《食品工廠設(shè)計(jì)》PPT課件

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1、食 品 工 廠 設(shè) 計(jì)食 品 工 廠 設(shè) 計(jì) 第 一 章 食 品 工 廠 基 本 建 設(shè)一 .基 本 建 設(shè) 的 內(nèi) 容1.概 念 食 品 工 廠 建 設(shè) 屬 于 基 本 建 設(shè) ， 所 謂 基 本 建 設(shè) 是指 固 定 資 產(chǎn) 的 建 筑 、 添 置 和 安 裝 。 基 本 建 設(shè) 是 一 項(xiàng)主 要 為 發(fā) 展 生 產(chǎn) 奠 定 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) 的 工 作 ， 通 過(guò) 勘 察 、設(shè) 計(jì) 和 施 工 以 及 其 他 有 關(guān) 部 門(mén) 的 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 來(lái) 實(shí) 現(xiàn) 。工 廠 、 礦 井 、 農(nóng) 場(chǎng) 、 鐵 路 、 水 庫(kù) 、 商 場(chǎng) 、 酒 店 等 工程 的 建 設(shè) ， 機(jī) 械 設(shè) 備 、 車(chē) 輛

2、 、 船 舶 等 的 添 置 和 安 裝 ，機(jī) 關(guān) 、 學(xué) 校 、 醫(yī) 院 、 居 民 住 宅 等 的 建 筑 、 設(shè) 備 添 置和 安 裝 等 都 屬 于 基 本 建 設(shè) 的 范 疇 。 2.分 類(lèi) 基 本 建 設(shè) 按 其 經(jīng) 濟(jì) 目 的 可 以 分 為 生 產(chǎn) 性建 設(shè) 與 非 生 產(chǎn) 性 建 設(shè) ， 按 照 建 設(shè) 的 性 質(zhì) 可 以分 為 新 建 、 改 建 、 擴(kuò) 建 、 重 建 、 遷 建 、 和 更新 改 造 等 。 新 建 是 指 項(xiàng) 目 建 設(shè) 為 全 新 建 設(shè) ；改 建 擴(kuò) 建 是 在 原 來(lái) 的 基 礎(chǔ) 上 對(duì) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 增 補(bǔ) ；重 建 是 指 報(bào) 廢 工 程

3、的 恢 復(fù) 建 設(shè) ， 又 叫 恢 復(fù) ；遷 建 項(xiàng) 目 是 指 由 于 項(xiàng) 目 改 變 地 區(qū) 而 進(jìn) 行 的 建設(shè) ； 更 新 改 造 是 在 原 有 項(xiàng) 目 的 更 替 和 內(nèi) 含 擴(kuò)大 而 進(jìn) 行 建 設(shè) 。 3.內(nèi) 容基 本 建 設(shè) 的 主 要 內(nèi) 容 包 括 ：（ 1） 建 筑 工 程 ， 如 各 種 建 筑 物 和 構(gòu) 筑 物 的 建筑 工 程 、 設(shè) 備 的 基 礎(chǔ) 、 支 柱 的 建 筑 工 程 等 ；（ 2） 設(shè) 備 （ 包 括 需 安 裝 的 和 不 需 要 安 裝 的 設(shè)備 ） 、 工 具 、 器 具 、 辦 公 家 具 的 購(gòu) 置 ； （ 3） 設(shè) 備 安 裝 工 程

4、 ， 如 生 產(chǎn) 、 動(dòng) 力 等 各 種 需要 安 裝 的 機(jī) 械 設(shè) 備 的 裝 配 、 裝 置 工 程 ；（ 4） 與 固 定 資 產(chǎn) 投 資 相 聯(lián) 系 的 如 勘 察 、 設(shè) 計(jì)等 其 他 工 作 。 二 .基 本 建 設(shè) 程 序 基 本 建 設(shè) 的 程 序 指 的 就 是 基 本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 在 整 個(gè) 建 設(shè)過(guò) 程 中 各 項(xiàng) 工 作 的 先 后 順 序 ， 建 設(shè) 順 序 是 由 基 本 建 設(shè) 進(jìn)程 的 客 觀 規(guī) 律 所 決 定 的 。 基 本 建 設(shè) 受 地 質(zhì) 、 水 文 等 自 然條 件 和 各 種 物 質(zhì) 、 技 術(shù) 條 件 的 制 約 ， 要 求 人 們 在 工

5、 作 中必 須 遵 循 一 定 的 基 本 建 設(shè) 規(guī) 律 ， 按 照 科 學(xué) 的 邏 輯 順 序 安排 基 本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 工 作 。 基 本 建 設(shè) 工 作 涉 及 面 廣 ， 內(nèi) 外 協(xié) 作 配 合 環(huán) 節(jié) 多 ， 必須 有 計(jì) 劃 有 步 驟 、 有 程 序 地 進(jìn) 行 ， 才 能 達(dá) 到 預(yù) 期 的 效 果 。按 照 國(guó) 家 發(fā) 展 改 革 委 員 會(huì) （ 原 國(guó) 家 計(jì) 委 ） 和 國(guó) 務(wù) 院 相 關(guān)主 管 部 門(mén) 的 要 求 ， 一 個(gè) 基 本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 從 計(jì) 劃 到 投 產(chǎn) ， 必須 經(jīng) 過(guò) 下 列 幾 個(gè) 階 段 ： 第 一 階 段 ， 前 期 準(zhǔn) 備

6、 階 段 。 包 括 提 出 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) ； 進(jìn) 行 項(xiàng)目 可 行 性 研 究 ； 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 評(píng) 估 ； 正 式 立 項(xiàng) 、 簽 訂 投 資 （ 或貸 款 ） 協(xié) 議 書(shū) ； 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 擴(kuò) 初 設(shè) 計(jì) 等 工 作 。 通 過(guò) 這 一 階 段的 準(zhǔn) 備 ， 使 項(xiàng) 目 的 開(kāi) 展 建 立 在 科 學(xué) 民 主 決 策 的 基 礎(chǔ) 上 ， 促進(jìn) 項(xiàng) 目 順 利 進(jìn) 行 。 本 階 段 所 提 出 的 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) ， 是 初 步 確 立 投 資 意 向 。 它必 須 符 合 當(dāng) 地 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 要 求 ； 符 合 國(guó) 家 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策和 投 資 政 策

7、 ； 符 合 因 地 制 宜 的 原 則 。 然 后 經(jīng) 過(guò) 項(xiàng) 目 可 行 性研 究 和 評(píng) 估 ， 為 決 策 是 否 立 項(xiàng) 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。 第 二 階 段 ， 項(xiàng) 目 實(shí) 施 階 段 。 嚴(yán) 格 按 項(xiàng) 目 評(píng) 估 報(bào) 告 及 擴(kuò) 初設(shè) 計(jì) 的 要 求 實(shí) 施 項(xiàng) 目 。 為 保 證 項(xiàng) 目 實(shí) 施 的 高 質(zhì) 量 ， 達(dá) 到 預(yù)期 的 目 標(biāo) ， 在 整 個(gè) 實(shí) 施 過(guò) 程 中 重 點(diǎn) 工 作 是 加 強(qiáng) 管 理 ： 實(shí) 行科 學(xué) 有 效 的 計(jì) 劃 管 理 、 資 金 管 理 、 物 資 管 理 、 工 程 技 術(shù) 管理 ， 建 立 健 全 統(tǒng) 計(jì) 、 會(huì) 計(jì) 核 算

8、制 度 ， 實(shí) 行 嚴(yán) 密 的 科 學(xué) 監(jiān) 測(cè) ，保 證 項(xiàng) 目 順 利 實(shí) 施 。 第 三 階 段 ， 竣 工 驗(yàn) 收 階 段 。 應(yīng) 按 項(xiàng) 目 文 件 提 出 的目 標(biāo) 檢 查 驗(yàn) 收 項(xiàng) 目 完 成 的 內(nèi) 容 、 數(shù) 量 、 質(zhì) 量 及 效 果 。評(píng) 價(jià) 評(píng) 估 報(bào) 告 的 質(zhì) 量 ， 總 結(jié) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 過(guò) 程 的 經(jīng) 驗(yàn) 教 訓(xùn) ，并 頒 發(fā) 項(xiàng) 目 竣 工 驗(yàn) 收 證 書(shū) 。 在 項(xiàng) 目 建 設(shè) 程 序 中 ， 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 、 可 行 性 研 究 、編 制 設(shè) 計(jì) 計(jì) 劃 任 務(wù) 書(shū) 的 項(xiàng) 目 建 設(shè) 準(zhǔn) 備 階 段 統(tǒng) 稱(chēng) 為 建 設(shè)前 期 ， 勘 察 、 設(shè)

