《浙江工業(yè)大學(xué)《項(xiàng)目評(píng)估》第11章總評(píng)估和評(píng)估報(bào)告編制.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《浙江工業(yè)大學(xué)《項(xiàng)目評(píng)估》第11章總評(píng)估和評(píng)估報(bào)告編制.ppt（32頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、第十一章項(xiàng)目總評(píng)估,項(xiàng)目總評(píng)估概論 項(xiàng)目總評(píng)估的內(nèi)容 項(xiàng)目總評(píng)估的步驟和方法,項(xiàng)目總評(píng)估的概念 是在項(xiàng)目的分項(xiàng)評(píng)估基礎(chǔ)上, 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面權(quán)衡 從總體上把握項(xiàng)目的可行性和合理性, 提出方案選擇和項(xiàng)目決策的結(jié)論性意見(jiàn) 撰寫項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告, 為項(xiàng)目投資或貸款決策提供書面依據(jù)的綜合性評(píng)估 項(xiàng)目各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論一般有兩種情況: 各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論一致, 即其結(jié)論都認(rèn)為項(xiàng)目是可行的或不可行 各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論相反或具有一定的差異, 即有的分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目是可行的, 而有的分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論則認(rèn)為項(xiàng)目是不可行的,一、項(xiàng)目總評(píng)估概論,項(xiàng)目總評(píng)估的作用 對(duì)分項(xiàng)評(píng)估的補(bǔ)充和完善 大型項(xiàng)目的評(píng)估由于參與人員多、內(nèi)容復(fù)
2、雜, 時(shí)間跨度大, 評(píng)估中容易出現(xiàn)遺漏, 甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)的前后矛盾 在總評(píng)估時(shí), 將各分項(xiàng)評(píng)估結(jié)果前后聯(lián)系起來(lái), 可以 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正分項(xiàng)評(píng)估中的錯(cuò)誤和遺漏 然后根據(jù)決策的需要進(jìn)行糾正和補(bǔ)充分析研究 從而使整個(gè)評(píng)估更加完善,對(duì)分項(xiàng)評(píng)估的綜合協(xié)調(diào) 各分項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容具有一定的獨(dú)立性和較強(qiáng)的專業(yè)性, 但是, 并未形成完整的結(jié)論性意見(jiàn) 因此, 需要在各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析, 提出結(jié)論性意見(jiàn), 給投資項(xiàng)目決策者提供一個(gè)簡(jiǎn)明直觀的判斷依據(jù),,對(duì)不同方案進(jìn)行比較選擇 通過(guò)總評(píng)估, 評(píng)估人員還可根據(jù)投資方案中存在的問(wèn)題, 提出一些改進(jìn)性意見(jiàn) 國(guó)外開發(fā)銀行在項(xiàng)目評(píng)估中也可能對(duì)項(xiàng)目的某些內(nèi)容加以修改, 重新組
3、合項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目得出綜合性的評(píng)估結(jié)論 各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論一般有兩種情況： 一是其結(jié)論都認(rèn)為是可行的或不可行的 二是各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論相反或具有一定的差異 第一種情況的總體結(jié)論比較容易得出 第二種情況的總體結(jié)論則不易得出, 應(yīng)當(dāng)加以綜合分析論證 在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中, 有不少項(xiàng)目屬于第二種情況, 要在各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行總評(píng)估, 得出結(jié)論,,對(duì)項(xiàng)目提出建設(shè)性的建議 項(xiàng)目評(píng)估是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的活動(dòng), 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)估人員的主觀能動(dòng)性, 對(duì)項(xiàng)目提出一些建設(shè)性的建議 項(xiàng)目評(píng)估工作是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的, 此“報(bào)告”是項(xiàng)目評(píng)估、投資者取舍項(xiàng)目和有關(guān)政府部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù) 評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)
