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1、2021年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單
今年以來，我市根據(jù)中央、省委提出的“全面進(jìn)步、全面過硬”的工作要求，啟動(dòng)實(shí)施基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面，努力把每個(gè)基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一、瞄準(zhǔn)全面提升，確立大抓基層工作思路
基層黨建工作量大面廣，地位特殊、作用突出?；鶎狱h建的全面夯實(shí)，不僅需要點(diǎn)的突破，更需要面的提升。
一是系統(tǒng)整體謀劃。新鄉(xiāng)有全國(guó)、全省聞名的劉莊等先進(jìn)基層黨組織和*、*、*等為代表的新鄉(xiāng)先進(jìn)群體，但也有長(zhǎng)期整頓無法到位的軟弱落后基層黨組織。全市基層黨組織建設(shè)還存在一些短板，一些地方、一些領(lǐng)域黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。基于以
2、上考慮，今年以來，市委在全市開展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動(dòng)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”為抓手，通過市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量、持續(xù)發(fā)力，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)、“兩新”組織等各個(gè)領(lǐng)域工作貫通起來，確保每一個(gè)村（社區(qū)）、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。
二是明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為根本，圍繞五大主攻方向：抓覆蓋、抓運(yùn)行、抓爭(zhēng)先、抓短板、抓基礎(chǔ)；明確“六個(gè)規(guī)范”要求：規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范組織生活、規(guī)范骨干隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范黨員隊(duì)伍教育服務(wù)管理、規(guī)范保障機(jī)制、規(guī)范責(zé)任落實(shí)；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提升”：市縣鄉(xiāng)村各層面黨建工作全面提升，全市各領(lǐng)域、各區(qū)
3、域黨建工作全面提升，基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障全面提升，黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)全面提升。
三是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）圍繞“組織怎么建、黨員怎么管、活動(dòng)怎么搞、制度如何立、陣地怎么用”等內(nèi)容，進(jìn)一步制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，制定基層黨建規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)，讓基層黨建有了操作依據(jù)。其中農(nóng)村黨組織要達(dá)到“十個(gè)有”：①有健全的黨組織班子，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常；②有干凈整潔、面積達(dá)100平方米以上村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所（含黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備）；③有內(nèi)容齊全的黨建基本情況布置（含黨旗、入黨誓詞、黨員義務(wù)權(quán)利、黨的紀(jì)律、黨員形象照等）；④有村級(jí)便民服務(wù)中心，并實(shí)行村干部
4、輪流坐班值班；⑤有黨組織三年任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃并有效落實(shí)；⑥有每月固定活動(dòng)日，定期組織“三會(huì)一課”，定期召開干群議事會(huì)，村規(guī)民約、“四議兩公開”執(zhí)行到位；⑦黨員發(fā)展程序規(guī)范到位，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾和作用發(fā)揮好，定期開展黨員義工服務(wù)；⑧有統(tǒng)一美觀、張貼有序、及時(shí)更新的黨務(wù)村務(wù)公開欄；⑨有較齊全的檔案資料（“三會(huì)一課”、四議兩公開”等工作記錄本，黨員、入黨積極分子名冊(cè)等發(fā)展黨員資料）；⑩有干凈整潔好環(huán)境，黨建元素與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合。
二、全面推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)基層黨建整體提升
按照中央、省和市委要求，全市各級(jí)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，向?qū)嵦幹?，逐鄉(xiāng)逐村推進(jìn)，步步為營(yíng)，久久為功，不斷推動(dòng)基層
5、黨建工作改革創(chuàng)新，增添活力。
（一）市抓縣，季度考評(píng)，約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發(fā)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”通知，要求各縣（市、區(qū)）2020年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨建工作全面督查一遍，同時(shí)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸。同時(shí)要求根據(jù)不同村情，梳理出樣板示范、扶持提高、軟弱后進(jìn)三個(gè)類型村，實(shí)施“精細(xì)化劃分、分類化管理、精準(zhǔn)化提升”，打造樣板村、示范帶。二是加強(qiáng)督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結(jié)合的方式，了解縣、鄉(xiāng)推進(jìn)落實(shí)情況落實(shí)情況，形成壓力傳導(dǎo)。建立新鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作副書記微信群，通過微信了解工作進(jìn)展情況，相互交流學(xué)習(xí)。三是季度考評(píng)。實(shí)行基