9、計(jì) 、 施 工 、 安 裝 、 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 與 試 產(chǎn) 、驗(yàn) 收 階 段 統(tǒng) 稱(chēng) 為 建 設(shè) 時(shí) 期 ， 交 付 生 產(chǎn) 后 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 階 段稱(chēng) 為 生 產(chǎn) 時(shí) 期 。 項(xiàng)目建議書(shū) 立項(xiàng)并審批 可行性研究 項(xiàng)目評(píng)估 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū) 初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)審批籌 建 單 位征 用 土 地設(shè) 備 材 料 訂 貨簽 訂 施 工 合 同施 工 安 裝 準(zhǔn) 備 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 工 作及 人 員 培 訓(xùn) 施 工 單 位施 工 安 裝 預(yù) 算施 工 組 織 設(shè) 計(jì)開(kāi) 工 準(zhǔn) 備 工 作 施工安裝總進(jìn)度 開(kāi)工報(bào)告開(kāi)工建設(shè) 竣 工 驗(yàn)收、調(diào)試、試生產(chǎn) 主管部門(mén)驗(yàn)收 移 交 生 產(chǎn)設(shè) 計(jì) 單 位施 工 圖 設(shè)

10、計(jì)修 改 初 步 設(shè) 計(jì)修 正 概 算施 工 圖 預(yù) 算分 批 交 付 施 工 圖選 派 工 地 代 表 三 .項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 食 品 工 廠 項(xiàng) 目 建 設(shè) 前 期 的 第 一 項(xiàng) 工 作 就 是 編 制 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 。項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 是 項(xiàng) 目 擬 建 單 位 或 業(yè) 主 根 據(jù) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 規(guī) 劃 、 行業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 和 地 區(qū) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 、 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 以 及 本 單 位 的 具 體情 況 ， 經(jīng) 初 步 調(diào) 查 研 究 ， 提 出 的 基 本 建 設(shè) 項(xiàng) 目 立 項(xiàng) 建 議 。 項(xiàng) 目建 議 書(shū) 表 達(dá) 的 是 對(duì) 建 設(shè) 項(xiàng) 目

11、的 輪 廓 設(shè) 想 和 投 資 意 愿 ， 項(xiàng) 目 建 議書(shū) 內(nèi) 容 經(jīng) 有 關(guān) 部 門(mén) 批 準(zhǔn) 立 項(xiàng) 后 才 能 進(jìn) 行 下 一 步 的 可 行 性 研 究 。 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 在 編 制 前 ， 首 先 要 向 有 關(guān) 部 門(mén) 反 映 立 項(xiàng) 的 愿 望并 了 解 他 們 的 意 見(jiàn) ， 進(jìn) 行 基 礎(chǔ) 資 料 的 調(diào) 查 和 收 集 ， 進(jìn) 行 綜 合 分析 、 確 定 生 產(chǎn) 路 線 、 進(jìn) 行 廠 址 勘 探 、 了 解 建 廠 條 件 、 提 出 總 圖（ Assembly Drawing） 設(shè) 想 、 估 算 投 資 費(fèi) 用 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 生 態(tài) 效益 等 ， 然 后

12、 正 式 編 制 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 。 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 的 編 制 要 求 的 范圍 和 深 度 不 及 可 行 性 研 究 報(bào) 告 ， 篇 幅 也 不 長(zhǎng) ， 一 般 來(lái) 說(shuō) 編 寫(xiě) 的分 工 沒(méi) 有 那 么 細(xì) ， 這 就 要 求 編 寫(xiě) 人 員 不 僅 對(duì) 工 藝 專(zhuān) 業(yè) 熟 悉 ， 對(duì) 非 工 藝 專(zhuān) 業(yè) 的 內(nèi) 容 也 要 熟 知 ， 要 知 識(shí) 面 廣 、 經(jīng) 驗(yàn) 豐 富 、 綜 合 能力 強(qiáng) 。 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 的 內(nèi) 容 主 要 包 括 以 下 幾 個(gè) 方 面 ：（ 1） 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 目 的 和 意 義 ， 即 項(xiàng) 目 提 出 的 背 景 和 依 據(jù) 、 投

13、資 的 必要 性 及 經(jīng) 濟(jì) 意 義 ；（ 2） 產(chǎn) 品 需 求 初 步 預(yù) 測(cè) ；（ 3） 產(chǎn) 品 方 案 和 擬 建 規(guī) 模 ；（ 4） 工 藝 技 術(shù) 初 步 方 案 （ 如 原 料 路 線 、 生 產(chǎn) 方 法 、 技 術(shù) 來(lái) 源 ） ；（ 5） 主 要 原 料 、 燃 料 、 動(dòng) 力 的 供 應(yīng) ；（ 6） 建 廠 條 件 和 廠 址 初 步 方 案 ；（ 7） 公 用 工 程 和 輔 助 工 程 的 初 步 方 案 ；（ 8） 環(huán) 境 保 護(hù) ；（ 9） 工 廠 組 織 和 勞 動(dòng) 定 員 ； （ 10） 項(xiàng) 目 實(shí) 施 初 步 規(guī) 劃 ；（ 11） 投 資 估 算 和 資 金 籌

14、措 方 案 ；（ 12） 經(jīng) 濟(jì) 效 益 和 社 會(huì) 效 益 的 初 步 估 算 ；（ 13） 結(jié) 論 與 建 議 。 四 .可 行 性 研 究 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 是 項(xiàng) 目 前 期 準(zhǔn) 備 階 段 的 核 心 工 作 內(nèi)容 。 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 和 評(píng) 估 的 結(jié) 論 關(guān) 系 到 項(xiàng) 目 的 投 資 決策 ， 又 是 項(xiàng) 目 上 馬 以 后 實(shí) 施 過(guò) 程 中 進(jìn) 行 管 理 工 作 的 重 要指 導(dǎo) 性 文 件 和 項(xiàng) 目 竣 工 時(shí) 驗(yàn) 收 的 主 要 依 據(jù) 。 國(guó) 家 明 確 規(guī)定 ： “ 各 類(lèi) 項(xiàng) 目 都 要 做 好 可 行 性 研 究 ， 所 有 投 資 都

15、 要 講求 效 益 。 ” ， 這 充 分 表 明 了 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 工 作 的 重 要性 。 原 國(guó) 家 計(jì) 劃 委 員 會(huì) 1983年 正 式 頒 發(fā) 了 “ 關(guān) 于 建 設(shè) 項(xiàng)目 進(jìn) 行 可 行 性 研 究 的 試 行 管 理 辦 法 ” ， 該 “ 辦 法 ” 提 出 ：可 行 性 研 究 是 建 設(shè) 前 期 工 作 的 重 要 內(nèi) 容 ， 是 基 本 建 設(shè) 程序 中 的 組 成 部 分 。 凡 編 制 可 行 性 研 究 的 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 不 附可 行 性 研 究 報(bào) 告 及 審 批 意 見(jiàn) 的 ， 不 得 審 批 設(shè) 計(jì) 任 務(wù) 書(shū) 。 1.概 念 可 行 性

16、 研 究 是 對(duì) 擬 建 項(xiàng) 目 在 工 程 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟(jì) 及 社 會(huì) 、環(huán) 境 保 護(hù) 等 方 面 的 可 行 性 和 合 理 性 進(jìn) 行 的 研 究 。 具 體 地說(shuō) ， 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 是 對(duì) 擬 定 建 議 中 的 若 干 項(xiàng) 目 實(shí) 施 備選 方 案 ， 組 織 有 關(guān) 專(zhuān) 家 從 市 場(chǎng) 營(yíng) 銷(xiāo) 、 技 術(shù) 、 組 織 管 理 、社 會(huì) 及 環(huán) 境 影 響 、 財(cái) 務(wù) 、 經(jīng) 濟(jì) 等 方 面 進(jìn) 行 調(diào) 查 研 究 ， 分析 各 方 案 是 否 可 行 ， 并 對(duì) 它 們 進(jìn) 行 比 較 ， 從 中 選 出 最 優(yōu)方 案 的 全 部 分 析 研 究 活 動(dòng) 。 可