4、可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面細(xì)致的審查分析, 提出自己的獨(dú)立意見(jiàn) 但評(píng)估人員又不能完全拘泥于可行性研究報(bào)告, 而是應(yīng)當(dāng)針對(duì)可行性研究報(bào)告中存在的問(wèn)題, 并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況, 作進(jìn)一步的調(diào)查研究與分析論證, 才能得出科學(xué)的結(jié)論,,項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估 項(xiàng)目的產(chǎn)出, 按其具體用途劃分, 可能是 生產(chǎn)資料或者消費(fèi)資料 由基礎(chǔ)設(shè)施提供的供生產(chǎn)生活消費(fèi)的公共服務(wù) 這類項(xiàng)目的作用是對(duì)社會(huì)增加產(chǎn)品和勞務(wù)的供應(yīng) 有些改建和更新改造項(xiàng)目, 本身并無(wú)產(chǎn)出, 甚至也不增加企業(yè)的產(chǎn)出, 但它的功能在維持和改造企業(yè)方面發(fā)揮著重要作用 因此, 項(xiàng)目所能發(fā)揮的作用, 能否為社會(huì)和企業(yè)所需要, 決定著項(xiàng)目建設(shè)是否必要,二、建設(shè)項(xiàng)目
5、總評(píng)估的內(nèi)容,建設(shè)必要性的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的要求 有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、布局和行業(yè)改造等方面的要求 有利于新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量 有利于為社會(huì)提供短缺的商品 能否適應(yīng)社會(huì)需要或市場(chǎng)需求 是否有足夠的消費(fèi)市場(chǎng) 是否滿足了改善投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的需要 是否適應(yīng)了企業(yè)改良的需要等,項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)條件分析, 主要包括： 項(xiàng)目建設(shè)資金分析, 如 建設(shè)資金來(lái)源的可能渠道 各渠道資金來(lái)源的可行性、可靠性和合理性等 建設(shè)力量分析, 如 對(duì)于大型項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目, 對(duì)設(shè)計(jì)、施工及施工承包單
6、位的建設(shè)可能性等 建設(shè)物資供應(yīng)分析，如 建筑材料的供應(yīng)能否滿足項(xiàng)目的需要, 國(guó)產(chǎn)設(shè)備能否滿足工程的要求, 進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)方式 建設(shè)場(chǎng)地分析，如 建設(shè)場(chǎng)地能否滿足項(xiàng)目總平面布置的要求, 是否便于施工等,,項(xiàng)目生產(chǎn)條件分析，主要包括: 資源分析，如 礦產(chǎn)資源、水資源、 農(nóng)產(chǎn)品資源 原材料供應(yīng)分析，如 對(duì)原材料供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及運(yùn)輸儲(chǔ)存 燃料動(dòng)力供應(yīng)分析，如 燃料種類的選擇及供應(yīng)問(wèn)題 工業(yè)用水、生活用水的供應(yīng)問(wèn)題 電力供應(yīng)問(wèn)題和其他動(dòng)力供應(yīng)問(wèn)題 項(xiàng)目配套條件分析，主要包括: 配套項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目在技術(shù)上、生產(chǎn)能力上是否配套 配套項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目是否同步建設(shè),項(xiàng)目廠址方案分析，主要包括廠址方案是否
7、符合國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和政策 充分體現(xiàn)了接近市場(chǎng)和資源的原則 適當(dāng)利用了區(qū)域投資的聚集效益 滿足建設(shè)、生產(chǎn)和生活的需要 貫徹了節(jié)約用地的原則 從工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、交通運(yùn)輸和水、電、氣等配套條件等方面分析了所選擇廠址的合理性 達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的要求等,項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)估 工藝分析 工藝流程是否均衡協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化 工藝種類是否與取得的主要原材料和加工對(duì)象的特性相適應(yīng)、是否便于資源綜合利用和利于環(huán)境保護(hù) 工藝性能是否具備適應(yīng)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力 分析所選設(shè)備 是否符合工藝流程的要求、各臺(tái)設(shè)備之間的協(xié)作配套是否良好、設(shè)備性能是否可靠 設(shè)備系統(tǒng)的生產(chǎn)能力是否與項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力相吻合、設(shè)備是否具有良好
