特種設(shè)備安全條例宣貫ppt 99頁[共99頁]

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1、為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 2016 2016年年5 5月月2020日日山東省特種設(shè)備安全條例 主講人：李濱主講人：李濱為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 1、特種設(shè)備的定義及相關(guān)概念（1）特種設(shè)備的定義本條例所稱特種設(shè)備，是指國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定的對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的設(shè)備、設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等。（2）

2、特種設(shè)備的分類按照各類特種設(shè)備的特點，可將特種設(shè)備劃分為承壓類特種設(shè)備和機電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶、氧艙）、壓力管道機電類特種設(shè)備包括電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他（3）特種設(shè)備的功用經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備國家經(jīng)濟發(fā)展水平的標志之一（4）特種設(shè)備的特點高溫：部分壓力管道工作溫度高達1000高壓：超高壓容器P100MPa高速：部分游樂設(shè)施速度達5m/s高空：過山車最大高度達30m易燃易爆腐蝕有毒 2、特種設(shè)備的

3、種類國家對特種設(shè)備實行目錄管理國家對特種設(shè)備實行目錄管理1010個種類、個種類、4848個類別、個類別、9999個品種個品種公布公布特種特種設(shè)備目錄設(shè)備目錄2004第一次修訂第一次修訂2010 公布新公布新目錄目錄2014為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備。鍋爐鍋爐承壓蒸汽鍋爐有機熱載體鍋爐有機熱載體氣相爐有機熱載體液相爐承壓熱水鍋爐為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有

4、有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。壓力容器壓力容器固定式壓力容器超高壓容器、第三類、第二類和第一類壓力容器、移動式壓力容器鐵路罐車、長管拖車、罐式集裝箱、管束式集裝箱氣瓶無縫氣瓶、焊接氣瓶、特種氣瓶氧艙醫(yī)用氧艙高氣壓艙為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。壓力管道壓力管道長輸管道輸油管道輸氣管道公用管道燃氣管道熱力管道工業(yè)管道工藝管道動力管道制冷管道為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會

5、會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他壓力管道元件壓力管道元件壓力管道管子無縫鋼管、焊接鋼管等壓力管道管件鍛制管件、焊接管件等壓力管道閥門金屬閥門、非金屬閥門、特種閥門壓力管道法蘭鋼制鍛造法蘭、非金屬法蘭補償器金屬波紋膨脹節(jié)、旋轉(zhuǎn)補償器、非金屬膨脹節(jié)壓力管道密封元件金屬密封元件、非金屬密封元件壓力管道特種元件防腐元件管道、元件組合裝置為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包

6、括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外電梯電梯曳引與強制驅(qū)動電梯曳引驅(qū)動乘客電梯、曳引驅(qū)動載貨電梯、強制驅(qū)動載貨電梯液壓驅(qū)動電梯液壓乘客電梯、液壓載貨電梯自動扶梯與自動人行道自動扶梯、自動人行道其他類型電梯防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備。起重機械起重機械橋式起重機通用橋式起重機等門式起重機通用門式起重機等塔式起重機普通塔式起重機等流動式起重機輪胎式起重機等門座式起重機門座起重機、

7、固定式起重機升降機施工升降機、簡易升降機纜索式起重機、桅桿式起重機、機械式停車設(shè)備為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。場（廠）內(nèi)專用機動車輛場（廠）內(nèi)專用機動車輛機動工業(yè)車輛叉車非公路用旅游觀光車輛為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備。客運索道客運索道客運架空索道復式、循環(huán)式客運

8、纜車往復式、循環(huán)式客運拖牽索道低位、高位為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施。大型游樂設(shè)施大型游樂設(shè)施觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類等水上游樂設(shè)施峽谷漂流系列水滑梯系列碰碰船系列無動力游樂設(shè)施蹦極系列、滑索系列等為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他安全附件安全閥爆破片裝置緊急切斷閥氣瓶閥門大型游樂設(shè)施為保障特種設(shè)備安全運行而安裝在特種設(shè)備上的一種安全裝置。安全附件為/客客/戶/生

9、生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 條例條例的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容本章共8條；明確了本條例的立法宗旨、適用范圍、特種設(shè)備定義，特種設(shè)備安全工作的原則和基本方式，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理體制，各級政府及其有關(guān)部門在特種設(shè)備安全工作中的職責，行業(yè)組織的義務(wù)；政府鼓勵特種設(shè)備相關(guān)單位投保特種設(shè)備安全責任保險。第一章 總 則為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第一條第一條 為了加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社

