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1、城市地下空間規(guī)劃,2008.10,規(guī)劃背景,我國(guó)大城市 用地規(guī)模迅速拓展； 城市人口快速增長(zhǎng)； 土地資源日趨稀缺。 大城市中心區(qū) 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度日益提高； 高層建筑逐漸增多； 地下空間規(guī)模擴(kuò)大。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海市地下空間開(kāi)發(fā)總量已超過(guò)2000萬(wàn)平方米,相關(guān)規(guī)定,城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定 各級(jí)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃 。 城市規(guī)劃編制辦法 城市總體規(guī)劃階段，城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)“提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針”。 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)“根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具
2、體要求” 。,規(guī)劃層次,總體規(guī)劃階段 從城市地下空間總體規(guī)劃是對(duì)地下空間資源開(kāi)發(fā)利用的總體部署，它是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，是城市總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。其規(guī)劃內(nèi)容包括：通過(guò)收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，掌握城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件，進(jìn)行城市地下空間資源的可開(kāi)發(fā)性和適建性評(píng)價(jià)，從而在城市地下空間總體規(guī)劃階段重點(diǎn)解決：地下空間的需求預(yù)測(cè)；地下空間的功能與規(guī)模；地下空間的形態(tài)布局；地下空間的近期建設(shè)安排等問(wèn)題。在注重與城市總體規(guī)劃布局、人防工程設(shè)施、市政工程設(shè)施、交通工程設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接的同時(shí)，結(jié)合城市總體規(guī)劃確定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及城市性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)模，進(jìn)行了城市地下空間開(kāi)
3、發(fā)利用的功能與規(guī)模的需求預(yù)測(cè)，將城市地下空間資源的開(kāi)發(fā)利用控制在一定范圍內(nèi)，與城市總體規(guī)劃形成一個(gè)整體。,規(guī)劃層次,控制性詳細(xì)規(guī)劃階段 地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括： （1）根據(jù)地下空間總體規(guī)劃的要求，確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類(lèi)地下空間設(shè)施系統(tǒng)的總體規(guī)模、平面布局和豎向關(guān)系等，包括地下交通設(shè)施系統(tǒng)、地下公共空間設(shè)施系統(tǒng)、地下市政設(shè)施系統(tǒng)、地下防災(zāi)系統(tǒng)、地下倉(cāng)儲(chǔ)與物流系統(tǒng)等； （2）針對(duì)各類(lèi)地下空間設(shè)施系統(tǒng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)地下空間的開(kāi)發(fā)利用要求，提出城市公共地下空間開(kāi)發(fā)利用的功能、規(guī)模、布局等詳細(xì)控制指標(biāo)；對(duì)開(kāi)發(fā)地塊地下空間的控制，以指導(dǎo)性為主，僅對(duì)開(kāi)發(fā)地塊地下空間與公共地下空間之間的聯(lián)系進(jìn)行詳細(xì)
