《企業(yè)安全培訓(xùn)》PPT課件

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1、北 京 市 安 監(jiān) 局 科 技 處 2012年 11月 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 系 列 內(nèi) 容_生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 安 全 管 理 人 員 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 2 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 責(zé) 任 與 管 理 安 全 生 產(chǎn) 形 勢(shì) 總 體 穩(wěn) 定企 業(yè) 主 體 責(zé) 任 持 續(xù) 落 實(shí) 形 勢(shì) 與 任 務(wù) 控 制 與 預(yù) 防 安 全 發(fā) 展 理 念 深 入 人 心 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 3 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 形 勢(shì) 與 任 務(wù)總 體 穩(wěn) 定 不 容 樂(lè) 觀 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 4 安 全

2、 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 形 勢(shì) 與 任 務(wù) 安 全 生 產(chǎn) 事 故 總 體 情 況 今 年 1-10月 ， 全 市 共 發(fā) 生 道 路 交 通 、 生 產(chǎn) 安 全 、 火 災(zāi) 、鐵 路 交 通 、 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 死 亡 事 故 709起 ， 死 亡 791人 ， 同 比 事 故起 數(shù) 減 少 18起 ， 下 降 2.5%， 死 亡 人 數(shù) 減 少 34人 ， 下 降 4.1%。發(fā) 生 生 產(chǎn) 安 全 死 亡 事 故 66起 ， 死 亡 80人 ， 同 比 減 少 8起 4人 ，下 降 10.8%和 4.8%； 發(fā) 生 道 路 交 通 死 亡 事 故 605起 ， 死 亡 671人， 同 比

3、 減 少 10起 14人 ， 下 降 1.6%和 2.0%； 發(fā) 生 火 災(zāi) 死 亡 事 故12起 ， 同 比 增 加 2起 ， 上 升 20.0%， 死 亡 14人 ， 同 比 減 少 14人， 下 降 50%； 發(fā) 生 鐵 路 交 通 死 亡 事 故 25起 ， 死 亡 25人 ， 同 比 減少 2起 2人 ， 均 下 降 7.4%； 發(fā) 生 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 死 亡 事 故 1起 1人 ， 與去 年 持 平 。 發(fā) 生 一 次 死 亡 3人 以 上 較 大 事 故 15起 ， 死 亡 56人 ，同 比 減 少 4起 26人 ， 下 降 21.1%和 31.7%。 2012年 11月 安全第

4、一預(yù)防為主綜合治理 5 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 形 勢(shì) 與 任 務(wù) 相 比 “ 十 一 五 ” 安 全 生 產(chǎn) 事 故 情 況 2010年 ， 各 類(lèi) 事 故 死 亡 人 數(shù) 未 突 破 國(guó) 務(wù) 院安 委 會(huì) 下 達(dá) 的 控 制 考 核 指 標(biāo) ， 下 達(dá) 我 市 各 類(lèi) 事故 死 亡 總 人 數(shù) 的 控 制 指 標(biāo) 為 1311， 實(shí) 際 死 亡1176人 ， 與 控 制 指 標(biāo) 相 比 減 少 135人 ， 占 全 年控 制 考 核 指 標(biāo) 的 89.7%。 但 全 市 各 類(lèi) 事 故 與2009年 同 期 相 比 上 升 1.6%， 事 故 總 量 表 現(xiàn) 為結(jié) 束 了 “ 十

5、一 五 ” 期 間 連 續(xù) 4年 下 降 的 趨 勢(shì) 。 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 6 單 位 名 稱(chēng) 合 計(jì) 生 產(chǎn) 安 全 火 災(zāi) 道 路 交 通 鐵 路 交 通 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械指 標(biāo) 實(shí) 際 指 標(biāo) 實(shí) 際 指 標(biāo) 實(shí) 際 指 標(biāo) 實(shí) 際 指 標(biāo) 實(shí) 際 指 標(biāo) 實(shí) 際昌 平 區(qū) 105 141 7 6 1 1 95 132 2 2 - -平 谷 區(qū) 28 26 2 2 1 1 24 23 1 0 - -懷 柔 區(qū) 36 40 5 8 1 0 29 29 1 3 - -密 云 縣 51 44 4 2 1 1 43 38 3 3 - -延 慶 縣 36 32 3 1 1

