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1、我國政府受人民的監(jiān)督,知識體系構(gòu)建,第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,一、政府決策(決策) 二、依法行政(執(zhí)行) 三、制約監(jiān)督(監(jiān)督) 四、政府權(quán)威(效果),一、政府決策(決策),1、科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。 2、民主決策 增強決策透明度和參與度,使決策能夠更好地反映民意,集中民智。 3、依法決策 堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策過程符合法定程序。,一、政府決策(決策),市政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進行決策。 通常情況下,縣市的財政預(yù)算支出經(jīng)人大批準(zhǔn)后,由縣市長具體簽批執(zhí)行,正常的經(jīng)費支出由財政部門根據(jù)需要按時撥付使用單位。預(yù)算支出變動、專項資金使用安排、建設(shè)項目撥款等事項
2、,應(yīng)由政府直接決策、縣市長審批。但因習(xí)慣于受市委領(lǐng)導(dǎo)的影響,一般先由市長與書記溝通協(xié)商,征得同意后再由市長簽批。機關(guān)事業(yè)單位人員核編和調(diào)整,按職責(zé)是政府決策的范疇,而在操作上往往控制在市委。,一、政府決策(決策),經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,如發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新能源等投資項目建設(shè)、企業(yè)改制、住房保障、城鄉(xiāng)社會保障等,都通過市委常委會或市委擴大會議,在大家充分討論的基礎(chǔ)上,以口頭或舉手表決、集體通過做出決定。 而對關(guān)系民生的公用事業(yè)性收費或價格調(diào)整,則是舉行由民眾社會代表參加的聽證會。 人大、政協(xié)參與決策,主要是市委市政府把決策的內(nèi)容發(fā)送到人大、政協(xié),征詢意見,再將反饋回來的意見作為市委市政府
3、決策的參考。,二、依法行政(執(zhí)行),1、含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2、具體要求:合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。 3、意義:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。,三、制約監(jiān)督(監(jiān)督),1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督體系。 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會與公民的監(jiān)督 司法機關(guān)的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督(監(jiān)
4、察、法制、審計和上級政府),三、制約監(jiān)督(監(jiān)督),2、一靠民主,二靠法制 (民主)要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 (法制)堅持用制度管權(quán)、管事、管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。,三、制約監(jiān)督(監(jiān)督),3、意義 政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策; 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤,提高政府的公信力; 更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止政府濫用權(quán)力,維護自己的合法權(quán)益。 才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有威信的政府。,四、政府權(quán)威(效果),1、從根本上講,是由國家性質(zhì)決定的。 2、標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民認可和接受。 3、要求: 政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。 政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。,