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1、西方選舉制度比較研究(下),主要介紹:,、英國選舉制度 、美國選舉制度 、日本選舉制度,一、英國選舉制度,英國大選是指英國國會下院議員的選舉。 在議會中取得多數(shù)席位的政黨成為執(zhí)政黨，由其領(lǐng)袖出任首相，組成內(nèi)閣。,布萊爾作為工黨領(lǐng)導人1997年上臺執(zhí)政以來參加的第三次大選。 4月5日：英國首相布萊爾請求女王解散國會。 4月6日至8日：上屆國會進入最后的工作階段。 4月11日：英國國會被正式解散，選舉法令公布。 4月19日，參加競選各黨派提交候選人名單。下午5時正式宣布競選人名單。 5月3日：最終確定投票點和統(tǒng)計選舉代理人。 5月5日：正式投票日。 5月6日：各地的大選結(jié)果公布。,4月5日：英國首
2、相布萊爾請求女王解散國會,根據(jù)傳統(tǒng)，布萊爾首先到白金漢宮晉見女王伊麗莎白二世，要求她解散國會，以便為大選做準備。 4月5日，布萊爾在唐寧街向媒體宣布已請求女王解散國會準備大選。,4月6日至8日：上屆國會進入最后的工作階段,議會共有659個席位，其中工黨占據(jù)了410個席位，保守黨占有162個席位，自由民主黨則占據(jù)了54個席位。 議員必須對尚未通過的法案盡快做出決定。 4月11日：英國國會被正式解散，選舉法令公布。 女皇使用皇家公告的方式解散國會。 公告同時要求公布各個選區(qū)請求大選的正式大選文書。,4月19日，參加競選各黨派提交候選人名單。,工黨領(lǐng)導人布萊爾首相 1953年5月6日生于英國北部愛丁
3、堡市中產(chǎn)階級家庭。 1983年進入下議院，開始了他的政治生涯。 1992年起任內(nèi)政事務發(fā)言人。 1994年當選工黨領(lǐng)袖。 1997年5月任首相。 2001年6月連任首相。,自由黨領(lǐng)袖肯尼迪,保守黨領(lǐng)袖霍華德,英國候選人提名： 提名的方法有兩種： 、社會組織和公民提出獨立候選人： 選區(qū)選民1人提議、1人附議、8人聯(lián)署，該被提名人即可以稱為下議院議員的候選人。 、政黨提名候選人。 工黨的議員候選人 由地方黨組織挑選，只是提出候選人之前，地方黨應取得全國執(zhí)行委員會和黨的負責人同意，在獲得相應選舉經(jīng)費的保證金以后，才肯定其候選人資格。,保守黨的議員候選人 自1935年起由8人組成的關(guān)于議員候選人的全國
4、常務咨議委員會挑選候選人。之前候選人要按照相關(guān)的要求填寫簡歷，在得到選區(qū)協(xié)會的贊同之后，一般就可以稱為全國常務咨議委員會批準的該選區(qū)正式的保守黨候選人。 候選人一旦確定，要向當局選舉提名委員會正式提出候選人申請，審查符合資格后還需交150英鎊的保證金。至此，候選人的資格就算正式成立了。,搞笑還是政治 英工黨地位削弱催生另類政黨,“豆豆”隊長這個超級英雄一身亮橙色裝扮，橙色光頭看起來就像顆豆子，臉上架著一付激光X射線眼鏡。 他曾贏得比英國第三大政黨自由民主黨候選人更多的選票，這在當時引起了一陣慌亂。 焗豆，是英國幾代人都鐘愛的罐頭食品，同時焗豆還以容易導致腸胃氣脹而聞名。而“豆豆”隊長提出的所有