6、 0 31 31 1 0 - -開(kāi) 發(fā) 區(qū) 6 8 2 5 0 0 4 3 0 0 - -其 他 103 9 3 1 6 6 94 2 0 0 2 1總 計(jì) 1311 1176 165 136 32 32 1072 974 40 33 2 12010年 部 分 區(qū) 縣 安 全 生 產(chǎn) 指 標(biāo) 情 況 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 7 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 8 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 9 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月

7、安全第一預(yù)防為主綜合治理 10 安 全 基礎(chǔ) 管 理差 安 全 可 控事 在 人 為 主 體 責(zé)任 落 實(shí)不 到 位非 法 違法 行 為普 遍 存在安 全 生產(chǎn) 沒(méi) 有把 握 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 11 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 安 全 基 礎(chǔ) 管 理 依 然 薄 弱國(guó) 家 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃國(guó) 務(wù) 院 23號(hào) 文 件國(guó) 務(wù) 院 4 0 號(hào) 文 件安 全 生 產(chǎn) “ 十 二 五 ”規(guī) 劃 從 業(yè) 人 員 培 訓(xùn) 不 到 位傳 統(tǒng) 監(jiān) 管 檢 查 不 到 位企 業(yè) 主 體 責(zé) 任 落 實(shí) 不到 位 新 形 勢(shì) 對(duì) 從 業(yè) 人 員

8、 提出 新 要 求 安 全 生 產(chǎn) 形 勢(shì) 嚴(yán) 峻安 全 發(fā) 展 任 務(wù) 艱 巨政 策 依 據(jù) 原 因 分 析 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 12 “ 十 二 五 ” 時(shí) 期 是 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 的 重 要 戰(zhàn) 略 機(jī) 遇 期 ， 是 深 化改 革 開(kāi) 放 、 加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 ， 實(shí) 施 “ 人 文 北 京 、 科 技 北 京 、 綠色 北 京 ” 戰(zhàn) 略 ， 建 設(shè) 中 國(guó) 特 色 世 界 城 市 的 攻 堅(jiān) 階 段 ， 也 是 安 全 生 產(chǎn) 狀況 實(shí) 現(xiàn) 根 本 好 轉(zhuǎn) 的 關(guān) 鍵 時(shí) 期 。 “ 十 二 五 ” 時(shí) 期 ， 本 市

9、 億 元 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 生 產(chǎn) 安 全 事 故 死 亡 率 要下 降 38%以 上 ， 工 礦 商 貿(mào) 從 業(yè) 人 員 十 萬(wàn) 人 生 產(chǎn) 安 全 事 故 死 亡 率 要 下 降 21 以 上 。 一 是 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 轉(zhuǎn) 變 的 步 伐 不 斷 加 快 ； 二 是 城 鄉(xiāng) 一 體 化 發(fā)展 進(jìn) 程 不 斷 加 快 ； 三 是 城 市 運(yùn) 行 領(lǐng) 域 安 全 生 產(chǎn) 情 況 日 趨 復(fù) 雜 ； 四 是 關(guān)愛(ài) 生 命 、 關(guān) 注 健 康 的 社 會(huì) 氛 圍 日 漸 濃 厚 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 13 安 全 生 產(chǎn)

10、管 理 培 訓(xùn) 責(zé) 任 與 管 理重 如 泰 山 如 履 薄 冰 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 14 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 15 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 16 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 17 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 18 主 要 負(fù) 責(zé) 人 （ 安 全 ） 要 有 什 么 觀 念 呢 ？ 兩 個(gè) 觀 念 ： 事 故 一 定 有 原 因 ， 安 全 一 定 有 辦 法

