林毅夫新結(jié)構(gòu)主義.ppt

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1、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué) 重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架 林毅夫,林毅夫，男，原名林正義（到大陸后改名），原北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師。中華人民共和國第七、八、九、十屆政協(xié)全國委員會(huì)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席，于2005年獲選第三世界科學(xué)院院士，2008年2月，被任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長。2012年6月，世界銀行副總裁的任期已屆滿。,林毅夫簡(jiǎn)介,在林毅夫提出“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”之前，全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)有兩版發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，分別是二戰(zhàn)后流行的“結(jié)構(gòu)主義”和上個(gè)世紀(jì)七八十年代盛行的“華盛頓共識(shí)”。前者強(qiáng)調(diào)政府作用，要求發(fā)展中國家發(fā)展重工業(yè)等“進(jìn)口替

2、代”產(chǎn)業(yè)；后者則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用，要求發(fā)展中國家實(shí)行私有化和市場(chǎng)化。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是如何使原來平窮落后的發(fā)展中國家通過合理的發(fā)展，成為國家富強(qiáng)、人民富裕的社會(huì)，探究其中的規(guī)律。,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生,一方面，日本、韓國、中國、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、印度、巴西、毛里求斯等這樣一些為數(shù)不多的國家在短短一、二代人的時(shí)間里通過持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程使數(shù)以億計(jì)掙扎在生存線邊緣的農(nóng)業(yè)人口迅速脫貧，成為中等甚至高收入國家。 另一方面，絕大多數(shù)其他發(fā)展中國家至今無法扭轉(zhuǎn)命運(yùn)，占世界總?cè)丝谥辛种灰陨系?0 多億人還擺脫不了貧窮落后的陷阱，即使發(fā)展中國家已經(jīng)做出了不懈的努力，各種發(fā)展機(jī)構(gòu)也施以多方

3、援手，但直到2008-09 年的國際金融危機(jī)發(fā)生之前，國家之間的貧富差距仍難覓縮小的蹤跡，只有少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體因杰出的發(fā)展績(jī)效成為例外。,發(fā)展中國家過去50年的發(fā)展?fàn)顩r,照搬“結(jié)構(gòu)主義”和 “華盛頓共識(shí)”并不能幫助發(fā)展中國家走向繁榮富強(qiáng)的道路，這迫使人們不得不重新審視發(fā)展中國家為獲得持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長而采用的發(fā)展戰(zhàn)略，其中至關(guān)重要的莫過于引入對(duì)結(jié)構(gòu)變遷及其自然結(jié)果產(chǎn)業(yè)升級(jí)的考慮。以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)花了大量精力來分析和討論技術(shù)創(chuàng)新，但對(duì)結(jié)構(gòu)變遷這個(gè)重要問題卻關(guān)注甚少。林毅夫提出新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，即以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和其變遷的理論框架以彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足。,新結(jié)構(gòu)主義的產(chǎn)生,通過研究發(fā)展經(jīng)

4、濟(jì)學(xué)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支以來，理論和政策思潮的演變歷程，在舊結(jié)構(gòu)主義和新自由主義的諸多洞見的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)使發(fā)展中國家獲得可持續(xù)增長，消除貧困，并縮小與發(fā)達(dá)國家收入差距的理論框架。它強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須發(fā)揮市場(chǎng)和政府的協(xié)同作用，同時(shí)，政府的政策和各種制度安排必須考慮不同發(fā)展階段的結(jié)構(gòu)性特征，這些結(jié)構(gòu)性特征在很大程度上受各個(gè)發(fā)展中國家要素稟賦結(jié)構(gòu)及其市場(chǎng)力量所內(nèi)生決定，而非舊結(jié)構(gòu)主義所假設(shè)的那樣，是權(quán)力分配或其他外生固有剛性因素所決定。,新結(jié)構(gòu)主義的產(chǎn)生,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點(diǎn),第一， 一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的稟賦及其結(jié)構(gòu)在每一個(gè)特定的發(fā)展階段是給定的，并隨發(fā)展階段不同而不同，因而經(jīng)濟(jì)體的最