4、控制； （3）結(jié)合各類(lèi)地下空間設(shè)施系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)地下空間使用權(quán)的出讓、地下空間開(kāi)發(fā)利用與建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)管理等提出建議。,規(guī)劃層次,修建性詳細(xì)規(guī)劃階段 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括如下主要內(nèi)容： （1）根據(jù)城市地下空間總體規(guī)劃和所在地區(qū)地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步確定規(guī)劃區(qū)地下空間資源綜合開(kāi)發(fā)利用的功能定位、開(kāi)發(fā)規(guī)模以及地下空間各層的平面和豎向布局； （2）結(jié)合地區(qū)公共活動(dòng)特點(diǎn)，合理組織規(guī)劃區(qū)的公共性活動(dòng)空間，明確地下空間體系中的公共活動(dòng)系統(tǒng)；,規(guī)劃層次,修建性詳細(xì)規(guī)劃階段 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括如下主要內(nèi)容： （3）根據(jù)地區(qū)自然環(huán)境、歷史文化和功能特征，進(jìn)行地下空間的形態(tài)設(shè)計(jì)，優(yōu)化地下空
5、間的景觀環(huán)境品質(zhì)，提高地下空間的安全防災(zāi)性能； （4）根據(jù)地區(qū)地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，進(jìn)一步明確公共性地下空間的各層功能、與城市公共空間和周邊地塊的連通方式；明確地下各項(xiàng)設(shè)施的設(shè)置位置和出入交通組織；明確開(kāi)發(fā)地塊內(nèi)必須開(kāi)放或鼓勵(lì)開(kāi)放的公共性地下空間范圍、功能和連通方式等控制要求。,規(guī)?？刂?,總量控制 地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模與城市發(fā)展對(duì)地下空間的需求量有關(guān)。地下空間需求量取決于城市發(fā)展規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市的空間（含地上、地下）布局、人們的生活方式、信息等科學(xué)技術(shù)水平、自然地理?xiàng)l件、法律法規(guī)和政策等多種因素。地下空間需求量是整個(gè)城市空間需求量的一部分，不可能脫
6、離整個(gè)城市空間的需求，單獨(dú)預(yù)測(cè)地下空間需求量。 開(kāi)發(fā)契機(jī) 一個(gè)國(guó)家的人均GDP在500美元以上時(shí)，開(kāi)始出現(xiàn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的需要；當(dāng)人均GDP進(jìn)入5002000美元階段時(shí)，城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用得到較廣泛的發(fā)展；當(dāng)人均GDP在2000美元以上時(shí)，城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用向高水平發(fā)展。,表1 不同城市中心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)功能與規(guī)模,規(guī)模控制,,分項(xiàng)控制 商業(yè)空間： 按照開(kāi)發(fā)收益的規(guī)律，地下一層的商業(yè)價(jià)值僅次于地面一層，與地面二層大致相當(dāng)，如與地鐵聯(lián)系，其價(jià)值將更高。因此，開(kāi)發(fā)商往往從自身的角度出發(fā)，希望擴(kuò)大這些設(shè)施的規(guī)模，但是，地下商業(yè)設(shè)施過(guò)度開(kāi)發(fā)將帶來(lái)更多的人流、車(chē)流和物流，會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)很擁擠的
7、大城市中心區(qū)不堪重負(fù)。 人防空間： 通過(guò)地上空間開(kāi)發(fā)的規(guī)模，就可以直接推算出地下人防空間所需要配套的規(guī)模，在這之中，部分地下空間可以通過(guò)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，在平時(shí)做其他用途，以滿(mǎn)足城市地下停車(chē)、商業(yè)、娛樂(lè)空間的需求。因此，在計(jì)算地下空間總需求量時(shí)應(yīng)考慮扣除重復(fù)計(jì)算部分。,停車(chē)空間： 一方面需要研究地上高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)對(duì)地下停車(chē)量的需求，另一方面，地下停車(chē)數(shù)量也受到周?chē)缆方煌顩r的制約，其配套指標(biāo)一般小于其他地區(qū)，小于城市停車(chē)設(shè)施配套的平均指標(biāo)。 表2 東京市內(nèi)的新規(guī)劃大規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車(chē)配套指標(biāo),基礎(chǔ)設(shè)施： 地下管線、地下變配電所、水泵房、共同溝等。 物流設(shè)施： 地下倉(cāng)庫(kù)、裝卸車(chē)位和場(chǎng)地等。 人行通道：
