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1、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 成員： 王舸 李敏 付飛 郝瑞杰 黃成丹 劉曉利 新準(zhǔn)則會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 要求 可靠 性 相關(guān)性 可理解 性 可比性 實(shí)質(zhì)重于形式 及時(shí)性 重要性 可靠性 新準(zhǔn)則：第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)或 者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì) 量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信 息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。 舊準(zhǔn)則 :F第十條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄，反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果 1 F1 可靠性是會(huì)計(jì)信息的首要質(zhì)量要求 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對可靠性的判別標(biāo)準(zhǔn)為：“當(dāng)信息沒 有重要錯(cuò)誤或偏向，并且能夠如實(shí)反映其擬反映或該 反映的情況供使用
2、者作依據(jù)時(shí)，信息就具備了可靠 性?！?“沒有重要錯(cuò)誤”，指技術(shù)上的正確性； “沒有偏向”，指立場上的中立性； “如實(shí)反映”，則指結(jié)果上的真實(shí)性 。 目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在局限對可靠性的影響 目前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)多數(shù)采用收付實(shí)現(xiàn)制 在收入實(shí)現(xiàn)制下，無法客觀、全面地反映事業(yè)單位 的資產(chǎn)和負(fù)債情況。 在收付實(shí)現(xiàn)制下很難客觀反映事業(yè)單位的收益和預(yù) 算執(zhí)行情況。 相關(guān)性 新準(zhǔn)則： 第十四條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與反映事業(yè)單 位受托責(zé)任的履行情況、滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的決策 需要相關(guān)，符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理、預(yù)算管理和對事 業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的要求，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者 對事業(yè)單位過去、現(xiàn)在或者未
3、來的情況作出評價(jià)或者 預(yù)測。 舊準(zhǔn)則： 第十一條 會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求， 適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收 支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理。 F1 F1 相關(guān)性有兩個(gè)基本標(biāo)志： 預(yù)測價(jià)值 預(yù)測價(jià)值能夠幫助信息使用者評價(jià)過去、現(xiàn)在、未來 的事項(xiàng)，通過對它們相互關(guān)系的分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)事務(wù)未 來的發(fā)展趨勢； 反饋價(jià)值 反饋價(jià)值則體現(xiàn)在對以前的評價(jià)和預(yù)測結(jié)果予以證實(shí) 或糾正，從而使信息使用者維持或改變以前的決策。 可靠性和相關(guān)性常常相互沖擊 為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí)，可靠性可能有 所削弱，反之亦然。 因此，為了提供有用的會(huì)計(jì)信息，必須在真實(shí)性和 相關(guān)性
4、之間進(jìn)行權(quán)衡，在二者之間可以有所側(cè)重，但 不能讓任何一方變?yōu)榱恪?可理解性 新準(zhǔn)則： 第十五條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便 于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用。 舊準(zhǔn)則： 第十五條 會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理 解運(yùn)用。 F1 可理解性 新準(zhǔn)則： 第十五條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便 于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用。 舊準(zhǔn)則： 第十五條 會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理 解運(yùn)用。 F1 可理解性 可理解性是從使用者的角度來要求會(huì)計(jì)信息應(yīng)達(dá) 到的質(zhì)量，而信息是否可理解，除了與信息本身的質(zhì) 量有關(guān)外，更重要的是取決于信息使用者的素質(zhì)和理 解能力，這是使會(huì)計(jì)信息有用的前提
5、條件。 會(huì)計(jì)信息是否具有可理解性，一要看信息提供者對 會(huì)計(jì)信息的表達(dá)方式，二要看信息使用者的知識(shí)水平 和理解力。對于會(huì)計(jì)信息提供者來說，為了保證會(huì)計(jì) 信息的可理解性，應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂、簡單明了的表 達(dá)方式，盡量避免晦澀難懂的會(huì)計(jì)術(shù)語 可比性 新準(zhǔn)則 : 第十六條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。 F1 同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的業(yè)務(wù) 或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。 確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對單位財(cái)務(wù) 狀況及運(yùn)營成果的影響在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。 同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的業(yè)務(wù) 或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策，確保同類單位 會(huì)
6、計(jì)信息口徑一致，相互可比。 可比性 舊準(zhǔn)則： 第十二條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行。 同類單位會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比。 第十三條 會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)前后各期一致，不得隨意變 更。如確有必要變更，應(yīng)將變更的情況、原因和對單 位財(cái)務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會(huì)計(jì)報(bào)告中說明。 F1 可比性 可比性是指經(jīng)濟(jì)情況相同時(shí)，提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng) 當(dāng)相同。如果經(jīng)濟(jì)情況不同，會(huì)計(jì)信息應(yīng)能反映其差 異?？杀刃砸蟛煌髽I(yè)之間或同一企業(yè)的不同時(shí)期 之間的信息能夠進(jìn)行對比，對比的目的在于發(fā)現(xiàn)和說 明異同。如果信息能夠?qū)Ρ?，將?huì)大大提高信息的有 用性。 注意！ 可比的信息不一定相關(guān)和可靠，而相關(guān)和可靠的 信息也
