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1、,Company Logo,科學(xué)發(fā)展 節(jié)能減排,近幾年，我國經(jīng)濟快速增長的同時也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，造成這一矛盾的主要原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放，黨中央、國務(wù)院審時度勢，提出科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排，以期實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。節(jié)能減排從提出到目前的抓落實經(jīng)歷了以下三個階段：,（一）作為發(fā)展理念提出的階段 “九五”計劃中，中央政府提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條投入小、消耗少、能循環(huán)、可持續(xù)的集約型經(jīng)濟增長道路。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展” “科學(xué)發(fā)展觀”,【背景材料】,（
2、二）作為政府工作目標(biāo)的階段 第十一個五年規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20左右，主要污染物排放總量減少10的約束性指標(biāo)。同時指出：“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,要把節(jié)約資源作為基本國策?！?（三）具體部署與落實階段（07年） 13月5日、溫家寶在十屆人大五次會議政府工作報告中指出，2006年沒有完成年初確定的節(jié)能降耗目標(biāo)，同時提出要大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境。 24月25日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加強節(jié)能減排工作，同意國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的節(jié)能減排綜合性工作方案，決定成立國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。,35月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并決定頒布中國應(yīng)對氣候變化國家方案 。
3、 48月28日，十七部門聯(lián)合下發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案 ，進一步動員全社會積極參與節(jié)能減排，并于9月26日討論通過國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃。 510月15日，十七大報告中首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的理念。報告同時指出：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。,【內(nèi)容要點】,節(jié)能減排的字面意思指的是在生產(chǎn)中減少資源、能源消耗和降低廢氣、廢水、廢碴等排放。從科學(xué)發(fā)展的層面來說, 節(jié)能減排是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的最重要最直接的路徑。節(jié)能包括替代能源、可
4、再生能源的開發(fā)和利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能等內(nèi)容；減排包括溫室氣體排放、三廢治理、城市污水處理、重點流域水污染治理等內(nèi)容。節(jié)能減排與落實科學(xué)發(fā)展觀是相輔相成的，是落實科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)和重要路徑。,節(jié)能減排的內(nèi)涵,節(jié)能減排是緩解資源供需矛盾的根本出路，是符合我國國情的。直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求；是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要；是發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)、
5、保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措，對維護中華民族長遠利益具有重大戰(zhàn)略意義。,節(jié)能減排的意義,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式。,節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想,處理好幾個關(guān)系：經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系；節(jié)約資源與開發(fā)利用資源的關(guān)系；粗放型與節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系；最根本的是要處理好人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。,強化政府責(zé)任作為
6、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善市場調(diào)節(jié)機制作為基本手段，加強依法治理作為重要保證。具體有：控制增量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路。加大投入，全面實施重點工程。創(chuàng)新模式，開創(chuàng)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排新機制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強國際交流合作。 夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和相關(guān)體系。 健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善政策，形成激勵和約束機制，完善和實行有利于節(jié)能減排的財政、稅收政策。 加強宣傳和培訓(xùn)，提高全民節(jié)約意識，構(gòu)建生態(tài)文明道德觀。政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。,節(jié)能減排主要措施,【知識鏈接
7、】,經(jīng)濟常識角度 1應(yīng)用市場經(jīng)濟有關(guān)知識，分析節(jié)能減排需把市場調(diào)節(jié)和各種宏觀調(diào)控手段相結(jié)合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。,2應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟效益等相關(guān)知識，分析優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)必要性，分析節(jié)能減排的措施或經(jīng)濟意義。,3應(yīng)用財政、稅收等相關(guān)知識，分析國家職能部門運用經(jīng)濟手段落實節(jié)能減排。 4應(yīng)用生產(chǎn)與消費關(guān)系，倡導(dǎo)樹立科學(xué)消費觀。,哲學(xué)常識角度 1應(yīng)用唯物論的自然的客觀性原理，物質(zhì)與意識的辨證關(guān)系原理及方法論，客觀規(guī)律性與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合的原理分析國家加強節(jié)能減排原因和具體推進進程。 2應(yīng)用聯(lián)系、發(fā)展觀等的觀點，分析經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系
8、、處理人與自然關(guān)系、國家設(shè)立兩個“雙型社會”改革試驗區(qū)等經(jīng)濟社會現(xiàn)象。,3應(yīng)用矛盾的分析方法（主次矛盾、矛盾的特殊性、矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系等），解釋把強化政府責(zé)任作為節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立兩個“雙型社會”改革試驗區(qū)的意義等現(xiàn)象。 4應(yīng)用堅持正確的價值觀、群眾觀點等原理，分析堅持科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等現(xiàn)象。,政治常識角度 1從國家的角度，應(yīng)用國家性質(zhì)、國家職能及國家機構(gòu)的相關(guān)知識分析節(jié)能減排的必要性和主要工作部署。 2從政黨制度的角度，應(yīng)用黨的性質(zhì)、地位、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式等知識分析第十一個五年規(guī)劃綱要、黨的十七大決議和中央經(jīng)濟工作會議作出相關(guān)決策等。
