2020年縣委巡察辦工作總結(jié).docx

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1、2020年縣委巡察辦工作總結(jié) 　　20__年,在縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，縣委巡察工作以習(xí)近平巡視工作思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移深化政治巡察，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持鞏固、深化、發(fā)展的工作總目標(biāo)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在基層落到實(shí)處，促進(jìn)了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。 　　一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹中央巡視規(guī)劃精神 　　巡察工作提高政治站位，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，積極對(duì)標(biāo)對(duì)表中央巡視工作規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱中央《規(guī)劃》)。一是思想認(rèn)識(shí)上對(duì)

2、標(biāo)對(duì)表。開(kāi)展了系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳中央《規(guī)劃》活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，以思想認(rèn)識(shí)提高促行動(dòng)自覺(jué)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在前，2月，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議在第一時(shí)間學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》的主要精神，8月31日，縣委理論中心組集體深入學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》;基層黨組織跟進(jìn)學(xué)，組織開(kāi)展了基層黨委學(xué)習(xí)中央《規(guī)劃》精神活動(dòng);重點(diǎn)對(duì)象專題學(xué)，組織巡察專兼職干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部解讀了中央《規(guī)劃》;擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳面，將中央《規(guī)劃》精神納入公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)班課程，六期培訓(xùn)班700余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是行動(dòng)方案對(duì)標(biāo)對(duì)表。認(rèn)真對(duì)照中央《規(guī)劃》明確的巡視工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表，修定了《中共__縣巡察工作規(guī)劃(2017—2021

3、年)》，使巡察工作的政治站位更加明確，巡察工作要求更加符合時(shí)代特征，巡察全覆蓋任務(wù)更加具體。三是落實(shí)責(zé)任對(duì)標(biāo)對(duì)表?？h委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持政治站位，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作牢牢抓在手上。年初以來(lái)，縣委先后召開(kāi)書記專題會(huì)議3次、縣委常委會(huì)4次，聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)，研究巡察問(wèn)題分類處置意見(jiàn)，討論決定巡視巡察整改工作和巡察工作重要事項(xiàng)。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，靠前指揮，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)研究巡察工作7次。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落位，為巡察工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。 　　二、穩(wěn)中求進(jìn)，深入開(kāi)展政治巡察監(jiān)督 　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)持“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面

4、從嚴(yán)治黨，穩(wěn)步推進(jìn)了巡察監(jiān)督，取得了較好效果。20__年共抽調(diào)63人，組成10個(gè)巡察組，完成了19個(gè)單位的常規(guī)巡察和24個(gè)行政村的延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題261個(gè)，問(wèn)題線索79個(gè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察。為傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾的目標(biāo)，著力開(kāi)展常規(guī)巡察。周密安排部署，梯次推進(jìn)，將民生領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注度高的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、住建規(guī)劃系統(tǒng)以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重責(zé)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為優(yōu)先巡察對(duì)象，同時(shí)將8黨群部門納入年度巡察重點(diǎn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，嚴(yán)格程序，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)步實(shí)施了政治巡察。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、“書記專題會(huì)”及時(shí)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)并提出問(wèn)題分類處置意見(jiàn)。按照“書記專題會(huì)”提出的意見(jiàn)，依據(jù)程

5、序進(jìn)行了反饋和移交，并及時(shí)向市巡察辦報(bào)備。二是探索開(kāi)展對(duì)村延伸巡察。根據(jù)中央巡視工作規(guī)劃和省市部署，探索性開(kāi)展對(duì)村級(jí)的延伸巡察?？朔r(shí)間短、任務(wù)重、抽人難等困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，在第三輪對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常規(guī)巡察的同時(shí)開(kāi)展24個(gè)村探索性延伸巡察，為今后全面開(kāi)展村級(jí)延伸巡察積累了經(jīng)驗(yàn)，巡察監(jiān)督延伸到了最基層，巡察覆蓋率提升至21.15%，收到良好效果。三是積極參與省市聯(lián)動(dòng)巡察。4月份選派8人組成的巡察組代表市委對(duì)__開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，11月份按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署同步開(kāi)展了人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題的專項(xiàng)巡察。同時(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，積極配合市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、省委第一巡視組脫貧

