中小城市電子商務(wù)戰(zhàn)略與模式研究

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1、中小城市電子商務(wù)戰(zhàn)略與模式研究 內(nèi)容摘要：揚(yáng)州是一個(gè)具有一定代表性的中小城市，立足揚(yáng)州現(xiàn)狀，制訂電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義，也給全國廣大中小城市開展電子商務(wù)提供借鑒。 關(guān)鍵詞：揚(yáng)州 電子商務(wù)戰(zhàn)略 揚(yáng)州市地處江蘇中部、江淮平原中端，全市面積6638平方公里，人口450.6萬。揚(yáng)州是一座具有2480多年悠久歷史的文化名城。改革、開放的20余年，揚(yáng)州市的國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都得到快速發(fā)展，是一個(gè)充滿生機(jī)的城市。2000年10月，國家信息產(chǎn)業(yè)部將揚(yáng)州列入全國信息化城市試點(diǎn)單位，因此揚(yáng)州實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略。作為信息化重點(diǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式的是電子商務(wù)，如何立足揚(yáng)州現(xiàn)狀，制定出

2、揚(yáng)州市電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和模式，已成為迫在眉睫的問題。 揚(yáng)州市電子商務(wù)現(xiàn)狀 電子商務(wù)逐步深入人心，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀網(wǎng)站 電子商務(wù)進(jìn)入我國的時(shí)間并不長，從1998年前后至今也不過短短五、六年時(shí)間，揚(yáng)州作為全國首批信息化試點(diǎn)城市，不斷加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好的效果，全市固定上網(wǎng)用戶已逾27萬。實(shí)施“企業(yè)上網(wǎng)工程”的企業(yè)已達(dá)18000家，上網(wǎng)率為60%。涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的網(wǎng)站如“揚(yáng)州政府網(wǎng)”、“寶應(yīng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“揚(yáng)州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)”等。 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，為電子商務(wù)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ) 2002年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值558.93億元，按可比價(jià)計(jì)算增長11.1；財(cái)政總收入55.61億元，增長36.6，其

3、中地方財(cái)政收入30.04億元，增長55；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7833元，農(nóng)民人均純收入3920元，分別增長12.6和6.2；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4；人口出生率7。 全年直接利用外資2.56億美元，同口徑增長2倍多；合同利用外資5.1億美元，增長1.7倍。實(shí)際出口8.01億美元，增長20.6。實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額7500萬美元，增長16。全年引進(jìn)民資45億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資180.22億元，增長25.1。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資占全社會投資總額的25。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，為揚(yáng)州市信息化和電子商務(wù)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為電子商務(wù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ) 1997至2002年累計(jì)投

4、入信息化基礎(chǔ)資金36億元，揚(yáng)州十五期間信息化投資力度將更大，累計(jì)達(dá)100億元，平均每年20億元。政府信息化、企業(yè)信息化、家庭信息化等取得了長足的進(jìn)步。電信、廣電、網(wǎng)通、聯(lián)通等大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商相繼開通了寬帶業(yè)務(wù)，具有豐富的網(wǎng)絡(luò)帶寬。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為揚(yáng)州市電子商務(wù)發(fā)展搭建了寬廣的舞臺。 但是，揚(yáng)州市電子商務(wù)也存在著一些問題，如網(wǎng)站規(guī)模小，影響不大；缺乏既懂商務(wù)，又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才；沒有建成系統(tǒng)的電子商務(wù)平臺等。揚(yáng)州實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，那么，究竟如何進(jìn)行信息化？是不是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建好了就是信息化？是不是企業(yè)上網(wǎng)了就是信息化？問題遠(yuǎn)沒有這么簡單，信息化必須進(jìn)一步細(xì)分，從廣義的角度講，

5、信息化的具體應(yīng)用就是電子商務(wù)。這就需要多方共同努力，制訂出切合實(shí)際的揚(yáng)州市電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 政府牽頭戰(zhàn)略 加快揚(yáng)州信息化、發(fā)展電子商務(wù)既是一項(xiàng)高技術(shù)事業(yè)，更是一項(xiàng)社會事業(yè)。在信息化建設(shè)過程中，百分之二十是技術(shù)、資金，百分之八十是組織、協(xié)調(diào)，這就要求政府必須將信息化工作擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和組織管理措施。電子商務(wù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽涉到政策法規(guī)、認(rèn)證體系、金融部門、物流配送等一系列相關(guān)因素，因此政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 以電子政務(wù)帶動(dòng)電子商務(wù)戰(zhàn)略 網(wǎng)上“中國揚(yáng)州”建站以來，取得了較好的效果，成了揚(yáng)州政府對外的一扇重要窗口。電子商務(wù)的主體不是政府，而是廣