9、,3從公民的角度，應(yīng)用公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系說明提高環(huán)保意識，節(jié)能減排的意義。 4從國際社會和我國的對外政策的角度，分析國際能源競爭、能源合作和能源外交的政治現(xiàn)象。,看右邊漫畫毫不手軟，回答 56題。 5這幅漫畫告誡我們：（ ） A 要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,B 市場調(diào)節(jié)具有固有的弱點和缺陷 C 必須加強國家宏觀調(diào)控，建設(shè)節(jié)約型社會 D 社會主義市場經(jīng)濟具有法制性,【單選題】,C,62007年4月25日，溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上指出：加強節(jié)能減排工作要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。下列措施中體現(xiàn)政府主導(dǎo)作用的是： （ ） 大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 實行節(jié)能減排官員問責(zé)制 強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度 修改
10、節(jié)約能源法 A. B. C. D.,A,9財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，其中取消553項高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。這一規(guī)定體現(xiàn)了 （ ） 國家運用經(jīng)濟手段來調(diào)控經(jīng)濟 國家運用行政手段來調(diào)控經(jīng)濟 關(guān)稅具有調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的作用 關(guān)稅具有增加財政收入的作用 A B C D,C,7早在兩千多年前，中國古代思想家荀子在其天論中提出，“強本而節(jié)用，則天不能貧”，“本荒而用侈，則天下不能使之富”，時至今日仍具現(xiàn)實意義。這啟示我們（ ） 物質(zhì)決定意識，要求我們一切從實際出發(fā) 事物是普遍聯(lián)系的，要堅持用聯(lián)系的觀點看問題 事
11、物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的必然結(jié)果 樹立正確的價值觀，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 A. B. C. D.,B,8過去，GDP被放在了一個至高無上的地位，我國對地方官員的考核主要看GDP?，F(xiàn)在，國家把堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的作為基本國策，實行節(jié)能減排官員問責(zé)制和“一票否決制”。從哲學(xué)的角度看，這種對官員政績考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變揭示了 （ ） 意識對客觀事物的發(fā)展起促進作用 同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點 認(rèn)識是變化發(fā)展的 科學(xué)發(fā)展觀是一種正確的認(rèn)識 A B C D,C,2黨的十六屆五中全會作出這樣的決策體現(xiàn) （ ） 中國共產(chǎn)黨對國家的政治領(lǐng)導(dǎo) 中國共產(chǎn)黨是我國最高權(quán)利機關(guān) 中國共產(chǎn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)
12、的職能 中國共產(chǎn)黨堅持“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 A B C D,D,4隨著世界經(jīng)濟全球化和我國現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快，我國與中亞、西亞、非洲等國家的能源外交和合作越來越深入。這是因為 （ ） 影響我國國家安全的最大問題是能源問題 國家間共同利益是雙方合作的基礎(chǔ) 我國的國家利益決定著我國的外交政策 加強同第三世界國家的團結(jié)與合作，是我國對外關(guān)系的基本立場 A B C D,B,材料一：2006年中國人均GDP能耗與世界部分國家比較,備注：資料來源BP和國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),材料二：隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和居民生活改善，生活所消耗的能源總量迅速上升。據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)計，2005年我國生活消費消
13、耗的能源總量達5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的24，2006年這一數(shù)字又提高了約10個百分點。另據(jù)中國現(xiàn)代化報告2007中披露，中國自然資源消耗比例大約是日本、法國和韓國的100多倍；中國工業(yè)廢物密度大約是德國的20倍、意大利的18倍、韓國和英國的12倍；中國城市空氣污染程度大約是法國、加拿大和瑞典的7倍多，是美國、英國和澳大利亞的4倍多。,（1）材料一、二分別說明了什么經(jīng)濟現(xiàn)象。,答案要點（1）材料一反映出2006年我國總GDP能耗和人均GDP能耗均很高，全員勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)濟效益差，經(jīng)濟發(fā)展還是粗放型模式。材料二反映出我國2005年以來居民生活消耗的能源總量上升速度快，自然資源消耗比例、
14、污染物排放量比例都很高。二則材料共同反映了我國節(jié)能減排形勢越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實。,（獲取和解讀信息；描述和闡釋事物）,（2）根據(jù)材料一和材料二并結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)知識，對所看出的問題從國家的角度提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。,答案要點（2）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路。加大投入，全面實施重點工程。創(chuàng)新模式，開創(chuàng)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排新機制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強國際交流合作。 夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和相關(guān)體系。 健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善政策，形成激勵和約束
15、機制，完善和實行有利于節(jié)能減排的財政、稅收政策。 加強宣傳和培訓(xùn)，提高全民節(jié)約意識，構(gòu)建生態(tài)文明道德觀。政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。,（調(diào)動和運用知識）,材料三：為了落實國家推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方針和中部崛起戰(zhàn)略，推動?xùn)|、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式。2007年月，國務(wù)院批準(zhǔn)“武漢城市圈”和“長株潭城市群”為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)，同時要求兩個綜合配套改革要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從各自實際出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新
16、路，為推動全國體制改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。,（3）結(jié)合材料三，運用矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系說明國家設(shè)立“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)”的意義。,答案要點（3）唯物辯證法認(rèn)為：矛盾的普遍性（共性）和特殊性（個性）是不可分割的、相互聯(lián)結(jié)的，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來，特殊性也離不開普遍性，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。國家設(shè)立“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)”體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理，對于我們正確地認(rèn)識事物：遵循從特殊到普遍，再由普遍到特殊的認(rèn)識秩序，學(xué)會科學(xué)的工作方法具有重要的意義。在經(jīng)濟發(fā)展已步入快車道的中部地區(qū)，以“兩型社會”試驗為突破口，探索走一條低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，既有典型意義，又有全局影響。這必將為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會建立健全體制和機制，為全國的改革和發(fā)展提供借鑒，發(fā)揮示范作用。,（論證和探討問題）,Company Logo,謝謝！,
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