5、優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨發(fā)展階段不同而不同。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅意味著不同的產(chǎn)業(yè)資本密集度，還意味著不同的最優(yōu)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)范圍、交易復(fù)雜程度以及不同的風(fēng)險(xiǎn)種類。因此，每個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要求與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)置（包括“硬性”和“軟性”）來盡可能降低運(yùn)行和交易費(fèi)用。 “硬性”基礎(chǔ)設(shè)置包括能源、交通和通信系統(tǒng)等；“軟性”基礎(chǔ)設(shè)置包括金融體系、管制、教育體系、司法體系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值體系及經(jīng)濟(jì)體中其他無形的結(jié)構(gòu)。 最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)可能性邊界，而基礎(chǔ)設(shè)置充足、完善與否，作為其他條件之一，影響著實(shí)際生產(chǎn)是否真正在邊界上進(jìn)行。,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點(diǎn),其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非如結(jié)構(gòu)主義所強(qiáng)調(diào)的，僅有“

6、窮與富”或“發(fā)展中與發(fā)達(dá)”這種二元階段，而是一條從低收入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直到高收入后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的連續(xù)變化譜。在這條譜中，處于任何一個(gè)發(fā)展階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)置改進(jìn)上，不必然是要照搬比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置。,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點(diǎn),第三， 在每個(gè)給定的發(fā)展階段，市場(chǎng)是配置資源最有效率的根本機(jī)制。作為一個(gè)連續(xù)變化過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化要求產(chǎn)業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)置的相應(yīng)改進(jìn)。產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)是一個(gè)創(chuàng)新過程，在這個(gè)過程中，一些先驅(qū)企業(yè)會(huì)為經(jīng)濟(jì)中的其他企業(yè)創(chuàng)造公共知識(shí)，任何一個(gè)企業(yè)對(duì)這些公共知識(shí)的消費(fèi)都不會(huì)影響其他企業(yè)對(duì)它們的消費(fèi)，而且沒有一家企業(yè)能夠?qū)?/p>

7、這些公共知識(shí)做到完全排他性的占有；并且，個(gè)體企業(yè)在做投資決策時(shí)無法完全內(nèi)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)置的改進(jìn)，而基礎(chǔ)設(shè)置的改進(jìn)卻對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生大量的外部性。因此，在市場(chǎng)機(jī)制以外，政府還必須在發(fā)展過程中發(fā)揮積極而重要的協(xié)調(diào)或提供基礎(chǔ)設(shè)置改進(jìn)以及補(bǔ)償外部性的作用，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多樣化和升級(jí)。,基于要素稟賦原理的比較優(yōu)勢(shì)理論 漸進(jìn)的退出戰(zhàn)略,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,舊“結(jié)構(gòu)主義”經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以失敗，是因?yàn)樗ㄗh發(fā)展中國家發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們發(fā)展階段且不符合它們比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。這樣建立起來的企業(yè)沒有自生能力；“華盛頓共識(shí)”之所以失敗，是因?yàn)榘l(fā)展中國家雖然經(jīng)濟(jì)體系中有很多扭曲，但政府的作用還是很必要的。很多沒有自生能力的企業(yè)失掉

8、了政府的扶持就會(huì)死。片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，轉(zhuǎn)型就會(huì)很慢，甚至根本不會(huì)發(fā)生?！半p軌制”取得成功是因?yàn)樗庾R(shí)到了市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，但也意識(shí)到了符合潛在比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化企業(yè)在初始階段沒有自生能力，需要政府補(bǔ)助和保護(hù)。因此，要形成有活力的經(jīng)濟(jì)增長，需要由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來有效配置資源、促使企業(yè)自主創(chuàng)新和跟隨比較優(yōu)勢(shì)，但也需要政府解決協(xié)調(diào)性、外部性問題和支持基礎(chǔ)性研究。,基于要素稟賦原理的比較優(yōu)勢(shì)理論,所有轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)濟(jì)體都遵循了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、政府為輔助的“二元系統(tǒng)”。“二元系統(tǒng)”中的政府能夠通過支持發(fā)展比其現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)略高、但不是高很多的產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后的國家可以通過模仿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)的國家來

