關(guān)于食物垃圾處理器政策

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1、 政 策 文 件 目錄： 第一章：政策 第二章：政策導(dǎo)向 第一節(jié)：國(guó)務(wù)院整治地溝油 第二節(jié)：生物柴油企業(yè)：路在何方 第三節(jié)：城市環(huán)境透視系列報(bào)道 第四節(jié)：公務(wù)員考試熱點(diǎn)生活垃圾分類(lèi) 第五節(jié)：北京市將立法強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi) 第三章：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 第一節(jié)：委托清運(yùn)垃圾托運(yùn)費(fèi) 第二節(jié):垃圾消納場(chǎng)管理費(fèi) 第三節(jié)：垃圾清運(yùn)費(fèi) 第四節(jié)：委托渣土清運(yùn)費(fèi) 第五節(jié)：垃圾處理費(fèi) 第六節(jié)：保潔費(fèi)收費(fèi) 第七節(jié)：醫(yī)療廢物處理廠(chǎng)醫(yī)療廢物處理價(jià)格 第四章：分類(lèi)監(jiān)管 第一節(jié)：餐廚垃圾 第二節(jié)：生活垃圾 第五章：企業(yè)使用

2、垃圾處理分類(lèi)的好處 第一節(jié)：餐廚垃圾減量分類(lèi)處理初見(jiàn)成效 第二節(jié)：目前國(guó)內(nèi)各家庭食物垃圾處理中存 在的問(wèn)題 第三節(jié)：食物垃圾處理器的技術(shù)原理和優(yōu)點(diǎn) 第四節(jié)：社會(huì)層面反饋 第五節(jié)：食物垃圾處理器的類(lèi)型 第六節(jié)：食物垃圾處理器客戶(hù)關(guān)注問(wèn)題解答 第七節(jié)：垃圾處理器發(fā)展簡(jiǎn)史 第八節(jié)：垃圾處理行業(yè)的前景分析 第六章：關(guān)于生活垃圾 第一章：政策 北京市生活垃圾治理白皮書(shū) 前　言 為了增強(qiáng)首都城市功能，提高市民生活質(zhì)量，北京市不斷加大生活垃圾處理設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了

3、明顯改善。但是，以舉辦一屆最出色的奧 運(yùn)會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求來(lái)衡量，目前的生活垃圾治理水平還很難適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。特別是經(jīng)歷非典疫情之后，社 會(huì)各界和廣大市民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生更加關(guān)注，保護(hù)環(huán)境、追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，迫切需要制定目標(biāo)明確、措施有力、符合綠色奧運(yùn)要求的《北京市 生活垃圾治理白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》），以指導(dǎo)北京市生活垃圾治理事業(yè)的新發(fā)展。 根據(jù)北京市政府的決定，依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃垃圾處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃》和《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條 例》，結(jié)合北京防治非典疫情后的實(shí)際，北京市

4、市政管理委員會(huì)組織了《白皮書(shū)》的起草。在起草過(guò)程中，充分吸收了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，廣泛征求了各區(qū)縣、有關(guān)部 門(mén)、社會(huì)各界和專(zhuān)家的意見(jiàn)?，F(xiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。 《白皮書(shū)》是以建立生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以突出解決好當(dāng)前生活垃圾和醫(yī)療廢物的收集與處理方面存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，在 分析北京市生活垃圾治理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出了生活垃圾治理的原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施。《白皮書(shū)》所提出的工作目標(biāo)和任務(wù)全部要在2008年以前完 成。 一、生活垃圾治理的基本現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) （一）發(fā)展歷程 1．1　二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，特別是“九五” 期間，北京市市、區(qū)兩級(jí)政府不斷加大投入

5、，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，健全管理體制，城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系基本形成。城市生活垃圾收運(yùn)方式從“搖鈴倒 土”的手工勞動(dòng)逐步發(fā)展到機(jī)械化、密閉化作業(yè)；垃圾處理方式也由露天堆放、簡(jiǎn)易填埋發(fā)展到以衛(wèi)生填埋為主，焚燒、堆肥和綜合處理為輔的無(wú)害化處理階段。 （二）現(xiàn)狀情況 1．2　垃圾產(chǎn)生量。我市人均日產(chǎn)生活垃圾0.82公斤，全市日產(chǎn)垃圾1.15萬(wàn)噸，年產(chǎn)垃圾421萬(wàn)噸；日產(chǎn)醫(yī)療廢物40多噸；餐廚垃圾約1050噸。 1．3　垃圾收集。城市生活垃圾收集主要由各區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、街道保潔隊(duì)伍和物業(yè)公司收集到指定的垃圾站，再由專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)伍運(yùn)送到垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的生活垃圾主

6、要以合同的形式委托環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行收集。 1．4　垃圾分類(lèi)。我市現(xiàn)有3000多個(gè)居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)（其中1500個(gè)實(shí)行了物業(yè)管理），有465個(gè)居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，城鎮(zhèn)人口生活垃圾分類(lèi)率達(dá)到15%。 1．5　垃圾處理。主要方式是衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒，所占比重分別為89.6%、5.8%和4.6%?，F(xiàn)已建成垃圾處理設(shè)施17座，其中，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)9座，垃圾堆肥廠(chǎng)2座，垃圾焚燒廠(chǎng)2座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座，日處理能力為8800噸。生活垃圾資源化率為10%。 1．6　清掃保潔。責(zé)任分工是：城市主干道，如長(zhǎng)安街和二、三、四環(huán)路等，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)；城市次干道，由所在各

7、區(qū)縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)；街巷胡同由街道辦事處負(fù)責(zé)；居住小區(qū)和居民休閑場(chǎng)所由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；高速路、快速路由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。 1．7　垃圾管理。在城八區(qū)的大部分地區(qū)和郊區(qū)衛(wèi)星城基本上形成了較為完備的垃圾管理系統(tǒng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)尚未形成規(guī)范的垃圾管理系統(tǒng)，垃圾露天堆放或簡(jiǎn)易填埋的現(xiàn)象比較普遍。由于農(nóng)村大部分地區(qū)的垃圾還沒(méi)有納入到規(guī)范化管理范圍，每年實(shí)際運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)的生活垃圾約為321萬(wàn)噸。 1．8　垃圾收費(fèi)。向單位和個(gè)人收取的費(fèi)用主要有三項(xiàng)：衛(wèi)生日常保潔費(fèi)，由保潔公司或物業(yè)管理公司向單位或居民個(gè)人收??；城市生活垃圾處理費(fèi)，每戶(hù)每月3 元，暫住人口每人每月2元，由社區(qū)居委會(huì)或小區(qū)物

8、業(yè)管理公司代收；垃圾委托清運(yùn)費(fèi)，每噸25元，由清運(yùn)公司向委托單位收取。 （三）生活垃圾產(chǎn)生量、分類(lèi)及成分情況預(yù)測(cè) 1．9　垃圾產(chǎn)生量變化。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量以每年大約2%的速度增長(zhǎng)。到2008年，我市生活垃圾日產(chǎn)生量將達(dá)到1.2萬(wàn)噸，年產(chǎn)生量約438萬(wàn)噸；日產(chǎn)醫(yī)療廢物將達(dá)到60噸左右；日產(chǎn)餐廚垃圾將達(dá)到1200噸左右。 1．10　垃圾分類(lèi)變化。隨著居民環(huán)保意識(shí)提高和政府的推動(dòng)，開(kāi)展垃圾源頭分類(lèi)的覆蓋范圍和資源綜合利用水平將會(huì)逐年提高。預(yù)計(jì)今后每年將新增垃圾分類(lèi)小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)200至300個(gè)，每年可減少垃圾量約4.4萬(wàn)噸。 1．11　垃圾成分變化。

9、隨著人們生活質(zhì)量的提高，生活垃圾成分變化的趨勢(shì)是：熱值不斷上升，容重繼續(xù)下降，有機(jī)物比例增長(zhǎng)，可回收利用物越來(lái)越多。 二、生活垃圾治理的基本原則 2.1　以人為本原則。從生活垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)阶罱K處理實(shí)施全過(guò)程管理，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。 2.2　可持續(xù)發(fā)展原則。以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，最大限度地降低垃圾填埋數(shù)量，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和防治環(huán)境污染的統(tǒng)一。 2.3　城鄉(xiāng)一體化原則。改變城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾處理的無(wú)序狀態(tài)，有計(jì)劃地將其納入環(huán)境衛(wèi)生管理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.4　社會(huì)參與原則

