的社會貢獻我們的力量。 ? ? ? ? 課堂練習 ? ? ? ? 見練習冊（略）? ? ? ? 活動準備階段 ? ? ? ? 學生課前完成以下任務。 （1）從網上下載一

8、些人大代表近年提交的提案，了解如何發(fā)現社會生活中有價值的問題。（也可以參考文字資料中的議案和提案部分的內容） （2）學生5～6人，自愿組合成幾個不同的小組。 （3）小組討論：利用“頭腦風暴法”列舉學校教育或生活的地區(qū)所存在的問題，從中尋找大家共同關注的問題。 （4）針對確定的問題進行實地調查研究。 （5）上網了解社會公眾對相關問題的關注程度以及問題解決的狀況。 （6 ）學生參考調查所得，提出解決方案。 （7）寫出小組的議案并全班進行交流。 （8）篩選優(yōu)秀的議案并交給有關的人或者部門。 ? ? ? ? 通過活動和交流，提高學生關心社會、參與社會生活的責任感和能力并且通過

9、交流提高共進。并且鍛煉和提高能力。學習寫議案的方法 活動注意事項 ? ? ? ? （1）教師要指導學生選題，以保證學生有能力完成調查的題目，可以參考書上的提示部分。 （2）在活動過程中要注意發(fā)揮每一個成員的作用。 （3）交流時注意讓學生相互學習。 （4）注意使用正確的方法把提案提交給有關部門。 ? ? ? ? 學習小組長評價 學習小組長 簽字 ㈡合作探究 1.人大代表的性質、身份？ 人大代表的職責？ 2.政協(xié)委員的職責？ 政協(xié)委員的作用

10、？ 3.2011年2月10日，南京西祠胡同上出現一篇熱帖《一個小學生上交兩會的方案：強烈呼吁恢復小升初統(tǒng)考！》，該帖不僅迅速被置頂，還引起南京多家電視臺及當地報紙媒體的關注，紛紛尋找發(fā)帖人采訪。“我認為小升初很有必要進行改革，恢復統(tǒng)考，成績公開，讓大家自愿填報志愿，名校優(yōu)質教育資源大家共享。”提出大膽設想的正是南京晨報小記者、中山小學六（3）班學生龍楚天。這一方案發(fā)到網上后引起一片熱議，也引起了某校學生趙姍的思考和關注?！盀槭裁醋约簺]有想到要參與兩會，行使權力呢？”受其啟發(fā)，自責的趙珊準備向老師申請組織一次主題班會。 請你和她一起完成下面的設計方案吧： （1）確定主題：___

11、_______________________。（4分） （2）活動目的：__________________________。（4分） （3）活動準備：__________________________。（4分） （4）發(fā)言提綱：__________________________。（4分） （5）提交議案：__________________________。（4分） 【附寫議案的方法】 第一步：發(fā)現問題，并將最有價值的問題確定為議案主題。 第二步：想出解決方案。 第三步：整理成文。內容要具體，不要講空話、大話。 最后（第四步）：鄭重地簽名。 【附：議案范文】

12、 關于建立誠信社會的議案 民樂縣人民代表大會常務委員會： 誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。人無誠信不立，業(yè)無誠信不興，社會無誠信不穩(wěn)。一個誠信缺失的社會是不可能和諧穩(wěn)定的。當今社會，誠信缺失的現象越來越嚴重，藥店售假藥，商場賣假酒，學生還有假成績……諸如此類的制假售假作假現象已經嚴重地危害了消費者的利益，甚至敗壞了社會風氣。通過我們的調研，我們認為，政府很有必要提出建立誠信社會的措施。以下幾點措施，謹供參考： 第一，要建立“信用政府”。市長要有“市長信箱”，縣長、鄉(xiāng)長也應該設立“信箱”聽聽人

13、民群眾的呼聲。 第二，要建立企業(yè)信用檔案，對失信企業(yè)進行公開曝光，不允許其再辦企業(yè)。還要建立個人信用檔案，通過制度約束來保障誠信社會。 第三，誠信教育，要從中小學教育抓起，從小培養(yǎng)公民誠信和遵紀守法的優(yōu)秀品質。 第四，要充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體工具大張旗鼓地宣傳誠實守信的重要性。 構建誠信社會是我們每一個社會成員義不容辭的責任。我班全體同學在廣泛調研的基礎上，擬定了這份議案，現提請人大常委會審議。 洪水中學?? 初三Ⅹ班班委會