17、 行 性 報(bào) 告 是 在 市 場(chǎng) 細(xì) 分 的基 礎(chǔ) 上 ， 企 業(yè) 投 資 新 市 場(chǎng) 、 新 產(chǎn) 品 或 改 變 經(jīng) 營(yíng) 策 略 的 依據(jù) ， 是 企 業(yè) 內(nèi) 部 統(tǒng) 一 思 想 ， 統(tǒng) 一 認(rèn) 識(shí) 的 工 具 是 評(píng) 估 項(xiàng)目 風(fēng) 險(xiǎn) 與 回 報(bào) 的 最 初 級(jí) 文 件 ， 是 對(duì) 投 資 者 的 第 一 份 承 諾書(shū) 。 即 使 在 計(jì) 劃 經(jīng) 濟(jì) 年 代 ， 可 行 性 報(bào) 告 也 是 必 不 可 少 的 ，是 企 業(yè) 上 項(xiàng) 目 ， 要 資 金 的 關(guān) 鍵 文 件 。 2.可 行 性 研 究 的 依 據(jù)（ 1） 根 據(jù) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 規(guī) 劃 及 行 業(yè)

18、和區(qū) 域 發(fā) 展 規(guī) 劃 進(jìn) 行 可 行 性 研 究 。（ 2） 根 據(jù) 市 場(chǎng) 供 求 狀 況 及 發(fā) 展 變 化 趨 勢(shì) 。（ 3） 根 據(jù) 國(guó) 家 計(jì) 劃 部 門(mén) 批 準(zhǔn) 的 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 。（ 4） 根 據(jù) 可 靠 的 地 理 、 自 然 、 氣 象 、 地 質(zhì) 、 經(jīng) 濟(jì) 、社 會(huì) 等 基 礎(chǔ) 資 料 。（ 5） 根 據(jù) 與 項(xiàng) 目 有 關(guān) 的 工 程 技 術(shù) 方 面 的 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī)范 、 指 標(biāo) 等 。（ 6） 根 據(jù) 國(guó) 家 公 布 的 關(guān) 于 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 的 有 關(guān) 參 數(shù) 。 3.可 行 性 研 究 的 作 用 J P 吉 廷 格 在 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng) 目 的 經(jīng) 濟(jì)

19、 分 析 一 書(shū)中 認(rèn) 為 ： 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 是 項(xiàng) 目 準(zhǔn) 備 和 項(xiàng) 目 評(píng) 估 的第 一 個(gè) 步 驟 ， 它 提 供 足 夠 的 信 息 以 決 定 某 個(gè) 項(xiàng) 目 在技 術(shù) 、 組 織 管 理 、 社 會(huì) 、 商 業(yè) 、 財(cái) 務(wù) 、 經(jīng) 濟(jì) 等 方 面是 否 可 行 ； 是 否 可 著 手 進(jìn) 一 步 制 定 計(jì) 劃 。 可 行 性 研究 要 把 項(xiàng) 目 的 目 標(biāo) 明 確 規(guī) 定 下 來(lái) ， 要 把 為 實(shí) 現(xiàn) 同 一目 標(biāo) 的 可 選 擇 方 案 列 舉 出 來(lái) ， 并 加 以 比 較 ， 排 除 拙劣 的 備 選 方 案 ， 明 確 回 答 有 無(wú) 更 為 可 取

20、的 備 選 方 案 ，保 證 所 選 方 案 能 使 項(xiàng) 目 符 合 客 觀 自 然 環(huán) 境 和 社 會(huì) 環(huán)境 ， 從 而 為 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 帶 來(lái) 高 效 益 。 具 體 作 用 表 現(xiàn) 在以 下 幾 方 面 : （ 1） 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 投 資 決 策 的 依 據(jù) 。（ 2） 向 金 融 機(jī) 構(gòu) 申 請(qǐng) 貸 款 的 依 據(jù) 。（ 3） 作 為 與 有 關(guān) 部 門(mén) 洽 談 合 同 和 協(xié) 議 的 依 據(jù) 。（ 4） 是 項(xiàng) 目 設(shè) 計(jì) 和 項(xiàng) 目 實(shí) 施 的 依 據(jù) 。（ 5） 制 定 技 術(shù) 方 案 和 設(shè) 備 方 案 的 基 礎(chǔ) 。（ 6） 作 為 安 排 基 本 建 設(shè) 計(jì) 劃 和

21、開(kāi) 展 各 項(xiàng) 建 設(shè) 前 期 工 作的 參 考 。（ 7） 環(huán) 保 當(dāng) 局 審 查 項(xiàng) 目 對(duì) 環(huán) 境 影 響 的 依 據(jù) 。 4.可 行 性 研 究 的 步 驟（ 1） 籌 劃 組 織 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 批 準(zhǔn) 后 ， 項(xiàng) 目 單 位 即 可 籌 劃 準(zhǔn) 備 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 可行 性 研 究 。 其 方 式 有 兩 種 ： 一 種 是 采 用 公 開(kāi) 的 競(jìng) 爭(zhēng) 性 招 標(biāo) 方式 ， 將 可 行 性 研 究 工 作 委 托 給 有 能 力 的 專(zhuān) 門(mén) 咨 詢(xún) 設(shè) 計(jì) 單 位 ，雙 方 簽 訂 合 同 ， 由 專(zhuān) 門(mén) 咨 詢(xún) 設(shè) 計(jì) 單 位 承 包 可 行 性 研 究 任 務(wù) ；另 一 種

22、 是 由 項(xiàng) 目 單 位 組 織 有 關(guān) 專(zhuān) 家 參 加 的 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 工作 小 組 進(jìn) 行 此 項(xiàng) 工 作 。 承 擔(dān) 可 行 性 研 究 的 單 位 或 專(zhuān) 家 組 （ 確定 研 究 人 員 ） ， 應(yīng) 獲 得 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 和 有 關(guān) 項(xiàng) 目 背 景 資 料 、 批示 文 件 ， 了 解 項(xiàng) 目 單 位 的 意 圖 和 要 求 ， 制 訂 詳 細(xì) 的 工 作 計(jì) 劃 ，以 便 著 手 從 事 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 工 作 。 采 取 哪 一 種 方 式 ， 應(yīng) 根據(jù) 投 資 方 對(duì) 項(xiàng) 目 承 擔(dān) 單 位 的 要 求 和 有 關(guān) 項(xiàng) 目 審 批 部 門(mén) 的

23、要 求而 定 。 （ 2） 調(diào) 查 研 究 、 獲 取 資 料 主 要 進(jìn) 行 實(shí) 地 調(diào) 查 和 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 研 究 ， 包 括 資 源調(diào) 查 和 市 場(chǎng) 調(diào) 查 。 資 源 調(diào) 查 包 括 項(xiàng) 目 建 設(shè) 所 需 要 的 人 、財(cái) 、 物 、 技 術(shù) 、 信 息 、 管 理 等 自 然 資 源 、 經(jīng) 濟(jì) 資 源 和社 會(huì) 資 源 的 調(diào) 查 。 收 集 資 料 的 方 式 要 保 證 以 客 觀 實(shí) 際為 基 礎(chǔ) ， 注 重 調(diào) 查 研 究 ， 訪 問(wèn) 項(xiàng) 目 參 加 者 和 受 益 者 ，查 閱 各 種 統(tǒng) 計(jì) 會(huì) 計(jì) 資 料 、 技 術(shù) 檔 案 資 料 ， 力 求 掌 握 資料

24、詳 細(xì) 、 全 面 、 客 觀 、 正 確 。 （ 3） 優(yōu) 化 和 選 擇 方 案 在 前 兩 個(gè) 階 段 工 作 的 基 礎(chǔ) 上 將 項(xiàng) 目 各 個(gè) 不 同 方 面 進(jìn) 行組 合 ， 設(shè) 計(jì) 出 幾 種 可 供 選 擇 的 方 案 ， 并 對(duì) 這 些 方 案 進(jìn) 行 比較 ， 確 定 最 佳 方 案 。（ 4） 詳 細(xì) 研 究 要 對(duì) 選 出 的 最 佳 方 案 進(jìn) 行 更 加 詳 細(xì) 的 分 析 研 究 ， 復(fù) 查和 核 實(shí) 各 項(xiàng) 分 析 材 料 ， 以 確 保 最 佳 方 案 確 實(shí) 是 最 佳 。（ 5） 編 寫(xiě) 可 行 性 報(bào) 告（ 6） 籌 集 資 金 5.可 行 性 研 究

