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1、貫徹落實(shí)民主集中制情況總結(jié)
貫徹落實(shí)民主集中制情況總結(jié) 近年來(lái),☆市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本任務(wù),著力在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的自覺(jué)性
☆市始終突出理論武裝,將民主集中制教育貫穿各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的思想自覺(jué)。一是加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)。將民主集中制學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容,每年開(kāi)展一至兩次貫徹落實(shí)民主集中制相關(guān)制度的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)班子工作職責(zé)、議事決策規(guī)則、工作運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容,帶頭遵守
2、制度,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是深入開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。將民主集中制學(xué)習(xí)教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,作為☆講壇、各級(jí)黨校、機(jī)關(guān)干部夜校、局長(zhǎng)講壇等學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,根據(jù)不同類(lèi)別、不同班次領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)民主集中制學(xué)習(xí)課程,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是抓好主題教育活動(dòng)。充分利用基層組織年建設(shè)、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線主題教育、不忘初心,牢記使命等活動(dòng)有利契機(jī),加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、黨性觀念、民主意識(shí)的教育。特別是在民主生活會(huì)上,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,使廣大黨員干部普遍受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化、思想上進(jìn)
3、一步統(tǒng)一、行動(dòng)上進(jìn)一步堅(jiān)定,真正糾正了三個(gè)偏見(jiàn),即糾正把個(gè)人說(shuō)了算看成是有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的偏見(jiàn),糾正把大包大攬看成是責(zé)任心強(qiáng)的偏見(jiàn),糾正把在重大問(wèn)題上搞一錘定音、現(xiàn)場(chǎng)拍板看成是有魄力的偏見(jiàn);做到了四個(gè)不爭(zhēng),即不搞權(quán)力之爭(zhēng)、相互信任,不搞位子之爭(zhēng)、相互支持,不搞面子之爭(zhēng)、相互諒解,不搞利益之爭(zhēng)、相互幫助。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的規(guī)范性
☆市委立足健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)擺在突出位置,作為黨委書(shū)記一把手工程來(lái)抓。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究、專(zhuān)家論證審查、廣泛征求意見(jiàn)、多種形式公示,先后建立完善了☆多項(xiàng)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的制度。一是健全集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)機(jī)制。
4、按照常委崗位職責(zé)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)的原則,對(duì)市委各項(xiàng)工作科學(xué)分工,明確責(zé)任。建立常委年度業(yè)績(jī)公示、黨代表民主評(píng)議市委領(lǐng)導(dǎo)等制度,市委決定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通過(guò)會(huì)議和新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公示,接受全市人民的監(jiān)督,讓常委在全市人民面前晾成績(jī)單,接受群眾評(píng)分。二是完善民主議事、科學(xué)決策機(jī)制。為了做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策,建立健全重大決策專(zhuān)家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、征求民意、黨內(nèi)公示等制度,對(duì)涉及貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的大事、重要工作的部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、民生方面的重大問(wèn)題,以及按規(guī)定應(yīng)由集體討論決定的其他重大問(wèn)題,都必須經(jīng)過(guò)集體討論決定,形成科學(xué)民主決策機(jī)制。出臺(tái)了《市委
5、重大事項(xiàng)決策制度》《市委重大決策專(zhuān)家咨詢論證制度》《市委重大決策社會(huì)穩(wěn)定奉獻(xiàn)評(píng)估制度》等系列制度。三是修訂權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。進(jìn)一步健全了《市委重要人事協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度》《市委全委會(huì)表決重要干部制度》《市委重大事項(xiàng)通報(bào)制度》《市委常委行為規(guī)范》《市委常委用權(quán)十不準(zhǔn)》《市委委員履職問(wèn)責(zé)辦法》等制度,確保權(quán)力在有效監(jiān)督中規(guī)范運(yùn)行。市委明確提出,制度建設(shè)要向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和市直部門(mén)延伸,做到統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一時(shí)間安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各個(gè)層級(jí)的制度建設(shè)工作。我市對(duì)重大事項(xiàng)的決策,制定了☆個(gè)環(huán)節(jié)。其中,在方案調(diào)研論證環(huán)節(jié),又有☆個(gè)并列流程:合法性論證,成本效益分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,征求民主黨派和無(wú)黨派代表人
6、士意見(jiàn),征求代表委員意見(jiàn),專(zhuān)家咨詢論證,公開(kāi)征求意見(jiàn),為規(guī)范行使權(quán)力提供了制度保障。
三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的有效性
☆市創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法,狠抓民主集中制的貫徹落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。市委相繼建立了重要人事協(xié)調(diào)小組會(huì)議等制度,既擴(kuò)大了干部工作中的民主,又把人選準(zhǔn)、用好,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。市縣政府及各部門(mén)完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。凡是各部門(mén)和相關(guān)單位提請(qǐng)市縣政府研究決定的重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,進(jìn)行必要性、可行性及合法性論證;涉及
7、相關(guān)部門(mén)的,進(jìn)行充分協(xié)商;涉及縣市區(qū)職權(quán)和利益的,事先征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),必要時(shí)還舉行聽(tīng)證會(huì)。市縣政府在作出重大決策前,根據(jù)需要并通過(guò)多種形式,直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、咨詢委員會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議?!羁h通過(guò)召開(kāi)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議,充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議,簡(jiǎn)化了決策流程,提高了工作效率??h委常委擴(kuò)大會(huì)議按照常委會(huì)規(guī)格和要求,保持常委會(huì)對(duì)象不變,擴(kuò)展到縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公檢法三長(zhǎng)等在職副縣級(jí)干部,以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人列席,研究討論除干部工作以外的階段性、具體性工作中的重要事項(xiàng)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的約
8、束性
☆市委將民主集中制的貫徹落實(shí)情況作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的硬任務(wù)和考核的重點(diǎn)內(nèi)容,建立促進(jìn)制度落實(shí)的督查機(jī)制,通過(guò)檢查、督辦和考核,推動(dòng)制度落實(shí),并將考核結(jié)果同年底的評(píng)先評(píng)優(yōu)等表彰相結(jié)合,確保加強(qiáng)民主集中制建設(shè)落到實(shí)處。☆、☆等縣市完善民主集中制的監(jiān)督體系,確保民主集中制落實(shí)在各項(xiàng)具體工作中?!羁h全委會(huì)直接負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委指示和黨代會(huì)決議,并主持全縣黨的日常工作。☆縣委書(shū)記圍繞履行職責(zé)、用權(quán)行為、作風(fēng)建設(shè)等,主動(dòng)向社會(huì)做出用權(quán)十不承諾??h委常委也積極作出公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。☆縣建立上級(jí)監(jiān)督、自我監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督民主集中制的執(zhí)行情況,解決有章不循的問(wèn)題。建立了決策跟蹤問(wèn)效機(jī)制,重大問(wèn)題決策后,由縣委辦將責(zé)任分解,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋,定期修正,發(fā)現(xiàn)搞政績(jī)工程、形象工程的,堅(jiān)決果斷停止。凡違反民主集中制程序的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,重大決策失誤,造成損失的,要追究決策者的責(zé)任?!羁h派員列席下級(jí)黨委干部任免會(huì)議和民主生活會(huì),督促鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不折不扣地貫徹執(zhí)行民主集中制,對(duì)存在苗頭性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
《貫徹落實(shí)民主集中制情況總結(jié)》