5、政綱都與焗豆有關(guān)?！岸苟埂标犻L說他已經(jīng)聞夠了主流政客釋放出來的熱氣，現(xiàn)在是時候在英國政界吹入“變革之風”了。,新千禧焗豆黨領(lǐng)導人“豆豆”隊長,官方狂野瘋?cè)它h 貓是候選人,官方狂野瘋?cè)它h已經(jīng)兢兢業(yè)業(yè)地在競選戰(zhàn)線上工作了20多年 其已故領(lǐng)導人薩奇勛爵曾經(jīng)40次參加英國國會選舉，卻只有那么一次曾經(jīng)沖破1000選票大關(guān) 領(lǐng)導人是“怒吼勛爵”阿蘭霍普與曼篤。讓人不可思議的是，曼篤竟然是只貓。 “瘋子”霍普日前在政黨總部接受采訪時說：“我覺得這真的很有趣。在這個領(lǐng)域，我也許是最專業(yè)的政客了?！?英國的競選活動：,從解散議會令宣布之日起，候選人就可以開始進行正式的競選動員活動，這種活動一直可以持續(xù)到投票日晚
6、上10點鐘止。 競選一般僅持續(xù)34周，時間雖短，卻很激烈。 競選活動分為選區(qū)競選和全國性競選。,全國性競選，主要是指黨的中央組織及黨的領(lǐng)袖所從事的競選活動，包括宣傳黨的綱領(lǐng)政策、制定競選策略、安排競選活動日程等。 選區(qū)競選包括通過廣播、電視、報紙、雜志、寄信、海報、標語等方式和手段向選民介紹和推銷自己。也可以是候選人在各選區(qū)中巡游，向選民發(fā)表演說、介紹并解釋自己的政治主張，與選民交談或動員選民參與投票等等。,中國記者親歷英國議員參加競選,格蘭達來到一戶人家門前，一手拿著被雨水打濕的調(diào)查表，一手按響門鈴，然后沖著對講機大聲說：“你好，我是格蘭達杰克遜，本選區(qū)的工黨候選人。請問5月5日你會投誰的票
7、呢？”門內(nèi)傳來一陣歡呼聲，緊接著，一名矮胖中年婦女出現(xiàn)在門后。她顯得很激動：“見到你真高興。我當然是投工黨的票，向來如此?！?按常識，選民投格蘭達的票，就等于支持布萊爾。,5月5日：正式投票日,英國的大選通常何時舉行？ 從1935年起，每屆英國大選都在周四舉行。 在1945年至2001年的16次大選中，在10月舉行的有4次，6月也有4次，5月有3次，2月有2次。,英國選區(qū)劃分：,按人口劃分： 英國全國被劃分為許多個選民人數(shù)基本相同的選區(qū)，每個選區(qū)選舉一名下議院議員。 2001年大選整個英國被分為659個選區(qū)。 在2005年5月5日的大選中，由于選區(qū)的變動，只有646個選區(qū)，從而產(chǎn)生646名議員
8、。,英國大選投票方式 有三類： 一是出席投票，即選民本人直接到投票站投票； 二是委托投票，根據(jù)英國法律的規(guī)定，在軍隊或軍艦上服務的選民可委托別人代為投票； 三是通訊投票，一般是軍隊或軍艦上服務的選民以及在海外服務的選民，才采用這種方法投票。 各選區(qū)設若干投票站，一般都設在教堂、學校等場所。,布萊爾宣布英國5月5日舉行全國大選,英國大選開始投票440萬選民 選出646位下院議員,5月5日，一名英國婦女投票后帶領(lǐng)孩子走出倫敦的一個投票站。當天，英國大選開始投票，全國各地4.6萬個投票站陸續(xù)迎來投票者。,5月5日，二名警察在英國首相官邸所在的倫敦唐寧街入口處執(zhí)勤。,5月5日，在英國首都倫敦，兩名女警
9、察在首相官邸附近的街道執(zhí)勤。英國大選投票當晚結(jié)束，倫敦在平靜中度過了選舉日。,5月5日，一些英國警察在倫敦的工黨競選總部前警戒。,5月6日：各地的大選結(jié)果公布,英國大選的選票計算方法 相對多數(shù)代表制。 又稱簡單多數(shù)制，即每一個選民只能投一票給一個候選人，在這個選區(qū)內(nèi)獲得最多選票的候選人當選為本選區(qū)的下議院議員。,選舉日選民投票的最后時間一到，即中止選民投票。 選舉工作人員中的計票人員和監(jiān)票人員一起統(tǒng)計投票結(jié)果，并由專門人員書寫投票結(jié)果報告。 投票結(jié)果選舉委員會確認有效并匯總后，由王室秘書負責宣布選舉結(jié)果及其有效性。,2005年英國大選結(jié)果：工黨獲勝,工黨的支持率為36%，是歷來在大選中獲勝政黨