8、 過(guò)街通道、地下街道、地下中庭、下沉廣場(chǎng)等。 車(chē)行通道： 地下快速路、車(chē)庫(kù)連通路、下穿道路。 軌道通道： 地鐵、地下LRT等。 地下空間開(kāi)發(fā)行為在城市中心區(qū)應(yīng)用最為廣泛，多與地鐵站相結(jié)合，功能上以商業(yè)和停車(chē)為主，開(kāi)發(fā)量一般為地上建筑量的30%-50%。,功能布局,,布局規(guī)律 中心區(qū)地下空間的功能布局不同于城市其他地區(qū)，由于其高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，一般情況下，地下空間從垂直方向而言，地下一層可達(dá)性最佳，商業(yè)價(jià)值最高，因此，往往開(kāi)發(fā)為商業(yè)、餐飲等具有較高盈利的空間。地下2-3層往往開(kāi)發(fā)為人防空間、停車(chē)空間、物流空間、市政設(shè)施空間等。 但是，針對(duì)不同性質(zhì)的地塊這些功能的分布是不同的，如商場(chǎng)的下部、辦公樓的下
9、部和地鐵聯(lián)系通道的附近功能布局均有其最佳的模式。因此，需要對(duì)此進(jìn)行研究，探討地下空間和地上空間，不同功能的地下空間之間的合理布局等問(wèn)題。,地下一層,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 中心商務(wù)區(qū),地下二層,地下三層,,軌道系統(tǒng) 地鐵是地下空間開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)之一，往往在地鐵站點(diǎn)附近進(jìn)行高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，地下空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也隨之提高，但是地鐵線路會(huì)對(duì)地下空間產(chǎn)生分隔，因此，需要合理確定地鐵線路、地鐵站臺(tái)、地鐵站廳的標(biāo)高。為了減少對(duì)其他地下空間的干擾，往往在站臺(tái)附近，地鐵線路需要設(shè)置在地下三層的位置。 地鐵需要形成網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮其交通疏解的作用，兩條或多條地鐵線路的交匯將使得地下交通樞紐地區(qū)的地下空間更為復(fù)雜。在這種情況
10、下，宜盡量縮短步行換乘距離。,高層建筑物與地鐵站的一體化（橫濱）,步行系統(tǒng) 圍繞地鐵站點(diǎn)和其他大型地下空間，如何把地下商場(chǎng)、過(guò)街地道等地下步行系統(tǒng)和地下停車(chē)場(chǎng)、各幢其他功能的建筑物、周邊街區(qū)等步行系統(tǒng)連接的末端聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)整體，是地下空間規(guī)劃的核心。不少城市中心區(qū)就是缺乏這方面的考慮而造成行人上上下下，苦不堪言。因此，從以人為本的角度出發(fā)，滿(mǎn)足無(wú)障礙設(shè)計(jì)的要求，使得步行系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)區(qū)域的標(biāo)高盡量統(tǒng)一是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。,（3）豎向避讓原則,,,,,,,,地下道,停車(chē)場(chǎng),地下道,,,,商店 地鐵檢票口(GL-10m),,地下道 地下停車(chē)場(chǎng)(GL-15m),,,,,,,,,形成地下、地面和
11、地上三層步行體系。,中心區(qū)人口時(shí)間和空間分配示意,步行系統(tǒng) 需要盡量簡(jiǎn)化步行網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，通過(guò)明確的指引系統(tǒng)，便于人們方便地尋求自己的路線。此外，作為步行系統(tǒng)的地下空間集聚著大量的人的活動(dòng)，但是，地下空間有著自身的局限，往往會(huì)對(duì)于人的心理和生理產(chǎn)生一定的消極影響。地下空間規(guī)劃應(yīng)盡量增加自然采光和通風(fēng)，消弱本身的封閉感，強(qiáng)化人性化空間的塑造。其主要的處理手法有運(yùn)用玻璃天棚或通過(guò)設(shè)置下沉式廣場(chǎng)來(lái)解決步行空間的日照、通風(fēng)和采光等問(wèn)題，使人們雖然身處地下，依然感覺(jué)在地上一般。,地下自然通風(fēng)分析圖,地下日照采光分析圖,巴黎的輕軌系統(tǒng),,再 開(kāi) 發(fā) 前 的 中 央 市 場(chǎng),巴黎的軌道交通乘換圖,地下機(jī)動(dòng)車(chē)流