10、。鼓勵(lì)境內(nèi)外各類(lèi)資本參與垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。加快建立社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。 三、2008年生活垃圾治理目標(biāo)與任務(wù) （一）治理目標(biāo) 3．1　總體目標(biāo)。到2008年，基本建成生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；健全和完善以生活垃圾分類(lèi)收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系 統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)；不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源得到有效利用的現(xiàn)代化生活垃圾治理體系。 （二）工作任務(wù) 3．2　加大投入，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和

11、《落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃垃圾處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃》發(fā)展目 標(biāo)，2008年前，要完成新建15座垃圾處理設(shè)施，形成日處理垃圾1.25萬(wàn)噸的能力。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：垃圾填埋場(chǎng)3座，綜合處理廠(chǎng)7座，焚燒廠(chǎng)3座， 轉(zhuǎn)運(yùn)站2座。具體建設(shè)計(jì)劃是：2003年建成門(mén)頭溝焦家坡垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)；2005年前建成豐臺(tái)、阿蘇衛(wèi)、董村、朝陽(yáng)、海淀、房山、懷柔7座垃圾綜合處理 廠(chǎng)和大屯、石景山2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；2008年前建成安定(二期)、大杜社2座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和朝陽(yáng)、南宮、海淀3座垃圾焚燒廠(chǎng)。 3．3　提高城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率。城八區(qū)垃圾無(wú)害化處理率：2003年達(dá)到91%；2004年達(dá)到93%；2005年達(dá)到94%；2006年

12、達(dá)到96%；2007年達(dá)到97%；2008年達(dá)到98%。 3．4　加快郊區(qū)垃圾收集處理的規(guī)范化管理。2008年前，對(duì)我市各衛(wèi)星城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和便于收集運(yùn)輸?shù)钠皆貐^(qū)的垃圾，全部收集到規(guī)范的處理場(chǎng)進(jìn)行 處理。郊區(qū)垃圾無(wú)害化處理率：2003年達(dá)到20%；2004年達(dá)到30%；2005年達(dá)到35%；2006年達(dá)到40%；2007年達(dá)到 45%；2008年達(dá)到50%。其它不具備條件的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，因地制宜，按照規(guī)劃要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易處理。 3．5　擴(kuò)大垃圾源頭分類(lèi)覆蓋范圍及資源利用水平。采用先進(jìn)處理工藝和科學(xué)技術(shù)政策，提高綜合利用率。到2008年，城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾源頭分類(lèi)率由目前的15

13、%提高到50%；垃圾資源化率由目前的10%提高到30%。 3．6　治理堆積量在200噸以上的73處垃圾堆積點(diǎn)。2003年前治理四環(huán)路以?xún)?nèi)的9處；2004年前治理四環(huán)路至五環(huán)路之間的28處；2005年前治 理五環(huán)路至六環(huán)路之間的36處。同時(shí)，配套改造和完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉化管理，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查和保潔。 3．7　建立醫(yī)療廢物集中處理系統(tǒng)。在切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物安全管理的同時(shí)，新建兩座醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。2004年建成第一座，2005年建成第二座，形成日處理65噸的能力，使我市醫(yī)療廢物全部納入規(guī)范化安全管理。 3．8　規(guī)范餐廚垃圾的集中收集、運(yùn)輸和處理。2004年出臺(tái)《北

14、京市餐廚垃圾管理辦法》。在大興區(qū)魏善莊、朝陽(yáng)區(qū)高安屯、通州區(qū)董村、海淀區(qū)六里屯各建 設(shè)一座餐廚垃圾集中處理廠(chǎng)。2004年建成兩座，形成日處理能力600噸；2005年再建成兩座，新增日處理能力600噸，屆時(shí)達(dá)到日處理能力1200噸 的規(guī)模。 3．9　完善糞便集中處理系統(tǒng)。2003年底，完成城八區(qū)建成10座糞便集中處理設(shè)施，基本滿(mǎn)足城八區(qū)約每日4400噸糞便集中處理的需要。郊區(qū)衛(wèi)星城在 完善污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的同時(shí)，要加快糞便集中處理設(shè)施的建設(shè)。衛(wèi)星城糞便集中處理規(guī)劃目標(biāo)是：2003年達(dá)到30%；2004年達(dá)到40%；2005 年達(dá)到50%；2006年達(dá)到60%；2007年達(dá)到70%；2008

15、年達(dá)到80%。 四、實(shí)現(xiàn)生活垃圾治理目標(biāo)的保障措施 4．1　引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大資金投入。到2008年，我市用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資約32億元。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要不斷加大投入。同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制，改變建設(shè)資金政府大包大攬、行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的模式。要通過(guò)建立開(kāi)放、規(guī)范的市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸引境內(nèi)外社會(huì)資金和企業(yè)參與這些項(xiàng)目的投資與運(yùn) 營(yíng)。要建立以特許經(jīng)營(yíng)為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要采用招投標(biāo)等方式運(yùn)作，保障投資者的合法權(quán)益，確保這些 建設(shè)項(xiàng)目按期建成投入使用。 4．2　依法加強(qiáng)管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。全面落實(shí)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，依法加

16、強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督。市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi) 市容環(huán)境衛(wèi)生工作的管理；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集工作；單位和個(gè)人要做好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。城市建成區(qū)的生活垃圾實(shí)行 日產(chǎn)日清制度，做到按計(jì)劃實(shí)行密閉化收集和運(yùn)輸。各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的收集運(yùn)輸和衛(wèi)生保潔要實(shí)行專(zhuān)業(yè)化作業(yè)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。制定和完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。建立市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)查處違規(guī)行為。市、區(qū)政府主管部門(mén)要加快制定考核 獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任制。 4．3　推廣垃圾分類(lèi)，提高資源化水平。堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行垃

17、圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理，逐步減少以至最終禁止混合垃圾直接填埋處理。 在新建、改建和擴(kuò)建的小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)，要配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，老舊住宅區(qū)也要加快增建垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。建立垃圾義務(wù)回收制度和垃圾產(chǎn)生 者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦垃圾資源再生利用企業(yè)，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用。 4．4　依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快生活垃圾無(wú)害化為主的處理方式向資源化綜合利用方式的轉(zhuǎn)變。加大科技攻關(guān)力度，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)一批適合北京情況的先 進(jìn)適用技術(shù)。建立和完善垃圾減量化的途徑和垃圾資源化的整體技術(shù)框架，提高現(xiàn)有垃圾衛(wèi)生填埋工藝，促進(jìn)垃圾資源綜合利用。建設(shè)一批包括焚燒在內(nèi)的科技含

18、量 高、資源利用率大、具有示范效應(yīng)的現(xiàn)代化垃圾處理設(shè)施。 4．5　加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大市民參與。通過(guò)新聞媒體、志愿者參與和社區(qū)公益性宣傳等多種形式，提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文 明、健康的衛(wèi)生習(xí)慣。政府主管部門(mén)要建立和完善公眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“市政熱線(xiàn)”、“城管熱線(xiàn)”等信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為市 民和社會(huì)各界參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。 結(jié)束語(yǔ) 此《白皮書(shū)》是北京市政府制定的第一部向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的關(guān)于生活垃圾治理的文件。它是北京市政府實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的宣言，是指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)工作的綱領(lǐng)，是各級(jí)政 府和每一個(gè)工作人員的光榮使命和操作守則

19、。它的發(fā)布代表和反映了全市市民的意愿和期望，標(biāo)志著北京市政府向全社會(huì)做出了承諾，同時(shí)它也是社會(huì)各界和全體市 民監(jiān)督檢查各級(jí)政府落實(shí)這項(xiàng)工作的依據(jù)。各級(jí)政府和全體工作人員一定按照《白皮書(shū)》的要求，以高度責(zé)任心和使命感，精心組織、嚴(yán)格管理，確保治理目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，為北京市市民創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的美好前景而竭盡全力！ 　 信息網(wǎng)址： 第二章：政策導(dǎo)向 第一節(jié)：國(guó)務(wù)院整治地溝油 收運(yùn)餐廚垃圾需備案 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，針對(duì)“地溝油”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬?cái)唷暗販嫌汀鳖B