8、的互換性 分析進(jìn)口設(shè)備的必要性及設(shè)備之間的配套性 進(jìn)口設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備之間的配套問(wèn)題 進(jìn)口設(shè)備的維修及零部件供應(yīng)問(wèn)題 進(jìn)口設(shè)備的費(fèi)用及支付條件等,軟件技術(shù)分析 對(duì)引進(jìn)軟件的內(nèi)容要結(jié)合其引進(jìn)方式分析, 主要包括: 專利/專有技術(shù)引進(jìn)的分析 商標(biāo)引進(jìn)/國(guó)外技術(shù)服務(wù)的分析 項(xiàng)目的總平面規(guī)劃分析 根據(jù)項(xiàng)目總平面規(guī)劃的 總體協(xié)調(diào)原則、最短距離原則 服從工藝流程走向原則 立體發(fā)展原則、留有擴(kuò)展余地原則等 對(duì)項(xiàng)目的總平面布置進(jìn)行分析 總平面布置的主要內(nèi)容有: 總職能布置圖、物料流程圖和物料流量圖 生產(chǎn)線路圖和運(yùn)輸布置圖 公用設(shè)施、消耗、內(nèi)部通訊和實(shí)體布置圖,項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模分析 生產(chǎn)規(guī)模是生產(chǎn)要素能夠生產(chǎn)出的
9、產(chǎn)品數(shù)量 對(duì)生產(chǎn)規(guī)模分析, 要先對(duì)制約生產(chǎn)規(guī)模的有關(guān)因素, 如 生產(chǎn)場(chǎng)地容量及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力 建設(shè)生產(chǎn)及協(xié)作條件 項(xiàng)目采用技術(shù)及產(chǎn)品的特點(diǎn) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行具體分析 其次要通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法, 確定合理的生產(chǎn)規(guī)模 或通過(guò)多方案的比較, 選擇其中最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模,項(xiàng)目的投資效益評(píng)估 投資估算與資金籌措，包括擬建項(xiàng)目的: 整個(gè)投資的構(gòu)成、各項(xiàng)投資估算、資金的籌措方式、計(jì)劃和各項(xiàng)來(lái)源的落實(shí)情況 可行性研究報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)的修改理由 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的估算, 包括: 計(jì)算期、匯率、銷售收入、銷售稅金及附加、總成本費(fèi)用、利潤(rùn)、所得稅的估算依據(jù)和結(jié)果 對(duì)可行性研究報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)的修改理由 財(cái)務(wù)效益分析 計(jì)算一系列
10、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 并用這些指標(biāo)分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度的可行性 指標(biāo)包括反映項(xiàng)目盈利能力、清償能力、外匯效果和抗風(fēng)險(xiǎn)程度的指標(biāo),國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析 鑒別和度量項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 調(diào)整價(jià)格 確定各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格 計(jì)算相應(yīng)的一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 用上述指標(biāo)分析、評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度的可行性 不確定性分析 進(jìn)行盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析，分析擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。,項(xiàng)目是否可行和方案是否優(yōu)化的綜合性意見(jiàn) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中往往會(huì)提出若干個(gè)不同的方案 各個(gè)方案的 投資額、籌資條件、建設(shè)和生產(chǎn)條件、技術(shù)水平 生產(chǎn)規(guī)模、收入、總成本費(fèi)用以及產(chǎn)品質(zhì)量 均可能有所不同，進(jìn)而導(dǎo)致 財(cái)務(wù)