14、 Ⅹ Ⅹ年 Ⅹ 月 Ⅹ 日 ㈢展示提升 1、這堂課你學到了什么？重難點是什么？ 2、你需要補充的問題是什么？ ㈣ 檢測反饋 一、選擇題（每題2分，共40分） 1．在我國，人民、人大代表和人民代表大會的關系是 ①人大代表由人民民主選舉產生②人大代表對人民負責③人民通過人民代表大會行使管理國家和社會各項事務的權利④人大代表對人民進行監(jiān)督 A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 2．各級人民代表大會的組成人員是各級人民代表。人大代表 ①是國家權力的直

15、接行使者②代表人民行使當家作主的權力③是人民權利的受托者④人民利益和意志的表達者 A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 3. 2011年的全國人民代表大會雖然閉幕了，但代表使命還在延續(xù)，代表責任遠未結束。這說明人大代表要完成他們的神圣使命，必須 ①在閉會期間，繼續(xù)調查研究，了解民意②深入群眾，與群眾保持密切聯系③廣納諍言，集中民智，飽含強烈的責任感（D丟下自己的本職工作，專職進行各種提案的調查研究 A.①②④B．②③④ C．①③④D．①②③ 4. 2010年全國人民代表大會召開前，某省的六位全國人大代表委托《某都市報

16、》開通“兩會建議通道”，通過多種形式傾聽民意。在短短的5天時間里，該報就接到群眾信件、電話、傳真、電子郵件1400多件。這表明 ①群眾的參政意識不斷提高②代表聯系群眾制庋有利于公民行使民主權利③人民有權決定國家的重大事務④政府部門的工作有了進一步的改進 A.①② B．②③ C．①③ D．③④ 5．我國各級人大代表為了及時了解社情民意，提出更好的議案，紛紛開展了“選民接待日”、公示“人大代表電子郵箱”等。這些舉措表明 A．人大代表代表人民的意志和利益 B．人大代表由選民選舉產生 C．人民群眾直接行駛國家權力 D．人大代表有效地行使了對其他國家機關的監(jiān)督職責

17、6.國家的重大決策凝聚了人民政協(xié)的智慧。如：在南水北調問題上，全國政協(xié)對調水方案選擇、動工興建時機、合理解決利益分配、防止水源污染等問題進行了考察，提出了具有重要參考價值的瘋狂建議。這生動地展示了我國政治協(xié)調制度具有的特點和優(yōu)勢是 A．廣納諍言，參政議政、傳遞著寶貴的政治信息 B．科學決策、民主管理 C．行使國家權力 D．決定國家和地方的重大事務 7.“代表代表，權利不小，依法履職，各方叫好?！边@句順口溜形象說明了 A．我國的根本政治制度一一人民代表大會制度 B．人民代表大會是人民行使國家權力的機關 C．人民代表只對人民負責，不接受人民的監(jiān)督 D．所有的人大代表都能依法履行法

18、律賦予的各項權利 8.2008年1月23日，這一天對已79歲高齡的人國人大代表申紀蘭來說意義深遠。在剛結束的山西省十一屆人大一次會議上，“人大常青樹”申紀蘭又一次光榮當選第十一屆全國人大代表。 人民選 我當代表，我就要為人民說話，把廣大農民的心聲帶到會上，說給黨和國家的領導人聽，真正以致我這個農民代表的職責?！泵鎸Α吨袊洕芸罚昙o蘭特意強調了自己“農民”的身份。反映出 ①人大能夠密切聯系群眾，具有高度的責任感②人民代表制度是我國的根本政治制度③人大代表維護農民群體的合法權益，有利于維護社會公平④人大代表來自人民，代表廣大人民的利益 A．①②③ B．②③④ C．①③④

19、 D．①②③④ 9.某縣政協(xié)與縣電視臺聯合開辦《政協(xié)委員民意直通車》電視專欄，讓有關部門負責人面對面答復政協(xié)委員的咨詢。此舉有利于 ①增強政協(xié)委員參政底下的能力②推進決策的民主化和科學化③拓寬社情民意的反映渠道④加強對常政部門工作的監(jiān)督 A．①②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③ 2011年3月“兩會”相繼在北京召開。據此回答10~12題。 I0．2011年3月5日至14日，十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開，來自全國各地的人民代表匯聚北京，代表人民的意愿，共商國是，審議批準了國務院、最高人民法院、最高人民檢察院等工作報告。這表明 ①在我國，人民是

