建設(shè)和生產(chǎn)條件評估

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1、第六章 建設(shè)和生產(chǎn)條件評估 學(xué)習(xí)目標(biāo) 對投資項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的評 估，主要是為了解決項(xiàng)目建設(shè)的可能 性問題，即項(xiàng)目建設(shè)是否具備應(yīng)有的 基礎(chǔ)。本章學(xué)習(xí)，要求熟悉項(xiàng)目建設(shè) 條件和生產(chǎn)條件分析的幾部分內(nèi)容， 重點(diǎn)掌握項(xiàng)目選點(diǎn)定址的原則和方法， 節(jié)能、節(jié)水的要求與措施。 6.1 廠址選擇 建場（廠）地區(qū)的選擇需要考慮的因素： 社會政治因素 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 自然因素 運(yùn)費(fèi)和地理位置 場 （ 廠 ） 址選擇的原則： 1、 符合國家 、 地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求 。 2、 滿足對原材料 、 能源 、 水和人力的供應(yīng) ， 滿足生產(chǎn)工藝和營 銷的要求 3、 節(jié)約和效益的原則 4、 安全的原則 5、 實(shí)事求是的原則 6

2、、 節(jié)約項(xiàng)目用地 ， 盡量不占或少占農(nóng)田 。 7、 有利于環(huán)境保護(hù) ， 以人為本 ， 減少對生態(tài)和環(huán)境的影響 。 場 （ 廠 ） 址選擇的分析內(nèi)容： 人力資源 施工條件 征地拆遷移民安置方案 環(huán)境保護(hù)條件 法律支持條件 生活設(shè)施依托條件 位置 占地面積、 地形、地貌和氣象 地震情況 工程、水文地質(zhì)條件 原材料供應(yīng) 動力供應(yīng) 交通運(yùn)輸 給水、排水 場（廠）址比選 場（廠）址比較的主要內(nèi)容： 建設(shè)條件比較。 包括地理位置、土地資源、地勢地貌條 件、工程地質(zhì)條件、土石方工程量、動力供應(yīng)條件、資源 及燃料供應(yīng)條件、生活設(shè)施及協(xié)作條件等； 投資費(fèi)用比較。 包括場地開拓工程、基礎(chǔ)工程、運(yùn)輸工 程、動力供應(yīng)

3、及其他工程等費(fèi)用比較。 運(yùn)營費(fèi)用比較。 包括原材料、燃料及運(yùn)輸費(fèi)、動力費(fèi)、 排污費(fèi)和其他運(yùn)營費(fèi)比較。 環(huán)境保護(hù)條件比較。 包括場（廠）址位置與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān) 系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等比較。 安全條件論證比較。 每年節(jié)約經(jīng)營費(fèi)用 追加投資額追加投資回收期 乙甲 KK 乙甲 CC 甲乙 乙甲 CC KKT 若： ，則有： ，而 可用 追加投資回收期法來計(jì)算， 是通過以追加 投資回收期作為廠址選擇方案決策依據(jù)的一種方 法。 追加投資回收期其的計(jì)算公式為： 廠址選擇的方法 方案比較法 評分優(yōu)選法 其計(jì)算程序?yàn)椋?a. 列出影響廠址的各項(xiàng)因素； b. 按各因素的重要性 ， 定出評價每個因素的分級 計(jì)

4、分標(biāo)準(zhǔn)； c. 將被評價廠址方案的每一個因素的分值相加得 總分，總分值最高的方案即為最優(yōu)方案。 最小運(yùn)輸費(fèi)用法 (重心模擬法 ) 重心模擬法是模擬物理學(xué)中求重心的方法來 確定廠址選擇位置 ， 它是按運(yùn)輸費(fèi)用最少為決策 準(zhǔn)則的單目標(biāo)評價方法 。 O Q1(x1， y1) Q2(x2， y2) Q5(x5， y5) Q3(x3， y3) Q4(x4， y4) Q7(x7， y7) Q6(x6， y6) Q8(x8， y8) X Y 圖 6-1 重心模擬法示意圖 那么，廠址的位置 X0、 Y0應(yīng)為： X0= QiXi/ Qi Y0= QiYi/ Qi 6.2 環(huán)境保護(hù)條件評估 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染 環(huán)