25、深 度 要 求（ 1） 確 定 產(chǎn) 品 方 案 、 生 產(chǎn) 規(guī) 模 及 主 要 配 套 工 種 的 規(guī) 模 ；（ 2） 確 定 廠 址 與 用 地 范 圍 ；（ 3） 確 定 采 用 的 主 要 生 產(chǎn) 技 術(shù) 和 方 法 ； 確 定 技 術(shù) 來(lái) 源 ； 提 出 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備選 擇 意 見(jiàn) ；（ 4） 確 定 項(xiàng) 目 的 組 成 ；（ 5） 提 供 原 料 、 燃 料 、 動(dòng) 力 等 供 需 數(shù) 據(jù) ， 作 為 辦 理 對(duì) 外 協(xié) 作 的 依 據(jù) ；（ 6） 估 算 項(xiàng) 目 總 投 資 ； 提 出 資 金 來(lái) 源 與 籌 措 方 式 ； 擬 定 用 款 計(jì) 劃 的 建 議 ，為 資

26、金 籌 措 提 供 依 據(jù) ；（ 7） 測(cè) 算 項(xiàng) 目 的 投 資 效 益 ； 分 析 項(xiàng) 目 的 抗 風(fēng) 險(xiǎn) 能 力 ；（ 8） 提 出 可 靠 的 研 究 結(jié) 論 。 對(duì) 存 在 的 問(wèn) 題 ， 提 出 改 進(jìn) 和 解 決 辦 法 的 建 議 ； （ 9） 能 滿(mǎn) 足 編 制 初 步 設(shè) 計(jì) 的 要 求 ；（ 10） 對(duì) 不 可 行 的 項(xiàng) 目 ， 提 出 處 理 意 見(jiàn) 和 建 議 。 6.可 行 性 研 究 的 原 則 編 制 可 行 性 研 究 報(bào) 告 必 須 堅(jiān) 持 客 觀性 、 公 正 性 和 科 學(xué) 性 ， 要 實(shí) 事 求 是 。 不能 把 可 行 性 研 究 當(dāng) 成 一 種

27、目 的 ,為 了 可行 而 研 究 ,以 它 作 為 爭(zhēng) 投 資 ,爭(zhēng) 項(xiàng) 目 ,爭(zhēng) 計(jì)劃 的 一 個(gè) “ 通 行 證 ” 。 目 的 上 的 差 別 ： 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 是 為 了 說(shuō) 服 上 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo)并 得 到 相 應(yīng) 的 批 準(zhǔn) 和 支 持 ， 并 假 定 上 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo)比 他 們 自 己 更 了 解 情 況 。 而 報(bào) 告 一 旦 被 批 準(zhǔn) ，上 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 就 要 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 責(zé) 任 。 外 企 的 可 行 性 報(bào) 告 從 目 的 上 講 是 寫(xiě) 給 自己 企 業(yè) 看 的 ， 是 為 了 說(shuō) 服 自 己 而 不 是 說(shuō) 服 別人 ， 盡 管 一 些 大 項(xiàng)

28、 目 也 要 上 級(jí) 批 準(zhǔn) ， 但 其 目的 主 要 是 在 企 業(yè) 內(nèi) 部 各 部 門(mén) 之 間 達(dá) 成 共 識(shí) ，對(duì) 機(jī) 會(huì) 、 挑 戰(zhàn) 、 困 難 和 風(fēng) 險(xiǎn) 有 詳 細(xì) 的 分 析 。 內(nèi) 容 上 的 差 別 ：國(guó) 企 ：一 是 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 強(qiáng) 調(diào) 為 什 么 要 上 這 個(gè) 項(xiàng) 目 ，但 忽 視 如 何 進(jìn) 行 這 個(gè) 項(xiàng) 目 ， 似 乎 要 等 項(xiàng) 目 批 準(zhǔn) 之 后才 去 考 慮 具 體 的 實(shí) 施 方 案 和 計(jì) 劃 ；二 是 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 中 宏 觀 的 、 模 糊 的 數(shù) 據(jù) 多 ，而 微 觀 的 、 具 體 的 數(shù) 據(jù) 和 信 息 少

29、 ， 如 果 上 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 不了 解 相 應(yīng) 的 市 場(chǎng) 和 用 戶(hù) 的 狀 況 ， 很 難 作 出 判 斷 ， 只能 閉 著 眼 睛 簽 字 ； 三 是 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 沒(méi) 有 或 很 少 有 具 體 的 、 可 以量 化 的 衡 量 標(biāo) 準(zhǔn) 和 責(zé) 任 分 配 ， 這 為 以 后 出 現(xiàn) 大 的 偏差 和 問(wèn) 題 打 好 了 伏 筆 ， 便 于 “ 過(guò) 關(guān) ” ； 四 是 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 對(duì) 今 后 幾 年 的 市 場(chǎng) 預(yù) 測(cè) 偏 于 樂(lè) 觀 ，似 乎 不 這 樣 樂(lè) 觀 就 得 不 到 批 準(zhǔn) ， 對(duì) 可 能 發(fā) 生 的 各 方 面 的“ 不 測(cè) 風(fēng) 云

30、 ” 認(rèn) 識(shí) 不 足 ， 甚 至 有 認(rèn) 識(shí) 也 不 寫(xiě) 上 去 。 這 樣 出現(xiàn) 偏 差 時(shí) 就 可 以 強(qiáng) 調(diào) 客 觀 原 因 ， 歸 結(jié) 到 不 可 預(yù) 測(cè) 性 上 ；五 是 國(guó) 企 的 可 行 性 報(bào) 告 對(duì) 市 場(chǎng) 、 用 戶(hù) 、 競(jìng) 爭(zhēng) 和 風(fēng) 險(xiǎn) 的 評(píng) 估太 粗 、 太 少 ， 沒(méi) 有 考 慮 到 自 己 企 業(yè) 投 資 一 個(gè) 熱 門(mén) 項(xiàng) 目 的 同時(shí) ， 其 他 企 業(yè) 也 可 能 在 準(zhǔn) 備 上 類(lèi) 似 的 項(xiàng) 目 ， 成 為 自 己 的 競(jìng)爭(zhēng) 對(duì) 手 ， 所 以 就 不 講 市 場(chǎng) 份 額 的 問(wèn) 題 ， 把 市 場(chǎng) 總 規(guī) 模 當(dāng) 成了 決 策 的 主 要 參 考 標(biāo)

31、 準(zhǔn) ， 自 然 也 就 沒(méi) 有 “ 市 場(chǎng) 細(xì) 分 ” 和“ 市 場(chǎng) 定 位 ” 這 樣 一 些 概 念 。很 多 國(guó) 企 領(lǐng) 導(dǎo) 也 經(jīng) 常 談 論 市 場(chǎng) 經(jīng) 擠 、 市 場(chǎng) 導(dǎo) 向 、 用 戶(hù) 導(dǎo) 向 、目 標(biāo) 管 理 等 方 面 的 內(nèi) 容 ， 也 能 從 宏 觀 上 講 得 很 明 白 ， 做 一個(gè) 非 常 出 色 的 報(bào) 告 和 職 工 動(dòng) 員 大 會(huì) ， 但 接 下 來(lái) 人 們 能 做 什么 ， 企 業(yè) 如 何 去 實(shí) 施 這 些 概 念 則 不 甚 了 。 外 企 ：一 是 跨 國(guó) 公 司 在 全 球 范 圍 內(nèi) 采 用 同 樣 的 或 類(lèi) 似 的 報(bào) 告 格 式 ，便 于

32、統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) ， 統(tǒng) 一 分 析 方 法 ， 便 于 他 人 理 解 ， 同 時(shí) 也 便于 企 業(yè) 去 搜 集 信 息 、 整 理 數(shù) 據(jù) 、 準(zhǔn) 備 報(bào) 告 ； 二 是 宏 觀 的 和 微 觀 的 數(shù) 據(jù) 并 存 ， 有 量 化 的 數(shù) 據(jù) 和 信 息 以 及其 “ 出 處 ” （ 信 息 來(lái) 源 ） ， 對(duì) 結(jié) 果 做 出 最 差 情 況 下 、 通 常情 況 下 和 最 佳 情 況 下 的 三 種 預(yù) 測(cè) ；三 是 將 今 后 幾 年 如 何 實(shí) 施 這 個(gè) 項(xiàng) 目 寫(xiě) 得 很 具 體 ， 從 人 員 、資 金 、 設(shè) 備 、 組 織 結(jié) 構(gòu) 等 方 面 做 出 全 盤(pán) 規(guī) 劃 和 分

