2016電大行政管理學(xué)形考作業(yè)參考答案

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1、行政管理學(xué)形考作業(yè) 任務(wù)1 客觀題????共12題（滿分30分） 一、單項選擇題（共6題，每題2分） 第1題.?為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（A）。 A.? 臨時方案?? ?B.? 追蹤方案? ? ?C.? 應(yīng)變方案? ? ?? ?D.? 積極方案 第2題.?中國的公共行政的最大特點是（?D?）。 ?A.? 民主性? ?B.? 高效性? ? ?C.? 公平性?? ?D.? 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 第3題.?組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（B）是組織文化的核心。 ?A.? 組織觀

2、念? ?? ?B.??價值觀? ? ?C.? 道德感情? ? ?D.? 法律意識 第4題.?國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（D）。 ?A.? 聘任制? ? ?B.? 選任制? ? ?C.? 考任制? ? ?D.? 委任制 第5題.?組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（??B??）是組織文化的核心。 ?A.? 組織觀念? ? ?B.? 價值觀?? C.? ?C.?道德感情? ? ?D.? 法律意識 第6題.?國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、

3、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（D）。 ?A.? 聘任制? ? ?B.? 選任制? ? ?C.? 考任制? ? ?D.? 委任制 二、多項選擇題（共6題，每題3分） 第7題.?輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是（B、C、D、E）。 ?A.?? 監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性 ? ? ? ? ?B.?? 監(jiān)督方式的公開化 ?C.???監(jiān)督效果具有社會效應(yīng) ?? ?D.?? 監(jiān)督表達形式的直接性 ? ?E.?? 監(jiān)督效應(yīng)的及時性 第8題.?行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（B、C、D、E）。 ?A.?? 決策權(quán)力? ? ?B.?? 歸屬權(quán)?? ?C.?? 專業(yè)知

4、識權(quán)?? ?D.?? 獎懲權(quán)力? ?E.?? 合法權(quán)力 第9題.?政府職能的特點是（A、B、C、D、E）。 ?A.????普遍性? ?B.?? 不可替代性?? ?C.?? 服務(wù)性?? ?D.?? 系統(tǒng)性? ? ?E.?? 強制性 第10題.?機關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（A、B、C、D、E）。 ?A.?發(fā)動作用?? ?B.?樞紐作用 ?C.?效率作用 ?D.?保障作用? ?E.?聯(lián)系作用 第11題.?要正確界定政府職能，必須正確地處理（A、C、D、E）的關(guān)系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展水平。 ?A.?? 政府與市場? ?

5、B.?? 政府與政黨? ? ? ? ?C.?? 政府與社會?? ?D.?? 政府與公民? ? ?E.?? 政府與社會組織 第12題.?行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（B、C、D、E）。 ?A.?? 決策權(quán)力? ? ?B.?? 歸屬權(quán)? ?C.?? 專業(yè)知識權(quán)?? ?D.?? 獎懲權(quán)力?? ?E.?? 合法權(quán)力 主觀題????共5題（滿分70分） 三、論述題（共2題，每題20分） 第13題.?試述行政監(jiān)督的作用。 第一，行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關(guān)廉政建設(shè)。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機關(guān)及其工作人

6、員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護被管理者的合法權(quán)益，行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對行政機關(guān)及其工作人員進行有力監(jiān)督和制約的有效途徑；第二，行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是防止行政機關(guān)及其工作人員貪污行政，維護國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實施； 第三，行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障，改革開發(fā)和社會主義經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要先決條件是有一個穩(wěn)定的政治局面和良好的外部環(huán)境，監(jiān)督機關(guān)通過懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強廉政建設(shè)，維護政治穩(wěn)定，為改革開

7、發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。 第14題.?你認為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？ 行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。 理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達國家，行政也必須從屬于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的

8、關(guān)系，兩者必須保持動態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問題，同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機構(gòu)、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計劃，強有力地組織，有步驟、有重點地開展，而不能盲目進行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政

9、府必須不斷地調(diào)整與社會的關(guān)系，界定自己在社會中的角色，必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。但政府必須對社會進行干預(yù)，無政府主義是不可取的。 四、簡答題（共3題，每題10分） 第15題.?制定切實可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？ 制定切實可行的行政改革對策需要符合實際、符合法律、符合科學(xué)、符合社會發(fā)展規(guī)律。具體需注意：（（１）制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；（２）行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受

10、損失為原則； （３）公眾參與制定政策；（４）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。同時，也要充分研究不利條件，充分估計這些不利 條件在行政改革的過程中所起的負作用。 第16題.?行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？ 主要體現(xiàn)：1行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其它部門、社會團體和個人干涉的原則它有以下三點基本含義：第一，依法監(jiān)督，第二，自主行使監(jiān)督權(quán)，第三，監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)不受其它部門、社會團體和個人的干涉；2實事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則，堅持實事求是，就是要尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，重證據(jù)就要充分收集和掌握證據(jù)，使違法違紀(jì)案件的處理建立在尊重客

11、觀事實的基礎(chǔ)上，確保案件質(zhì)量，調(diào)查研究是堅持實事求是的基本環(huán)節(jié)，是了解真實情況的基本途徑和方法；3在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則，堅持和實施這一原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：第一，任何監(jiān)督對象的合法權(quán)益都平等地受法律保護，第二，任何監(jiān)督對象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)，第三，一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)督對象都不能例外；4教育與懲處相結(jié)合的原則，是行政監(jiān)督機關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項基本原則；5監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則，要求行政監(jiān)督機關(guān)必須把履行職責(zé)同要達到的目的統(tǒng)一起來；(6)監(jiān)督工作依靠群眾原則。依靠人民群眾實行民主監(jiān)督，既有利于克服官僚主義和改進不正之風(fēng)，又有利于維護維護國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益。 第17題.?政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ （１）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替。雖然西方的政府改革有市場化傾向，但是，政府的作用不能由市場來代替，政府是行使公共權(quán)力的機關(guān)，它不能處于市場的交易狀態(tài)。（２）政府干預(yù)經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍。（３）政府干預(yù)也必須講究成本收益。發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。