10、會發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例?！踞屃x】本條是關(guān)于立法目的和依據(jù)的規(guī)定。一、制定本條例的目的 1.預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展.2.強化特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責任.3.加強特種設(shè)備安全工作.二、制定本條例的依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。制定本條例依據(jù)主要包括兩個方面：一是法律依據(jù)，二是實踐依據(jù)。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信

11、信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二第二條條 本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱特種設(shè)備，是指國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定的對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的設(shè)備、設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等?！踞屃x】本條是關(guān)于本條例適用范圍、特種設(shè)備的定義及特種設(shè)備目錄的規(guī)定。第三第三條條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的安全主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營使用單位負責、政府監(jiān)管

12、、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?！踞屃x釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全工作應(yīng)當遵循的原則和工作機制的規(guī)定。特種設(shè)備安全工作的工作機制1.落實特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的主體責任是根本2.政府監(jiān)管是關(guān)鍵3.行業(yè)自律是發(fā)展方向4.社會監(jiān)督是保障為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第四條第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將特種設(shè)備安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列為安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容；將特種設(shè)備安全工作經(jīng)費列入本級財政預算，為特種設(shè)備安全工作提供保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強特種設(shè)備安全工

13、作，將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上地方人民政府的特種設(shè)備安全工作職責的規(guī)定。第五條第五條 縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）負責對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和政府有關(guān)部門職責的規(guī)定。落實黨中央對于安全的“黨政同責，一崗雙責

14、，齊抓共管，管行業(yè)的必須管安全，管生產(chǎn)的必須管安全”重要指示精神的體現(xiàn)。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第六條第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識，增強社會公眾的安全意識。鼓勵采用先進技術(shù)，推行科學管理方法，提高特種設(shè)備安全水平?！踞屃x】【釋義】本條款是對縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的宣傳教育職責和鼓勵采用先進技術(shù)，推行科學管理方法的規(guī)定。第七條第七條 特種設(shè)備行業(yè)組織應(yīng)當建立行業(yè)自律規(guī)范，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測

15、機構(gòu)提供信息、培訓、評估、咨詢、調(diào)解等相關(guān)專業(yè)服務(wù)，協(xié)助做好特種設(shè)備安全工作?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備行業(yè)組織在特種設(shè)備安全工作中作用的規(guī)定。第八條第八條 鼓勵特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)，尤其是學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位投保特種設(shè)備安全責任保險?！踞屃x】本條是鼓勵投保特種設(shè)備安全責任保險的規(guī)定。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他本章是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營的規(guī)定，本章共8條；規(guī)定了生產(chǎn)單位和經(jīng)營單

16、位應(yīng)履行的義務(wù)；明確了對特種設(shè)備安全相關(guān)設(shè)施的要求；生產(chǎn)和經(jīng)營單位對存在缺陷的特種設(shè)備應(yīng)采取的措施；提出了特種設(shè)備安裝告知義務(wù)；提出了特種設(shè)備銷售單位、出租單位、建設(shè)工程設(shè)計單位的要求。第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他遵守法律法規(guī)、建立安全與節(jié)能制度、加強安全與節(jié)能管理特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主要負責人對特種設(shè)備安全負責特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)按國家規(guī)定配備規(guī)定的安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當對在用的特種設(shè)備做

17、好自行檢驗檢測和維護保養(yǎng)工作及時申報并接受國家規(guī)定的檢驗鼓勵新工藝、新技術(shù)、新管理方法的采用鼓勵安全責任保險1.對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營單位的通用要求為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他明確生產(chǎn)單位責任設(shè)立特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、修理等許可實施人員資格考核或提出人員資質(zhì)要求實施生產(chǎn)過程監(jiān)督檢驗建立特種設(shè)備安裝、改造、修理告知制度鼓勵推行科學的管理方法鼓勵群眾舉報特種設(shè)備違法行為對特種設(shè)備生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查2.對特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全監(jiān)督管理的主要措施為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社

18、社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他明確經(jīng)營單位（銷售、出租）的義務(wù)，規(guī)定相應(yīng)的法律責任明確特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)的安全責任主體，規(guī)定相應(yīng)的法律責任實施進口特種設(shè)備的許可、檢驗制度明確進行特種設(shè)備的進口提前告知義務(wù)3.對特種設(shè)備經(jīng)營單位監(jiān)督管理的主要措施為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第九條第九條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動，應(yīng)當具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施、場所和檢測手段，建立質(zhì)量保證體系和安全管理、崗位責任等規(guī)章制度，依法取得行政

