精編國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》簡(jiǎn)答論述題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2202)

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1、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》簡(jiǎn)答論述題題庫(kù)及答案(試卷號(hào):2202) 盜傳必究 一、簡(jiǎn)答題 1. 簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。 答:⑴科學(xué)預(yù)測(cè)原則;(2分)⑵信息原則;(2分)⑶可行性原則;(1分)⑷滿意原則;(1分)(5) 成本效益原則;(1分)(6)公平與民主原則;(1分)(7)法制原則;(1分)(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。(1 分) 2. 理解行政執(zhí)行的含義,應(yīng)把握哪些要點(diǎn)? 答:(D行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員;(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng);(3)行政 執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng),是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng),它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行 動(dòng)來(lái)

2、落實(shí)政策;(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為;(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。(以上每點(diǎn)2分) 3. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方而? 答:(1)外部性問(wèn)題} (2)市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格;(3)公共物品的提供;(4)無(wú)知和非理性;(5)不平等問(wèn) 題。(以上每點(diǎn)2分) 4. 簡(jiǎn)述行政改革的阻力。 答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??;(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行 政改革的負(fù)面影響。(以上每點(diǎn)2分) 5. 我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些? 答:(1)

3、規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能;(3分)(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì) 平衡發(fā)展的職能;(3分)(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能;(2分)(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的 職能。(2分) 6. 筒述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 答(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)(3分)(2)行 政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán);(3分)⑶行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定; (2分)(4)行政規(guī)章具有法的屬性。(2分) 7. 簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答:⑴意識(shí)形態(tài)職能;⑵發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能

4、;(4)加強(qiáng)社 會(huì)主義道德建設(shè)的職能;(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而旦有害的文化產(chǎn)品的職能。(以上每點(diǎn)2分) 8. 筒述測(cè)定行政效率的必要性。 答:(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)公共利益;(3分)(2) 通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度;(3分)(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學(xué)合理程度;(2分)(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。(2分) 9. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答:(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;(2分)(2)主持制定本地區(qū)、 本部門(mén)的工作

5、計(jì)劃;(2分)(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問(wèn)題;(2分)(4)正確 地選拔、使用人才;(2分)⑸負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;(1分)(6)做好協(xié) 調(diào)工作。(1分) 10. 簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 答:(1)監(jiān)督主體的多樣性;(2)監(jiān)督對(duì)象的雙重性;(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;(4)行政監(jiān)督主體的 層次性;(5)法律地位的獨(dú)立性。(以上每點(diǎn)2分) 11. 一般來(lái)說(shuō),政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種? 答:(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo);(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策;(3)上級(jí)政府或上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo);(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)

6、下達(dá)的粗略目標(biāo);(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所 確定的決策目標(biāo)。(以上每點(diǎn)2分) 12. 簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。 答:(1)綜合性;(2)目的性;(3)具體性;(4)強(qiáng)制性;(5)靈活性。(以上每點(diǎn)2分) 二、論述題 1 .試析政府失效的主要表現(xiàn)。 答:(D政府成本過(guò)高;(2)政府的低效率;(3)資源配置的低效率;(4)尋租} (5)造成另一種不公平。 (以上每點(diǎn)4分,均要展開(kāi)論述,否則酌情扣分,只答要點(diǎn),每點(diǎn)給2分) 2. 試述行政改革的阻力。 答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗;(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4)傳統(tǒng)的保

7、守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行 政改革的負(fù)面影響。 3. 試述行政體制的作用。 答:(1)科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率;(2)科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全而 地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力;(3)科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員; (4)科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證;(5)科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái) 產(chǎn)。 4. 試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中必須遵循的原則。 答:⑴統(tǒng)一指揮原則;⑵法定權(quán)威原則;(3)果斷有力原則;(4)準(zhǔn)確權(quán)變的原則,(5)合理授權(quán)原則。 5. 試述行政監(jiān)督的作用。 答:

8、(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政,提高行政效能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè);(7分)(2) 行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治,進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度,(7分)(3)行政監(jiān) 督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。(6分) 6. 你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些? 答:(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃,慎重開(kāi)展;(2)行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為 前提;(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo),以體制創(chuàng)新為核心,以高效、公平、廉潔為目標(biāo);(4)行政改革 必須有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理順關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。 7. 試述公共組織的作用。 答:

9、(1)政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者;(2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者,是社會(huì)秩序 的維護(hù)者;(3)政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者;(4)政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者.與協(xié)調(diào)者;(5) 政府是社會(huì)公平的提供者。 8. 你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方而? 答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??;(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行 政改革的負(fù)而影響。 9. 行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面? 答:(1)行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ);(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié) 順利進(jìn)行 的重要基礎(chǔ);(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù);(4)行政溝通是所有行政人 員參與管理的重要 手段。

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