市住建局轉(zhuǎn)作風(fēng) 提效能 活動自查報告

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1、 市住建局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能” 活動自查報告 市住建局嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局相關(guān)要求，在局系統(tǒng) 深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動，以改善工作作風(fēng)、提升行政效 能為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高辦事效率，打造規(guī)范、高 效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動要求，我局在廣泛征求社會各 界意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、 工作作風(fēng)等方面存在的問題，努力為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng) 有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將現(xiàn)將自查報告匯報如下： 一、查思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動開展提供保障 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、 提效能”活動領(lǐng)

2、導(dǎo)小組，由局長張杰同志任組長，分管副局長為副 組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，其他 科室為積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分 解落實(shí)。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 二是強(qiáng)化服務(wù)觀念。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題大討論 活動，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對 待工作用心、對待群眾熱心”的要求，認(rèn)真查找思想、行動上存在 的不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實(shí)提高為民辦事能力、工作 創(chuàng)新力和落實(shí)執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用

3、在干事業(yè)上，用 在破解難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)肯干、廉潔高效、 依法行政、遵守紀(jì)律的良好作風(fēng)，戒除“懶惰散貪“等不良習(xí)氣。 三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)“轉(zhuǎn) 作風(fēng)、提效能”活動動員大會，對活動進(jìn)行動員部署，制定實(shí)施了 《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動實(shí)施方案。全系統(tǒng)按 照要求層層召開動員會，安排部署本單位的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活 動工作，深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動的目的、意義、目標(biāo)任 務(wù)，增強(qiáng)搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項(xiàng)工作作為 推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展和加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一個最佳切

4、入點(diǎn)，作 為全年工作的一個重點(diǎn)，具體、深入、扎實(shí)、科學(xué)地抓好落實(shí)。 二、抓關(guān)鍵，攻重點(diǎn)，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) （一）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對市住建局有關(guān)職能科室和市 房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標(biāo) 辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責(zé)范圍進(jìn)一步梳理、 細(xì)化，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程 序、辦事時限等，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí) 法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進(jìn)行清理規(guī)范，不具備 執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查 收費(fèi)等工作；對具備

5、上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進(jìn)行進(jìn)行教 育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。 （二）實(shí)行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為，推行“綜 合檢查”制度。在建筑施工（含裝飾裝修）市場、房地產(chǎn)開發(fā)市 場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時，能夠合并檢查的，如安全、 質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗(yàn)收等活動，實(shí)行合并檢查，由住建局分管負(fù) 責(zé)人或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)組織，并按照有關(guān)要求及時進(jìn)行備案， 盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主 要負(fù)責(zé)人出面接待匯報。二是進(jìn)一步推進(jìn)公示制度，做到行政執(zhí)法 透明化。重要的行政執(zhí)法活動或

6、項(xiàng)目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)行事前、 事后，以及具體方案的公示，其他的執(zhí)法活動，也要采取靈活適用 的方式及時公示，擴(kuò)大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和 規(guī)范自由裁量權(quán)，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。除嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和嚴(yán)重影響 公共安全的行為外，實(shí)行“初犯不罰”，和“罰就底線”原則，能 夠通過責(zé)令停止違法行為、批評教育起到作用的，一般不采用罰 款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行降低或就低原則。 要推廣市房管局將測繪費(fèi)、服務(wù)業(yè)擔(dān)保費(fèi)降低 10%--15%的做法，最 大限度地為管理對人和服務(wù)對象減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 （三）推行“一條龍”服務(wù)。在深化和完善集中行政審

7、批 服務(wù)方面，一是嚴(yán)格實(shí)施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī) 定》，繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。即“一個窗 口對外、一個公章審批、一條龍服務(wù)、一站式辦理”、“行政審批 服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、責(zé)任單位與聯(lián)系方式、辦理程 序、辦理時限、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)”全部公開，給予行政 審批辦公室和窗口充分授權(quán)，一般簡單的批件，在窗口即時辦結(jié)。 二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時 限的 50%以內(nèi)，涉及棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目，建立綠化通道，辦理時間 壓縮 70%。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅審批紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格