12、線圖,整體剖面,車(chē)行系統(tǒng) 拓展道路空間,建設(shè)地下車(chē)行系統(tǒng)，如上海外灘中山東一路下將建設(shè)地下快速路。 減少地下停車(chē)庫(kù)的出入口，建設(shè)聯(lián)系各個(gè)地下車(chē)庫(kù)的地下道路。 減少地面步行系統(tǒng)的干擾。中心區(qū)局部車(chē)行道路下穿。,,,,,,,,,道路的部分地下化處理 人車(chē)分離，減少道路交通產(chǎn)生的對(duì)步行街空間的分隔。 保護(hù)地上景觀、環(huán)境。 通過(guò)道路地下化處理、使機(jī)動(dòng)車(chē)交通通暢化。 地下停車(chē)網(wǎng)絡(luò)需要通過(guò)道路地下化來(lái)實(shí)現(xiàn)上下連接。,,,地下一層平面,地下二層平面,停車(chē)系統(tǒng) 停車(chē)庫(kù)包括占主體的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)和自行車(chē)停車(chē)庫(kù)，是量最大的地下空間，停車(chē)庫(kù)的量不僅要與地面的建筑規(guī)模和功能相協(xié)調(diào)，還要與周邊疏運(yùn)道路相協(xié)調(diào)。 由于不同區(qū)
13、域的功能的差異，停車(chē)時(shí)辰分布不同，存在有些時(shí)段停車(chē)位不夠，有些時(shí)段停車(chē)位空閑的狀況。為了有效地提高停車(chē)空間的效率，有必要促成相鄰?fù)＼?chē)庫(kù)地下停車(chē)公共化，或借助于停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過(guò)地下停車(chē)的系統(tǒng)化使有限的地下停車(chē)位能夠充分利用。,,,,,,,,,地下停車(chē)網(wǎng)絡(luò),東京中央批發(fā)市場(chǎng),八山地下通道,廣島地下停車(chē)場(chǎng),品川地下停車(chē)場(chǎng),索尼芝浦工廠,地下停車(chē)網(wǎng)絡(luò)化 地下停車(chē)導(dǎo)引系統(tǒng),地下停車(chē)場(chǎng)的導(dǎo)引系統(tǒng),地下停車(chē)場(chǎng)要有相應(yīng)的顏色區(qū)分、照明要充足,物流系統(tǒng) 供給和廢棄物流的儲(chǔ)運(yùn)和裝卸往往通過(guò)地下空間，從而減少其對(duì)地上空間活動(dòng)的干擾，保障了地面活動(dòng)人群的安全，改善了中心區(qū)的景觀。 大城市往往對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行限制，而
14、進(jìn)入中心區(qū)往往是中小型貨車(chē)，數(shù)量較多且使用頻率高，貨車(chē)裝卸的地下化防止了對(duì)車(chē)行交通的干擾，貨車(chē)的小型化又為其進(jìn)入地下創(chuàng)造了良好的條件。,路邊貨車(chē)搬運(yùn)空間,由于物流車(chē)輛引起的街路上的步行環(huán)境惡化,防災(zāi)系統(tǒng) 地下防護(hù)空間包括人防工程、地下空間兼顧防空、普通地下空間三個(gè)部分。需建立以片區(qū)人防指揮中心、疏散通道、地下人防片及其他地下掩蔽工程組成的城市人防工程體系。還需要考慮地震、水災(zāi)對(duì)地下空間的影響。,瑞士濾毒通風(fēng)設(shè)備,瑞典家庭掩蔽室內(nèi)部,瑞典民防指揮部?jī)?nèi)部,名古屋中央公園地下街中的防災(zāi)中心,防災(zāi)系統(tǒng) 防止內(nèi)部災(zāi)害的發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸、空氣質(zhì)量事故等，由于地下空間本身具有抗御多種外部災(zāi)害的能力，而
15、地下環(huán)境的一些特點(diǎn)使對(duì)內(nèi)部發(fā)生的災(zāi)害防御相當(dāng)復(fù)雜，災(zāi)害后果也非常嚴(yán)重，防火、防煙分區(qū)，疏散出入口、疏散通道，消防設(shè)施布置等需進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，不然后患無(wú)窮。,地下出入口布局及過(guò)街地道規(guī)劃,,多元化的垂直交通聯(lián)系,市政設(shè)施 市政管線大都埋設(shè)在地下，不少發(fā)達(dá)國(guó)家在城市中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)共同溝，便于管線的檢修，我國(guó)部分城市也在局部地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，如廣州大學(xué)城、安亭新鎮(zhèn)等。作為展望未來(lái)的規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)條件可行的前提下，需要在規(guī)劃控制中預(yù)留地下共同溝的位置，其他地區(qū)地下管線層也需要避開(kāi)地下通道等其他地下空間，互不干擾，這也有賴(lài)于地下空間的規(guī)劃控制。此外，配電房、消防和給水水池等在高層建筑區(qū)往往設(shè)在地下，需要進(jìn)行規(guī)劃控制，留有足夠的空間。,控制體系 地下空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 地下空間開(kāi)發(fā)深度 地下空間覆蓋率 地下交通、防災(zāi)、物流和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)銜接,歡迎提問(wèn)！,
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