20、疾的利益鏈條，有效解決“地溝油”問(wèn)題。 　　近期，有媒體報(bào)道，一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經(jīng)過(guò)非法渠道，并通過(guò)餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進(jìn)入食物鏈。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題?！? 　　國(guó)務(wù)院辦公廳下日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》，為準(zhǔn)確理解和把握《意見(jiàn)》的精神和要求，確保政策順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。 　 　在談及解決“地溝油”問(wèn)題的工作思路時(shí)，該負(fù)責(zé)人指出，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)部分城市探索出的有效做法的基礎(chǔ)上，采取從源頭出發(fā)，疏堵結(jié) 合、標(biāo)本兼治的綜合治理措施。也就是說(shuō)

21、，既要管住非法制售行為，也要使餐廚廢棄物得以合理利用，斬?cái)唷暗販嫌汀鳖B疾的利益鏈條，有效解決“地溝油” 問(wèn)題。 　　該負(fù)責(zé)人表示，在“堵”的方面，就是要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、使用“地溝油”等違法行為，堅(jiān)決防止“地溝油”進(jìn) 入食物鏈。在 “疏”的方面，就是要大力扶持餐廚廢棄物和“地溝油”資源化和無(wú)害化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置等辦法，建立產(chǎn)業(yè)化處置、市場(chǎng)化運(yùn)作和資源化 利用的疏導(dǎo)機(jī)制，以形成一條規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為寶。 　　同時(shí)，通過(guò)法規(guī)明確規(guī)定餐廚廢棄物和“地溝油”的收集、運(yùn)輸、處置等行為規(guī)范和監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，特別是明確城市政府的管理職責(zé)，實(shí)行城市政府行政

22、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)和各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全程監(jiān)管，不留死角，不留隱患。 　 　據(jù)了解，美國(guó)、日本等一些國(guó)家在歷史上也一度出現(xiàn)餐廚廢棄物和“地溝油”回流餐桌引起的環(huán)境污染和食品安全問(wèn)題。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，通過(guò)法律約束、源頭控 制、政府補(bǔ)貼、資源化利用等措施，較為有效地解決了其“地溝油”問(wèn)題。目前，中國(guó)一些城市通過(guò)制定地方性法規(guī)，政府積極推動(dòng)，扶持引導(dǎo)企業(yè)建立餐廚廢棄物 和“地溝油”資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目，取得了一定成效。 信息網(wǎng)址： 第二節(jié)：生物柴油企業(yè)：路在何方 把地溝油賣(mài)給餐廳和生產(chǎn)食用油的廠(chǎng)商，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比賣(mài)給生物柴油企業(yè)賺得多，誰(shuí)會(huì)做虧本的買(mǎi)賣(mài)？ 　　地溝油等問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是說(shuō)生物能源這個(gè)產(chǎn)

23、業(yè)本身出了什么問(wèn)題，更多的是因?yàn)檎弑O(jiān)管，包括扶植生物柴油發(fā)展的政策環(huán)境不好造成的。 　　說(shuō)起生物質(zhì)能源，可能沒(méi)有幾個(gè)人知道，但是地溝油，恐怕沒(méi)有幾個(gè)人不知道。 　　曾幾何時(shí)，地溝油已經(jīng)由生物柴油企業(yè)的原材料轉(zhuǎn)戰(zhàn)至人們的餐桌上。然而，一邊是生物柴油企業(yè)因?yàn)槿鄙俚販嫌投娂姷归]，另一邊是大量的地溝油涌向餐桌，業(yè)內(nèi)人士疾呼，生物柴油企業(yè)的路在何方？ 　　在煎熬中求生存 　　地溝油是生產(chǎn)生物柴油的主要原材料。在石油等不可再生能源日趨緊張的情況下，生物柴油的優(yōu)勢(shì)不言而喻。其巨大的利潤(rùn)空間，也曾在全國(guó)各地掀起了投資生物柴油的熱潮。 　　然而，好景不長(zhǎng)，自2006年開(kāi)始，眾多曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)

24、限的生物柴油企業(yè)開(kāi)始走下坡路。目前許多企業(yè)已經(jīng)走到了破產(chǎn)的邊緣，或者部分停產(chǎn)或者完全停 產(chǎn)。甚至連幾年前投資上億元興建的江西新時(shí)代油脂工業(yè)有限公司也已經(jīng)停產(chǎn)，而其他眾多規(guī)模較小的生物柴油民營(yíng)企業(yè)的生存狀況更是令人堪憂(yōu)。 　　“整個(gè)行業(yè)都不景氣，現(xiàn)在企業(yè)能勉強(qiáng)生存下來(lái)就已經(jīng)很不錯(cuò)了?！鄙綎|某生物柴油企業(yè)的王廠(chǎng)長(zhǎng)無(wú)奈地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。 　　自2006年開(kāi)始，生物柴油的原料之一地溝油價(jià)格迅速攀升，使得生物柴油企業(yè)的利潤(rùn)空間被一步步壓縮?！?006年，地溝油的價(jià)格是2700元 ／噸，現(xiàn)在已經(jīng)是6000多元／噸，而生物柴油的價(jià)格也就5000多元／噸。企業(yè)生產(chǎn)生物柴油，實(shí)際上是在虧損生產(chǎn)?！?/p>

25、王廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)。 　　伴隨著地溝油價(jià)格的輪番上漲，地溝油等原材料近幾年也出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況?！扒蓩D難為無(wú)米之炊，原來(lái)價(jià)格極低的地溝油現(xiàn)在成了搶手貨，很多企業(yè)因?yàn)檎也坏皆牧喜坏貌煌．a(chǎn)了。”王廠(chǎng)長(zhǎng)一臉沮喪。 　　地溝油上了餐桌 　　在高油價(jià)時(shí)代，生物柴油企業(yè)的集體淪陷留給了人們無(wú)盡的思考。數(shù)量巨大的地溝油究竟銷(xiāo)往了何處？是什么原因?qū)е碌販嫌偷膬r(jià)格水漲船高？ 　　“原來(lái)我還只是以為小餐館在使用地溝油，后來(lái)知道零售和批發(fā)的食用油里也可能有地溝油?！鼻迦A大學(xué)應(yīng)用化學(xué)所所長(zhǎng)劉德華在新能源論壇上的發(fā)言令所有人大吃一驚。 　　目前，我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)—300萬(wàn)噸。而中國(guó)人一年

26、的動(dòng)、植物油消費(fèi)總量大約是2250萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，按照比例，一個(gè)人吃10頓飯，可能有1頓碰上的就是地溝油。 　　“把地溝油賣(mài)給餐廳和生產(chǎn)食用油的廠(chǎng)商，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比賣(mài)給生物柴油企業(yè)賺得多，誰(shuí)會(huì)做虧本的買(mǎi)賣(mài)？”河北一位收購(gòu)地溝油的李某坦言。在中國(guó)數(shù)百個(gè)城市中，但凡有餐飲業(yè)的地方就有回收地溝油的。據(jù)了解，從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸地溝油，成本僅300元左右。 　　“掏一桶油就能掙上七八十元。如果每天掏4桶，只按食用油市場(chǎng)價(jià)格的一半出售，每月也能賺1萬(wàn)多元?！崩钅痴f(shuō)。 　　在劉德華看來(lái)，“地溝油等問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是說(shuō)生物能源這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身出了什么問(wèn)題，更多的是因?yàn)檎弑O(jiān)管，包括扶植生物柴油發(fā)展的