6、大企業(yè)，但揚(yáng)州企業(yè)特別是中小企業(yè)對電子商務(wù)普遍認(rèn)識不足，即使建站，大多數(shù)也是“拉動(dòng)式”和“推動(dòng)式”的，企業(yè)自身缺乏應(yīng)有的熱情，所以，這些網(wǎng)站發(fā)揮的作用并不大，再加上人才、資金等其它因素的制約，影響了電子商務(wù)的發(fā)展。 所以，必須實(shí)施以電子政務(wù)帶動(dòng)電子商務(wù)戰(zhàn)略，如網(wǎng)上交稅、網(wǎng)上通關(guān)、網(wǎng)上政策法規(guī)咨詢、網(wǎng)上企業(yè)資信查詢等，使廣大企業(yè)充分認(rèn)識到，沒有互聯(lián)網(wǎng)，根本就無法進(jìn)行日常的企業(yè)經(jīng)營管理，使電子政務(wù)成為廣大企業(yè)一日不可無的重要手段。 要做到這一點(diǎn)，揚(yáng)州政府網(wǎng)站任重道遠(yuǎn)，還需要加大投入，現(xiàn)在的揚(yáng)州政府網(wǎng)站許多是“電子展示”性質(zhì)的，里面許多內(nèi)容不經(jīng)常更新，數(shù)據(jù)庫建設(shè)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)幾乎是一片空白，

7、因此必須加強(qiáng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)稅，網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上行政審批等功能。 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略 電子商務(wù)需要戰(zhàn)略管理人才、項(xiàng)目管理人才、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)操作人員等不同知識結(jié)構(gòu)，不同層次的人才，人才已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，揚(yáng)州市是教育大市，歷來有尊師重教的傳統(tǒng)。揚(yáng)州現(xiàn)有揚(yáng)州大學(xué)、揚(yáng)州職大電大、揚(yáng)州教育學(xué)院等一批高校，從2000年開始，陸續(xù)開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，目前電子商務(wù)專業(yè)在校生已經(jīng)有數(shù)百人，但就目前的情況看，這些高校電子商務(wù)專業(yè)普遍存在規(guī)模小、力量薄弱問題，另外電子商務(wù)本科人才及高層次人才領(lǐng)域還是空白，必須引起足夠的重視。此外，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，從外地吸引人才，留住人才。 企業(yè)門戶網(wǎng)站戰(zhàn)略 建立

8、揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站，已經(jīng)成為迫在眉睫的首要問題，請看如下數(shù)據(jù)。 2003年3月18日網(wǎng)上主要搜索引擎關(guān)鍵字“揚(yáng)州”搜索結(jié)果：搜狐471個(gè)、新浪348個(gè)、網(wǎng)易334個(gè)、中國雅虎259個(gè)、3721網(wǎng)絡(luò)實(shí)名321個(gè)。 需要說明的是，以上搜索結(jié)果包括所有含有“揚(yáng)州”關(guān)鍵詞的網(wǎng)站，包括政府、教育、經(jīng)濟(jì)、電信等，其中企業(yè)網(wǎng)站約占80%。另外，在以上幾家搜索引擎登記的企業(yè)有不少是重復(fù)的，如果我們?nèi)∵@些企業(yè)網(wǎng)站的并集，能在這些搜索引擎上找到的揚(yáng)州企業(yè)也不足1000家。據(jù)2003年1月CNNIC的調(diào)查報(bào)告，江蘇省國際域名網(wǎng)站總數(shù)為37萬，江蘇省國際域名網(wǎng)站是3萬，估計(jì)揚(yáng)州市約有3000家網(wǎng)站，如果算上一些免費(fèi)網(wǎng)站

9、，再加上“揚(yáng)州企業(yè)上網(wǎng)”工程網(wǎng)站（這些網(wǎng)站并不都有自己的域名）,揚(yáng)州企業(yè)上網(wǎng)總數(shù)應(yīng)該在20000家左右，但在網(wǎng)上能夠查到只有5%。 造成這些情況的原因是多方面的，如搜索引擎開始收費(fèi)，企業(yè)對搜索引擎登記不夠重視等。企業(yè)上網(wǎng)的目的是為了拓展市場，增強(qiáng)競爭力，而揚(yáng)州市絕大多數(shù)企業(yè)都是中小企業(yè)，普遍存在著對電子商務(wù)重視不夠，技術(shù)力量薄弱，人才缺乏等問題，因此，政府和工業(yè)主管局必須牽頭，共同建好揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站，凡是在揚(yáng)州工商局注冊的廣大工商企業(yè)，都可以免費(fèi)鏈接，政府負(fù)責(zé)揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站的宣傳和推介工作，以一點(diǎn)帶動(dòng)一片，使揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站變成全國乃至全球了解揚(yáng)州企業(yè)的重要窗口，將揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站建成揚(yáng)州