11、效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 出現(xiàn)差異 在項(xiàng)目評(píng)估中, 應(yīng)對(duì)可行性研究中提出的各個(gè)方案或評(píng)估時(shí)擬定的若干個(gè)有價(jià)值的方案進(jìn)行比較, 從中遴選出最優(yōu)方案 經(jīng)過(guò)綜合分析判斷, 提出項(xiàng)目是否值得實(shí)施, 或選擇最優(yōu)方案的結(jié)論性意見(jiàn) 就影響項(xiàng)目可行性的關(guān)鍵性問(wèn)題提出切實(shí)可行的建議,項(xiàng)目總評(píng)估的步驟 整理有關(guān)資料 項(xiàng)目總評(píng)估之前, 已分別對(duì)各分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)估 在總評(píng)估階段, 應(yīng)對(duì)各分項(xiàng)評(píng)估得出的結(jié)論核實(shí)、整理 再由評(píng)估小組討論, 為編寫項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告提供基礎(chǔ)資料 確定分項(xiàng)內(nèi)容 項(xiàng)目評(píng)估分項(xiàng)內(nèi)容的確定是一項(xiàng)十分重要的工作 既要注意其規(guī)范性 也要注意項(xiàng)目自身的特點(diǎn) 并充分考慮項(xiàng)目的具體情況, 將上述二者有機(jī)地結(jié)合 大型或
12、特大型投資項(xiàng)目, 可增加一些分項(xiàng)內(nèi)容 小型項(xiàng)目可將分項(xiàng)內(nèi)容加以合并或取消某些分項(xiàng)內(nèi)容,三、建設(shè)項(xiàng)目總評(píng)估的步驟和方法,進(jìn)行分析論證 在整理資料、確定分項(xiàng)內(nèi)容這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行 綜合分析論證, 判斷項(xiàng)目的可行性 在這一階段, 要做好分析對(duì)比和歸納判斷 項(xiàng)目評(píng)估主要是 對(duì)可行性研究的審查和再研究 二者在確定分項(xiàng)內(nèi)容、選用分析方法以及結(jié)論與建議等方面往往存在一定的差異 將上述可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行對(duì)比分析, 如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤, 應(yīng)予以糾正 在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上, 將各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論分別歸納為幾大類, 以利于判斷項(xiàng)目建設(shè)的 必要性, 技術(shù)的先進(jìn)性 財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的可行性 同時(shí)也有利于方案的比較選擇,提
13、出結(jié)論與建議 評(píng)估人員將根據(jù)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論, 得出總體結(jié)論 當(dāng)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論相一致時(shí), 則各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論即為總評(píng)估的結(jié)論 當(dāng)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論不一致時(shí), 則應(yīng)進(jìn)行綜合分析, 抓住主要方面, 提出結(jié)論性意見(jiàn) 如, 有些項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看是必要的, 市場(chǎng)前景也比較樂(lè)觀, 但原材料和能源供應(yīng)有困難, 或項(xiàng)目所采用的技術(shù)比較落后, 在未找出解決問(wèn)題的辦法之前, 該項(xiàng)目應(yīng)予以否決 項(xiàng)目評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題, 提出建設(shè)性建議, 供投資者與有關(guān)部門參考 編寫評(píng)估報(bào)告 編寫評(píng)估報(bào)告是總評(píng)估的最后一項(xiàng)工作, 也是其成果,項(xiàng)目總評(píng)估方法 經(jīng)驗(yàn)分析法 我國(guó)開展項(xiàng)目的總評(píng)估時(shí), 一般 分析項(xiàng)目的
14、建設(shè)必要性、建設(shè)和生產(chǎn)條件是否具備 上述兩個(gè)條件只要其中有一個(gè)條件不可行, 就可確認(rèn)該項(xiàng)目不可行 其次分析擬建項(xiàng)目的 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 一般, 凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的, 一般可以判斷為不可行 在 項(xiàng)目建設(shè)必要、具有條件 具有較高的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 的前提下 如果其他方面不符合建設(shè)要求, 需要具體分析,分等加權(quán)法 首先, 列出項(xiàng)目決策的各種因素, 并按重要程度確定其權(quán)數(shù) 其次, 列出可供選擇的各個(gè)廠址方案, 并確定得分等級(jí) 將確定的權(quán)數(shù)和等級(jí)系數(shù)相乘, 就算出該因素下各方案的得分?jǐn)?shù) 將每一個(gè)方案在各因素下所有得分?jǐn)?shù)加起來(lái), 其中得分最多的就是所要選擇的較佳方案,專家意見(jiàn)法 征求專家對(duì)方案