11、 。 事 故 原 因 是 安 全 管 理 的 重 點(diǎn) 事 故 原 因 有 那 些 呢 ？ 三 個(gè) 原 因 ： 第 一 ： 人 員 的 不 安 全 行 為 第 二 ： 現(xiàn) 場(chǎng) 的 不 安 全 因 素 第 三 ： 設(shè) 備 的 不 安 全 狀 態(tài) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 19 主 要 負(fù) 責(zé) 人 一 要 管 人 員 ； 二 要 管 現(xiàn) 場(chǎng) ： 三 要 管 設(shè) 備 如 果 人 員 有 不 安 全 行 為 現(xiàn) 場(chǎng) 有 不 安 全 因 素 設(shè) 備 為 不 安 全 狀 態(tài) 那 么 管 理 不 到 位 、 管 理 不 力 可 以 認(rèn) 為 事 故 發(fā) 生 的

12、 最 終 原 因 -管 理 不 力 轉(zhuǎn) 變 觀 念 管 理 一 流 的 企 業(yè) 有 一 等 的 安 全 管 理 二 流 的 企 業(yè) 有 二 等 的 安 全 管 理 三 流 的 企 業(yè) 有 三 等 的 安 全主 要 負(fù) 責(zé) 人 的 職 責(zé) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 20 但 是 人 員 那 么 多 ， 場(chǎng) 所 那 么 多 ， 設(shè) 備 那 么 多 ，應(yīng) 該 怎 么 管 呢 ？有 四 個(gè) 辦 法 分 擔(dān) 責(zé) 任 建 立 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 規(guī) 范 行 為 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 保 障 有 力 安 全 投 入 充 足

13、 重 在 落 實(shí) 監(jiān) 督 檢 查 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 21 （ 一 ） 建 立 健 全 并 督 促 落 實(shí) 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 ；（ 二 ） 組 織 制 定 并 督 促 落 實(shí) 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 操 作 規(guī) 程 ；（ 三 ） 保 證 安 全 生 產(chǎn) 投 入 ；（ 四 ） 定 期 研 究 安 全 生 產(chǎn) 問(wèn) 題 ；（ 五 ） 督 促 、 檢 查 安 全 生 產(chǎn) 工 作 ， 及 時(shí) 消 除 生 產(chǎn) 安 全 事 故 隱 患 ；（ 六 ） 組 織 實(shí) 施 本 單 位 從 業(yè) 人 員 的 職 業(yè) 健 康 工 作 ；（ 七

14、 ） 組 織 制 定 并 實(shí) 施 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ；（ 八 ） 及 時(shí) 、 如 實(shí) 報(bào) 告 生 產(chǎn) 安 全 事 故 。主 要 負(fù) 責(zé) 人 安 全 生 產(chǎn) 職 責(zé) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 22 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 包 括 ：（ 一 ） 安 全 生 產(chǎn) 教 育 和 培 訓(xùn) 制 度 ；（ 二 ） 安 全 生 產(chǎn) 檢 查 制 度 ；（ 三 ） 生 產(chǎn) 安 全 事 故 隱 患 排 查 治 理 制 度 ；（ 四 ） 具 有 較 大 危 險(xiǎn) 因 素 的 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 場(chǎng) 所 、 設(shè) 備 和 設(shè) 施 的 安 全