6、攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，做到重視到位、服務(wù)到位、保障到位，確保省市巡視巡察任務(wù)如期完成。 　　三、求實(shí)重效，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作 　　認(rèn)真貫徹關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞的論述，強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，積極做好巡察“后半篇文章”。具體為“三個(gè)強(qiáng)化”，一是強(qiáng)化整改責(zé)任。把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”，督促被巡視黨組織從講政治的高度切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。同時(shí)，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把巡察整改提升到縣級(jí)層面的要求，對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、責(zé)任清單制、簽字背書制。每輪巡察結(jié)束后，依據(jù)縣委、縣政

7、府領(lǐng)導(dǎo)分工，巡察辦開(kāi)列巡察反饋問(wèn)題清單，以發(fā)函的形式將清單通報(bào)給各分管縣領(lǐng)導(dǎo),要求各部門要及時(shí)報(bào)告整改進(jìn)展情況，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。各部門的整改報(bào)告需經(jīng)部門“一把手”和分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字。形成縣領(lǐng)導(dǎo)把總、各責(zé)任單位具體實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作推進(jìn)體系和責(zé)任體系?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)巡察整改責(zé)任，取得了良好效果，針對(duì)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺失的共性問(wèn)題，縣政府組織開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行一次全面經(jīng)濟(jì)審計(jì)。二是強(qiáng)化整改監(jiān)督。對(duì)常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改情況進(jìn)行了探索性日常督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持事前充分準(zhǔn)備，事中嚴(yán)格程序，事后進(jìn)行再反饋，通過(guò)通知告知，制定細(xì)則，組辦聯(lián)動(dòng)，真查實(shí)查，對(duì)存在整改措施可操作性低、整改進(jìn)展緩慢等整

8、改不到位以及應(yīng)付整改的單位進(jìn)行再反饋，提出限期整改意見(jiàn)。同時(shí)，借勢(shì)借力抓整改，以市委部署的貫徹落實(shí)中央《規(guī)劃》和關(guān)于建立市縣巡察制度的意見(jiàn)兩個(gè)文件精神深入開(kāi)展自查自糾為契機(jī)，加強(qiáng)整改監(jiān)督。專題開(kāi)展了省市縣巡視巡察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，由縣紀(jì)委牽頭，抽調(diào)24名副科級(jí)以上干部成立12個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣67個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展了全面督導(dǎo)，確保巡視巡察問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和問(wèn)題線索，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”(立案查處一批、誡勉談話一批、組織處理一批、專項(xiàng)治理一批、建章立制一批)的要求，4輪巡察已發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題261個(gè)，問(wèn)題線索79個(gè)，分別移交縣紀(jì)委、縣委組織部、人社局、被巡察單位。

9、確保了件件有著落、事事有回音。同時(shí)，嚴(yán)格抓好省市巡視巡察問(wèn)題整改工作，市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察第三交叉巡察組8月24日對(duì)我縣巡察情況進(jìn)行了反饋，我縣認(rèn)真執(zhí)行共反饋9類21個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行整改情況“雙報(bào)告”、反饋意見(jiàn)“雙公開(kāi)”及整改情況“雙公開(kāi)”,目前已全部整改。移交問(wèn)題線索8件，已立案10人。省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視第一巡視組于11月8日對(duì)我縣進(jìn)行了反饋，共發(fā)現(xiàn)4方面27個(gè)問(wèn)題，目前正在制定整改方案及問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。四是嚴(yán)明整改紀(jì)律。多維度加大宣傳教育力度，明確對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)，公開(kāi)曝光，以問(wèn)責(zé)促整改，以整改促發(fā)展、促改革。 　　四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷夯實(shí)巡察工作