10、支持率最低的。 工黨在新一屆議會的646個席位中獲355席 保守黨的支持率為33% 保守黨贏得197席，保守黨在議會的席位則比上屆增加了30席。 自由民主黨的支持率為22% 自由民主黨62席，增加了9席。,在2001年6月的普選中，統(tǒng)計數(shù)字如下：,布萊爾在家鄉(xiāng)選區(qū)獲勝,5月6日，英國首相布萊爾在英格蘭東北部的家鄉(xiāng)塞奇菲爾德保住了自己的下院議員席位。如果他想要繼續(xù)當首相，必須在這個選區(qū)獲勝。 發(fā)表演講承認伊拉克戰(zhàn)爭造成了英國內(nèi)部的分歧，敦促英國民眾“面向未來”，并表示期待能夠三連任首相職務。,2005年大選獲勝，布萊爾入主唐寧街十號,工黨首次贏得在英國大選中“三連勝”，布萊爾也成為第一位連續(xù)三屆
11、入主唐寧街10號的工黨領(lǐng)導人。 保守黨領(lǐng)導人撒切爾夫人獲得“三連勝”的驕人戰(zhàn)績。 工黨領(lǐng)導人哈羅德威爾遜先后在1964年、1966和1976帶領(lǐng)工黨贏得大選，但是在1970年的大選中輸給了希思領(lǐng)導的保守黨.,議會選舉結(jié)束后，女王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，邀請他出任首相并著手組閣。,5月6日，英國首相布萊爾在覲見英女王后在倫敦唐寧街10號首相府門前發(fā)表講話。,前內(nèi)政大臣、外交大臣、財政大臣、教育大臣仍留任原職 前衛(wèi)生大臣約翰里德改任國防大臣， 前貿(mào)易和工業(yè)大臣休伊特改任衛(wèi)生大臣， 前國防大臣杰夫胡恩改任議會下院領(lǐng)袖， 前議會下院領(lǐng)袖、掌璽大臣兼威爾士事務大臣彼得海因改任北愛爾蘭事務大臣。 曾任內(nèi)政大臣的戴
12、維布倫基特出任就業(yè)和養(yǎng)老金大臣。 新內(nèi)閣新設生產(chǎn)力、能源和工業(yè)大臣一職，由前就業(yè)和養(yǎng)老金大臣艾倫約翰遜擔任。,5月6日 布萊爾組成新內(nèi)閣,二、美國選舉制度,總統(tǒng)選舉制度美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制。 議員選舉制度議員選舉實行直接選舉制。 地方選舉制度州長、州議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。,美國總統(tǒng)選舉制度,美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制。 首先由各州選民投票選出本州選舉人，選舉人人數(shù)與本州國會議員人數(shù)相等。 再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。,2004美國大選日程 一、開跑階段：政黨初選 大選年的2月至6月間，各政黨在各州進行政黨初選，產(chǎn)生出席全國代表大會的政黨代表
13、。 選舉方式有二： 、直接初選透過選民投票方式直接產(chǎn)生黨代表。 、黨團會議由基層以上的各級會議推選各級代表，最后在州代表會議中推選出席全國代表大會的政黨代表。,目前多數(shù)州采取直接初選方式，其中新罕布什爾州為最早進行直接初選的一州。 衣阿華州則是全美第一個進行黨團會議的州。 此兩州的初選結(jié)果，將會影響其后各州的選舉結(jié)果，被視為大選風向球。,共和黨沒有人與布什爭候選人位置，所以此次只有民主黨會舉行初選。 民主黨初選 1月27日 初選首站：新罕布什爾 2月3日 初選：特拉華、密蘇里、亞利桑那、俄克拉何馬、南卡羅來納； 黨團會議：新墨西哥、北達科他,2月10、14、17、24日 初選：弗吉尼亞、田納西