15、 管 理 制 度 ；（ 五 ） 危 險(xiǎn) 作 業(yè) 管 理 制 度 ；（ 六 ） 特 種 作 業(yè) 人 員 管 理 制 度 ；（ 七 ） 勞 動(dòng) 防 護(hù) 用 品 配 備 和 管 理 制 度 ；（ 八 ） 安 全 生 產(chǎn) 獎(jiǎng) 勵(lì) 和 懲 罰 制 度 ；（ 九 ） 生 產(chǎn) 安 全 事 故 報(bào) 告 和 調(diào) 查 處 理 制 度 ；（ 十 ） 其 他 保 障 安 全 生 產(chǎn) 的 規(guī) 章 制 度 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 23 監(jiān) 督 檢 查 安 全 檢 查 的 內(nèi) 容 ： 一 要 查 思 想 ： 安 全 意 識(shí) 與 培 訓(xùn) 教 育 二 要 查 管 理 ：

16、 各 項(xiàng) 管 理 制 度 三 要 查 隱 患 ： 重 點(diǎn) 崗 位 、 設(shè) 備 、 環(huán) 境 、 人 員 ， 尤 其 是 強(qiáng) 檢 設(shè) 備 設(shè) 施 、 環(huán) 境 、 儀 器 、 防 護(hù) 品 四 要 查 落 實(shí) ： 安 全 管 理 制 度 、 操 作 規(guī) 程 執(zhí) 行 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 24 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 追 究1、 追 究 刑 事 責(zé) 任 ；2、 處 二 萬(wàn) 至 二 十 萬(wàn) 元 的 罰 款 依 據(jù) ： 安 全 生 產(chǎn) 法 第 八 十 一 條 ： 生 產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 單 位 的 主 要 負(fù) 責(zé) 人 未 履 行 本 法 規(guī) 定 的 安 全

17、生 產(chǎn) 管 理職 責(zé) 的 ， 導(dǎo) 致 發(fā) 生 生 產(chǎn) 安 全 事 故 ， 構(gòu) 成 犯 罪 的 ， 依 照 刑法 有 關(guān) 規(guī) 定 追 究 刑 事 責(zé) 任 ； 尚 不 夠 刑 事 處 罰 的 ， 給 予 撤職 處 分 或 者 處 二 萬(wàn) 元 以 上 二 十 萬(wàn) 元 以 下 的 罰 款 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 25 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 從 業(yè) 人 員 進(jìn) 行 安 全 生 產(chǎn) 教 育和 培 訓(xùn) ， 保 證 從 業(yè) 人 員 具 備 必 要 的 安 全 生 產(chǎn) 知 識(shí) ，熟 悉 有 關(guān) 的 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 安 全

18、 操 作 規(guī) 程 ， 掌握 本 崗 位 的 安 全 操 作 技 能 。 未 經(jīng) 安 全 生 產(chǎn) 教 育 和 培 訓(xùn) 合 格 的 從 業(yè) 人 員 ， 不 得上 崗 作 業(yè) 。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 必 須 為 從 業(yè) 人 員 提 供 符 合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)或 者 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 的 勞 動(dòng) 防 護(hù) 用 品 ， 并 監(jiān) 督 、 教 育 從 業(yè)人 員 按 照 使 用 規(guī) 則 佩 戴 、 使 用 。 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 26 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 控 制 與 預(yù) 防安 全 可 控 事 在 人 為 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主

19、綜合治理 27 目 標(biāo) ： 第 一 個(gè) 目 標(biāo) ： 落 實(shí) 法 律 法 規(guī) 第 二 個(gè) 目 標(biāo) ： 防 止 事 故 發(fā) 生 第 三 個(gè) 目 標(biāo) ： 創(chuàng) 造 經(jīng) 濟(jì) 效 益 任 務(wù) ： 為 實(shí) 現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) ， 建 立 并 實(shí) 施 有 效 的 安 全生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng) 。 安 全 管 理 的 核 心 任 務(wù) : 識(shí) 別 并 控 制 危 險(xiǎn) 源 。 （ 控 制 了 危 險(xiǎn) 源 就 相 當(dāng) 于 抓 住 了 事 故 的 喉 嚨 ） 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 28 安 全 管 理 要 思 考 的 問(wèn) 題 什 么 地 方 可 能 出 事