19、許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準組織生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。【釋義】本條是對生產(chǎn)單位的資源條件、內(nèi)外部管理和法律責任的基本規(guī)定一、特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資源生產(chǎn)單位的資源條件主要是指與其生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、儀器和專業(yè)技術(shù)人員、工人等情況。目前，關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位資源條件的規(guī)定主要有：鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法、鍋爐壓力容器制造許可條件、壓力管道元件制造許可規(guī)則、機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）和鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則、壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則、壓力管道安裝許可規(guī)則、機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）以及壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則等。為/客客

20、/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他二、生產(chǎn)單位應(yīng)當建立質(zhì)量保證體系合格的產(chǎn)品（工程）是保證使用環(huán)節(jié)安全的基礎(chǔ)。因此，特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求（TSGZ0004)中規(guī)定，特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理（維修）單位應(yīng)當結(jié)合許可項目特性和本單位實際情況，建立質(zhì)量保證體系，并且得到有效實施。壓力容器、壓力管道的設(shè)計單位，其質(zhì)量保證體系的建立應(yīng)當按照壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。三、特種設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)當按照規(guī)定取得許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可一般包括，特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、修理（維修）

21、許可。許可范圍以特種設(shè)備安全法的設(shè)備目錄和新的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定為準。四、安全技術(shù)規(guī)范及標準本條例所稱安全技術(shù)規(guī)范，是指國家質(zhì)檢總局依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，對特種設(shè)備的安全性能、能效指標以及相應(yīng)的生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測等活動所制定、頒布的強制性基本安全要求、能效要求及其措施。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)標準體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。安全技術(shù)規(guī)范作為政府規(guī)

22、定的強制性要求，違反其規(guī)定要承擔相應(yīng)的法律責任。五、安全性能特種設(shè)備的安全性能包括主動性能和被動性能。主動安全性能是指特種設(shè)備自身避免產(chǎn)生故障、事故的能力，即特種設(shè)備的安全可靠性，是由特種設(shè)備自身的材料、結(jié)構(gòu)、參數(shù)等決定的。被動性能是指特種設(shè)備出現(xiàn)異?；蛘甙l(fā)生事故后，減小后果，特別是保護相關(guān)人員安全的能力。特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置是保證其安全性能的重要部件。六、主體責任中華人民共和國特種設(shè)備安全法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法也規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。產(chǎn)品的安全性能是重要的質(zhì)量指標。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商

23、商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第十條第十條與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當滿足特種設(shè)備設(shè)計、施工、使用和檢驗、檢測的需要，并不得影響特種設(shè)備安全?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備安全相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的要求一、建筑物和構(gòu)筑物GB/T50504-2009民用建筑設(shè)計術(shù)語標準規(guī)定，建筑物是指，“用建筑材料構(gòu)筑的空間和實體，供人們居住和進行各種活動的場所”；構(gòu)筑物是指，“為某種使用目的而建造的、人們一般不直接在其內(nèi)部進行生產(chǎn)和生活活動的工程實體或附屬建筑設(shè)施”。前者如，車間、住宅、會堂、亭臺樓閣等，后者如，煙囪、水塔、冷卻塔、變

24、電站、棧橋、筒倉等。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他二、建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當滿足特種設(shè)備安全的需要從使用功能上應(yīng)當滿足特種設(shè)備設(shè)計、施工、使用和檢驗、檢測的需要，并不得影響特種設(shè)備安全。首先，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備安裝的需要。有足夠的空間，滿足設(shè)備及安全（監(jiān)控）裝置安裝、安全排放等需求；有滿足設(shè)備（含工質(zhì)）及試驗（如水壓試驗）等需要的強度；其次，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備運行的需要。應(yīng)能承受設(shè)備運行時的附加載荷，有滿足操作、觀察觀測和巡回檢查要求的空間、通道；第三，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備檢修

25、和檢驗檢測的需要；第四，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)設(shè)置有效地安全防護設(shè)施。如動靜區(qū)分離，必要的欄桿等；第五，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)與特種設(shè)備保持足夠的安全距離。如與索道吊籃的距離，產(chǎn)生明火的建筑與有防爆要求的設(shè)備間的距離等；第六，建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計上應(yīng)考慮發(fā)生事故時人員的逃生和盡量減少損失。如，逃生通道上的門開向逃生方向，部分結(jié)構(gòu)采用安全泄壓設(shè)計等。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第十一條特種設(shè)備生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)；已經(jīng)生產(chǎn)的，不得交付使用；已經(jīng)交付使