33、 年 度 實(shí) 施計(jì) 劃 和 預(yù) 算 ， 以 保 證 項(xiàng) 目 能 按 規(guī) 劃 順 利 實(shí) 施 并 完 成 ， 同 時(shí)由 于 每 個(gè) 月 或 每 個(gè) 季 度 都 有 明 確 的 “ 里 程 碑 ” 式 的 分 階 段目 標(biāo) 和 檢 查 方 法 ， 就 便 于 及 時(shí) 調(diào) 整 和 修 正 ， 以 達(dá) 到 最 終 目標(biāo) ； 四 是 對(duì) 市 場(chǎng) 和 潛 在 市 場(chǎng) 、 用 戶(hù) 和 潛 在 用 戶(hù) 、 競(jìng) 爭(zhēng) 與 潛 在 競(jìng) 爭(zhēng) 、風(fēng) 險(xiǎn) 與 潛 在 風(fēng) 險(xiǎn) 、 問(wèn) 題 與 潛 在 問(wèn) 題 分 析 講 得 很 具 體 ， 對(duì) 各 種可 能 發(fā) 生 的 偏 差 有 一 個(gè) 基 本 的 估 計(jì) ， 并 對(duì) 客

34、 觀 環(huán) 境 可 能 發(fā) 生的 變 化 及 發(fā) 展 趨 勢(shì) 做 出 一 系 列 假 定 和 預(yù) 測(cè) ， 這 樣 企 業(yè) 就 必 須從 主 觀 上 檢 查 自 己 ， 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 責(zé) 任 ， 而 不 是 強(qiáng) 調(diào) 客 觀 原 因 ；五 是 對(duì) 執(zhí) 行 的 方 式 和 方 法 ， 流 程 和 步 驟 有 一 個(gè) 明 確 的 描 述 ，便 于 上 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 和 專(zhuān) 業(yè) 人 士 進(jìn) 行 評(píng) 估 和 分 析 ， 因 為 這 兩 類(lèi) 人 不會(huì) 比 企 業(yè) 自 己 的 相 關(guān) 人 員 更 了 解 所 在 的 市 場(chǎng) 、 用 戶(hù) 、 競(jìng) 爭(zhēng) 等方 面 的 情 況 ， 但 他 們 對(duì) 方 式 和 方 法

35、 、 流 程 和 步 驟 卻 有 很 深 入的 理 解 和 掌 握 ， 能 從 這 些 方 面 提 出 一 些 疑 問(wèn) 、 提 醒 、 建 議 和對(duì) 策 ， 使 可 行 性 報(bào) 告 更 完 整 更 全 面 ， 對(duì) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 問(wèn) 題 有 足 夠 的認(rèn) 識(shí) 。 7.項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 的 主 要 內(nèi) 容 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 內(nèi) 容 豐 富 ， 涉 及 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 方 方 面 面 ， 但一 般 地 說(shuō) ， 主 要 從 市 場(chǎng) 營(yíng) 銷(xiāo) 、 技 術(shù) 、 組 織 管 理 、 社 會(huì) 與 生 態(tài) 環(huán)境 影 響 、 財(cái) 務(wù) 、 經(jīng) 濟(jì) 等 六 方 面 是 否 可 行 進(jìn) 行 分 析

36、研 究 。(1)市 場(chǎng) 營(yíng) 銷(xiāo) 方 面 。 其 分 析 主 要 從 兩 方 面 進(jìn) 行 ： 一 方 面 是 項(xiàng) 目 所需 的 投 入 資 源 能 否 保 質(zhì) 、 保 量 、 以 合 理 的 價(jià) 格 及 時(shí) 保 證 供 給 ；另 一 方 面 是 項(xiàng) 目 的 產(chǎn) 品 能 否 通 暢 地 保 證 銷(xiāo) 售 。(2)技 術(shù) 方 面 。 任 何 一 個(gè) 項(xiàng) 目 都 必 須 有 技 術(shù) 設(shè) 計(jì) ， 要 根 據(jù) 項(xiàng) 目 目標(biāo) ， 對(duì) 于 項(xiàng) 目 的 規(guī) 模 、 地 點(diǎn) 、 時(shí) 間 安 排 、 技 術(shù) 措 施 、 資 源 需 求等 做 出 計(jì) 劃 。 它 涉 及 項(xiàng) 目 的 人 力 、 物 力 、 財(cái) 力 、

37、科 技 等 資 源 的投 入 和 項(xiàng) 目 的 產(chǎn) 出 ， 是 進(jìn) 行 其 他 方 面 分 析 的 起 點(diǎn) 。(3)組 織 管 理 方 面 。 作 為 一 個(gè) 項(xiàng) 目 ， 必 須 有 獨(dú) 立 的 項(xiàng) 目 組 織 管 理機(jī) 構(gòu) ， 項(xiàng) 目 開(kāi) 展 的 結(jié) 果 好 壞 ， 很 大 程 度 上 取 決 于 負(fù) 責(zé) 這 些 項(xiàng) 目 的 組 織 管 理 機(jī) 構(gòu) 的 質(zhì) 量 ， 搞 好 組 織 管 理 方 面 的 分 析 也 是 項(xiàng) 目 準(zhǔn)備 工 作 的 重 要 方 面 。 (4)社 會(huì) 與 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 方 面 。 是 否 有 利 于 提 高 農(nóng) 民 的 收 入 水 平 ，縮 小 貧 富 之 間

38、 的 差 別 ； 是 否 能 有 效 地 創(chuàng) 造 就 業(yè) 機(jī) 會(huì) ； 是 否 能 夠提 高 人 們 的 生 活 質(zhì) 量 ； 是 否 能 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 促 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 可 持 續(xù)發(fā) 展 。（ 5） 財(cái) 務(wù) 方 面 。 任 何 一 個(gè) 項(xiàng) 目 的 開(kāi) 展 ， 投 資 者 首 先 而 且 最 普 遍關(guān) 心 的 問(wèn) 題 是 有 沒(méi) 有 足 夠 的 資 金 來(lái) 保 證 完 成 項(xiàng) 目 ， 并 能 夠 保 證以 后 繼 續(xù) 經(jīng) 營(yíng) 和 保 持 這 個(gè) 項(xiàng) 目 ； 這 個(gè) 項(xiàng) 目 能 給 投 資 者 們 帶 來(lái) 多大 的 經(jīng) 濟(jì) 利 益 。 這 種 從 項(xiàng) 目 投 資 者 的 立 場(chǎng) 出 發(fā)

39、， 圍 繞 著 參 加 者們 的 利 益 而 進(jìn) 行 的 項(xiàng) 目 效 益 分 析 ， 稱(chēng) 之 為 財(cái) 務(wù) 分 析 。 它 是 從 投資 者 這 一 微 觀 環(huán) 境 對(duì) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 的 分 析 。（ 6） 經(jīng) 濟(jì) 方 面 。 對(duì) 于 決 策 部 門(mén) 來(lái) 說(shuō) ， 更 重 要 的 還 要 考 慮 項(xiàng) 目 能否 對(duì) 整 個(gè) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 做 出 重 大 貢 獻(xiàn) 。 這 種 從 整 個(gè) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì)的 角 度 出 發(fā) ， 分 析 項(xiàng) 目 是 否 能 給 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 帶 來(lái) 利 益 的 分 析 ， 我們 稱(chēng) 之 為 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 分 析 。 它 是 從 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 宏 觀

40、 環(huán) 境 對(duì) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 的 分 析 。 8.可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 寫(xiě) 作 方 法 和 內(nèi) 容可 行 性 研 究 報(bào) 告 一 般 包 括 四 個(gè) 部 分 ： 文 字 報(bào) 告（ 封 面 、 目 錄 、 正 文 ） 、 附 表 、 附 圖 和 附 件 。 可 行 性 研 究 封 面 封 面 要 突 出 項(xiàng) 目 執(zhí) 行 單 位 、可 行 性 研 究 承 擔(dān) 單 位 及 各 自 的 負(fù) 責(zé) 人 ， 以 及 可 行性 研 究 負(fù) 責(zé) 人 資 格 審 查 單 位 ， 最 后 列 出 項(xiàng) 目 建 議書(shū) 的 批 準(zhǔn) 單 位 和 批 準(zhǔn) 文 號(hào) 。 封 面 參 考 格 式 見(jiàn) 圖 省 （ 區(qū) 、