15、總評(píng)估的意見(jiàn)有兩種方法: 一種是請(qǐng)專家來(lái)開會(huì)討論, 在充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上, 達(dá)到對(duì)方案總評(píng)估的共識(shí), 最后形成結(jié)論性的意見(jiàn) 另一種是特爾菲法 先向有關(guān)專家提供各方案的分項(xiàng)評(píng)估結(jié)論及其必要的背景材料, 請(qǐng)專家分別寫出方案比較和總評(píng)估的書面意見(jiàn) 然后把這批專家的意見(jiàn)集中整理(不署名)后, 再請(qǐng)第二批專家加以評(píng)論, 也分別寫出書面意見(jiàn) 再把第二批專家的評(píng)論和意見(jiàn)整理(也不署名)后, 反饋給第一批專家, 請(qǐng)他們?cè)侔l(fā)表意見(jiàn) 經(jīng)過(guò)幾次反饋后,往往能使結(jié)論比較深入、正確,多級(jí)過(guò)濾法 是將建設(shè)項(xiàng)目所要滿足的所有目標(biāo)按照重要程度進(jìn)行排序 然后就各個(gè)方案針對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)能否滿足做出判斷, 能夠通過(guò)目標(biāo)最多的方案就是
16、最佳方案 從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)劣做出評(píng)估 多級(jí)過(guò)濾的一般程序是： 首先, 對(duì)項(xiàng)目的所有目標(biāo)按其重要性程度進(jìn)行排序, 重要的目標(biāo)排在前面, 次要的目標(biāo)排在后面 其次, 將項(xiàng)目方案各個(gè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果與對(duì)應(yīng)目標(biāo)的滿足程度進(jìn)行判斷 第三, 根據(jù)各方案滿足目標(biāo)的多少進(jìn)行排序, 滿足目標(biāo)最多的方案就是最佳方案 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的最終評(píng)估, 可依據(jù)項(xiàng)能夠滿足目標(biāo)的多少來(lái)對(duì)項(xiàng)目做出總的評(píng)估,一票否決法 是將建設(shè)項(xiàng)目所要滿足的所有目標(biāo)根據(jù)其重要程度劃分為兩類 一類是, 必須滿足的目標(biāo) (如環(huán)境目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等等). 這類目標(biāo)具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn), 一旦項(xiàng)目不能滿足其中的任何一個(gè)目標(biāo), 項(xiàng)目的可行性就被
17、否定 第二類是, 非強(qiáng)制性次要目標(biāo) (即容許在一定范圍內(nèi)變動(dòng)的目標(biāo)). 如果第一類目標(biāo)全部滿足, 在此基礎(chǔ)上, 再根據(jù)項(xiàng)目滿足第二類目標(biāo)的程度, 對(duì)項(xiàng)目做出最終的評(píng)估,3、項(xiàng)目總評(píng)估的要求及評(píng)估報(bào)告 編寫項(xiàng)目總評(píng)估報(bào)告的要求 結(jié)論要科學(xué)可靠： 項(xiàng)目評(píng)估小則關(guān)系到投資者的切身利益, 大則關(guān)系到地區(qū)或國(guó)家的發(fā)展 評(píng)估人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正的態(tài)度，實(shí)事求是地評(píng)估項(xiàng)目, 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總評(píng)估 建議要切實(shí)可行： 在總評(píng)估中, 項(xiàng)目評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況, 提出切實(shí)可行的建議 對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容要做出重點(diǎn)分析： 某些關(guān)鍵性的內(nèi)容對(duì)于項(xiàng)目的正常實(shí)施與投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)具有十分重要的作用 對(duì)于這類內(nèi)容, 在總評(píng)估中要對(duì)此