26、用的，應(yīng)當立即通知特種設(shè)備使用單位停止使用，并主動召回。特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全缺陷的，應(yīng)當立即停止使用，并通知特種設(shè)備生產(chǎn)單位?！踞屃x】本條是關(guān)于缺陷產(chǎn)品處理的一般規(guī)定一、缺陷產(chǎn)品召回特種設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回，是指特種設(shè)備生產(chǎn)者對其已售出的特種設(shè)備采取措施、消除缺陷的活動。二、特種設(shè)備生產(chǎn)單位是特種設(shè)備缺陷召回的責任主體依據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量法及其有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任，理應(yīng)是特種設(shè)備缺陷召回的責任主體。三、特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備缺陷的義務(wù)為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善

27、利他利他第十二條第十二條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當在施工前，將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前告知的規(guī)定 實施施工告知的目的是讓特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時獲取現(xiàn)場施工的信息，方便開展現(xiàn)場安全監(jiān)察，督促施工單位申報監(jiān)督檢驗。第十三條第十三條 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當建立特種設(shè)備進貨驗收制度，驗明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；對已經(jīng)辦理使用登記的特種設(shè)

28、備，還應(yīng)當驗明使用登記證明或者使用登記變更證明。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當建立銷售記錄制度，銷售記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的設(shè)計使用年限，無設(shè)計使用年限的不得少于十年。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他【釋義】本條是對特種設(shè)備銷售單位義務(wù)的規(guī)定特種設(shè)備銷售單位建立進貨驗收制度，是保證其接收到合乎要求的設(shè)備，落實內(nèi)部責任的一項重要措施。特種設(shè)備文件資料齊全是其順利進入安裝使用環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。建立銷售記錄制度是特種設(shè)備安全責任追溯的重要保證。第十四條第十四條 特種設(shè)備出租單位出租特種設(shè)備時，應(yīng)當提供特種設(shè)備使用登記證

29、明、安全技術(shù)檔案，并進行必要的指導和說明；出租的特種設(shè)備配備作業(yè)人員的，還應(yīng)當提供作業(yè)人員資格證明。特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是對特種設(shè)備出租單位義務(wù)的規(guī)定為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第十五條第十五條進口的特種設(shè)備應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當依法取得許可。進口特種設(shè)備的,應(yīng)當按照規(guī)定向省人民政府特種設(shè)備安全

30、監(jiān)督管理部門履行告知義務(wù)?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備進口的規(guī)定 第十六條第十六條建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進行合理設(shè)計，提出電梯選型意見。建設(shè)單位采購電梯的選型、配置應(yīng)當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省有關(guān)標準，滿足消防、無障礙通行等要求?！踞屃x】本條是電梯配置的規(guī)定為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他本章是關(guān)于特種設(shè)備使用的規(guī)定，共19條。明確了特種設(shè)備使用單位建立安全管理制度、配備安全管理人員、辦理使用登記、停用、報廢的要求；規(guī)

31、定了充裝單位應(yīng)履行的義務(wù)；規(guī)定了電梯運營使用單位、維護保養(yǎng)單位應(yīng)履行的義務(wù)；對電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、涉氨制冷特種設(shè)備、壓力管道的運營使用管理提出了一些專門的規(guī)定。第三章 使 用為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他1.特種設(shè)備使用單位的一般管理要求使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備禁止使用國家明令淘汰及已經(jīng)報廢的特種設(shè)備必須辦理使用登記使用登記標記應(yīng)置于設(shè)備的顯著位置必須建立健全特種設(shè)備使用管理制度設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員做好設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期自行檢查工作

32、按要求申報定期檢驗并做好相關(guān)準備工作不得使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位對其設(shè)備的使用安全負責為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他2.特種設(shè)備使用與使用管理者的責任一般情況下，特種設(shè)備的使用者對特種設(shè)備的使用安全負責，對特種設(shè)備安全的負主體責任。對于電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的使用者實際上是“消費者”，不對特種設(shè)備的使用安全負責。其運營使用單位對特種設(shè)備的使用安全全面負責，并在發(fā)生事故、故障等情形時，承擔民事賠償責任。另：另：氣瓶是氣體