8、審批程序， 實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行，禁止任何形式的“體外循環(huán)”，對故意使當(dāng)事 人“兩頭跑”的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。四是探索建立更加高效便捷的 審批方式，逐步實(shí)行“網(wǎng)上審批”，特別是各類年檢、備案，只要 資料齊全，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項(xiàng)，大力提高行政效能。 （四）完善監(jiān)督投訴平臺。充分發(fā)揮 12319 熱線作用，繼 續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動，把該熱線真正辦成城 鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法服務(wù)“110”和調(diào)度中心，集中解決老百姓熱點(diǎn)、難點(diǎn)、 焦點(diǎn)問題。完善和強(qiáng)化五個工作機(jī)制：一是“低門檻”受理機(jī)制， 二是“閉路式”辦結(jié)機(jī)制，三是現(xiàn)場處理機(jī)制，四是督辦監(jiān)

9、督機(jī) 制，五是歸納分析機(jī)制。賦予 12319 熱線更多的經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督職能 和協(xié)調(diào)職能，使其在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用。 （五）提高公用服務(wù)水平。在城市供水、供熱、燃?xì)夥? 面，實(shí)行熱線 24 小時值班，及時處置群眾反映的問題；大力增設(shè)收 費(fèi)和其他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；根據(jù)本單位工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，以及人民群 眾需求，開展多種形式的主題服務(wù)活動，增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾 的多樣需求。 （六）提高行政效能。實(shí)行公開承諾，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力推 行“立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好”的工作理念，全 面推行政務(wù)公開，積極實(shí)行服務(wù)承諾。建立投訴受理臺賬，對投

10、訴 人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人（單位、科室）、辦理結(jié) 果、投訴人意見（簽字）認(rèn)真登記，真正做到有詢必答、有訴必 理、有查必果、有果必復(fù)。認(rèn)真落實(shí)并不斷充實(shí)完善崗位負(fù)責(zé)制、 首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、ab 角對換制等制度，同 時，在窗口推行延時服務(wù)制度。 三、深自查、抓整改，確?；顒尤〉脤?shí)效 通過重點(diǎn)對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費(fèi)處罰以及為民 服務(wù)等職能的重點(diǎn)科室、崗位，針對工作作風(fēng)、行政效能等方面查 找問題，分析原因，制定初步整改措施。下一步工作中要進(jìn)一步推 進(jìn)以下工作。 一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。抓好《行政許可法》和《全

11、面 推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的宣傳貫徹，認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目和非 行政許可項(xiàng)目的清理工作，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，提高審 批效率。扎實(shí)開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動、建筑市場執(zhí)法秩 序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，做到依法行 政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行“星級”管理，提升全系統(tǒng)服務(wù)水 平。積極開展行風(fēng)評議活動，爭取行評工作再上新臺階。 二是繼續(xù)深入查找問題。采取問卷調(diào)查、走訪、座談等形 式，廣泛征求同級相關(guān)部門、管理相對人、服務(wù)對象對黨風(fēng)廉政和 作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化建設(shè) 領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督

12、檢查，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督棚戶區(qū)改造、新城建設(shè)、農(nóng) 房建設(shè)、節(jié)能改造等工作的有效途徑和方式方法，采取綜合執(zhí)法、 專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等多種形式，狠抓資金使用、工程項(xiàng)目招投 標(biāo)、許可證審批、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，提前介入、全 程參與資金投向、開工程序和管理，打造陽光工程、廉政工程和安 全工程。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，大力開展明察暗訪工作，將明察暗 訪公開化、常態(tài)化，對檢查出問題的人員，嚴(yán)肅處理。 三是強(qiáng)化完善行業(yè)監(jiān)管體系。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管， 嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入、施工許可等制度，著力解決違規(guī)審批、未批先 建等問題，實(shí)行建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理的“兩場聯(lián)動”，加 強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法實(shí)施。加強(qiáng) 招投標(biāo)活動監(jiān)管，從制度入手堵塞漏洞，整合和充實(shí)各專業(yè)部門組 建的專業(yè)工程評標(biāo)專家?guī)?，組建跨行業(yè)、跨區(qū)（市）的綜合性評標(biāo) 專家?guī)?，?shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)類評標(biāo)專家資源的共享，保證評標(biāo)工作 客觀公正，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)等違法違 規(guī)行為。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，著力解決工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管 理中的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)管責(zé) 任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。