6、層黨建季度考核排名約談制度，每季度制定下發(fā)基層黨建重點(diǎn)工作驗(yàn)收方案，抽調(diào)市縣組織部工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，通過實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、查閱資料等方式進(jìn)行考評(píng)。每季度召開一次約談推進(jìn)會(huì)，工作先進(jìn)的縣（市、區(qū)）委書記介紹經(jīng)驗(yàn)，對(duì)綜合排名后2名的縣（市、區(qū)）委書記和后3—7名的縣（市、區(qū)）委副書記進(jìn)行約談，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣（市、區(qū)）委常委、組織部長(zhǎng)，組織科長(zhǎng)參加會(huì)議。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），進(jìn)行掛牌督辦，限期整改落實(shí)。
（二）縣抓鄉(xiāng)，每月督查，逐鄉(xiāng)推進(jìn)?？h（市、區(qū)）委組織部年初確定每月計(jì)劃，按照“分季度均衡安排”和“先易后難、分步推進(jìn)、抓點(diǎn)連
7、線、成片提升”的原則，制定整鄉(xiāng)推進(jìn)時(shí)間表，一月一鄉(xiāng)或一月多鄉(xiāng)推進(jìn)落實(shí)?？h（市、區(qū)）委組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管組織工作副書記參加，每月一督查、每月一通報(bào)、每月一講評(píng)、每月一考核，月考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。每月督查情況上報(bào)市委組織部。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作不力、不能夠履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。截至目前，全市已督查*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道和*個(gè)村、*個(gè)社區(qū)黨建工作。
?。ㄈ┼l(xiāng)抓村，逐村觀摩，全面提升。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，把村級(jí)基層黨建責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊(duì)，各村黨支部書記參加，集中時(shí)間對(duì)各村黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩采取“一聽二看三查四評(píng)五交流”方式進(jìn)
8、行。一聽：聽取村支部書記現(xiàn)場(chǎng)介紹講解。二看：看陣地建設(shè)、活動(dòng)開展等情況。三查：查各種檔案資料。四評(píng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)好的做法進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)落后工作提出整改要求。五交流：各村黨支部書記在觀摩中交流學(xué)習(xí)，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，找到問題，從而達(dá)到提升目的。
三、完善配套措施，促使黨建工作落地生根
注重在措施、辦法上創(chuàng)新完善，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)基層活力，促使黨建工作在一線落地生根。
?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊工作短板。以“督查—反饋—整改—抽查—研判—會(huì)商”的方式，建立健全基層黨建“整鄉(xiāng)研判會(huì)商”制度，然后以分層分類、定責(zé)定人的方法，通過精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊基層黨建短板。針對(duì)個(gè)別村軟弱渙散問題，一手抓
9、重點(diǎn)整改、一手抓全面提升。針對(duì)支部書記難選難當(dāng)問題，大力開展“村黨支部書記工程”。針對(duì)一些活動(dòng)場(chǎng)所破舊問題，今年投入*萬元，新建、改善提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所*個(gè)，很多老舊破損的村活動(dòng)場(chǎng)所煥然一新。
?。ǘ?shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)每次整鄉(xiāng)推進(jìn)督查情況，開展打分評(píng)比，進(jìn)行分類排隊(duì)情況，對(duì)階段工作落后的，要采取公開表態(tài)、授紅黃旗等形式，壓實(shí)責(zé)任，督促整改。同時(shí)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，結(jié)合村干部績(jī)效考核，對(duì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”成效突出的，提高績(jī)效工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，形成“干好干壞不一樣”的激勵(lì)導(dǎo)向。
?。ㄈ┘ぐl(fā)黨建活力。各級(jí)積極把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”作為提升基層黨員干部素質(zhì)、能力的新途徑，探索創(chuàng)新“觀摩+培訓(xùn)、觀摩+研討”多種新形式。同時(shí)做好“黨建+”文章，加強(qiáng)“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨建+基層治理”“黨建+美麗鄉(xiāng)村”等建設(shè)，形成了一批基層黨建示范點(diǎn)，并串點(diǎn)成線、連線成面，著力打造一批有影響力、輻射力和帶動(dòng)力的黨建示范帶。
在全市實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，形成了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提升了基層黨建整體水平，促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，我們將把“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”把作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建的總抓手，以釘釘子精神抓好落實(shí)，促使我市基層黨建工作再上新水平。
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