政府轉型時期的工商管理改革方向

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1、政府轉型時期的工商管理改革方向 　　政府機構改革與精簡放權已經成為當前我國經濟負重前行的重要驅動。因此，探討政府功能轉型背景下的工商管理 改革是提高政府效能與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的關鍵。筆者結合日常工作中遇到的實際問題，從以往的政府工商管理工作入手進行分析，并提出了在政府轉型時期工商管理的改革方向和建議，希望能夠對相關行業(yè)工作帶來幫助。 　　改革開放以來，我國經濟經歷了多次重大的轉變，市場機制體制的建立以及中小企業(yè)在經濟中扮演的角色和地位愈發(fā)凸顯其重要性。對此，政府轉型與職能調整已成為當前改革的重點內容。相應的，工商管理工作在傳統(tǒng)的政府體制下，與當前的市場發(fā)展形勢相比出現了一定程度的滯后。所

2、以必須通過分析工商管理中的問題來確定規(guī)劃相應的改革方向。 　　一、新時期工商管理中存在的問題 　　隨著我國經濟的不斷發(fā)展，工商管理在傳統(tǒng)模式的管理下存在的問題日益突出，給當前經濟發(fā)展帶來了一定的障礙。 　　(一)登記管理問題 　　當前我國已經開始了對工商管理的改革，相應的管理制度也開始實行。但是受限于傳統(tǒng)辦公和管理模式的限制，使得新措施、新政策在執(zhí)行貫徹上有著一定的阻礙。其中企業(yè)登記問題是較為突出的管理矛盾體現。在傳統(tǒng)的管理模式上，通常都是以審批替代監(jiān)督，因此在執(zhí)行中地方審批規(guī)章和經濟發(fā)展狀況與國家政策會出現一定程度的不相符。在這種情況下，工商管理會依據《行政許可法》相

3、關內容不予登記或辦理。這就造成辦事企業(yè)的損失，不利于經濟的發(fā)展。 　　(二)監(jiān)管領域狹窄 　　當前我國大部分地區(qū)的工商局在市場監(jiān)管的工作范圍都較為狹窄。雖然國家規(guī)定了工商管理部門的監(jiān)管范圍，但是在實際的執(zhí)行中，工商管理通常都是把工作重心集中在傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、合同侵權、消費者權益、商標產權糾紛等工作上，對于通信 行業(yè)、信息行業(yè)、食品衛(wèi)生等行業(yè)的監(jiān)管工作一直都難以有效開展。而且在接案后，也缺少相應的能力和手段處理那些背景深厚的涉事企業(yè)，存在一定程度的監(jiān)管不力。 　　(三)人事組織建設和思想轉變不夠 　　在傳統(tǒng)的工商管理部門中，工商管理工作人員大多屬于垂直管理，

4、人員補充難度較大，以借調為主的認識人事組織方式使得工商管理部門中人員新鮮血液的補充困難，數量不明顯不足。這些工作人員大多是承自九十年代工商管理權利較大的年代，對于新時期政府轉型和工商管理轉型的心理準備相對不足，在工作中對于企業(yè)的相關要求視而不見，對“服務”型政府理念的接受程度較淺，思想轉變不徹底。這種思想問題已經嚴重阻礙了政府轉型戰(zhàn)略的實施。 　　二、政府轉型時期工商管理工作的改革方向 　　(一)轉變工商管理職能定位 　　政府轉型要求工商管理部門需要制定相應的改革方向。因此，重新定位職能，切實履行轉型背景下的工商管理功能與職責，是當前工商管理改革的基本方向。在職責的定位中，工

5、商管理部門需要依照新制定的工商管理相關法律 法規(guī)以及地方性法規(guī)，嚴格劃分服務型政府的工作內容和在工作中的作用，對此，有以下幾個方面需要注意： 　　1.嚴格制定執(zhí)法的業(yè)主范圍。針對當前市場上問題最嚴重和矛盾最突出的群體進行針對性管理，充分行使工商管理部門市場秩序維護者的作用，對不正當競爭的企業(yè)進行監(jiān)督管理。 　　2.切實保護消費者的合法權益。對于市場上消費者權益的保護，需要從查處假冒偽劣產品進行管理。在新時期，小型企業(yè)不斷增多，各種仿制、假冒產品充斥市場，劣幣驅逐良幣的情況時有發(fā)生，對此工商管理部門需要樹立好嚴格執(zhí)法的市場管理者角色。 　　3.自身服務定位的轉變。在傳統(tǒng)的工商管

6、理中，有關部門大多將自己定位成監(jiān)管的主體。對不少工作都是被動的等待處理。但是在政府轉型的時期，工商管理需要提高工作的積極性和主動性，服務態(tài)度要向服務者過渡，急市場之所急，解客戶之所憂。 　　(二)創(chuàng)新工作方式 　　對于政府轉型時期的工商管理，需要結合市場的發(fā)展情況，不斷變化工作方式，提高服務態(tài)度。一方面，對于消費者和企業(yè)的投訴、舉報以及公安部門聯合辦案的請求，工商管理部門需要本著為市場負責為消費者負責的態(tài)度積極參與。多從工商管理的專業(yè)角度給出問題、案件解決的建議。同時利用工商管理的市場檔案和過往記錄，提供有效的線索和佐證，解決疑難問題，為市場創(chuàng)造穩(wěn)定和和諧的發(fā)展環(huán)境 。另一方面，在

7、工作方式上，還需要根據工作內容做出應有的轉變。比如在某些城市中，工商部門設立了轉向服務熱線，分類別處理消費者、商戶的各種問題。利用互聯網設立工商管理特色化服務平臺，結合不同領域的業(yè)務進行工商管理服務，提前預約各種等級、審批、辦理的時間，進一步推動網絡化辦公和自動化業(yè)務辦理等工作方式。開展公眾號等渠道，拓寬市場辦理業(yè)務的窗口，提高和加快業(yè)務辦理效率。 　　(三)加強隊伍建設 　　對于新時期政府轉型背景下的工商管理改革，最根本的還是要做好工商管理的隊伍建設。對此，首先要加強隊伍素質建設，對在崗的辦公人員，制定嚴格的學習計劃，提高工商管理服務意識，加強各種作風建設，轉變以往政府內部的陳腐

8、舊氣和不良習慣，嚴格履行廉潔政府的工作條例，打造一支作風良好、業(yè)務過硬、態(tài)度積極的工商管理隊伍。第二，增加和拓寬人才招攬渠道。利用各種優(yōu)越條件招攬和聘用工作能力突出的專業(yè)技術人員和管理人員，給予一定的待遇福利，增加工商管理工作的專業(yè)性。第三，提高財政支持力度，加大硬件投入。當前的工商管理工作，由于政府逐漸放開了登記注冊門檻，使得需要辦理各種業(yè)務的企業(yè)數量激增。因此加大硬件設施的投入成為當前工商管理的辦公方式改革的重要內容。因此，需要增加電子設備(電腦 、ipad等)、交通設備的投入，以提高工商管理的隊伍現代化辦公程度。 　　總而言之，當前我國正處于改革的關鍵時期，要求充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)驅動，推動經濟轉變。在這種背景下，工商管理的工作內容和方式都會發(fā)生較多地變化。為了應對這種轉變，工商管理部門需要嚴格學習和貫徹黨的大政方針，在工作中積極尋找市場需求，創(chuàng)新工作方式，提高隊伍建設，進一步完善工商管理的新制度，推動我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。