9、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但是這兩者的人均收入不能相差太大。不成功的產(chǎn)業(yè)政策通常是因?yàn)槟７聡业娜司杖氩蛔惚荒７聡业?0%。 16、17世紀(jì)世界上最先進(jìn)的國家是荷蘭。作為落后國家的英國學(xué)習(xí)荷蘭所采用的策略就是：國家出錢把荷蘭的工人偷偷聘請(qǐng)來，從而成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。當(dāng)時(shí)英國人均收入是荷蘭的70%；工業(yè)革命后，英國變成全世界最先進(jìn)的國家。德國、美國、法國、美國相對(duì)落后，但是它們的人均收入已經(jīng)是英國的60%到70%，所以它們模仿后者的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能夠成功；,基于要素稟賦原理的比較優(yōu)勢(shì)理論,日本明治維新之所以成功也因?yàn)樗哪７聦?duì)象是德國(當(dāng)時(shí)日本人均收入是德國的40%)，而不是英國(當(dāng)時(shí)日本人均

10、收入不到英國的20%)；二戰(zhàn)后，日本模仿美國獲得成功，因?yàn)楫?dāng)時(shí)前者的人均收入是后者的40%；60到80年代，“亞洲四小龍”模仿的是日本，當(dāng)時(shí)它們的人均收入是日本的30%到40%；70年代，毛里求斯發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是當(dāng)時(shí)香港、臺(tái)灣由于工資提高以后準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)前者的人均收入是后者的50%。智利和愛爾蘭都曾經(jīng)是深陷“中等收入陷阱”的國家。智利一直跟隨“華盛頓共識(shí)”，政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，所以一直沒能走出經(jīng)濟(jì)低谷；但是愛爾蘭政府卻在80年代選擇了扶持信息、電子、化工和制藥四大產(chǎn)業(yè)來吸引外資、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。它所要升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是模仿當(dāng)時(shí)的美國的。當(dāng)時(shí)，愛爾蘭的人均收入是美國的45%。,基于要素稟賦原理

11、的比較優(yōu)勢(shì)理論,第一，包括產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、法律和其他結(jié)構(gòu)在內(nèi)的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨發(fā)展階段而異； 第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)過程，是一個(gè)自低收入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始、歷經(jīng)各種中等收入的工業(yè)化過程、最終達(dá)到高收入的后工業(yè)化現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程 第三，在任何給定的發(fā)展階段，市場(chǎng)都是實(shí)現(xiàn)有效資源配置的根本機(jī)制，但同時(shí)政府需要在經(jīng)濟(jì)向更高階段的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮積極的、因勢(shì)利導(dǎo)的作用。,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的三條關(guān)鍵定理,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)“新”在何處,正如所有的學(xué)習(xí)活動(dòng)一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考也是一個(gè)持續(xù)的融合和發(fā)現(xiàn)，連續(xù)和重構(gòu)的過程。我們現(xiàn)有的知識(shí)，都源自過去百十年來不同背景、不同學(xué)科、不同訓(xùn)練的思考者的持續(xù)努力，并經(jīng)受了一次又一次的理

12、論和實(shí)證研究的檢驗(yàn)。因此，十分自然的，這里所提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，與已有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)相比，既有類似之處，又有重要的差異。,,,,,,,,3,,5,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)“新”在何處,與以往方法的異同,一些政策的區(qū)別,就相似性而言，“新”與“舊”結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)都以發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的結(jié)構(gòu)性差異為基礎(chǔ)，并且都承認(rèn)政府在協(xié)助經(jīng)濟(jì)從較低發(fā)展階段向較高階段提升時(shí)所起的積極作用。然而，就政府的目標(biāo)和干預(yù)措施而言，新舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)卻有著諸多根本性的差異。舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)支持發(fā)展中國家的政府采用違背經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展政策，通過行政手段和價(jià)格扭曲措施來優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，而新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)于配置資源的中心作用