5、境保護(hù)是采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科 學(xué)的等多方面措施，合理地利用自然資源，防止 環(huán)境污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴(kuò) 大自然資源的再生產(chǎn)，保障人類社會的發(fā)展。 環(huán)境污染是指由于人類活動引起環(huán)境質(zhì)量下降， 從而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的 現(xiàn)象。 工業(yè)項(xiàng)目是環(huán)境的重要污染源 在項(xiàng)目評估中，環(huán)境保護(hù)條件分析主要是研究 確定項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，并提出適當(dāng)?shù)闹?理措施，已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)評價的內(nèi)容： 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 主要污染源和主要污染物 資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化 采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 控制污染和生態(tài)變化的初步方案 環(huán)境保護(hù)投資估算 環(huán)境影響評價的結(jié)論或環(huán)境影響分

6、析 存在的問題與建議 環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則和要求 原則 1. 預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則 2. 資源消耗減量化原則 3. 優(yōu)先使用可再生資源原則 4. 資源循環(huán)利用原則 5. 工程材料無害化原則 要求 1. 控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最小限度 2. 控制污染排放 3. 綜合利用，減少排放 環(huán)境保護(hù)方案的內(nèi)容 （一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與分析 （二）污染源和污染因素分析 1. 污染環(huán)境因素分析 2. 破壞環(huán)境因素分析 （三）環(huán)境保護(hù)和治理方案設(shè)計(jì) 1. 明確環(huán)境保護(hù)和治理方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn) 2. 治理措施 3. 治理方案的比較、遴選 （提出推薦方案） 6.3 資源條件分析 資源開發(fā)利用的基本要

7、求 1. 符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求 2. 符合資源綜合利用的要求 3. 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求 4. 資源儲量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求 資源條件評價 資源開發(fā)的合理性；資源可利用量； 資源自然品質(zhì)；資源賦存條件；資源開發(fā)價值； 6.4 原材料，燃料和動力條件分析 一、主要原材料供應(yīng)方案分析 分析確定原材料的品種、數(shù)量和質(zhì)量 分析確定供應(yīng)來源與方式 分析確定運(yùn)輸方式 分析選取原材料價格 二、燃料動力供應(yīng)方案分析 分析和評價項(xiàng)目對燃料的需求能否得到滿足 分析和評價供水條件 分析和評價供電條件 分析和評價其他動力供應(yīng)條件 6.5 節(jié)能措施分析 1997年公布實(shí)施的 中華人民共和國節(jié)約

8、能源法 是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法。該法明確要求： 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本 建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能 源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)； 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合 理用能的專題論證，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建 設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范； 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的，不予驗(yàn)收 禁止新建技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工 業(yè)項(xiàng)目； 對落后的能耗過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度 節(jié)約能源 是指通過技術(shù)進(jìn)步、合理利用、科學(xué)管理 和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能耗取得最大的經(jīng) 濟(jì)效益。 節(jié)能措施： 采用先進(jìn)的技

9、術(shù)與設(shè)備，提高能源利用率，降低能 源消耗； 回收利用生產(chǎn)過程中的余熱、余壓及可燃?xì)怏w； 對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的 保溫措施； 合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合 理轉(zhuǎn)換。 節(jié)能評估和審查 節(jié)能評估 節(jié)能審查 6.6 節(jié)水措施分析 2002年 5月 1日，原國家計(jì)委和水利部頒 布了 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水的具體要求： 凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、 擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，如需申請取水許可證，必須委托 有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對其進(jìn)行水資源論證，作為水 行政主管部門審批取水許可證的依據(jù)； 必須依據(jù)國家和地方政府制定的主要行業(yè)用水定額 標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的用水量； 應(yīng)按照政府提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率的要求，采 取有效的技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水 的消耗量。 節(jié)水措施 提高水資源利用率 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)使用率 提高再生水回收率 有條件的項(xiàng)目應(yīng)采用海水替代技術(shù)和設(shè)備。 水耗指標(biāo)分析： 計(jì)算單位產(chǎn)品的耗水量、水耗指標(biāo)和 水的重復(fù)利用率 水耗指標(biāo) 一般應(yīng)達(dá)到國內(nèi)外同行業(yè)先 進(jìn)水平， 水的重復(fù)利用率 應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卣?規(guī)定的指標(biāo)。