14、、首都華盛頓、內(nèi)華達、威斯康星、猶他； 3月2日 初選：加州、康涅狄格、佐治亞、馬里蘭、麻省、紐約、俄亥俄、羅德島、佛蒙特；,二、政黨全國代表大會 兩黨通常在7、8月份各自舉行全國代表大會，由各州選出參加全國代表大會的黨代表，將在此推選本黨的總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，聽取各委員會報告，同時制定黨綱。 在5、6月間，全國代表大會的大部份成員已經(jīng)產(chǎn)生，各總統(tǒng)候選人擁有多少代表支持也已明朗化，誰將贏得政黨最后提名大致上已經(jīng)底定。 總統(tǒng)候選人的提名，通常在大會的第三天或第四天進行。,民主黨大會7月26至29日,7月26日，在美國馬薩諸塞州波士頓市的旗艦中心，美國“新墨西哥州西班牙青年小姐”羅賓托尼婭查維斯在
15、民主黨全國代表大會的開幕式上唱美國國歌。,克里被正式提名為美國民主黨總統(tǒng)候選人,克里 & 愛德華茲,8月30日共和黨大會,第38屆美國共和黨全國代表大會于8月30日在紐約麥迪遜花園廣場開幕， 這次代表大會預定正式提名現(xiàn)任總統(tǒng)布什和副總統(tǒng)切尼為共和黨正副總統(tǒng)候選人。,三、政黨提名,共和黨總統(tǒng)候選人：布什總統(tǒng) 共和黨副總統(tǒng)候選人：切尼副總統(tǒng) 民主黨總統(tǒng)候選人：克里參議員 民主黨副總統(tǒng)候選人：愛德華茲參議員,第三黨派候選人： 1、人民關(guān)注(禁酒)黨總統(tǒng)候選人：阿摩德森 人民關(guān)注(禁酒)黨副總統(tǒng)候選人：普里特恩 2、憲法黨總統(tǒng)候選人：皮奧特卡 憲法黨副總統(tǒng)候選人：巴爾德寧 3、綠黨總統(tǒng)候選人：科比 綠
16、黨副總統(tǒng)候選人：拉馬奇 4、自由黨總統(tǒng)候選人：巴納里克 自由黨副總統(tǒng)候選人：卡姆帕納 5、加利福尼亞和平和自由黨總統(tǒng)候選人：皮提爾 加利福尼亞和平和自由黨副總統(tǒng)候選人：喬丹 6、個人選擇黨總統(tǒng)候選人：杰伊 個人選擇黨副總統(tǒng)候選人：泰勒,四、競選造勢,9月至11月間 各政黨推出的總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，隨即展開全美的競選造勢活動，上山下海和選民會面，同時也有在電視上發(fā)表演說，進行電視辯論等等。 競選造勢期間長達八至九周，耗費相當可觀。,總統(tǒng)的競選費,1964年2億美元 1968年3億美元 1972年4億美元 1976年5.4億美元 1980年10億美元 1996年11.4億美元 2000年 30億美
17、元 2004年39億美元,網(wǎng)絡視頻：美國競選總統(tǒng)的新武器,2007年01月31日10:40 南方日報 正當美國2008年總統(tǒng)選舉的競選者依靠網(wǎng)絡展開宣傳攻勢，一群批評者也以網(wǎng)絡為陣地，通過制作和播放視頻短片給這些政界人士揭短。 據(jù)洛杉磯時報29日報道，無論是民主黨“鐵娘子”希拉里克林頓還是共和黨“老將”約翰麥凱恩，下屆總統(tǒng)選舉的“種子選手”無一不成為網(wǎng)絡視頻的“鏢靶”。與此同時，一場網(wǎng)絡反擊戰(zhàn)也在醞釀當中。,五、投票 全民投票： 大選年11月份第1周之后的第1個星期二，明定為投票日。 這一天的全民投票，并非選舉總統(tǒng)，而是選舉出代表選民的選舉人團。 選舉人團投票： 大選年12月第2個星期三之后的