13、，并認(rèn)為政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)企業(yè)所面臨的外部性和協(xié)調(diào)問題起到因勢(shì)利導(dǎo)的作用。,方法的異同,新舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的差異，植根于對(duì)結(jié)構(gòu)剛性根源的不同看法：舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，導(dǎo)致發(fā)展中國家難以發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)失靈，是由不正確的價(jià)格信號(hào)所外生決定的，而這些價(jià)格信號(hào)又被壟斷、或勞動(dòng)力對(duì)價(jià)格信號(hào)的遲緩反應(yīng)、或要素的不可流動(dòng)性等因素所扭曲。 與之相反，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，發(fā)展中國家之所以無法建立起資本密集型產(chǎn)業(yè)，是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)所內(nèi)生決定的；資本的稀缺、軟性和硬性基礎(chǔ)設(shè)置的落后都使得資源從已有產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)配置并不能給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來利潤。,方法的異同,同時(shí)，舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)持有世界兩極化這

14、種相當(dāng)局限的看法，認(rèn)為僅有“低收入的外圍國家”和“高收入的中心國家”這兩類國家之分，因而也就相應(yīng)地用兩點(diǎn)分布來描述發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差異。 與之相反，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差異反映了包括很多不同發(fā)展階段和發(fā)展水平在內(nèi)的發(fā)展連續(xù)頻譜。 對(duì)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家兩極分化的看法，使得舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們忽略了一個(gè)重要事實(shí)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)過程。在這個(gè)過程中，每個(gè)遵循自身比較優(yōu)勢(shì)的國家都有機(jī)會(huì)在每一個(gè)發(fā)展階段調(diào)整和改進(jìn)該階段的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而這一點(diǎn)正是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的。,方法的異同,,,,,,,,,,,政策區(qū)別,財(cái)政政策,貨幣政策,金融發(fā)展,貿(mào)易政策,外國資本,人類發(fā)展

15、,,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義,多大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)稟賦的重要性，強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不同的，并強(qiáng)調(diào)，正是由于對(duì)舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)深信不疑，政策制訂者過高估計(jì)了政府糾正市場(chǎng)失靈的能力，因而做出了不當(dāng)?shù)母深A(yù)，造成了扭曲。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)還指出，基于華盛頓共識(shí)所倡導(dǎo)的政策經(jīng)常未能考慮到發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的結(jié)構(gòu)性差異，而且也忽視了發(fā)展中國家各種扭曲政策的根源。 對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用研究的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就是看其能否為解決當(dāng)下最要緊的政策議題做出貢獻(xiàn)。在過去50 年中，許多成功縮小了與發(fā)達(dá)國家之間差距的經(jīng)濟(jì)體并未遵循當(dāng)時(shí)最有影響力的政策思潮所開出的權(quán)威藥方。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須要從這些雖未遵循傳統(tǒng)思潮但卻發(fā)展得更好的國家身上吸取經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步的，最近的全球金融危機(jī)也使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不得不重新審視包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的現(xiàn)有研究成果的有效性，因而新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也強(qiáng)調(diào)，有必要對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)鍵問題的研究計(jì)劃進(jìn)行更新。,,,,長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動(dòng)力,,,,,,資本,,,,,技術(shù)創(chuàng)新,,,,,當(dāng)勞動(dòng)力和資源的稟賦不在有比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的發(fā)展中國家怎么樣能產(chǎn)業(yè)升級(jí)？,對(duì)于新結(jié)構(gòu)主義的疑問,沒有創(chuàng)新的理論觀點(diǎn)，僅將比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于凱恩斯主義,國際分工中，發(fā)展中國際比較優(yōu)勢(shì)帶來的環(huán)境破壞，資料浪費(fèi)，人民艱辛且收入低,THANK YOU,,