41、市 ） 食 品 加 工 廠 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告項(xiàng) 目 名 稱(chēng) ： 項(xiàng) 目 執(zhí) 行 單 位 名 稱(chēng) ： 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 ： 姓 名 職 務(wù) 、 職 稱(chēng) 項(xiàng) 目 性 質(zhì) （ 新 建 、 改 建 、 擴(kuò) 建 ）項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 承 擔(dān) 單 位 （ 公 章 ） （ 注 ： 應(yīng) 附 資 質(zhì) 證 明 ）可 行 性 研 究 總 負(fù) 責(zé) 人 職 務(wù) 、 職 稱(chēng) 經(jīng) 濟(jì) 負(fù) 責(zé) 人 職 務(wù) 、 職 稱(chēng) 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 職 務(wù) 、 職 稱(chēng) 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 批 準(zhǔn) 單 位 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 批 準(zhǔn) 文 號(hào) 編 制 時(shí) 間 ： 年 月 日 可 行 性 研 究 目 錄 。

42、 一 般 應(yīng) 列 出 章 、 節(jié) 兩 級(jí) 目 錄 ， 如 果 報(bào) 告 規(guī) 模 較 大 ，可 以 列 出 章 、 節(jié) 、 點(diǎn) 三 級(jí) 目 錄 ， 以 便 查 找 。 正 文 后 面 是 附 錄 ， 附 錄 包 括 附 表 、 附 件 和 附 圖 。 附 表 有 ： 基 本 財(cái) 務(wù) 報(bào) 表 。 包 括 現(xiàn) 金 流 量 表 、 損 益 表 、 資 金 來(lái) 源 與 運(yùn)用 表 、 資 產(chǎn) 負(fù) 債 表 、 財(cái) 務(wù) 外 匯 平 衡 表 、 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 費(fèi) 用 效 益 流 量 表 、 經(jīng) 濟(jì) 外匯 流 量 表 等 。 輔 助 財(cái) 務(wù) 報(bào) 表 。 包 括 固 定 資 產(chǎn) 投 資 估 算 表 、 流 動(dòng) 資

43、金 估 算表 、 投 資 計(jì) 劃 與 資 金 籌 措 表 、 主 要 投 人 物 和 產(chǎn) 出 物 使 用 價(jià) 格 依 據(jù) 表 、 單 位產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 成 本 估 算 表 、 固 定 資 產(chǎn) 折 舊 估 算 表 、 無(wú) 形 資 產(chǎn) 及 遞 延 資 產(chǎn) 攤 銷(xiāo) 估算 表 、 總 成 本 費(fèi) 用 估 算 表 、 產(chǎn) 品 銷(xiāo) 售 收 人 和 稅 金 及 附 加 估 算 表 、 借 款 還 本付 息 估 算 表 等 。 附 件 包 括 ： 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 批 準(zhǔn) 文 件 、 企 業(yè) 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 、 銀 行 承 貸 文 件 、 財(cái)政 配 套 承 諾 文 件 、 水 及 電 供 應(yīng) 文 件 、 技

44、 術(shù) 證 明 （ 如 無(wú) 公 害 生 產(chǎn) 等 資 源 條 件證 書(shū) 、 專(zhuān) 利 證 書(shū) 、 科 技 成 果 鑒 定 證 書(shū) 等 ） 、 咨 詢(xún) 機(jī) 構(gòu) 資 質(zhì) 證 書(shū) 、 其 他 必 要附 件 。 附 圖 包 括 ： 項(xiàng) 目 區(qū) 位 置 圖 。 項(xiàng) 目 區(qū) 現(xiàn) 狀 圖 。 項(xiàng) 目 規(guī) 劃 布 局 圖 。 其 他 五 .項(xiàng) 目 評(píng) 估1.項(xiàng) 目 評(píng) 估 的 作 用 所 謂 項(xiàng) 目 評(píng) 估 是 在 項(xiàng) 目 準(zhǔn) 備 完 成 后 ， 組 織 有 關(guān) 方 面 的 專(zhuān) 家對(duì) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 實(shí) 地 考 察 ， 并 著 重 從 國(guó) 家 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 的 角 度 全 面 系 統(tǒng)地 檢 查 項(xiàng) 目 涉 及 的

45、 各 個(gè) 方 面 ， 對(duì) 項(xiàng) 目 準(zhǔn) 備 提 出 的 可 行 性 研 究 報(bào)告 的 可 靠 程 度 做 出 評(píng) 價(jià) ， 對(duì) 于 項(xiàng) 目 是 否 執(zhí) 行 有 至 關(guān) 重 要 的 作 用 。項(xiàng) 目 評(píng) 估 的 作 用 歸 納 起 來(lái) 主 要 有 以 下 幾 個(gè) 方 面 ： （ 1） 有 利 于 減 少 決 策 的 盲 目 性 、 增 強(qiáng) 決 策 的 科 學(xué) 性 。 項(xiàng) 目 評(píng)估 是 避 免 決 策 失 誤 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 。 評(píng) 估 由 專(zhuān) 門(mén) 機(jī) 構(gòu) 根 據(jù) 客 觀 實(shí) 際情 況 ， 采 用 科 學(xué) 的 方 法 ， 對(duì) 項(xiàng) 目 的 技 術(shù) 、 管 理 、 財(cái) 務(wù) 、 經(jīng) 濟(jì) 諸方 面 做 出

46、 分 析 和 評(píng) 價(jià) 。 該 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 比 較 客 觀 、 全 面 、 系 統(tǒng) 、 科學(xué) ， 有 助 于 克 服 項(xiàng) 目 決 策 中 存 在 的 一 些 弊 端 （ 如 現(xiàn) 實(shí) 中 “ 長(zhǎng) 官意 志 項(xiàng) 目 ” 、 “ 伸 手 要 錢(qián) 項(xiàng) 目 ” 、 “ 盲 目 跟 風(fēng) 項(xiàng) 目 ” 的 存 在 ） ， 從 根 本 上 保 證 項(xiàng) 目 的 順 利 實(shí) 施 并 取 得 預(yù) 期 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 ， 從 而 避免 投 資 的 浪 費(fèi) ， 保 證 投 資 的 效 益 。 （ 2） 項(xiàng) 目 評(píng) 估 是 將 微 觀 經(jīng) 濟(jì) 效 益 與 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 效 益 有 機(jī) 聯(lián) 系 的紐 帶 。 社 會(huì)

47、主 義 經(jīng) 濟(jì) 工 作 的 重 要 原 則 之 一 就 是 ： 要 正 確 處 理國(guó) 家 、 集 體 、 個(gè) 人 三 者 之 間 的 利 益 ， 宏 觀 利 益 和 微 觀 利 益 要統(tǒng) 籌 兼 顧 。 這 就 要 求 一 個(gè) 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 不 但 要 有 微 觀 的 經(jīng) 濟(jì) 利益 ， 也 能 夠 給 宏 觀 利 益 做 出 貢 獻(xiàn) 。 （ 3） 項(xiàng) 目 評(píng) 估 是 金 融 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 放 貸 款 的 重 要 依 據(jù) 。 我 國(guó) 銀 行 的制 度 明 確 規(guī) 定 ， 沒(méi) 有 項(xiàng) 目 投 資 評(píng) 估 報(bào) 告 的 項(xiàng) 目 不 能 取 得 銀 行的 貸 款 。 因 此 ， 科 學(xué) 的 全 面

48、系 統(tǒng) 的 項(xiàng) 目 投 資 評(píng) 估 是 金 融 機(jī) 構(gòu)發(fā) 放 貸 款 的 重 要 依 據(jù) 。 在 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 改 革 的 過(guò) 程 中 ， 項(xiàng) 目 投 資評(píng) 估 對(duì) 發(fā) 揮 金 融 機(jī) 構(gòu) 的 參 與 和 監(jiān) 督 作 用 、 規(guī) 避 和 降 低 信 貸 風(fēng)險(xiǎn) 具 有 重 要 的 意 義 。 （ 4） 項(xiàng) 目 評(píng) 估 是 項(xiàng) 目 實(shí) 施 、 管 理 實(shí) 踐 的 重 要 指 導(dǎo) 書(shū) 。 2、 項(xiàng) 目 評(píng) 估 與 可 行 性 研 究 的 關(guān) 系 項(xiàng) 目 評(píng) 估 與 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 有 著 密 切 的 關(guān) 系 。 項(xiàng) 目可 行 性 研 究 是 項(xiàng) 目 評(píng) 估 的 基 礎(chǔ) ， 沒(méi) 有 項(xiàng)