7、不一定能夠比較。企業(yè)應(yīng)在保證信息相關(guān)和可 靠的前提下，盡量使信息可比，絕不能為了信息的相 互可比，而犧牲信息的相關(guān)性和可靠性，這是因?yàn)榭?比性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的次要特征。 及時(shí)性 新準(zhǔn)則： 第十八條 事業(yè)單位對于已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。 舊準(zhǔn)則： 第十四條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。 F1 重要性 新準(zhǔn)則： 第十九條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與事業(yè)單 位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營成果和預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的所有重要 業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)。 對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出（費(fèi)用）等有較 大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判 斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)
8、計(jì)方法和程序 進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分披露； 對于非重 要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和不至于誤 導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者做出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡 化處理。 F1 重要性 舊準(zhǔn)則： 第十六條 會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收 支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 第十七條 有經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，其經(jīng)營支出與相關(guān) 的收入應(yīng)當(dāng)配比。 第十八條 對于國家指定用途的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用 途使用，并單獨(dú)核算反映。 第十九條 各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購建時(shí)的實(shí)際 成本計(jì)價(jià)。除國家另有規(guī)定者外，不得自行調(diào)整其賬 面價(jià)值。 第二十條 會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支 情況及其結(jié)果。對于重要的
9、業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。 事業(yè)單位在及時(shí)性和重要性方面存在的問題 會(huì)計(jì)信息不符合及時(shí)性、重要性的要求。 事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算的過程中往往看不透 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)而只是反映業(yè)務(wù)的表面現(xiàn)象； 不能夠區(qū)分哪些會(huì)計(jì)信息的重要和次要往往所 以問題一起抓不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了單位的人力物力 資源也使會(huì)計(jì)信息毫無重點(diǎn)；不能科學(xué)的估計(jì) 單位的資產(chǎn)和收益、負(fù)債和費(fèi)用。 存在問題的解決措施 財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，避免工作一拖再 拖現(xiàn)象的發(fā)生；財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分利用自己的職業(yè)判斷 能力來透過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)并進(jìn) 行合理的會(huì)計(jì)處理；財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)單位的發(fā)展需要 和財(cái)務(wù)管理的客觀需求等來劃分會(huì)計(jì)信息的重要性，
10、并在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中重點(diǎn)關(guān)注單位的重要會(huì)計(jì)信息， 但對次要的會(huì)計(jì)信息也要正確的進(jìn)行處理；財(cái)務(wù)人員 應(yīng)充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力對于企業(yè)的資產(chǎn)和收益、負(fù) 債和費(fèi)用可能發(fā)生的增加和減少進(jìn)行合理的判斷；單 位絕對不應(yīng)該設(shè)立秘密準(zhǔn)備進(jìn)行資金帳外循環(huán)，所有 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)統(tǒng)一核算。 實(shí)質(zhì)重于形式 新準(zhǔn)則 : 第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的經(jīng) 濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不應(yīng)僅以業(yè)務(wù)或者事項(xiàng) 的法律形式為依據(jù)。 要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行 會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不僅僅以交易或者事項(xiàng)的法律形 式為依據(jù)。 解析：此項(xiàng)目的要求在于何時(shí)不以交易或者事項(xiàng)的 法律形式為依據(jù)，那么企業(yè)或事業(yè)單位就需要從發(fā)生
11、的經(jīng) 濟(jì)事項(xiàng)來判斷。這就是此要求的新增原因。 實(shí)質(zhì)重于形式 如何判斷？ 例如，以融資租賃方式租入的資產(chǎn)雖然從法律形式來講企 業(yè)并不擁有其所有權(quán)，但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期 相當(dāng)長，接近于該資產(chǎn)的使用壽命；租賃期結(jié)束時(shí)承租企 業(yè)有優(yōu)先購買該資產(chǎn)的選擇權(quán)；在租賃期內(nèi)承租企業(yè)有權(quán) 支配資產(chǎn)并從中受益等，因此，從其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來看，企業(yè) 能夠控制融資租入資產(chǎn)所創(chuàng)造的未來經(jīng)濟(jì)利益，在會(huì)計(jì)確 認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告上就應(yīng)當(dāng)將以融資租賃方式租入的資產(chǎn)視 為企業(yè)的資產(chǎn)，列入企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表。 商品銷售收入的確認(rèn) 融資租賃資產(chǎn)的確認(rèn) 現(xiàn)金流量表的編制 長期股權(quán)投資的核算 自建固定資產(chǎn)的核算 借款費(fèi)用的處理 “實(shí)質(zhì)重于形