33、的包裝物，充裝單位是氣瓶的使用單位，充裝是氣瓶的使用環(huán)節(jié)，充裝單位對氣瓶的安全負責。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他3.對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督管理的主要措施提出使用安全要求，明確法律責任宣傳貫徹法律法規(guī)，落實使用單位責任實施使用活動相關(guān)人員考核實施特種設(shè)備使用登記，開展動態(tài)管理實施特種設(shè)備定期檢驗實施特種設(shè)備安全現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查對公眾聚集場所提出重點要求開展安全專項整治活動對使用活動違法行為進行處理受理舉報并調(diào)查處理定期向社會公布特種設(shè)備安全狀況對特種設(shè)備進行調(diào)查處理為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商

34、商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第十七條第十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立完善崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，加強對作業(yè)人員的安全教育和技能培訓，保證特種設(shè)備安全運行。電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位，移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，以及起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的數(shù)量大于五十臺的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備特種設(shè)備安全管理負責人；電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位應(yīng)當配備專職安全管理人員。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健

35、全安全管理制度、制定操作規(guī)程，根據(jù)特種設(shè)備使用情況配備安全管理人員等的規(guī)定。一、特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)一、特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)特種設(shè)備安全涉及“設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗”七個環(huán)節(jié),由于特種設(shè)備自身的特點，安全管理難度較大,事故風險呈上升趨勢，其中使用環(huán)節(jié)是事故率最高的一個環(huán)節(jié),約占特種設(shè)備事故總量的80%左右。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他安全生產(chǎn)標準化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章標準和規(guī)程，并將這些內(nèi)

36、容細化，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程地得到貫徹實施.安全生產(chǎn)標準化包含安全目標、組織結(jié)構(gòu)和人員、安全責任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進16個方面。二、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度二、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度（一）崗位責任制崗位責任制是指特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)各個工作崗位的性質(zhì)和所承擔活動的特點，明確規(guī)定其職責、權(quán)限，并按照

37、規(guī)定的標準進行考核及獎懲而建立起來的制度，一般包括崗位職責、交接班制度、巡回檢查制度等。（二）建立隱患治理制度違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，稱為事故隱患。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他特種設(shè)備使用單位開展隱患排查，一般按照“誰主管，誰負責”的原則，針對各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對該崗位進行檢查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并積極采

38、取措施進行整改。（三）建立應(yīng)急救援制度針對特種設(shè)備引起的突發(fā)、具有破壞力的緊急事件而有計劃的、有針對性的采取預防、預備、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和恢復活動的安全管理制度。特種設(shè)備應(yīng)急救援制度的內(nèi)容，一般應(yīng)當包括應(yīng)急指揮機構(gòu)、職責分工、設(shè)備危險性評估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊伍及裝備、應(yīng)急演練及救援修訂等。三、制定操作規(guī)程三、制定操作規(guī)程特種設(shè)備操作規(guī)程是指特種設(shè)備使用單位為保證設(shè)備正常運行制定的具體作業(yè)指導文件和程序,是操作人員應(yīng)當熟練掌握的操作技能的技術(shù)性規(guī)范,是保證特種設(shè)備安全使用的具體實施步驟。操作規(guī)程的制定，應(yīng)當結(jié)合本單位的具體情況，符合特種設(shè)備使用維修保養(yǎng)說明書要求，根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運行特點，以

39、及安全運行等要求，對操作人員在全部操作過程中必須遵守的事項、程序及動作等作出規(guī)定。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他四、加強作業(yè)人員的安全教育和技能培訓四、加強作業(yè)人員的安全教育和技能培訓隱患是導致事故發(fā)生的根源，隱患主要有三種形式：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，其中人的不安全行為所導致的事故占很大比例。因此，特種設(shè)備的安全性能不但與特種設(shè)備本身質(zhì)量安全性能有關(guān)，而且與其相關(guān)的作業(yè)人員的素質(zhì)和水平有關(guān)。違章指揮、違章作業(yè)行為，給設(shè)備及人員的安全帶來極大的安全隱患。特種設(shè)備安全教育和技能培訓

40、是為提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識，掌握安全操作規(guī)程和技能，消除不安全行為而采取的一種必要手段，也同時進行有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識的教育。特種設(shè)備安全法第十三條、第十四條和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十九條均對特種設(shè)備作業(yè)人員的教育和技能培訓提出了要求。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他使用單位應(yīng)當