49、目 的 可 行 性 研 究 ，就 沒(méi) 有 項(xiàng) 目 評(píng) 估 ； 不 經(jīng) 過(guò) 項(xiàng) 目 評(píng) 估 ， 項(xiàng) 目 的 可 行 性 研 究也 不 能 最 后 成 立 ， 二 者 是 緊 密 相 連 的 。 它 們 的 相 同 點(diǎn) 在于 ： （ 1） 二 者 的 目 的 相 同 ， 都 是 為 了 減 少 項(xiàng) 目 投 資 決 策 的失 誤 ， 提 高 有 限 資 源 的 利 用 效 果 ， 提 高 投 資 的 效 益 。 （ 2） 二 者 的 理 論 基 礎(chǔ) 、 評(píng) 價(jià) 分 析 的 內(nèi) 容 和 要 求 、 使 用的 基 本 方 法 相 一 致 。 （ 3） 二 者 的 工 作 性 質(zhì) 相 同 ， 都 是 項(xiàng)

50、目 投 資 決 策 前 期 的工 作 ， 為 項(xiàng) 目 投 資 決 策 提 供 經(jīng) 濟(jì) 依 據(jù) 。 它 們 的 不 同 點(diǎn) 在 于 ： 1 發(fā) 生 的 時(shí) 間 先 后 順 序 不 同 。 2 內(nèi) 容 詳 簡(jiǎn) 程 度 不 同 。 可 行 性 研 究 內(nèi) 容 全 面 細(xì) 致 ， 而 項(xiàng) 目 評(píng)估 是 在 項(xiàng) 目 準(zhǔn) 備 的 基 礎(chǔ) 上 有 所 側(cè) 重 地 進(jìn) 行 評(píng) 價(jià) ， 通 常 要 對(duì) 項(xiàng) 目 的技 術(shù) 、 組 織 、 財(cái) 務(wù) 、 經(jīng) 濟(jì) 四 大 方 面 作 重 點(diǎn) 審 查 評(píng) 估 。 3 需 要 的 時(shí) 間 不 同 。 4 從 事 工 作 的 單 位 不 同 。 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 較

51、 多 地 受 項(xiàng) 目 單 位的 制 約 影 響 。 有 的 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 較 多 地 偏 重 技 術(shù) 及 財(cái) 務(wù) 效 益 ，這 也 是 由 于 可 行 性 研 究 工 作 者 站 在 各 自 的 立 場(chǎng) 上 從 事 工 作 而 產(chǎn) 生的 。 項(xiàng) 目 評(píng) 估 則 是 由 決 策 機(jī) 關(guān) 或 金 融 機(jī) 構(gòu) 委 托 有 關(guān) 專(zhuān) 家 組 進(jìn) 行 ，它 較 少 地 受 項(xiàng) 目 單 位 的 影 響 ， 對(duì) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 分 析 將 是 其 中 的 重 點(diǎn) 。 5 決 策 意 義 不 同 。 項(xiàng) 目 評(píng) 估 對(duì) 可 行 性 研 究 工 作 的 質(zhì) 量 和 可 行性 研 究 報(bào) 告 的 可

52、靠 程 度 要 做 出 評(píng) 價(jià) ， 提 出 修 改 意 見(jiàn) 或 要 求 重 新 進(jìn) 行 可 行 性 研 究 ， 有 的 評(píng) 估 機(jī) 構(gòu) 還 授 有 某 種 決 策 的 權(quán) 力 。 可 以 說(shuō) 項(xiàng)目 評(píng) 估 比 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 更 接 近 于 決 策 ， 更 具 有 權(quán) 威 性 。 3.項(xiàng) 目 評(píng) 估 的 內(nèi) 容 項(xiàng) 目 評(píng) 估 是 在 可 行 性 研 究 報(bào) 告 基 礎(chǔ) 上 進(jìn) 行 的 。 因 此 ， 評(píng) 估 不必 像 可 行 性 研 究 那 樣 詳 盡 ， 而 是 根 據(jù) 項(xiàng) 目 的 具 體 情 況 及 評(píng) 估 部 門(mén)的 要 求 有 重 點(diǎn) 地 進(jìn) 行 評(píng) 估 。 不 同 的 項(xiàng)

53、 目 ， 在 實(shí) 際 的 項(xiàng) 目 評(píng) 估 工 作中 評(píng) 估 的 重 點(diǎn) 不 一 樣 。 項(xiàng) 目 評(píng) 估 內(nèi) 容 主 要 如 下 ： (1) 項(xiàng) 目 必 要 性 的 評(píng) 估 。 (2) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 條 件 的 評(píng) 估 。 (3) 建 設(shè) 方 案 的 評(píng) 估 。(4) 項(xiàng) 目 投 資 效 益 的 評(píng) 估 。 (5) 對(duì) 有 關(guān) 政 策 和 管 理 體 制 的 評(píng) 估 。(6) 評(píng) 估 結(jié) 論 。 明 確 表 明 同 意 立 項(xiàng) ： 或 不 同 意 立 項(xiàng) ； 或 可 行 性 研 究 報(bào) 告 及 項(xiàng) 目 方 案 需 作 修 改 或 重 新 設(shè) 計(jì) ； 或 建 議 推 遲 立 項(xiàng) ， 待 條 件

54、成 熟 后 再重 新 立 項(xiàng) 。 同 時(shí) 簡(jiǎn) 要 說(shuō) 明 理 由 ， 供 決 策 者 參 考 。 六 .設(shè) 計(jì) 計(jì) 劃 任 務(wù) 書(shū)略 (見(jiàn) 書(shū) 上 )七 .初 步 設(shè) 計(jì)略 (見(jiàn) 書(shū) 上 ) 八 .施 工 圖 設(shè) 計(jì) 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 是 初 步 設(shè) 計(jì) 的 具 體 化 ， 用 圖 紙 形 式 來(lái) 表 達(dá) 設(shè) 計(jì)意 圖 。 施 工 圖 必 須 按 照 批 準(zhǔn) 的 初 步 設(shè) 計(jì) 文 件 中 確 定 的 設(shè) 計(jì) 原 則 、設(shè) 計(jì) 方 案 和 主 要 設(shè) 備 等 訂 貨 情 況 ， 按 建 筑 安 裝 工 程 或 非 標(biāo) 設(shè) 備制 作 的 需 要 ， 繪 制 出 正 確 、 完 整 表 達(dá) 工

55、程 范 圍 內(nèi) 全 廠 設(shè) 計(jì) 內(nèi) 容的 建 筑 、 安 裝 圖 樣 、 以 交 付 施 工 單 位 施 工 。 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 時(shí) ， 允 許 對(duì) 初 步 設(shè) 計(jì) 中 存 在 的 問(wèn) 題 作 修 正 和 補(bǔ)充 ， 但 對(duì) 重 大 設(shè) 施 和 主 要 設(shè) 備 等 不 能 更 改 。 若 需 要 更 改 調(diào) 整 時(shí) ，必 須 經(jīng) 原 單 位 批 準(zhǔn) 。 施 工 圖 深 度 應(yīng) 滿(mǎn) 足 以 下 要 求 ： 1. 設(shè) 備 材 料 的 采 購(gòu) 、 安 排 。 2.各 種 非 標(biāo) 設(shè) 備 的 制 作 。 3.施 工 預(yù) 算 的 編 制 4.土 建 安 裝 工 程 的 要 求 。 九 .施 工1. 施

56、 工 準(zhǔn) 備施 工 準(zhǔn) 備 工 作 包 括 ：(1)征 地 、 拆 遷 ； (2)采 用 招 標(biāo) 、 承 包 方 式 選 定 施 工 單 位 ； (3)落 實(shí) 施 工 用 水 、 電 、 路 等 外 部 協(xié) 作 條 件 ； (4)進(jìn) 行 場(chǎng) 地 平 整 ； (5)組 織 大 型 、 專(zhuān) 用 設(shè) 備 預(yù) 安 排 和 特 殊 材 料 定 貨 ； (6)落 實(shí) 地 方 建 筑 材 料 的 供 應(yīng) ； (7) 準(zhǔn) 備 必 要 的 施 工 圖 。 2. 開(kāi) 工 報(bào) 告 由 建 設(shè) 單 位 和 施 工 單 位 共 同 提 出 并 上 報(bào) 。 開(kāi) 工 報(bào)告 基 本 內(nèi) 容 如 下 ： (1)初 步 設(shè) 計(jì)

