《管理人員培訓(xùn)》課件

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1、安全培訓(xùn),目錄,一、相關(guān)法律法規(guī)（安全生產(chǎn)法、消防法） 二、安全管理體系 、體系組成 、制衣行業(yè)特點(diǎn) 、安全組織架構(gòu) 、安全管理制度 、安全生產(chǎn)責(zé)任制 、安全檢查 三、本次分類分級(jí)條款解讀,一安全生產(chǎn)法（2002年11月1日起施行） 1、立法目的,（1）保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 這是制定安全生產(chǎn)法的最根本的目的， 這是人民群眾的根本利益所在，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 2）防止和減少生產(chǎn)安全事故。 防止和減少生產(chǎn)安全事故才能保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須從 制度上、體制上、措施上提出防止和減少事故的辦法。 （3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2、要求依法規(guī)范安全生產(chǎn)，明確各級(jí)政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 及其主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、社會(huì)組織的安 全生產(chǎn)職責(zé)并加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能防止和減少事故的發(fā)生。,一、安全生產(chǎn)法 2、適用范圍,適用于全國(guó)工礦、商貿(mào)、交通、建筑、服務(wù)等行業(yè)中各種經(jīng)濟(jì)成份、各種組織形式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)。,一、安全生產(chǎn)法 3、法律地位,是規(guī)范安全生產(chǎn)工作、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行的專門法律、基本法律。,4、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)法共七章97條 規(guī)定權(quán)利的有9條（與企業(yè)有關(guān)的5條） 規(guī)定義務(wù)的有60條（與企業(yè)有關(guān)的41條） 規(guī)定法律責(zé)任的有20條（與企業(yè)有關(guān)的16條） 2、確立安全第一、預(yù)防

3、為主的安全生產(chǎn)方針,3、確立七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本法律制度 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 安全中介服務(wù)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度,5、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù),1、權(quán)利（第4548條） （1）對(duì)危害因素及其防范、應(yīng)急措施的知情權(quán) （2）對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議權(quán) （3）對(duì)安全問題的批評(píng)、檢舉、控告權(quán) （4）對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán) （5）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)的避險(xiǎn)權(quán) （6）受到事故損害時(shí)有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員行使

4、（3）（5）項(xiàng) 權(quán)利而降低其工資、福利待遇和解除勞動(dòng)合同。,2、義務(wù)（第4951條，法律責(zé)任第90條） （1）嚴(yán)格遵守制度、服從管理、正確使用防護(hù)用品。 （2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提高安全素質(zhì) （3）及時(shí)報(bào)告事故隱患與不安全因素 3、工會(huì)依法組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民 主管理和民主監(jiān)督 ，維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合 法權(quán)益（第7、52條）。,6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù),7、從業(yè)人員對(duì)違章行為所負(fù)的法律責(zé)任,（一）、違法行為 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。 （二）、處罰 1、由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分； 2、造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

5、關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任,（一）、 違法行為 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 （二）、處罰 1、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2、有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 3、自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,消防法 2009年5月1日起施行,第一章總則第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則,第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)

6、消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 【說明】本條是關(guān)于任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警以及參加滅火工作義務(wù)的規(guī)定。,第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢

7、通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；,第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。,第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 【說明】本條是關(guān)于單位和個(gè)人管理、使用消防設(shè)施、器材及人員密集場(chǎng)所的

8、門窗不得設(shè)置障礙物的規(guī)定。,第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。,第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救

9、援的障礙物的； （七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。,二、安全管理體系,管理的基本問題是“管什么”和“怎么管”的問題。 管什么：實(shí)際就是管理的對(duì)象范疇。 怎么管：就是是管理的體系、制度與方法范疇。 企業(yè)安全管理工作內(nèi)容組成體系如下圖所示：,、組成體系如下圖,、制衣行業(yè)安全管理特點(diǎn),1、勞動(dòng)密集型： 增強(qiáng)安全意識(shí)（三不傷害） 提高安全技術(shù)素質(zhì)（加強(qiáng)培訓(xùn)教育） 常抓不懈（安全檢查，獎(jiǎng)罰分明） 2、易燃物質(zhì)極多，火災(zāi)隱患大： 隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山： 防火（電路；明火等） 、重點(diǎn)場(chǎng)所 倉(cāng)庫(kù)；生產(chǎn)場(chǎng)所,、單位的安全組織結(jié)構(gòu)。,、安全生產(chǎn)管理制度,綜合安全管理制度。包括安全