20、 誰(shuí) 可 能 出 事 哪 些 原 因 可 能 導(dǎo) 致 事 故 事 故 的 可 能 性 有 多 大 事 故 的 后 果 是 什 么 防 止 事 故 發(fā) 生 的 措 施 是 什 么 怎 樣 提 高 有 關(guān) 人 員 的 履 職 能 力 思 考 是 一 種 力 量 勤 思 考 才 會(huì) 有 正 確 的 辦 法 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 29 目 標(biāo)行 動(dòng)方 法 防止事故發(fā)生提高經(jīng)濟(jì)效益安全團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力個(gè)體群體組織內(nèi)在素質(zhì)制度標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制文化 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 30 安 全 生 產(chǎn) 法 律 、 法 規(guī)

21、 重 點(diǎn) 放 在 :法 規(guī) 對(duì) 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 條 件 的 要 求 活 動(dòng) 、 設(shè) 施 、 管 理 安 全 管 理 安 全 管 理 方 法管 理 體 系 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng) 急 救 援事 故 調(diào) 查 處 理 職 業(yè) 安 全 衛(wèi) 生 知 識(shí) 和 技 術(shù) 危 險(xiǎn) 源 及 其 識(shí) 別 、 評(píng) 價(jià) 、 控 制 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 31 執(zhí) 行 許 可 制 度制 定 安 全 生 產(chǎn) 管 理 實(shí) 施 方 案承 上 啟 下 抓 落 實(shí)反 饋 和 把 控 細(xì) 節(jié)執(zhí) 行 審 批 和 驗(yàn) 收 制 度 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第

22、一預(yù)防為主綜合治理 32 軟 件 三 防 : 制 度 管 理 人 員硬 件 三 防 : 工 藝 環(huán) 境 設(shè) 施 安 全 管 理的 訣 竅 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 33 安 全 生 產(chǎn) 兩 主 體 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 的 主 要 負(fù) 責(zé)人 是 本 單 位 安 全 生 產(chǎn) 的 第一 責(zé) 任 人 ， 對(duì) 落 實(shí) 本 單 位安 全 生 產(chǎn) 主 體 責(zé) 任 全 面 負(fù)責(zé) 。 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 是 安 全 生產(chǎn) 責(zé) 任 主 體 。 各 級(jí) 人 民 政 府 及 其 有 關(guān)部 門(mén) 應(yīng) 當(dāng) 采 取 多 種 形 式 ，加 強(qiáng) 對(duì) 有 關(guān) 安 全 生

23、產(chǎn) 的 法律 、 法 規(guī) 和 安 全 生 產(chǎn) 知 識(shí)的 宣 傳 ， 提 高 職 工 的 安 全生 產(chǎn) 意 識(shí) 企 業(yè) 政 府 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 34 34 安全生產(chǎn)的六大實(shí)情 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 35 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 36 思 想 認(rèn) 識(shí) 和 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 不 到 位 ；責(zé) 任 和 措 施 落 實(shí) 不 到 位 ；管 理 和 監(jiān) 督 不 到 位 ； 安 全 投 入 和 保 障 不 到 位 ；安 全 教 育 和 培 訓(xùn) 不 到 位 。形 勢(shì) 嚴(yán) 峻 的 主 要 原 因 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 37 安 全 生 產(chǎn) 管 理 培 訓(xùn) 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 38 總 則 安 全 培 訓(xùn)的 考 核安 全 培 訓(xùn)的 發(fā) 證 安 全 培 訓(xùn) 安 全 生 產(chǎn) 培 訓(xùn) 管 理辦 法 的 主 要 內(nèi) 容 共 8章 52條 安 全 培訓(xùn) 機(jī) 構(gòu)監(jiān) 督 管 理 法 律 責(zé) 任 2012年 11月 安全第一預(yù)防為主綜合治理 39 敬 請(qǐng) 指 正 ， 謝 謝 !