27、政策環(huán)境不好造成的?！? 　　目前，在國(guó)外很多國(guó)家，燃油稅相當(dāng)于燃油成本的60%到100%，對(duì)生物柴油則是免稅的，而在中國(guó)，自2009年開(kāi)始實(shí)施的燃油稅政策是每升油大概有8毛到9毛的燃油稅。 　　“這就是利益的差。當(dāng)國(guó)內(nèi)汽柴油走上一個(gè)更高的價(jià)格，使得地溝油流向汽柴油做原料比流向餐桌利益更大的時(shí)候，地溝油變成食用油的數(shù)量會(huì)大大下降。這是解決地溝油問(wèn)題的根本辦法?！眲⒌氯A說(shuō)。 信息網(wǎng)址： 第三節(jié)：城市環(huán)境透視系列報(bào)道之一：垃圾處理，路在何方？ ? 前言： ????隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，城市人口不斷增加，伴隨著城市生活垃圾總量迅猛增長(zhǎng)，垃圾問(wèn)題困

28、擾著各大中城市。 ????我市目前日產(chǎn)城市生活垃圾900余噸，且每年以5%左右的速度遞增，然而，城區(qū)唯一的垃圾處理廠(chǎng)在幾年內(nèi)即將提前“退休”。 ????是繼續(xù)填埋，還是選擇焚燒，抑或引進(jìn)其他辦法……解決垃圾問(wèn)題，路在何方？? ????南郊垃圾場(chǎng)，服務(wù)年限只剩5年 ????南郊垃圾填埋場(chǎng)位于荷塘區(qū)，占地300余畝，地形為山谷盆地，設(shè)計(jì)容量365萬(wàn)立方米，?2003年底投入使用，設(shè)計(jì)服務(wù)年限16.7年。 ????在 前往南郊垃圾場(chǎng)的路上，一臺(tái)臺(tái)滿(mǎn)載的垃圾車(chē)接連駛過(guò)，一路上，綠樹(shù)環(huán)抱，青山起伏。爬上一個(gè)高高的斜坡，記者終于看到了這個(gè)市區(qū)唯一的垃圾場(chǎng)，在幾座山坡

29、交界的山谷中，堆積的垃圾被壓實(shí)掩埋在黃土下，山谷被堆積平整成一個(gè)偌大的?“廣場(chǎng)”，因?yàn)榻谂加杏晁鴪?chǎng)基本上沒(méi)有想象中難聞的氣味。 ????據(jù)工作人員介紹，垃圾車(chē)將垃圾倒入指定位置，填埋區(qū)采取分單元作業(yè)，推土機(jī)推平后壓實(shí)機(jī)在單元內(nèi)層層壓實(shí)，每層垃圾厚度約3米，之后覆土20至30厘米，場(chǎng)內(nèi)安裝了豎向?qū)夤?，并根?jù)天氣情況定期滅蠅、消毒。 ????在垃圾場(chǎng)的另一邊，山腳下是一個(gè)污水處理站，垃圾場(chǎng)的滲漏液通過(guò)管道流入集水調(diào)節(jié)池，在這里通過(guò)專(zhuān)業(yè)處理后排出。 ????機(jī)器轟鳴，工作人員有序作業(yè)，山林中還時(shí)有成群的飛鳥(niǎo)，一切看起來(lái)是那么平靜而有條不紊，然而，當(dāng)問(wèn)及垃圾場(chǎng)的前景，聽(tīng)到

30、的是一聲嘆息。 ????“建設(shè)以來(lái)，許多設(shè)備使用頻繁，或長(zhǎng)期被污水等腐蝕，老化嚴(yán)重，影響了處理能力，遇上暴雨等特殊情況還真應(yīng)付不過(guò)來(lái)。” ????相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，污水處理站容量不足是一個(gè)很頭疼的問(wèn)題，由于垃圾場(chǎng)泄洪溝被損壞，滲漏液大幅增加，特別是遇到大雨時(shí)節(jié)，以現(xiàn)有的處理設(shè)備，做到完全處理難度很大。 ????在填埋場(chǎng)，每天僅有的兩臺(tái)推土機(jī)持續(xù)作業(yè)，由于長(zhǎng)期超負(fù)荷作業(yè)，其中一臺(tái)已多次出現(xiàn)故障，也給垃圾及時(shí)填埋帶來(lái)不便。 ????“由于所有垃圾都是沒(méi)有分類(lèi)，全部都是用填埋方式處理，覆蓋量非常大。目前機(jī)器老化嚴(yán)重，我們正想辦法申請(qǐng)?zhí)碇靡慌_(tái)新的推土機(jī)。” ?

31、???據(jù) 相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我市每日產(chǎn)生城市生活垃圾900余噸，且仍在以每年5%的速度遞增。目前，生活垃圾全部采取衛(wèi)生填埋方式，而作為全市唯一的垃圾填埋處理場(chǎng)，南 郊垃圾場(chǎng)總庫(kù)容487.64萬(wàn)噸，最初設(shè)計(jì)使用年限為16.7年，但隨著城市發(fā)展加快，垃圾遞增的速度也超出了設(shè)計(jì)者的預(yù)想。有關(guān)人士透露，?“這樣下 去，這個(gè)垃圾場(chǎng)最多還能用5年?！蹦辖祭鴪?chǎng)方面和環(huán)衛(wèi)部門(mén)均對(duì)這一說(shuō)法表示認(rèn)同。 ????數(shù)量遞增，垃圾問(wèn)題迫在眉睫 ????垃圾填埋是目前國(guó)內(nèi)城市垃圾的主要處理方法，然而，環(huán)保專(zhuān)家表示，無(wú)論對(duì)城市發(fā)展還是人民生活環(huán)境來(lái)說(shuō)，這都不是長(zhǎng)久之計(jì)。 ????數(shù)量巨大的垃圾中，有許多資源

32、可以回收利用，僅僅一埋了之，造成資源的極大浪費(fèi)。建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，就要占用土地資源，不進(jìn)行分類(lèi)，雜糅在一起粗化處理，不僅量大費(fèi)用高，還將影響處理效果。 ????垃 圾簡(jiǎn)單焚燒也曾是城市垃圾處理的主要方法之一，然而，由于直接焚燒，部分垃圾在燃燒過(guò)程中釋放出大量惡臭、含硫等有毒氣體，其中包括普遍認(rèn)知的致癌性二惡 英，不僅對(duì)空氣產(chǎn)生污染，還會(huì)危害人體健康。因此，垃圾簡(jiǎn)單焚燒在國(guó)內(nèi)外已開(kāi)始進(jìn)入萎縮期，目前超過(guò)15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)了對(duì)垃圾簡(jiǎn)單焚燒的禁令。 ????直接填埋、簡(jiǎn)單焚燒都不是有效有益的處理方法，那么，面對(duì)著日積月累的生活垃圾，面對(duì)著愈來(lái)愈嚴(yán)峻的垃圾問(wèn)題，出路在哪里？ ??

33、??焚燒發(fā)電，漸成垃圾處理?“熱”方式 ????隨 著垃圾問(wèn)題越來(lái)越被各地政府重視，探索垃圾處理方式也成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題之一。北京、上海、廈門(mén)、?？?、貴州等城市相繼開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)項(xiàng)目， 并逐步輻射全市。然而，分類(lèi)只是第一步，通過(guò)分類(lèi)，可回收利用的再生資源進(jìn)行循環(huán)利用，更大部分的垃圾，通過(guò)進(jìn)行二次處理變廢為寶。 ????中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳澤峰曾提出，2015和2020年中國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量將達(dá)1.79億噸和2.1億噸。在中國(guó)人多地少、能源緊缺，城市化進(jìn)程快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，垃圾焚燒發(fā)電，是符合國(guó)情最明智的選擇。 ????城 市生活垃圾發(fā)電是近30年發(fā)展起

34、來(lái)的新技術(shù)，最先利用垃圾發(fā)電的是德國(guó)和美國(guó)。1965年，西德就已建有垃圾焚燒爐7臺(tái)，垃圾焚燒量每年達(dá)7.8105 噸，垃圾發(fā)電受益人口為245萬(wàn)；到1985年，垃圾焚燒爐已增至46臺(tái)，垃圾年焚燒量為8106噸，可向2120萬(wàn)人供電，受益人口占總?cè)丝诘?34.3%。美國(guó)自80年代起投資70億美元，興建90座垃圾焚燒廠(chǎng)，年處理垃圾總能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。 ????據(jù)環(huán)境科學(xué)研究院某項(xiàng)研究指出，目前我國(guó)的垃圾焚燒工程正在迅速擴(kuò)展。北京、廣州、南京、蘇州，幾乎每個(gè)省都在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。 ????早 在2007年，我市召開(kāi)了一次?“城市生活垃圾無(wú)害化處理專(zhuān)家論證會(huì)”，提出了

