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1、階段知識擴(kuò)充,一、羅斯福新政與美國的國家政治 新政最為令人矚目的成果或許是它對政府本身結(jié)構(gòu)、行為的影響,以及它對美國政策本身的影響。從整體上講,富蘭克林羅斯福總統(tǒng)通過新政擴(kuò)大了聯(lián)邦政府的權(quán)力。到1930年代末,各州政府明顯地必須服從華盛頓政府,而在過去,這種跡象并不十分明顯。羅斯福同樣使總統(tǒng)的職位成為聯(lián)邦政府的權(quán)威中心,國會再不能像新政前一樣隨意控制總統(tǒng)的權(quán)力。最后,新政對于國民的政治態(tài)度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。它使許多選民的注意力,從1920年代的文化問題中解脫出來,喚醒人們對于決定生命的經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注。它使美國人日益關(guān)心和期待政府的行為雖然新政本身并沒有成功地滿足人們的期待,并為戰(zhàn)后年代新興的自由
2、派事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新政留下的最重要的傳統(tǒng),也許是為民眾提供了各種可能,使他們相信個人命運(yùn)無須完全依賴于機(jī)遇或市場運(yùn)作,1930年代奮斗成長的許多美國人相信,人類個體應(yīng)該在前途渺茫和動蕩不安的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中受到某種保護(hù),而新政盡管存在各種局限,畢竟展示了政府存在的價值及其所能提供的保護(hù)措施。,二、羅斯福新政時期美國外交政策的主要內(nèi)容 為了緩和危機(jī),通暢國際貿(mào)易渠道,鞏固美國在世界市場中的地位,羅斯福上臺后提出了一些比較緩和的外交政策。 1.羅斯福上臺伊始就發(fā)出對蘇友好的信號,1933年11月,美蘇兩國正式建交并就債務(wù)問題、賠償問題和宗教問題達(dá)成諒解。 2.1934年6月,國會通過互惠貿(mào)易協(xié)定法
3、,降低了長期以來美國的高關(guān)稅政策,以此來緩和美國與西方各資本主義國家的關(guān)系,改善對外貿(mào)易環(huán)境。 3.為了保護(hù)美國在拉美的投資,緩和當(dāng)?shù)氐拿褡迩榫w,羅斯福對拉美提出了“睦鄰政策”,廢除了侵犯古巴主權(quán)的憲法修正案,取消了干涉墨西哥內(nèi)政的條約,撤回了駐海地和尼加拉瓜的美軍,擴(kuò)大了對拉美國家的最惠國待遇。美國緩和的外交政策為美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。,4.羅斯福對20世紀(jì)30年代法西斯勢力的侵略擴(kuò)張采取了中立政策。1935年8月,國家通過中立法案,中立法規(guī)定,對交戰(zhàn)國實(shí)行武器禁運(yùn),但授權(quán)總統(tǒng)確定禁運(yùn)武器的項(xiàng)目和時間,禁止使用懸掛美國國旗的船只向交戰(zhàn)國運(yùn)送武器。中立法有利于法西斯國家獲得武
4、器,實(shí)際上是一種變相的綏靖政策。后來,隨著法西斯勢力的擴(kuò)張,美國國會對中立法進(jìn)行了修改。1941年3月,美國國會通過租借法,徹底改變了中立政策,開始向反法西斯國家提供實(shí)質(zhì)性的援助。,三、西方大危機(jī)發(fā)生后蘇聯(lián)的應(yīng)對措施 在1929年開始的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷西方各國的時候,蘇聯(lián)正處在社會主義建設(shè)的新高潮前期。西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī),恰恰成了蘇聯(lián)大國崛起的良機(jī)。 當(dāng)時的蘇聯(lián)采取了下面的對外經(jīng)濟(jì)政策: 第一,引進(jìn)技術(shù)。 1929年,蘇聯(lián)同西方專家簽訂的技術(shù)援助協(xié)定已達(dá)70多個項(xiàng)目,涉及冶金、工業(yè)機(jī)械、金屬加工、燃料動力、石油化工、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)灌溉工程、汽車、輪船和飛機(jī)制造等多個重要經(jīng)濟(jì)部門。截至19
5、31年,蘇聯(lián)接受技術(shù)援助的項(xiàng)目增加到124個,總值為8 300萬盧布(當(dāng)時,1盧布約合0.5美元)。第一個五年計(jì)劃期間建立的一大批現(xiàn)代化骨干企業(yè),尤其是在鋼鐵、機(jī)械、燃料動力、化工、汽車、拖拉機(jī)、飛機(jī)、造船等新的工業(yè)部門,許多是利用西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,甚至是在外國專家的直接幫助下建立的。,第二,大量進(jìn)口機(jī)器。 這個時期,蘇聯(lián)成為世界市場上機(jī)器的最大買主。1931年,美國出口的機(jī)器設(shè)備中,有50%是賣給蘇聯(lián)。19291930年,英國機(jī)器出口總量的70%是銷往蘇聯(lián),到1932年這個數(shù)字為90%。1931年,世界機(jī)器出口總量的30%是銷往蘇聯(lián),1932年這個數(shù)字上升到50%。在蘇聯(lián)的進(jìn)口總額中,192
6、9年機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口占了30.1%,1932年則高達(dá)55.7%。19291932年,蘇聯(lián)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備的資金總計(jì)60.1億盧布。 第三,重視“智力進(jìn)口”。 西方在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,出現(xiàn)了大量的失業(yè)技術(shù)人員,他們被招聘到蘇聯(lián)工作。1932年,在蘇聯(lián)工作的外國專家達(dá)1 919人,技術(shù)人員10 655人,分別比1928年增加了4倍多和20多倍。同時,蘇聯(lián)也通過“技術(shù)援助協(xié)定”等渠道,派遣人員出國學(xué)習(xí)。19291933年,僅蘇聯(lián)最高國民經(jīng)濟(jì)委員會派往國外學(xué)習(xí)的管理人員和工程技術(shù)人員就達(dá)2 000人。,第四,吸引國外貸款。 1929年之前,西方大國都不愿貸款給蘇聯(lián),即使貸款也附有苛刻的條件。但西方在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)
7、了大量的過剩資本,使得蘇聯(lián)在國際金融市場上處于有利地位。19291931年,蘇聯(lián)先后從德國、奧地利、英國、意大利、美國、芬蘭、日本、挪威、瑞典、丹麥、比利時、法國等十幾個國家的私人銀行獲得貸款,到1933年底,蘇聯(lián)獲得的貸款總計(jì)已達(dá)14億盧布。,第五,在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,提出合作共贏的建議。 1933年6月,蘇聯(lián)在倫敦召開的世界經(jīng)濟(jì)會議上,提出一項(xiàng)發(fā)展對外貿(mào)易,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃,建議西方國家向蘇聯(lián)提供長期貸款,以保證蘇聯(lián)正常出口,蘇聯(lián)則準(zhǔn)備在短期內(nèi)向國外提供總值約為10億美元的訂單,并可能在近期內(nèi)購買1億美元的有色金屬,2億美元的黑色金屬,約1億美元的紡織品、皮革原料和橡膠,約4億美元的設(shè)備和5 000萬美元的消費(fèi)品。這些建議,既有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于西方國家緩解危機(jī),應(yīng)該說展現(xiàn)了在國際舞臺上負(fù)責(zé)任的大國形象。,
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