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1、民法典有關(guān)“合同效力的規(guī)定解讀”講課材料+學習心得體會1、講課材料 十三屆全國人大三次會議5月28日表決通過了中華人民共和國民法典，中國的“民法典時代”終于到來了。這是中國歷第一部以法典命名的法律，目的在于全方位、多角度保障人民對美好生活的需要。民法典頒布以來，我認真學習內(nèi)容，并對內(nèi)容進行詳細分析，找到一些法律依據(jù)和支撐，對我們關(guān)注息息相關(guān)的部分精心解讀。下面，我就和我我的職業(yè)息息相關(guān)“合同效力問題”談一下我的理解。發(fā)言當中如果有不當之處，希望各位指出來我們共同切磋，已達到對這部法律的更深刻的認識和使用。 合同效力問題，從來都是合同簽訂、履行以及在爭議處理中的核心關(guān)注點和出發(fā)點。民法典頒布后，
2、有關(guān)合同效力的規(guī)定從邏輯結(jié)構(gòu)、表述內(nèi)容方面都發(fā)生了適度增減、吸收等調(diào)整和變化。下面我對此次學習，通過認真梳理民法典有關(guān)合同效力的規(guī)定，淺談民法典的學習感受。一、民法典中合同效力的結(jié)構(gòu)調(diào)整民法典頒布前，有關(guān)合同效力的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在合同法及相關(guān)司法解釋中。民法總則沒有針對合同效力問題作出規(guī)定，但針對民事法律行為的效力做出了規(guī)定，民事法律行為應(yīng)該包括合同行為，因此民法總則有關(guān)民事法律行為效力的規(guī)定也是對合同效力的原則性規(guī)定。除了民法總則合同法及相關(guān)司法解釋，一些單行法律也有在其各自的法律體系下對合同效力有所規(guī)定。但總的來說，合同效力的法律規(guī)定相對分散，邏輯結(jié)構(gòu)不夠緊密，產(chǎn)生的弊端是難以在頭腦中形
3、成對合同效力規(guī)定的整體感和嚴密感。而民法典對于合同效力規(guī)定在結(jié)構(gòu)和邏輯上進行了整合，使其更為嚴謹。民法典第三編第三章“合同的效力”通過七個條文，分別對生效時間、需批準合同、無權(quán)代理、越權(quán)訂立、超越經(jīng)營范圍、免責條款、爭議解決條款等進行了一般性規(guī)定。并通過第五百零八條“本編對合同的效力沒有規(guī)定的，適用本法第一編第六章的有關(guān)規(guī)定”，用民法總則中對民事法律行為效力的規(guī)定對合同效力做了結(jié)構(gòu)上的補充，合同效力更易全面把握。二、民法典中的效力邊界效力問題是合同關(guān)鍵，而法定無效情形是效力問題的邊界。把握了法定無效的清晰邊界就能更好的理解合同有效的自由之域。下文從兩個角度梳理和討論合同法定無效情形在民法典中的
4、新變化。首先從合同法第五十二條原有五種法定合同無效情形出發(fā)，看其內(nèi)容在民法典中具體變化。（1）民法典取消了合同法第五十二條的“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益以及損害社會公共利益”當然無效的規(guī)定。針對國家和社會公共利益的保護，民法典中有其他相關(guān)規(guī)定分別體現(xiàn)，如第一百三十二條中概括規(guī)定為“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益”，以及第五百三十四條“對當事人利用合同實施危害國家利益、社會公共利益行為的，市場監(jiān)督管理和其他有關(guān)行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負責監(jiān)督處理”。值得一提的是，民法典借由合同編第五百零八條指向第一百五十三條第二款（第一編第六章中
5、的相關(guān)規(guī)定），使得合同是否違背“公序良俗”對合同效力的判斷和影響變得更加重要，體現(xiàn)了對于社會公共法益保護的核心。民法典沒有對公序良俗做出定義，也沒有做列舉式的說明。但值得注意的是，在人民法院2019年11月8日發(fā)布的全國法院民商事審判工作會議紀要，也就是九民紀要第30條中規(guī)定：“下列強制性規(guī)定，應(yīng)當認定為“效力性強制性規(guī)定”：強制性規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的；”這條規(guī)定體現(xiàn)出人民法院認為金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等屬于公序良俗范圍。如此看，如果合同內(nèi)容違反有關(guān)金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等規(guī)定，即使所違反的規(guī)定不屬于法律或行政法規(guī)，也存在法院適用民法典第一百
6、五十三條第二款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)定，認定該合同全部或部分無效的風險。（2）民法典保留了合同法第五十二條的“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”情形的實質(zhì)內(nèi)容，調(diào)整表述為民法典第一百五十四條“行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。”（3）民法典取消了合同法五十二條的“以合法形式掩蓋非法目的”情形下合同無效的規(guī)定，而將整合了該條實質(zhì)內(nèi)容的民法總則中關(guān)于通謀虛偽的規(guī)定體現(xiàn)在民法典第一百四十六條中，即“行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理”。也就是先對虛假表示與隱藏行為進行偽裝