41、履行對員工的培訓義務(wù)，加強作業(yè)人員的安全教育和技能培訓，增強落實管理機構(gòu)、落實管理人員、落實規(guī)章制度、設(shè)備及時登記、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備確保日常檢查、維護，依法定期檢驗、建立事故應(yīng)急預案的認識，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)法制意識和對安全工作的責任感，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。五、規(guī)定了安全管理負責人和專職安全管理人員的配置要五、規(guī)定了安全管理負責人和專職安全管理人員的配置要安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第五條，以及山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（山東省人民政府令第260號）均明確規(guī)定，特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全責任主體，使用單位主要負責人是特種設(shè)備安全的第一責任人

42、，應(yīng)當對本單位特種設(shè)備安全全面負責。所列舉特種設(shè)備使用單位危險性相對較高，安全性更加重要，應(yīng)當加強安全管理并配備具有專業(yè)知識和一定管理能力的特種設(shè)備安全管理負責人。特種設(shè)備的安全管理，包括明確管理部門和責任人員，制定各項管理制度、操作規(guī)程，確定單位領(lǐng)導和管理人員的職責，制訂日常檢查的程序和要求，配合政府安全監(jiān)督管理部門的工作，安排定期檢驗計劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當采購、使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得使用國家明令淘汰、已經(jīng)

43、報廢的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用合法特種設(shè)備的規(guī)定。特種設(shè)備使用單位使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備是保證特種設(shè)備安全運行的最基本的條件。一、使用合格的特種設(shè)備是使用單位的義務(wù)。特種設(shè)備安全法第十八條、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第十四條對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件(壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等)的制造、安裝、改造設(shè)置了許可規(guī)定。使用單位在采購特種設(shè)備目錄中的產(chǎn)品時，要按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，查看生產(chǎn)單位是否有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證書

44、，提供的產(chǎn)品要符合特種設(shè)備安全法第二十一條的規(guī)定“特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。”為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他監(jiān)督檢驗證明是指經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對制造過程監(jiān)督檢驗后，對符合安全技術(shù)規(guī)范和標準的產(chǎn)品出具的監(jiān)督檢驗證明文件，需要進行制造監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備在特種設(shè)備安全法第二十五條中有詳細規(guī)定，對不需要制造監(jiān)督檢驗的，可

45、以不提供監(jiān)督檢驗證明文件。本條中的“生產(chǎn)”涵蓋“設(shè)計、制造、安裝、改裝、維修”。二、關(guān)于已經(jīng)報廢的特種設(shè)備特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求實施報廢制度，如在檢驗中發(fā)現(xiàn)了嚴重缺陷并無法修復或者超過設(shè)計使用年限經(jīng)安全評估無法繼續(xù)使用的特種設(shè)備應(yīng)及時報廢。對于已經(jīng)報廢的產(chǎn)品，為確保安全不得繼續(xù)使用。否則，對于銷售、出租已經(jīng)報廢特種設(shè)備的經(jīng)營單位按照特種設(shè)備安全法第八十二條處理，對于使用已經(jīng)報廢特種設(shè)備的使用單位按照特種設(shè)備安全法第八十四條處理。三、關(guān)于國家明令淘汰的特種設(shè)備國家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標等不滿足有關(guān)法規(guī)、標準要求并列入國家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。為/客客/戶/生

46、生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第十九條第十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記；使用單位變更的，變更后的使用單位應(yīng)當辦理變更登記?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記的規(guī)定。實行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)督管理制度一項重要內(nèi)容，這有利于對特種設(shè)備的管理和監(jiān)督。使用單位名稱發(fā)生變更后，應(yīng)及時辦理使用登記變更手續(xù)。通過辦理使用登記變更，可及時、有效地預防和控制不符合安全規(guī)定要

47、求的特種設(shè)備再次投入使用，新使用單位能夠避免承擔相應(yīng)的安全責任和安全隱患。本條是對特種設(shè)備安全法第三十三條的細化。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第二十條特種設(shè)備擬停用一年以上的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當自停用之日起三十日內(nèi)，告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；重新啟用的，應(yīng)當經(jīng)檢驗合格，并在啟用前告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備停用、重新啟用的有關(guān)規(guī)定。一、特種設(shè)備擬停用一年以上的，使用單位應(yīng)進行告知使用單位應(yīng)將擬報停設(shè)備的名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品編號