10、基礎(chǔ) 　　堅(jiān)持把基礎(chǔ)性工作作為開(kāi)展巡察的大事來(lái)抓，邊學(xué)邊建，邊干邊建，基礎(chǔ)性工作有了較好進(jìn)展，為巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)作、巡察工作開(kāi)展提供了規(guī)范。一是圍繞巡察實(shí)施建規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒省巡視做法和各地經(jīng)驗(yàn)，修定了《__縣巡察工作規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，研究編制了有操作性的《__縣巡察工作手冊(cè)》，明確巡察工作流程、巡察內(nèi)容、巡察方式方法等。同時(shí)制定了保密、作風(fēng)建設(shè)、重要事項(xiàng)報(bào)告等約束性紀(jì)律。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建制度。在進(jìn)一步厘清巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組職責(zé)的同時(shí)，制定了巡察配合協(xié)作制度、工作聯(lián)動(dòng)制度、移交問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、巡察成果運(yùn)用、后備干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉、聯(lián)席會(huì)議、督辦、責(zé)任追究以及“三庫(kù)”人員選用

11、及管理辦法等制度。三是圍繞巡察機(jī)關(guān)建設(shè)建規(guī)矩。考慮巡察辦為縣委工作部門和單獨(dú)辦公等實(shí)際，按照機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂了崗位職責(zé)以及考勤、學(xué)習(xí)、發(fā)文、衛(wèi)生、安全等內(nèi)部管理制度規(guī)矩。通過(guò)以上措施，巡察隊(duì)伍建設(shè)有了提檔升級(jí)，促進(jìn)了巡察工作在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。 　　五、工作中存在的主要問(wèn)題困難和20__年工作思路打算 　　我縣巡察工作取得了階段性成果，但還存在一些問(wèn)題需要解決，還有一些困難需要克服。一是基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面，巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委書記專題會(huì)議、縣委常委會(huì)議關(guān)于巡察工作的議事規(guī)則以及之間的高效銜接機(jī)制還沒(méi)有固化為制度，在一定程度上影響了工作的高效運(yùn)作。二是巡察隊(duì)

12、伍素質(zhì)有待提高。面臨人員緊張、人才缺乏的實(shí)際困難，組建一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的人才庫(kù)有難度，調(diào)動(dòng)兼職巡察人員積極性有難度。三是巡察工作質(zhì)量有待提升。常規(guī)、專項(xiàng)巡察尚在學(xué)習(xí)階段，機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察等還需要探索，缺少成熟成型的經(jīng)驗(yàn)做法。巡察報(bào)告質(zhì)量還不夠精準(zhǔn)，有份量的問(wèn)題線索還不多。四是巡察成果運(yùn)用不充分。綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律、專項(xiàng)治理、整章建制以及改革等多途徑，深化巡察成果運(yùn)用還有差距。五是巡察全覆蓋率不高。我縣應(yīng)巡察總數(shù)227個(gè)，巡察數(shù)量大，全覆蓋任務(wù)重。就有關(guān)問(wèn)題，我們正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣巡視巡察《規(guī)劃》和省委《意見(jiàn)》精神，進(jìn)行認(rèn)真研討，進(jìn)一步理清思路，研究具體辦法和措施，提高政治

13、站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，不斷推進(jìn)巡察工作高質(zhì)高效。 　　20__年巡察工作的基本思路是：深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)縣委的工作部署，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，以“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”為要求，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅(jiān)持加強(qiáng)巡察隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持充分依靠基層黨組織和黨員干部的支持和參與，著力增強(qiáng)巡察監(jiān)督的力度、廣度和深度。按照五年全覆蓋的要求，圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、對(duì)村延伸巡察，努力實(shí)現(xiàn)20__年覆蓋率60%的基本目標(biāo)。