7、識別，再確認隱藏行為的效力。（4）民法典保留了合同法第五十二條的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的內(nèi)容，在第一百五十三條第一款中延續(xù)了民法總則中的相關(guān)表述。再來看民法典對法定無效情形的直接規(guī)定和明確表述的變化。民法典以第三編第三章合同效力專章規(guī)定了七個條文，但僅在該章第五百零六條將造成對方人身損害及因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失這兩種情形的免責條款直接規(guī)定為無效。另通過第五百零八條指引到民事法律行為效力章節(jié)，將無民事行為能力人、通謀虛偽、違反強制性規(guī)定及違背公序良俗、惡意串通損害他人的情形直接規(guī)定為無效。除此之外，因考慮到合同效力的復(fù)雜性，對于合同效力未被直接規(guī)定為無效的其他情形，則放到
8、民法典總則中有關(guān)合同可撤銷、效力待定、部分性效力排除、擔保從屬性效力判斷等相關(guān)條款中，或分散在典型合同等其他章節(jié)中另行規(guī)定，形成了對合同效力靈活處理的緩沖地帶，體現(xiàn)了使合同盡可能有效的立法目的。我的解讀今天就到此，有沒有不同的觀點。我們共同來切磋，一次幫助我更快的進步。學習心得體會十三條第二款（第一編第六章中的相關(guān)規(guī)定），使得合同是否違背“公序良俗”對合同效力的判斷和影響變得更加重要，體現(xiàn)了對于社會公共法益保護的核心。民法典沒有對公序良俗做出定義，也沒有做列舉式的說明。但值得注意的是，在人民法院2019年11月8日發(fā)布的全國法院民商事審判工作會議紀要，也就是九民紀要第30條中規(guī)定：“下列強制性
9、規(guī)定，應(yīng)當認定為“效力性強制性規(guī)定”：強制性規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的；”這條規(guī)定體現(xiàn)出人民法院認為金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等屬于公序良俗范圍。如此看，如果合同內(nèi)容違反有關(guān)金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等規(guī)定，即使所違反的規(guī)定不屬于法律或行政法規(guī)，也存在法院適用民法典第一百五十三條第二款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)定，認定該合同全部或部分無效的風險。（2）民法典保留了合同法第五十二條的“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”情形的實質(zhì)內(nèi)容，調(diào)整表述為民法典第一百五十四條“行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效?！保?）民法典取
10、消了合同法五十二條的“以合法形式掩蓋非法目的”情形下合同無效的規(guī)定，而將整合了該條實質(zhì)內(nèi)容的民法總則中關(guān)于通謀虛偽的規(guī)定體現(xiàn)在民法典第一百四十六條中，即“行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理”。也就是先對虛假表示與隱藏行為進行偽裝識別，再確認隱藏行為的效力。（4）民法典保留了合同法第五十二條的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的內(nèi)容，在第一百五十三條第一款中延續(xù)了民法總則中的相關(guān)表述。再來看民法典對法定無效情形的直接規(guī)定和明確表述的變化。民法典以第三編第三章合同效力專章規(guī)定了七個條文，但僅在該章第五百零六條將造成對
11、方人身損害及因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失這兩種情形的免責條款直接規(guī)定為無效。另通過第五百零八條指引到民事法律行為效力章節(jié)，將無民事行為能力人、通謀虛偽、違反強制性規(guī)定及違背公序良俗、惡意串通損害他人的情形直接規(guī)定為無效。除此之外，因考慮到合同效力的復(fù)雜性，對于合同效力未被直接規(guī)定為無效的其他情形，則放到民法典總則中有關(guān)合同可撤銷、效力待定、部分性效力排除、擔保從屬性效力判斷等相關(guān)條款中，或分散在典型合同等其他章節(jié)中另行規(guī)定，形成了對合同效力靈活處理的緩沖地帶，體現(xiàn)了使合同盡可能有效的立法目的。三、深刻學習感受從民法典有關(guān)合同效力規(guī)定的行文結(jié)構(gòu)、邏輯調(diào)整、內(nèi)容增減、條文表述等細節(jié)之處，筆者
12、感受到了相比原有法律對合同無效情形更為寬泛的規(guī)定，民法典集中和充分地體現(xiàn)了鼓勵交易、保護合同有效的立法宗旨。民法典對合同法定無效情形的規(guī)定讓我們感受到它向我們清晰傳達的合同效力邊界的拓寬。對于我們法律人，法條的細節(jié)固然重要，但法律的深意更待持續(xù)探索。民法典是通過已經(jīng)寫進條文的內(nèi)容，向我們傳達和揭示它沒法寫進條文的現(xiàn)實復(fù)雜性，向我們努力呈現(xiàn)在鼓勵交易基礎(chǔ)上效力問題的復(fù)雜性，提醒法律人不能掉以輕心，需在法律規(guī)定與現(xiàn)實生活、交易效率與合同正義中探求各方真意、尋求動態(tài)平衡。民法典可作為法律人執(zhí)業(yè)道路的指南針，在未來面對特定情境的具體法律行為時，都能以客觀立場，對合同效力問題綜合分析和審慎判斷。如果用一句話概括對民法典有關(guān)合同效力規(guī)定變化的感受，那就是“邊界拓寬，而自由之地更加復(fù)雜?！睂W習后我們更加深切認識到，民法典全面提升了國家治理能力的現(xiàn)代化水平，呼應(yīng)了我國國情和現(xiàn)實的需要，維護了人民權(quán)益，大到國家土地制度、小到鄰里糾紛、婚姻家庭、個人信息保護，標志了我國法律體系的進一步完善，回應(yīng)了社會關(guān)切。此次授課，也為下一步在法庭裁判中的適用提升了更全面的理解。我一定利用休息時間，對這次進行更加深入的學習，并把這部分內(nèi)容用到我的工作中，更好的為人民服務(wù)。
民法典》有關(guān)“合同效力的規(guī)定解讀”講課材料