57、的 批 準(zhǔn) 文 件 ； (2)場(chǎng) 地 三 通 一 平 情 況 ； (3)滿(mǎn) 足 年 度 計(jì) 劃 要 求 的 投 資 和 物 資 落 實(shí) 情 況 ； (4)施 工 圖 （ 包 括 施 工 圖 預(yù) 算 ） 和 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) ； (5)建 設(shè) 資 金 落 實(shí) 文 件 ； (6)與 施 工 單 位 或 總 承 包 單 位 簽 訂 施 工 合 同 ； (7)其 他 建 設(shè) 準(zhǔn) 備 情 況 。 3.組 織 施 工 無(wú) 論 是 新 建 項(xiàng) 目 還 是 技 改 項(xiàng) 目 ， 工 程 施 工 均 可 分 為 兩 大 部 分 ，一 為 建 筑 工 程 的 施 工 ， 一 為 安 裝 工 程 的 施 工 。

58、 按 照 建 設(shè) 程 序 ， 原則 上 是 在 建 筑 工 程 施 工 結(jié) 束 驗(yàn) 收 后 才 能 進(jìn) 行 安 裝 工 程 的 施 工 ， 但兩 者 有 有 有 機(jī) 聯(lián) 系 ， 如 設(shè) 備 基 礎(chǔ) 的 砌 筑 、 管 道 的 留 孔 埋 件 等 均 宜在 建 筑 施 工 中 配 合 進(jìn) 行 。 特 殊 情 況 下 ， 也 有 安 裝 工 程 施 工 趕 在 土建 工 程 未 最 后 結(jié) 束 就 進(jìn) 行 的 ， 但 此 時(shí) 應(yīng) 注 意 因 安 裝 工 程 引 起 建 筑裝 修 上 的 損 壞 等 ， 需 由 建 筑 施 工 單 位 進(jìn) 行 最 后 修 補(bǔ) 完 善 。 施 工 前 設(shè) 計(jì) 單 位

59、要 對(duì) 施 工 圖 進(jìn) 行 技 術(shù) 交 底 ， 施 工 單 位 要 對(duì) 施工 圖 進(jìn) 行 會(huì) 審 ， 明 確 質(zhì) 量 要 求 。 大 、 中 型 工 程 項(xiàng) 目 組 織 施 工 、 安裝 時(shí) ， 設(shè) 計(jì) 單 位 一 般 都 派 有 現(xiàn) 場(chǎng) 設(shè) 計(jì) 代 表 。 施 工 單 位 要 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 設(shè) 計(jì) 規(guī) 定 和 施 工 及 驗(yàn) 收 規(guī) 范 ， 確 保 工 程質(zhì) 量 。 施 工 圖 在 施 工 中 出 現(xiàn) 困 難 時(shí) ， 施 工 單 位 無(wú) 權(quán) 更 改 圖 紙 ， 應(yīng)由 設(shè) 計(jì) 人 員 與 施 工 單 位 共 同 商 討 ， 必 須 更 改 時(shí) ， 由 設(shè) 計(jì) 單 位 出 具 設(shè) 計(jì) 變 更

60、聯(lián) 系 單 ， 對(duì) 施 工 圖 作 合 理 的 修 改 和 補(bǔ) 充 。 如 項(xiàng) 目 條 件 許 可 ， 應(yīng) 聘 用 監(jiān) 理 單 位 進(jìn) 行 施 工 監(jiān) 理 。 十 .試 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 及 試 生 產(chǎn) 建 設(shè) 單 位 要 根 據(jù) 項(xiàng) 目 或 單 項(xiàng) 工 程 生 產(chǎn) 技 術(shù) 特 點(diǎn) ， 組 成 專(zhuān) 門(mén)班 子 抓 好 試 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 工 作 ， 為 竣 工 投 產(chǎn) 創(chuàng) 造 良 好 條 件 。 試 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 工 作 主 要 內(nèi) 容 如 下 ： 1.招 收 和 培 訓(xùn) 必 要 的 生 產(chǎn) 人 員 ， 組 織 生 產(chǎn) 人 員 參 加 設(shè) 備 安裝 、 調(diào) 試 和 工 程 驗(yàn) 收 ， 特 別 要 掌 握

61、 好 生 產(chǎn) 技 術(shù) 和 工 藝 流 程 。 2.落 實(shí) 原 、 輔 材 料 以 及 燃 料 、 水 、 電 、 汽 等 公 用 設(shè) 施 工 程的 協(xié) 作 配 合 條 件 。 3.組 織 工 、 器 具 、 備 品 、 備 件 的 制 造 和 訂 貨 。 4.組 織 生 產(chǎn) 指 揮 管 理 機(jī) 構(gòu) ， 指 定 必 要 的 管 理 制 度 。 試 生 產(chǎn) 是 銜 接 基 本 建 設(shè) 和 生 產(chǎn) 的 一 個(gè) 重 要 程 序 ， 通 過(guò) 試 生產(chǎn) ， 可 使 項(xiàng) 目 盡 快 達(dá) 到 設(shè) 計(jì) 能 力 ， 保 證 項(xiàng) 目 建 成 后 及 時(shí) 投 產(chǎn) ， 充 分 發(fā) 揮 投 資 效 果 。 十 一 .竣

62、工 驗(yàn) 收 對(duì) 于 按 批 準(zhǔn) 的 設(shè) 計(jì) 文 件 所 規(guī) 定 的 內(nèi) 容 而 建 成 的 項(xiàng) 目 ， 在 經(jīng)過(guò) 試 運(yùn) 轉(zhuǎn) 和 試 生 產(chǎn) 考 核 ， 生 產(chǎn) 出 合 格 的 產(chǎn) 品 后 ， 可 組 織 驗(yàn) 收 。 竣 工 驗(yàn) 收 有 以 下 三 個(gè) 作 用 ： 1.通 過(guò) 驗(yàn) 收 ， 檢 驗(yàn) 總 體 工 程 質(zhì) 量 ， 及 時(shí) 發(fā) 現(xiàn) 和 解 決 一 些 影 響正 常 生 產(chǎn) 的 問(wèn) 題 ， 以 保 證 項(xiàng) 目 能 按 設(shè) 計(jì) 要 求 的 指 標(biāo) 正 常 投 產(chǎn) ； 2.建 設(shè) 單 位 對(duì) 經(jīng) 過(guò) 驗(yàn) 收 合 格 的 項(xiàng) 目 可 移 交 固 定 資 產(chǎn) ， 使 其 由基 本 建 設(shè) 系 統(tǒng)

63、 轉(zhuǎn) 入 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) ， 交 付 生 產(chǎn) ； 3.有 關(guān) 部 門(mén) 可 以 總 結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) 教 訓(xùn) ， 以 利 今 后 工 作 提 高 。 一 般 中 、 小 型 項(xiàng) 目 ， 由 地 方 組 織 驗(yàn) 收 。 驗(yàn) 收 前 建 設(shè) 單 位 要組 織 設(shè) 計(jì) 、 竣 工 單 位 進(jìn) 行 初 檢 ， 向 主 管 部 門(mén) 提 出 竣 工 驗(yàn) 收 報(bào) 告 ，并 系 統(tǒng) 整 理 技 術(shù) 資 料 、 繪 制 竣 工 圖 ， 在 竣 工 驗(yàn) 收 時(shí) 作 為 技 術(shù) 檔案 ， 移 交 生 產(chǎn) 單 位 保 存 。 另 外 ， 建 設(shè) 單 位 要 編 好 工 程 竣 工 決 算 ， 報(bào) 上 級(jí) 主 管 部 門(mén) 審

64、查 。 竣 工 驗(yàn) 收 報(bào) 告 的 基 本 內(nèi) 容 如 下 ：1.設(shè) 計(jì) 文 件 規(guī) 定 的 各 項(xiàng) 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 經(jīng) 試 生 產(chǎn) 初 步考 核 的 結(jié) 論 ；2.全 部 工 程 竣 工 圖 ；3.實(shí) 際 建 設(shè) 工 期 和 建 筑 、 安 裝 工 程 質(zhì) 量 評(píng) 定 結(jié) 果 ；4.各 項(xiàng) 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備 工 作 的 落 實(shí) 狀 況 ；5.工 程 總 投 資 決 算 ；6.各 項(xiàng) 建 設(shè) 遺 留 問(wèn) 題 及 處 理 意 見(jiàn) 。 作 業(yè) : 新 建 一 個(gè) 食 品 廠 的 基 本 建 設(shè) 程 序 是 怎 么 樣 的 ?并 說(shuō) 明 各 主 要 環(huán) 節(jié) 的 作 用 和 目的 是 什 么 ?