18、作重點(diǎn)分析, 以便引起投資者與有關(guān)部門的重視,語(yǔ)言要簡(jiǎn)明精練 總評(píng)估具有總結(jié)的性質(zhì), 沒(méi)有必要面面俱到 總評(píng)估應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要, 語(yǔ)言要精練, 避免使用高度專業(yè)化的術(shù)語(yǔ), 以便于決策人員的準(zhǔn)確理解 為了表達(dá)準(zhǔn)確科學(xué), 應(yīng)盡量使用數(shù)據(jù)和指標(biāo)說(shuō)明問(wèn)題, 對(duì)于難以量化的內(nèi)容, 要作定性分析, 用文字加以說(shuō)明,項(xiàng)目總評(píng)估報(bào)告的格式 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的正文 在正文之前一般應(yīng)有一個(gè)“提要”, 簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估報(bào)告的要點(diǎn), 包括 企業(yè)和項(xiàng)目概況、項(xiàng)目的必要性、市場(chǎng)前景 主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、總投資和資金來(lái)源 財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建議書 可行性研究報(bào)告 其他有關(guān)文件的批復(fù)時(shí)間和批文號(hào)等 其目的就是使讀者對(duì)項(xiàng)目的
19、總體情況有一個(gè)大致的了解 考察、判斷投資者的實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的能力, 包括 企業(yè)法人資格、注冊(cè)資本、法定地址 在所在行業(yè)的地位、信義、資產(chǎn)負(fù)債情況 人員構(gòu)成、管理水平、以及近幾年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 投資者的發(fā)展規(guī)劃與擬建項(xiàng)目的關(guān)系等,項(xiàng)目概況: 主要論述項(xiàng)目提出的背景和依據(jù) 項(xiàng)目的地理位置、主要負(fù)責(zé)人 注冊(cè)資本、產(chǎn)品方案 生產(chǎn)規(guī)模以及投資效益情況 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析: 要從宏觀和微觀兩方面分析, 以考察擬建項(xiàng)目是否有實(shí)施的必要 如果是多方案比較, 還要進(jìn)一步說(shuō)明選擇實(shí)施方案與項(xiàng)目建設(shè)必要性有何關(guān)系 市場(chǎng)分析: 對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)必須進(jìn)行充分的論證 考察的市場(chǎng)范圍決定于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場(chǎng)覆蓋面 通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的分
20、析 判斷產(chǎn)品是否有市場(chǎng)、建議適宜的生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)條件分析: 考察項(xiàng)目的選址、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、交通運(yùn)輸條件和水、電、氣等配套條件 考察工程項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃和進(jìn)度 生產(chǎn)條件分析: 考察項(xiàng)目所需投入物的來(lái)源、運(yùn)輸條件、價(jià)格合理性、質(zhì)量和供應(yīng)的保證程度等方面的因素 生產(chǎn)技術(shù)、工藝技術(shù)和設(shè)備分析: 包括擬建項(xiàng)目所需技術(shù)的 總體水平、技術(shù)的來(lái)源、項(xiàng)目總圖布置 生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備選型分析 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案分析 還要考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的主要附表 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中的主要附表包括 投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)效益分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析 各種基本報(bào)表和輔助表格 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附件 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的附件主要包括以下幾個(gè)方面: 有關(guān)項(xiàng)目資源、市場(chǎng)、工程技術(shù)等方面的圖表、協(xié)議、合同等 各種批復(fù)文件, 如項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件, 規(guī)劃批復(fù)文件(如選址意見(jiàn)書)等 證明投資者經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理水平等方面的文件, 包括投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、近幾年的主要財(cái)務(wù)報(bào)表、資信證明材料等,
浙江工業(yè)大學(xué)《項(xiàng)目評(píng)估》第11章總評(píng)估和評(píng)估報(bào)告編制.ppt