18、第1個星期一，選舉人團成員將在各州首府分別投票，選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)。,全民投票： 11月2日,美國東部時間11月2日早晨6點起，美國選民開始前往全國共約20萬個投票站投票，從現(xiàn)任總統(tǒng)布什和民主黨參議員克里兩人中選出第55屆美國總統(tǒng)。 據(jù)美國選民研究委員會估計，今年大選的登記選民達143億，比上次大選增加75，是1968年來投票率最高的一次大選。,佐治亞州選民排隊投票,美國的選舉人團制度,美國國會有100名參議員、435名眾議員，加上華盛頓特區(qū)的3票，總統(tǒng)選舉人票總共就是538票。 “勝者通吃”的選舉人團制度 如果某一政黨候選人在該州獲得的票數(shù)高于對手，即可獲得該州所有的選舉人票?？偨y(tǒng)候選人獲得全
19、國50個州和華盛頓特區(qū)總共538張選舉人票的一半以上（270張以上）即可當選。 選民票和選舉人票是兩個不同概念。 2000年大選布什的普選票雖然輸給戈爾約五十四萬票，但是卻因為贏得卅個州的兩百七十一張選舉人票，讓民主黨的戈爾飲恨敗北。,編輯 選舉人團的制度 2006年選舉人分布圖,選舉人團人數(shù)頒布圖,五、當選宣誓就職 各州總統(tǒng)選舉的投票結(jié)果，將在選舉后隔年的一月六日美東時間下午一時，由參議院主席在參眾兩院聯(lián)席會議上公布。 總統(tǒng)、副總統(tǒng)當選人，將于同年一月二十日中午宣誓就職。,2000年大選布什獲勝，克里失敗,布什連任美國總統(tǒng),2005年1月20日 美國前總統(tǒng)卡特、喬治布什、克林頓及國會議員、各
20、界代表和各國使節(jié)等約1萬人參加了布什總統(tǒng)就職儀式。,布什第二任期內(nèi)閣構(gòu)成,美國國會選舉,美國國會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。 眾議院有眾議員435名，眾議員任期為2年，到期全部改選； 參議院有參議員100名。參議員任期為6年，每兩年改選13。 國會的選舉每2年舉行一次，每隔一次便與每4年一次的總統(tǒng)選舉一同舉行，而在兩屆總統(tǒng)選舉之間進行的國會選舉，通常稱“中期選舉”。,參議員與眾議員,參議員(Senate)與眾議員(Representative)不同的原因是他們的選民不同。 眾議員是要由他所代表的那一區(qū)（50萬人一個選區(qū)）的合法居民投票選出來的。 參議員是由他所代表的那一州的合法居民所選出
21、來的。 只要能獲得多數(shù)票即可當選，不必得到過半數(shù)的票才能當選。,美國參議員選區(qū),2006年11月7日，美國中期選舉正式開始 國會參議院100個席位中的33席和眾議院全部435個席位將重排座次，50個州長中有36個將改選，美國政壇格局因此將面臨新一輪的洗牌。,民主黨在參議院內(nèi)51個席位席。在眾院共435個議席中獲得229個議席 共和黨在眾院共435個議席中獲得196個席位。在參議院內(nèi)獲得49個席位,11月8日選舉結(jié)果美民主黨51席取得參議院控制權(quán),希拉里連任參議員后向支持者揮手致意,國會議員沒有任屆限制，議員連選連任的現(xiàn)象非常普遍。 據(jù)統(tǒng)計，國會議員連續(xù)當選59次的人數(shù)占總數(shù)的30以上；連續(xù)當選10次以上的人數(shù)，也占15左右。,
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