48、、設(shè)備注冊登記代碼以及停用期限以書面形式報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知停用。該設(shè)備的使用證一并上交（停用不滿一年的，屬于季節(jié)性生產(chǎn)停用的，不適用本條例）。使用單位應(yīng)做好設(shè)備停用后的安全處理措施并進行妥善封存保管。二、特種設(shè)備重新啟用時，應(yīng)當經(jīng)檢驗合格后再使用設(shè)備長期停用閑置后，會產(chǎn)生銹蝕、電氣元件的老化或失靈，傳動部件的生銹、卡滯，密封元件的失效，安全附件和安全保護裝置失效等問題。這些問題和缺陷將會直接導致發(fā)生事故或增加發(fā)生事故的幾率，通過進行檢驗可以及時發(fā)現(xiàn)這些缺陷和隱患，以便采取措施進行處理，保證安全運行至下一個周期。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)

49、/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二十一條第二十一條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備報廢的規(guī)定。對特種設(shè)備安全法確定的報廢制度做了進一步的規(guī)定，不僅強調(diào)達到報廢條件的要立即報廢，而且要求報廢應(yīng)當“采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能”，防止再次流入市場被人使用。關(guān)于特種設(shè)備嚴重事故隱患，根據(jù)“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于實施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意

50、見”（國質(zhì)檢法2003206號），主要包括：非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；超過特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；經(jīng)檢驗檢測結(jié)論為不允許使用而繼續(xù)使用的特種設(shè)備；使用有明顯故障、異常情況或者責令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。特種設(shè)備無修理、改造價值主要指的是：改造、維修無法達到安全使用要求的，或雖能修復、改造，但成本太高，失去意義。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二十二條第二十二條客運索道、大型游樂設(shè)施和學校、幼兒園

51、、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯應(yīng)當配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵其他場所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)?！踞屃x】本條是對影響公眾安全的客運索道、大型游樂設(shè)施和電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)定。配置使用監(jiān)控系統(tǒng)是加強公眾聚集場所特種設(shè)備使用管理，采用技術(shù)手段提高特種設(shè)備安全保障能力的體現(xiàn)，實現(xiàn)相關(guān)單位對客運索道、大型游樂設(shè)施和電梯運行狀況的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和遠程診斷、處置事故隱患，實現(xiàn)像電梯困人等事件的及時報警和最快救援等，提高科學預警能力和事故應(yīng)急救援能力。第二十三條第二十三條載運移動式壓力容器的車輛、流動式起重機上道路行駛，應(yīng)當依法經(jīng)有關(guān)部門批準,并按照要求采取

52、相關(guān)有效防護措施。【釋義】本條是關(guān)于特種車輛上道路行駛的相關(guān)要求。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，是做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的一個具體體現(xiàn)。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二十四條第二十四條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位進行充裝時，充裝的介質(zhì)品種、容量應(yīng)當與移動式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計相符，并采用信息化手段，實現(xiàn)充裝安全追溯管理。禁止對已經(jīng)報廢或者未經(jīng)檢驗、檢測以及經(jīng)檢驗、檢測不合格的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝。車用氣瓶、非重復性充裝氣瓶和呼吸器用氣瓶之外的氣瓶充裝單位，應(yīng)當向縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備

53、安全監(jiān)督管理部門辦理自有或者托管氣瓶的使用登記?！踞屃x】本條是關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定。一、關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶充裝活動的概念移動式壓力容器充裝活動是指利用專用充裝設(shè)備，將貯存在固定容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體充裝到各類鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱中。對移動式壓力容器充裝活動實施監(jiān)管的目的是防止充裝過程中和充裝后的壓力容器發(fā)生事故，保障公共安全。氣瓶充裝活動是指利用專用充裝設(shè)備，將貯存在固定壓力容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體和溶解氣體充裝到各類氣瓶內(nèi)的過程。氣瓶是氣體的包裝物，充裝單位是氣瓶的主要使用單位，充裝是氣瓶使用的重要環(huán)節(jié)，氣瓶的安全

54、必須由充裝單位負責。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他二、對移動式壓力容器、氣瓶充裝活動的要求（一）從事移動式壓力容器、氣瓶充裝的單位，應(yīng)當按照移動式壓力容器充裝許可規(guī)則（TSGR4002-2011）和氣瓶充裝許可規(guī)則（TSGR4001-2006）的要求取得許可，嚴格按照法律、法規(guī)以及移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、車載氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定，建立健全充裝安全管理制度，制定嚴格的充裝作業(yè)操作規(guī)程，落實充裝前后對充裝對象、充裝設(shè)施等的檢查，并進行記錄，以消除錯裝