20、國家和社會的主人，國家的一切權力屬于人民②我國實行人民代表大會制度，由人民代表大會統(tǒng)一行使權力③全國人大代表依照憲法和法律行使賦予的權力，討論和決定國家重大事務④人民代表大會制度是我國的基本政治制度 A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 11.下列關于“兩會”的說法，正確的是 （D人民代表大會制度是我國的根本政治制度②全國人民代表大會是我國的最高權力機構③人民政協(xié)的主題是團結好民主④人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 12.兩會期間，政協(xié)委員也列席人大會

21、議，聽取政府和法院、檢察院的工作報告，并就政府工作報告，計劃、預算報告等進行討論。這表明 ①礅劫委員有提出議案的權利②政協(xié)委員有權對政府工作報告進行審議③政協(xié)委員可以就國家機關的工作提出意見和建議④進行民主監(jiān)督是人氏政協(xié)的主要職能之一 A．①②B．①③C．②④D．③④ 13. 2010年10月19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定用半年時間．在全國范圍內集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項行動。會議要求：要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處大案要案。這一要求主要體現了依法治國要做到 ①有法可依 ②有法必依 ③執(zhí)法必嚴 ④違法必究 A．①③

22、 B．②③ C．③④ D．①④ 14.目前我國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內容的基層民主自治體系，已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。建立基層民主自治體系 ①有利于提高社會廣義基層民主政治建設的水平 ②有利于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 ③是我國人民民主制度優(yōu)越性的重要體現 ④有利于堅持和鞏固人民當家作主的政治地位 A．①②③④ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 15.人民行使當家作主權利的最重要方式、公民參與政治生活的最重要途徑是 A．行使批評建議權 C．實行村民自治 B．召開職工代表大

23、會 D．依法有序地參與選舉 16.2010年3月15日，某縣人大代表到各基層，與廣大選民見面，傾聽社情民意，解決熱點問題。這說明 A．我國人大代表是由選民選舉產生的 C．國家的一切權力屬于人大代表 B．人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督 D．人大代表代表人民行使國家的權力 17.廣東省是網絡省，目前有網站24個，網站城名數量142萬多個，網民3344萬人。許多網民朋友知識豐富、思想活躍、社會責任感強，敢說真話實話，不少意見都成為政府科學決策的重要依據。這給我們的啟示是 A．民意是政府正確決策的重要信息資源，要采納一切民意 C．政府應將涉及公共利益決策進行公示，保障公民的知情權

24、B．只要政府善于采納網民的建議，就能確保決策科學 D．民能夠在網絡上自由地依法發(fā)表言論是公民權利擴大的體現 18.公民為《中華人民共和國勞動合同法》（草案）建言獻策，是在依法行使公民享有的 ①建議權 ②言論自由權 ③選舉權 ④參與國家政治生活的權利 A．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④ 19.我國的根本政治制度是 A．社會主義制度 B．政治協(xié)商制度 C．民族區(qū)域制度 D．人民代表大會制度 20.我國農村最基層的群眾自治組織是 A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 C．村黨支部 D．村民委員會 三、辨

25、析題（10分） 25．有的同學說：國家的重大事務都是由人大代表討論的，因此，是人大代表而不是人民行使國家權利。請你予以評析。 四、體驗與感悟（20分） 26.中廣網北京2011年5月7日消息：根據憲法關于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定，自2011年起，全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進行新一輪換屆選舉工作。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區(qū)平等、民族平等。這是我國政治生活的一件大事。據有關部門統(tǒng)計，這次換屆選舉將產生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2千多個、鄉(xiāng)級政權3萬多個。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達9億多人，參加多級人大代表選舉的選民將達6億多人。數億選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，這是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。 (1)如果你是選民，你怎樣用好手中的選票？（5分） (2)拜訪當地一位人大代表，向他反映當地存在的一個社會問題，并向他提出解決問題的建議。（5分） 三、課后任務 日清題（清理重難點知識后梳理成提綱，2日內背完） 看下一課的教材內容并且完成下一課的導學案。（學習組長要在下一課前檢查自主學習內容完成情況，沒有完成的扣2分，差的扣1分） 9