35、建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的構(gòu)想，目前已列入?“十大基礎(chǔ)工程”。由湖南省環(huán)境保 護(hù)科學(xué)研究院出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)?(簡(jiǎn)本)稱(chēng)，?“本項(xiàng)目是垃圾的綜合利用項(xiàng)目，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并且本工程在環(huán)保方面將采取一系列的有力措 施……從環(huán)保角度看，本工程的建設(shè)是可行的?！? ????然而，國(guó)內(nèi)對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電曾一直存在爭(zhēng)議，北京六里屯、江蘇吳江、南京天井 洼、上海江橋、廣州番禺……從北到南的反對(duì)聲音，曾將國(guó)內(nèi)新興的垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)推到了一個(gè)尷尬的位置。大部分反燒派其實(shí)并不否認(rèn)焚燒發(fā)電是垃圾處理的一個(gè)有 效方法，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，這一方法是否確實(shí)環(huán)保。 ????從各地網(wǎng)民對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的態(tài)度來(lái)看，大

36、家關(guān)心的主要是兩個(gè)問(wèn)題，一是選址的問(wèn)題，應(yīng)設(shè)在距離居民區(qū)多遠(yuǎn)的距離？二是焚燒前能否真正做到科學(xué)分類(lèi)。如能解決好這兩個(gè)問(wèn)題，不管是環(huán)保專(zhuān)家還是普通市民，都覺(jué)得焚燒發(fā)電是今后垃圾處理的趨勢(shì)和方向。 ????有 人說(shuō)，?“垃圾，其實(shí)是放錯(cuò)地方的資源”，垃圾問(wèn)題不能回避，但也并不恐怖，重要的是積極有效去應(yīng)對(duì)。產(chǎn)生垃圾與處理垃圾，遏制?“垃圾圍城”的腳步，探 索更有效更環(huán)保的垃圾處理方式，是城市發(fā)展不可回避的課題，也是一座城市要發(fā)展必須經(jīng)受的考驗(yàn)，探索科學(xué)有效地垃圾處理方法，需要集思廣益，且任重而道 遠(yuǎn)。??李何露?高翔? 稿源： 株洲網(wǎng) 作者： 編輯： 劉麗平 信息網(wǎng)址： 第四節(jié)：公

37、務(wù)員考試熱點(diǎn)天天讀：生活垃圾分類(lèi) ??2010年08月29日 12:00???新浪教育 　　作者：中宜教育國(guó)內(nèi)考試研究中心教研組組長(zhǎng)? 戴斌 　　【社會(huì)問(wèn)題的背景】 　　(1)2010年8月26日，?？谑协h(huán)境衛(wèi)生管理局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)收集處置試點(diǎn)工作的通告》，其中通告垃圾分類(lèi)時(shí)間為 2010年8月28日，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、居住小區(qū)、學(xué)校、大型商場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)等部分單位中選定為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的單位將予以公布。其實(shí)， 早在2000年時(shí)，?？诰鸵呀?jīng)開(kāi)始推行垃圾袋裝收集和分類(lèi)收集工作，但一直進(jìn)展緩慢，此次生活垃圾分類(lèi)再次“上路”能走多遠(yuǎn)，成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)。 　　

38、(2)從環(huán)衛(wèi)部門(mén)解到，2000年，?？谑邪凑諊?guó)家建設(shè)部對(duì)八個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市的部署，積極探索，把垃圾袋裝收集和分類(lèi)收集工作在珠江物業(yè)等 5個(gè)條件相對(duì)成熟的物業(yè)轄區(qū)同步展開(kāi)。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦實(shí)踐，垃圾袋裝工作基本得到較好的落實(shí)，散裝垃圾隨意傾倒現(xiàn)象基本得到遏止。 　　而垃圾分類(lèi)收集工作由于國(guó)內(nèi)城市均屬于探索階段，沒(méi)有更好的經(jīng)驗(yàn)做法可學(xué)習(xí)和借鑒，加之海口市像其他城市一樣，在垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)、政策引 導(dǎo)、政府調(diào)控方面的欠缺，以及政府、企業(yè)和消費(fèi)者在垃圾管理包括分類(lèi)收集、資源循環(huán)利用方面的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)工作無(wú)法再繼續(xù)推行下 去。 　　(3)海口市環(huán)衛(wèi)局業(yè)務(wù)處劉波處長(zhǎng)表示，10

39、年前啟動(dòng)的嚴(yán)格意義上說(shuō)是垃圾袋裝收集，而這次是真正從垃圾源頭開(kāi)始做起生活垃圾分類(lèi)。海口市計(jì)劃 制定生活垃圾分類(lèi)收集和綜合利用管理辦法，要求到2013年實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用率達(dá)到30%，分類(lèi)收集率達(dá)到60%?！斑@次是動(dòng)真格的了?！眲⒉ū硎?，為了 更好地推行垃圾分類(lèi)，有關(guān)部門(mén)對(duì)八個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市參觀(guān)考察?；貋?lái)后，對(duì)?？诘纳罾诸?lèi)方式、類(lèi)別、容器等都做出了規(guī)范，還有專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行管理。 　　(4)1990年，北京市垃圾總量不到200萬(wàn)噸，而2009年卻已達(dá)到669萬(wàn)噸。全市大約2000萬(wàn)常住人口，日均產(chǎn)生垃圾1.83萬(wàn)噸，據(jù)測(cè)算，如果裝滿(mǎn)卡車(chē)，足可以圍著市區(qū)內(nèi)的三環(huán)路繞整整一周。 　　面臨嚴(yán)峻

40、的市政難題，北京市政府打出組合拳，一邊增建垃圾處理廠(chǎng)和焚燒廠(chǎng)，一邊要把垃圾減量作為長(zhǎng)期措施。垃圾分類(lèi)是減量化的重要基礎(chǔ)性工作。 　　從2000年開(kāi)始，北京已嘗試?yán)诸?lèi)，但效果一直不佳。2009年，市府痛下決心，在600個(gè)居民小區(qū)、30%的黨政機(jī)關(guān)，一齊試點(diǎn)垃圾分類(lèi) 處理，還制定了專(zhuān)門(mén)的達(dá)標(biāo)基準(zhǔn)；在社區(qū)免費(fèi)發(fā)放垃圾分類(lèi)收集容器和垃圾袋；增設(shè)立志愿者，在市民中普及垃圾分類(lèi)知識(shí)；在超市試點(diǎn)凈菜上市等，最大限度使垃 圾減量，并使之資源化。 　　但是，與國(guó)外相比，北京的垃圾分類(lèi)做得很不夠。北京生活垃圾的三種末端處理方式，即生化處理、焚燒和衛(wèi)生填埋，從技術(shù)水平的層面上，幾乎與國(guó)外 相當(dāng)。但居民進(jìn)行垃

41、圾分類(lèi)投放等前端處理方面，就和國(guó)外有很大差距。諸如日本、德國(guó)等國(guó)家，就連廢棄的空瓶子都能細(xì)化出很多分類(lèi)，通過(guò)不同的投放口，使之 進(jìn)入不同的分類(lèi)系統(tǒng)。 　　“垃圾分類(lèi)減量”本應(yīng)是市民日常生活的一部分。但 “分類(lèi)減量”是說(shuō)著容易做著難。垃圾分類(lèi)需用多個(gè)塑料袋分裝垃圾，不僅提高生活成本，做起來(lái)也繁瑣費(fèi)事。一些臨時(shí)居住在北京的外來(lái)人員和年輕上班族，因?yàn)?工作繁忙或粗心，更不愿分類(lèi)投放垃圾。環(huán)保專(zhuān)家王桂琴表示，多年來(lái)，市民養(yǎng)成了垃圾混裝的習(xí)慣，要改變生活習(xí)慣，肯定需要一個(gè)過(guò)程。再者就是欠缺環(huán)保意 識(shí)。市民必須要明白進(jìn)行垃圾分類(lèi)減量對(duì)環(huán)境、對(duì)北京市、對(duì)自身到底有何益處。這只能靠政府加強(qiáng)宣傳。 　　雖困