12、式”原則是對衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一般 原則和確認(rèn)計(jì)量的一般原則的補(bǔ)充，是起修正性質(zhì)的一般 原則。我國會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，就是這一原則出臺(tái)的背景。 根據(jù)職業(yè)判斷，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，能夠保證會(huì) 計(jì)信息的可靠性。 影響 注意 實(shí)際重于形式是為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但我們同 時(shí)不能濫用此準(zhǔn)則。因?yàn)檫@條準(zhǔn)則需要企業(yè)或事業(yè)單 位自己來衡量，所以其中又會(huì)有一些漏洞可能被企業(yè) 利用來控制利潤。 所以每一條準(zhǔn)則其他準(zhǔn)則相互聯(lián)系，才能更好的提高 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題 1事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 2會(huì)計(jì)信息失真。 3會(huì)計(jì)信息不易理解、不可比、不相關(guān)。 4會(huì)計(jì)信息不符合及時(shí)性、重
13、要性的要求 事業(yè)單位提供給會(huì)計(jì)信息使用者的會(huì)計(jì) 信息不易于理解，不利于單位依會(huì)計(jì)信 息比較單位不同時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況等、不 利于單位依據(jù)會(huì)計(jì)信息與其他單位進(jìn)行 橫向的比較，不符合會(huì)計(jì)信息使用者的 要求。 事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算的過程中往往看不 透經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)而只是反映業(yè)務(wù)的表 面現(xiàn)象；不能夠區(qū)分哪些會(huì)計(jì)信息的重 要和次要往往所以問題一起抓不僅嚴(yán)重 浪費(fèi)了單位的人力物力資源也使會(huì)計(jì)信 息毫無重點(diǎn)；不能科學(xué)的估計(jì)單位的資 產(chǎn)和收益、負(fù)債和費(fèi)用。 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息 質(zhì)量的好壞直接影響了單位行政支出 的考核、行政業(yè)績的考核和單位的預(yù) 算等，對于單位的日常費(fèi)用和專項(xiàng)資 金的管理具有搜集基礎(chǔ)信息
14、的作用和 進(jìn)行管理的基本依據(jù)。不能重視會(huì)計(jì) 信息質(zhì)量，造成了單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 存在了諸多問題。 事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過程使用的原始數(shù) 據(jù)不真實(shí)；加工處理必須不符合會(huì)計(jì)政 策；經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)、信息經(jīng)任何 第三者在采用相同的原則、程序和方法 驗(yàn)證的情況下，結(jié)果不一致的現(xiàn)象，導(dǎo) 致會(huì)計(jì)信息與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致， 會(huì)計(jì)信息不可以真實(shí)的、完整的、中立 的反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的措施 1強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重視。 2提高會(huì)計(jì)信息的可靠性 3提高會(huì)計(jì)信息的可理解性、可比性、相關(guān) 性。 4提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、實(shí)質(zhì)性、重要性 和謹(jǐn)慎性 。 單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)
15、信息質(zhì)量對 于單位的財(cái)務(wù)管理工作和單位的全面管理工 作具有重要的影響，重視涉及單位會(huì)計(jì)信息 質(zhì)量的財(cái)務(wù)工作和其他工作等，努力提高單 位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 (1)宣傳和嚴(yán)格貫徹、實(shí)施 會(huì)計(jì)法 及其相 關(guān)法規(guī)，并對于弄虛作假和違法亂紀(jì)行動(dòng)但 不良行為給予嚴(yán)格處理并通報(bào)批評。 (2)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面， 應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置編制、登記賬簿， 正確進(jìn)行成本核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到賬 表相符，報(bào)表準(zhǔn)確、可靠，可以驗(yàn)證。 (3)提高單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人 員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)。 財(cái)務(wù)人員應(yīng)清晰明了的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編 制財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)人員應(yīng)在保證會(huì)計(jì)信息 可靠性的同時(shí)盡可能的采用與相同或相似 的單位統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法，并不隨意變 更，以保證會(huì)計(jì)信息的可比性。財(cái)務(wù)人員 應(yīng)了解會(huì)計(jì)信息使用者的使用意圖，有效 地整理會(huì)計(jì)信息，以滿足會(huì)計(jì)信息使用者 的決策、預(yù)算、監(jiān)管等需要。 財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，避免工作一拖 再拖現(xiàn)象的發(fā)生；財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分利用自己的職 業(yè)判斷能力來透過經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 的本質(zhì)并進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)處理；財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù) 單位的發(fā)展需要和財(cái)務(wù)管理的客觀需求等來劃分 會(huì)計(jì)信息的重要性，并在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中重點(diǎn) 關(guān)注單位的重要會(huì)計(jì)信息
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