10、電子商務(wù)的重要平臺，成為揚(yáng)州企業(yè)的名片。 這里需要指出的是，揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站只能有一個(gè)，不能是一批，要下大力氣搞好門戶網(wǎng)站，以點(diǎn)帶面，避免資金分散投入。其次是免費(fèi)鏈接，揚(yáng)州門戶網(wǎng)站是為廣大企事業(yè)單位服務(wù)的，必須才有人氣，千萬不能將揚(yáng)州企業(yè)門戶網(wǎng)站辦成商業(yè)性網(wǎng)站。 企業(yè)信息化戰(zhàn)略 企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)內(nèi)部管理的信息化，根本談不上電子商務(wù)，企業(yè)信息化并不是指企業(yè)擁有多少臺電腦，而是這些電腦用于企業(yè)經(jīng)營管理的廣度和深度。目前揚(yáng)州市企業(yè)信息化面偏低，水平不高，完整實(shí)施ERP的企業(yè)還很少，已經(jīng)嚴(yán)重影響了電子商務(wù)的發(fā)展。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施信息化。 電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)戰(zhàn)略 電

11、子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到政府、商家、銀行、物流配送等諸多環(huán)節(jié)，目前有兩件事情是要盡快實(shí)施的。一是金融電子化，可以考慮由人民銀行組織推進(jìn)金融電子化進(jìn)程，首先在網(wǎng)上將各商業(yè)銀行卡互聯(lián)互通，同時(shí)可以進(jìn)行網(wǎng)上支付。二是要加快建立電子商務(wù)認(rèn)證中心，完善網(wǎng)上企業(yè)身份認(rèn)證系統(tǒng)。這兩方面已經(jīng)成為制約揚(yáng)州電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，必須加快建設(shè)。 面向全球戰(zhàn)略 隨著INTERNET的出現(xiàn)和中國加入WTO，地球真正成為地球村。發(fā)展電子商務(wù)，必須面向全球，絕大多數(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)是可以面向國際市場的，這些企業(yè)必須建好英文網(wǎng)站。 揚(yáng)州市電子商務(wù)模式 B2B優(yōu)先發(fā)展原則 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前電子商務(wù)交易額中，企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)交易額

12、是整個(gè)電子商務(wù)交易額的80%，因此，廣大企業(yè)是電子商務(wù)的的主要力量，應(yīng)該采取措施，鼓勵(lì)廣大企業(yè)加入到綜合型和垂直型的一些大型電子商務(wù)平臺網(wǎng)站中去，如阿里巴巴全球貿(mào)易信息網(wǎng)、易創(chuàng)化工網(wǎng)、中國紡織在線等。 逐步強(qiáng)制推行B2G 采取措施，逐步強(qiáng)制推行企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)，初期可以在一些具備條件的領(lǐng)域進(jìn)行，如政府采購、網(wǎng)上稅務(wù)申報(bào)、網(wǎng)上進(jìn)出口退稅、網(wǎng)上報(bào)關(guān)等，以后可以逐步推廣到其它政府服務(wù)項(xiàng)目，如網(wǎng)上企業(yè)資信查詢、網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上政府辦公等。 立足全國，建好C2C門戶 廣大網(wǎng)民的存在是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，揚(yáng)州目前專門的消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)平臺還沒有，C2C只是作為一些大型網(wǎng)站的一項(xiàng)很小的內(nèi)容。對C2C門戶的建設(shè)必須引起足夠的重視，要立足全國，建成一個(gè)在全國具有較大影響的C2C平臺，在平臺上可以開展多種服務(wù)，這些服務(wù)許多是免費(fèi)的，如聊天、免費(fèi)域名和空間、免費(fèi)新聞等，必須有長遠(yuǎn)眼光，真正將C2C平臺建設(shè)成國內(nèi)一流的門戶網(wǎng)站，這是揚(yáng)州電子商務(wù)的名片。 信息化包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化技術(shù)和信息化應(yīng)用，電子商務(wù)就是信息化應(yīng)用的具體體現(xiàn)。電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，政府牽頭，制訂區(qū)域電子商務(wù)戰(zhàn)略并付諸實(shí)施，對于加快信息化進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)城市現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。