42、難重重，而今北京市在垃圾減量分類(lèi)中也取得了一些成效。2009年，北京市區(qū)全年垃圾產(chǎn)生總量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，郊區(qū)縣的年垃圾產(chǎn)生總量增長(zhǎng)率比2008年明顯下降，垃圾資源化率達(dá)到37%。 　　【核心觀(guān)點(diǎn)】 　　(1)從根本上說(shuō)，垃圾分類(lèi)的效果如何，中宜教育的戴斌老師認(rèn)為，主要取決于市民的素質(zhì)。如果上升到公共道德層面，則“垃圾分類(lèi)”堪稱(chēng)一種“比 較高的道德要求”。垃圾分類(lèi)的管理和理念在一些國(guó)家早已非常成熟和深入人心，倘若我們拿來(lái)借鑒，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都有國(guó)民素質(zhì)決定的公共道德作為有 力支撐。我們的現(xiàn)實(shí)窘境是，不少人連一些最基本的公共道德還堅(jiān)持不了，行人亂穿馬路、機(jī)動(dòng)車(chē)紅燈照闖之類(lèi)，都是各地全方

43、位的存在。因此，如果把“垃圾分 類(lèi)”單純地當(dāng)作一個(gè)“孤立的事情”來(lái)看，就不大可能達(dá)到預(yù)期的效果。從這個(gè)角度看，戴斌老師認(rèn)為，我們一方面需要媒體加強(qiáng)“環(huán)保公益宣傳”，另一方面在中 小學(xué)課程體系中就應(yīng)該添加“環(huán)保課程”，從小就樹(shù)立市面的環(huán)保意識(shí)。 　　(2)我們可以構(gòu)建“相對(duì)嚴(yán)格的”、“公眾參與制定”的“垃圾管理措施”，規(guī)定清晰每天“排放”廢棄物的類(lèi)別之后，在全社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)推行。在 推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)那些粗心大意的人、對(duì)那些有心違反的人，處以一定的提醒和警告，以加深其“垃圾分類(lèi)印象”，甚至鼓勵(lì)其成為“小區(qū)垃圾分類(lèi)志愿者”。 　　(3)從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，我們不能等所有的設(shè)施都配套了，再來(lái)提倡垃圾分類(lèi)

44、，居民意識(shí)和習(xí)慣的培養(yǎng)絕不是一天兩天就可以完全改變的。只有調(diào)動(dòng)全社 會(huì)的參與，全程管好垃圾才是解決垃圾問(wèn)題的必由之路。每個(gè)單位、每個(gè)人應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任和義務(wù)，提倡垃圾分類(lèi)、從源頭做好垃圾減量。 　　(4)現(xiàn)階段，分類(lèi)垃圾箱上只有簡(jiǎn)單的圖片標(biāo)識(shí)，沒(méi)有文字介紹，如果增加“可回收”、“不可回收”的文字介紹將更加清楚明了。垃圾分類(lèi)不但體現(xiàn) 了一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家的素質(zhì)，它對(duì)我們賴(lài)以生存的環(huán)境也產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。所以在“圖片標(biāo)識(shí)”角度，相關(guān)的管理部門(mén)需要?jiǎng)痈嗟摹靶乃肌薄? 　　(5)垃圾分類(lèi)，首先要把垃圾正確地扔進(jìn)垃圾筒。人們雖然有了垃圾分類(lèi)的意識(shí)，可很多人其實(shí)不懂如何分類(lèi)，大多數(shù)人并不能清楚地判斷，哪

45、些東西 是可回收的，哪些東西是不可回收的。看看大街上的分類(lèi)垃圾筒，可燃垃圾中充斥著塑料袋，不可燃垃圾里也混入了果皮。這樣還是亂扔，跟沒(méi)有分類(lèi)還是沒(méi)有區(qū) 別，因此要想把垃圾分類(lèi)做好，首先得把規(guī)則弄得清清楚楚，明明白白讓大家知道。對(duì)此，戴斌老師認(rèn)為，媒體在公益廣告的“設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)”要更為“專(zhuān)業(yè)”，要能引 導(dǎo)市面對(duì)“垃圾種類(lèi)”做出正確的區(qū)分。 ??? 更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：新浪公務(wù)員頻道 公務(wù)員論壇 　　特別說(shuō)明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，新浪網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供參考，敬請(qǐng)考生以權(quán)威部門(mén)公布的正式信息為準(zhǔn)。 信息網(wǎng)址： 第五節(jié)：北京市將立法強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類(lèi) 兩年內(nèi)完成立法 垃圾分類(lèi)正

46、在北京市600個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，有市民提議：能否像公共場(chǎng)所禁煙法規(guī)一樣制訂垃圾分類(lèi)法規(guī)呢？4月28日從市市政市容委獲悉，北京市正在起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》，擬強(qiáng)制要求垃圾分類(lèi)投放、收集。相關(guān)專(zhuān)家表示，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)與市民、社會(huì)企業(yè)的共同努力，北京市有望在8年左右時(shí)間，使垃 圾分類(lèi)率達(dá)到70%，達(dá)到日本、德國(guó)等垃圾分類(lèi)先進(jìn)國(guó)家的水平。 　　立法產(chǎn)品過(guò)度包裝將處以重罰 　　據(jù)了解，北京市已啟動(dòng)垃圾處理立法程序，市政部門(mén)正在起草《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》(以下稱(chēng)《條例》)，預(yù)計(jì)最快2010年完成《條例》起草工作，兩年內(nèi)全部完成立法程序。 　　《條例》目前分為八大部分，涵蓋生活垃圾

47、產(chǎn)生到處理的全部過(guò)程。據(jù)悉，北京市將明確生產(chǎn)者回收責(zé)任，通過(guò)相應(yīng)激勵(lì)、懲罰手段，從源頭遏制過(guò)度包裝。對(duì)違法生產(chǎn)過(guò)度包裝產(chǎn)品的，將處以重罰。 　　按照目前市政部門(mén)的立法思路，除建筑垃圾、園林垃圾、醫(yī)療垃圾等仍按原渠道處理外，生活垃圾將全部實(shí)施分類(lèi)。新建小區(qū)必須按垃圾分類(lèi)要求設(shè)置垃 圾桶，安排收運(yùn)系統(tǒng)。社會(huì)單位、餐飲企業(yè)違反分類(lèi)收運(yùn)規(guī)定的，將受到處罰。由于居民小區(qū)分類(lèi)投放主體比較復(fù)雜，將主要采取激勵(lì)手段，不會(huì)設(shè)置處罰條款，不 分類(lèi)或分類(lèi)錯(cuò)誤不會(huì)受到處罰。 　　設(shè)施　混運(yùn)垃圾車(chē)將退役 　　市市政市容委固廢處副處長(zhǎng)鄧俊表示，垃圾分類(lèi)除對(duì)市民投放有要求，專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛、處理設(shè)施也很重要

48、。對(duì)目前媒體曝光的居民將垃圾 分類(lèi)投放后，又混裝運(yùn)輸、處理的問(wèn)題，鄧俊表示將通過(guò)立法加快垃圾分類(lèi)運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)，北京市垃圾處理體系也將由混合運(yùn)處轉(zhuǎn)向分類(lèi)處理，加大資源化 和減量化力度。 　　據(jù)介紹，《條例》將從小區(qū)垃圾桶開(kāi)始，對(duì)垃圾分類(lèi)投放、運(yùn)輸直到處理做出統(tǒng)一規(guī)范，并將據(jù)此加快垃圾處理新設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。今后，北京市將統(tǒng)一 規(guī)范垃圾分類(lèi)投放、運(yùn)輸、處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾分類(lèi)能夠北京市通行。目前在用的老式混裝垃圾車(chē)等不適合垃圾分類(lèi)的設(shè)施、設(shè)備將逐漸退出。 　　目標(biāo)　8年時(shí)間達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平 　　垃圾分類(lèi)到底要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)，我們要付出多少行動(dòng)，花費(fèi)多少時(shí)間？垃圾處理問(wèn)題專(zhuān)家、市政府參