10、生產(chǎn)總則、安全 生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、 安全獎(jiǎng)懲、“三同時(shí)”審批、安全檢修管理、事故隱患管理 與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、 安全值班等規(guī)章制度。,通?？砂哑髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類：,安全技術(shù)管理制度。包括特種作業(yè)管理、 危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)設(shè)備管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所管理、 易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運(yùn)輸管 理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全 操作規(guī)程等。,職業(yè)衛(wèi)生管理制度。包括職業(yè)衛(wèi)生管理、 有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)病、職業(yè)中毒 管理。 其它有關(guān)管理制度。如女工保護(hù)制度、 勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品、員工身體檢 查等。,、安全生產(chǎn)責(zé)任

11、制,1、 安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的保證 安全生產(chǎn)責(zé)任制是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求 安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國(guó)多年來安全生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是一項(xiàng)行之有效的制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是事故責(zé)任追究的客觀要求。,2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 1)安全要求，這些安全要求主要是為了有效地預(yù)防生 產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 2）安全管理程序，即為了安全生產(chǎn)，要進(jìn)行的常規(guī) 檢查和防范工作。 3）安全管理人員，即哪個(gè)崗位由哪個(gè)人來負(fù)責(zé)，安 全責(zé)任要落實(shí)到人。 4）明確、具體的安全責(zé)任，即對(duì)安全生產(chǎn)方面存在 的問題，具體由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任等。,3

12、、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 2)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責(zé) 3)總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 4)車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé) 5)工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé) 6)班組安全員的職責(zé) 7)員工的安全職責(zé),、安全檢查,1、安全檢查可以分為定期性、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性和不定期的職工代表巡視六類安全檢查方法。各自的特點(diǎn)如下： （1）定期性檢查。 （2）經(jīng)常性檢查。 （3）季節(jié)性檢查。 （4）專業(yè)性檢查。 （5）綜合性檢查。 （6）不定期的職工代表巡視安全檢查。,2、安全檢查主要檢查內(nèi)容： （1）查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患 （2）查思想

13、 （3）查管理、查制度 （4）查事故處理,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸 （1）在法律層面上把握自己責(zé)任（法律是嚴(yán)肅的，強(qiáng)制的）。 （2）在責(zé)任制層面上把握安全管理。 落實(shí)責(zé)任是前提，強(qiáng)化管理是基礎(chǔ)， 以人為本是關(guān)鍵，常抓不懈是保證,2、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)！ 層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，我不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)！,三、分類分級(jí)條款解讀,政策： 一、淘汰計(jì)劃的實(shí)施 寶安區(qū)在未來五年內(nèi)將淘汰6000家低端企業(yè)計(jì)劃。 年的任務(wù)是堅(jiān)決淘汰1200家以上的“低端企業(yè)”，按照任務(wù)分解，區(qū)政府要求每個(gè)街道至少淘汰120家高污染、高耗能等“三高一低”的低端企業(yè)，五金、制衣等企業(yè)首次列入被“清理”之列。 寶安區(qū)今年要強(qiáng)力“淘汰轉(zhuǎn)移”的對(duì)象，主要是規(guī)模以下的電鍍、線路板、化工、五金、塑膠、制衣等6類企業(yè)。這幾類企業(yè)總體上技術(shù)含量低、高污染。,二、安全生產(chǎn)管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻 據(jù)安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人。,三、條款解讀 1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 2、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理（重點(diǎn)） 3、職業(yè)衛(wèi)生管理,