49、事王維平表示，如果北京市政府機(jī)關(guān)、市民群眾 和社會(huì)單位齊心努力，北京市垃圾分類(lèi)水平有望在8年左右時(shí)間達(dá)到70%，達(dá)到或接近目前日本、德國(guó)等垃圾分類(lèi)先進(jìn)國(guó)家。日本和德國(guó)分別在十幾年前開(kāi)展垃圾 分類(lèi)運(yùn)動(dòng)，目前日本國(guó)民垃圾分類(lèi)參與率高達(dá)83%，德國(guó)也達(dá)到了78%，垃圾分類(lèi)從數(shù)量、質(zhì)量上都已取得令人滿(mǎn)意的效果。 　　王維平說(shuō)，必須認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，最初參與人數(shù)不多、分類(lèi)質(zhì)量不高，但必須堅(jiān)持并不斷宣傳教育，持之以恒才能達(dá)到效果。 　　市民　關(guān)注法規(guī)實(shí)施后的監(jiān)管 　　家住西城區(qū)的市民孫濠說(shuō)，她家所在的小區(qū)是北京市首批600個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)，試點(diǎn)了幾個(gè)月，還是有居民將混裝垃圾隨手扔進(jìn)任

50、一垃圾桶，并不區(qū)分。孫濠說(shuō)，沒(méi)有法規(guī)，沒(méi)有強(qiáng)制措施，有人就想不起來(lái)分類(lèi)投放。 　　據(jù)了解，在日本、新加坡、澳大利亞等國(guó)，對(duì)垃圾不分類(lèi)的將受到罰款等處罰。也有市民表示，應(yīng)在法規(guī)中設(shè)置緩沖期，過(guò)了緩沖期后，對(duì)居民區(qū)也應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施分類(lèi)，不分類(lèi)的予以處罰。 　　網(wǎng)名“驢屎蛋”、一直關(guān)注垃圾處理的律師黃小山表示，他更關(guān)注立法后有關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)投放、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管，尤其是對(duì)垃圾處理終端設(shè)施的監(jiān)管。“無(wú)論是焚燒、填埋還是生化處理，一旦操作不當(dāng)，就會(huì)嚴(yán)重影響城市環(huán)境，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保垃圾收運(yùn)處理過(guò)程絕對(duì)安全。” 信息網(wǎng)址：http://202.123.110.5/gzdt/2010-04/29/co

51、ntent_1595335.htm 第三章：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 第一節(jié)：委托清運(yùn)垃圾托運(yùn)費(fèi) ? 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 委托清運(yùn)垃圾托運(yùn)費(fèi) 噸 25元 京價(jià)(收)字[1999]第253號(hào) ? 說(shuō)明：由受委托的市區(qū)縣各級(jí)環(huán)衛(wèi)局所屬的垃圾清運(yùn)部門(mén)向委托其清運(yùn)垃圾的單位和經(jīng)批準(zhǔn)向就近垃圾收集站傾倒垃圾的單位收取。 ? 第二節(jié):垃圾消納場(chǎng)管理費(fèi) ? 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 垃圾消納場(chǎng)管理費(fèi) 噸 15元 京價(jià)(收)字[1999]第253號(hào) ? 說(shuō)明：1、由垃圾消納場(chǎng)向自行清運(yùn)垃圾的單位收取。 　　　2、凡已交付垃圾、渣土

52、清運(yùn)費(fèi)的，不再繳納垃圾、渣土消納場(chǎng)管理費(fèi)。 ? 第三節(jié)：垃圾清運(yùn)費(fèi) ? 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 生活垃圾清運(yùn)費(fèi) 戶(hù)/年 30元 京價(jià)(收)字[1999]第253號(hào) 桶裝垃圾清運(yùn)費(fèi) 桶/月 120元 ? 說(shuō)明：物業(yè)公司管理的居住小區(qū)內(nèi)由物業(yè)公司向房屋產(chǎn)權(quán)單位（人）收取。 ? 第四節(jié)：委托渣土清運(yùn)費(fèi) ? 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 委托渣土清運(yùn)費(fèi) 噸 16元 京價(jià)(收)字[1999]第253號(hào) ? 第五節(jié)：垃圾處理費(fèi) ? 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 備注 垃圾處理費(fèi) 戶(hù)/月 3元

53、 京政辦發(fā)[1999]68號(hào) 本市 垃圾處理費(fèi) 人/月 2元 外地 ? 說(shuō)明：1、計(jì)量單位指每月每戶(hù)和每人每月。 　　　2、此項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按月將所收城市生活垃圾處理費(fèi)上繳區(qū)、縣財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)。各區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將本區(qū)、縣所收城市生活垃圾處理費(fèi)的50%于次月10日內(nèi)繳入市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　　3、此項(xiàng)收費(fèi)的分配使用，按照市、區(qū)縣各50%的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)用于垃圾處理，不得挪作他用或用于垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 ? 第六節(jié)：保潔費(fèi)收費(fèi) 1、城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)街道辦事處負(fù)責(zé)清掃保潔的街巷、居民區(qū)區(qū)域內(nèi)的受益單位，按保潔面積向所在街道

54、辦事處繳納保潔費(fèi)。 　　2、保潔面積（不包括自行負(fù)責(zé)的門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)）按該單位沿街巷長(zhǎng)度乘街巷寬度（街巷兩側(cè)都有單位的，雙方各負(fù)擔(dān)50%費(fèi)用，有便道的按便道寬度）計(jì)算。 第七節(jié)：高安屯醫(yī)療廢物處理廠(chǎng)醫(yī)療廢物處理價(jià)格 收費(fèi)名稱(chēng) 計(jì)量單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行依據(jù) 醫(yī)療廢物處理價(jià)格 噸 1980元 京發(fā)改[2004]第1859號(hào) ? 高安屯醫(yī)療廢物處理廠(chǎng)調(diào)價(jià)公式 1、PnK×Pn-2 其中K：為調(diào)節(jié)系數(shù)；0.96≤K≤1.085 Pn：為第n年調(diào)整后的醫(yī)療廢物處理價(jià)格（元/噸） Pn-2：為第n-2年調(diào)整后的醫(yī)療廢物處理價(jià)格（元/噸） 2、調(diào)價(jià)系

55、數(shù)K K=a（En/En-2）+bLn-1Ln-2+cCHn-ICHn-2+d（IRn/IRn-2）+e（TAxn/TAxn-2）+fcpIn-1CPIn-2 其中： a為用電費(fèi)用在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例8% b為人工費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成中所占的比例16% c為化學(xué)藥劑費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成中所占的比例2% d為財(cái)務(wù)費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成中所占的比例7% e為企業(yè)所得稅在價(jià)格價(jià)格構(gòu)成中所占的比例2% f為價(jià)格構(gòu)成中除用電費(fèi)用、人工費(fèi)用、化學(xué)藥劑費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及企業(yè)所得稅以外的其他因素，價(jià)格構(gòu)成中所占比例65% a+b+c+d+e+f=1 文件依據(jù)：京發(fā)改[2004]1017號(hào)

56、 醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　　經(jīng)有關(guān)政府管理部門(mén)批準(zhǔn)從事醫(yī)療廢物處置工作的單位，可暫按每噸不高于3000元的水平試行，具體標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療廢物處置單位與產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位協(xié)商制定。 信息網(wǎng)址： 第四章：分類(lèi)監(jiān)管 第一節(jié)：餐廚垃圾 北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法 （北京市市政管理委員會(huì)通告2005年第5號(hào)） 第一條、 為加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條、 本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾，是指賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、企業(yè)事業(yè)單位在食品加

57、工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)堃汉蛷U棄油脂等廢棄物。 第三條、 本辦法適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。 第四條、 北京市市政管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市政管委）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。各區(qū)、縣市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的日常管理。 第五條、 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理必須符合衛(wèi)生、環(huán)保的要求。 第六條、 第六條、鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理中的研究和使用，積極推廣先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)社會(huì)單

58、位和個(gè)人參與餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。 第七條、 餐廚垃圾的產(chǎn)生者負(fù)有對(duì)其產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理的責(zé)任。 第八條、 餐廚垃圾的產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照本市衛(wèi)生、環(huán)保和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集、存放和處理餐廚垃圾的專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備。餐廚垃圾的產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)保證收集、存放專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備的功能完好和正常使用 第九條、 餐廚垃圾不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾的產(chǎn)生者不得將餐廚垃圾交給無(wú)相應(yīng)處理能力的單位和個(gè)人。 第十條、 餐廚垃圾的處理采用集中處理和分散處理相結(jié)合的方式。餐廚垃圾產(chǎn)生者可委托專(zhuān)業(yè)企

59、業(yè)進(jìn)行集中處理。委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中處理的，應(yīng)當(dāng)向受委托的 專(zhuān)業(yè)企業(yè)支付餐廚垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)。具備相關(guān)技術(shù)、設(shè)備條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者，也可自行處理餐廚垃圾。集中處理和自行處理都應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第十一條 廚垃圾的集中收集、運(yùn)輸和處理，應(yīng)當(dāng)由具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)承 攬。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的，不得進(jìn)行餐廚垃圾的集中收集、運(yùn)輸和 處理。 第十二條 輸餐廚垃圾依法實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須具有市市政 管委核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件，方可從事運(yùn)輸。運(yùn)輸餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用密 閉機(jī)動(dòng)車(chē)輛。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持功能齊備、完好和車(chē)身整潔。運(yùn)輸餐 廚垃圾不得沿途泄漏、遺撒和傾倒?！　? 第十

60、三條 廚垃圾運(yùn)輸企業(yè)（包括自運(yùn)單位）應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)到區(qū)、縣人民政 府指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行消納處理。 第十四條 何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)單 位和個(gè)人舉報(bào)的違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng) 當(dāng)依法及時(shí)處理。 第十五條 反餐廚垃圾管理規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《北京市 市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和相關(guān)政府規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第十六條 辦法自2006年1月1日起施行。 信息網(wǎng)址：http://www.huanwei.org/law/dffg/200905/10-861.html 第二節(jié)：生活垃圾 北京市生活垃圾管理?xiàng)l例擬20

61、11年進(jìn)行立法 法制日?qǐng)?bào)訊（記者饒沛）《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》擬2011年立法。這是記者1月19日從市市政市容委獲悉的。 ? 　　北京市市政市容委昨天表示，2009年11月26日市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室提交的《條例》立項(xiàng)論證報(bào)告，同意立項(xiàng)，并決定在2010年開(kāi)展有關(guān)制定《條例》的立法調(diào)研，在2011年將制定該《條例》列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃。 ??? 為認(rèn)真落實(shí)相關(guān)立法調(diào)研工作，市市政市容委法制處起草了《關(guān)于制定〈北京市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的工作方案》。 ?信息網(wǎng)址： 第五章：企業(yè)使用垃圾處理分類(lèi)的好處 第一節(jié)：餐廚垃圾減量分類(lèi)處理初見(jiàn)成效

62、　　第11個(gè)“周四垃圾減量日暨綠色餐飲月”活動(dòng)走進(jìn)湘鄂情 　　2010年6月24日，由首都文明辦、市市政市容委、市商務(wù)委、海淀區(qū)委區(qū)政府共同主辦的第11個(gè)“周四垃圾減量日暨綠色餐飲月”活動(dòng)在海淀區(qū)湘鄂情舉行。 　　北京湘鄂情股份有限公司作為我國(guó)第一家在國(guó)內(nèi)A股上市的民營(yíng)餐飲企業(yè)，堅(jiān)持綠色餐飲、綠色消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)理念，2004年率先在餐飲企業(yè)安裝使用餐廚垃圾處理系統(tǒng)，使餐廚垃圾日產(chǎn)日消，全部轉(zhuǎn)化為飼料或肥料，用于無(wú)害蔬菜的種植。與此同時(shí)，公司投資近億元成立食品加工配送中心，實(shí)現(xiàn)了原材料統(tǒng)一配 送、統(tǒng)一采購(gòu)，不僅從源頭上保證了食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量，而且減少了原材料在加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾量。還通過(guò)采取點(diǎn)

63、菜師上崗服務(wù)、統(tǒng)一使用可降解環(huán)保的打包餐 盒和杜絕一次性餐具等措施，大力減少了垃圾排放。湘鄂情的廚師長(zhǎng)還向大家介紹了餐廚垃圾源頭減量、蔬菜邊角料科學(xué)利用等方面的好做法。 　　海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理、商務(wù)委主任古紅梅介紹了海淀區(qū)餐飲行業(yè)開(kāi)展垃圾減量垃圾分類(lèi)的工作情況。作為首都城市功能拓展區(qū)，海淀區(qū)餐飲行業(yè)蓬勃發(fā)展，既是落實(shí)保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、拉內(nèi)需相關(guān)政策的重要行業(yè)，同時(shí)也是集中產(chǎn)生大量餐廚垃圾的行業(yè)，為此海淀區(qū)商務(wù)委制定了《關(guān)于海淀區(qū)大型商場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)基本 實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立海淀區(qū)餐飲行業(yè)餐廚垃圾就地處理模式的實(shí)施方案》等措施，在全區(qū)119個(gè)社區(qū)建立了垃圾分類(lèi)點(diǎn)。今后還將在韓家

64、川再生資源回收分揀中心建立宣傳教育基地。 　　市商務(wù)委副主任李薇薇說(shuō)，北京擁有4萬(wàn)多家餐廳，餐飲行業(yè)是首都重要的窗口行業(yè)，在全市建設(shè)世界城市，打造國(guó)際商貿(mào)中心的過(guò)程中，廣大餐飲企業(yè) 應(yīng)該首當(dāng)其沖。經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力，“綠色餐飲月”活動(dòng)取得了良好效果。以“做文明有禮的北京人”為主線(xiàn)，通過(guò)集中推出“綠色餐飲，時(shí)尚生活”、“適量點(diǎn) 餐，杜絕浪費(fèi)”、“減少使用一次性餐具”、“餐廚垃圾減量從我做起”四項(xiàng)主題活動(dòng)，以倡導(dǎo)餐廚垃圾減量垃圾分類(lèi)為突破口，動(dòng)員廣大餐飲企業(yè)和消費(fèi)者，開(kāi)展 了餐廚垃圾減量垃圾分類(lèi)和無(wú)害化處理的宣傳實(shí)踐活動(dòng)。希望更多的美食街、餐飲企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，積極參與倡導(dǎo)“綠色餐飲”活動(dòng)。 　　此

65、次活動(dòng)由市市政市容委黨組副書(shū)記、副主任孟令華主持，首都文明辦副主任陳建文、市市政市容委副主任陳玲等出席了活動(dòng)。 第二節(jié)：目前國(guó)內(nèi)各家庭食物垃圾處理中存在的問(wèn)題 　　1、 每天吃剩的殘?jiān)澄铩⒐掀?、果屑裝在塑料袋內(nèi)，置于室內(nèi)一角，待方便時(shí)帶出戶(hù)外。如若不及時(shí)或忘記帶出戶(hù)外，腐敗后散發(fā)之氣存留室內(nèi)將造成污染。 　　2、 擇菜、洗菜、洗碗后將殘菜、剩渣從池中用手撈出裝進(jìn)垃圾袋。這其中不免有部分漏入下水道中造成堵塞，清理也相當(dāng)麻煩；同時(shí)，如果垃圾袋破漏，污水還將污染室內(nèi)地板等物。 　　3、 帶出戶(hù)外的垃圾堆放在樓道角落（多數(shù)高層住戶(hù)如此），垃圾桶，垃圾站，散發(fā)出各種異味，炎熱的夏天更是如此。物業(yè)管理公司必須安排大量的清潔工將其及時(shí)清運(yùn)出小區(qū)，在整個(gè)處理過(guò)程中，污染無(wú)處不在。 　　4、 小區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)