55、、混裝、超裝等造成的安全隱患。（二）檢查充裝的介質(zhì)品種、容量與移動式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計相符。三、采用信息化手段進行充裝安全追溯管理的規(guī)定。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)采用電子信息化手段對充裝過程進行記錄和安全管理。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二十五條第二十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在氨制冷壓力容器、壓力管道使用場所配備氨氣泄漏檢測報警裝置，設(shè)置安全警示標志；涉及的建設(shè)項目應(yīng)當符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)境保護以及安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。氨制冷壓力管道禁止通過人員密集場所?！踞屃x】本條是關(guān)于氨制

56、冷壓力容器、壓力管道使用單位的特殊規(guī)定。國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知（安委20136號）提出特別要求，包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；液氨管線嚴液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；氨制冷機房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動。對達不到要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利

57、他利他 第二十六條第二十六條石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道及其配套安全設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)當符合有關(guān)建設(shè)工程法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準進行設(shè)計、采購、施工、檢驗和檢測。石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道的使用單位應(yīng)當建立壓力管道運行檢查制度，及時排除安全隱患?！踞屃x】本條是關(guān)于壓力管道的有關(guān)要求。一、關(guān)于壓力管道（一）石油天然氣管道石油天然氣管道是長輸管道，連接油氣生產(chǎn)、加工、分配、銷售等環(huán)節(jié)的紐帶，用于產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間輸送石油、天然氣，具有運量大、密閉性好、成本低和安全系數(shù)高等特點。2010年頒布實施中華人民共和國石油天然氣管道保護法。（二）公用管道公用管道系

58、指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他（三）工業(yè)管道國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)，企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道及輔助管道和安全保護裝置與附屬設(shè)施，工業(yè)管道包括工藝管道、動力管道、制冷管道。二、有關(guān)工業(yè)管道的建設(shè)工程及設(shè)計、采購、施工、檢驗和檢測要求根據(jù)特種設(shè)備安全法，壓力管道元件制造單位和壓力管道設(shè)計、安裝、檢驗檢測單位必須取得行政許可，方可從事相應(yīng)活動。工業(yè)管道的管道元件的制造以及管道的設(shè)計、安裝（含現(xiàn)場制作，下同）、改造、維修、

59、使用和檢驗檢測，應(yīng)當執(zhí)行壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道（TSGD0001-2009）、壓力管道規(guī)范工業(yè)管道（GB/T20801-2006）等相關(guān)國家標準的要求。無損檢測人員應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗檢測人員資格證書，無損檢測機構(gòu)應(yīng)當取得國家質(zhì)檢總局頒布的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證。工業(yè)壓力管道安裝前應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知并接受安裝過程的監(jiān)督檢驗。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他三、有關(guān)工業(yè)管道的使用管理要求使用單位是安全生產(chǎn)責任主體，應(yīng)當對本單位壓力管道的使用安全全面負責，嚴格貫徹執(zhí)行有關(guān)壓

60、力管道安全的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準，建立健全壓力管道安全責任制和管理體系，在管理層設(shè)有專門人員負責壓力管道安全管理工作，安排具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作，建立健全各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和壓力管道標識管理辦法，使用的壓力管道必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。輸送可燃、易爆或者有毒、有腐蝕性介質(zhì)的壓力管道使用單位應(yīng)當建立事故應(yīng)急救援預案，建立搶險隊伍，并且定期進行演練。(一)使用單位應(yīng)當建立管道安全技術(shù)檔案并且妥善保管,內(nèi)容包括：1、管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明、管道設(shè)計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙）、管道安裝質(zhì)量證明、安裝技術(shù)文件和資料、安裝質(zhì)量監(jiān)督

61、檢驗證書、使用維護說明等文件；2、管道定期檢驗和定期自行檢查的記錄；3、管道日常使用狀況記錄；4、管道安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；5、管道運行故障和事故記錄。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他(二)使用單位應(yīng)當按照管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準，建立壓力管道安全管理制度，內(nèi)容包括：1、管道安全管理機構(gòu)以及安全管理人員的管理；2、管道元件訂購、進廠驗收和使用的管理；3、管道安裝、試運行以及竣工驗收的管理；4、管道運行中的日常檢查、維修和安全保護裝置校驗的管理；5

62、、管道的檢驗（包括制訂年度定期檢驗計劃以及組織實施的方法、在線檢驗的組織方法）、修理、改造和報廢的管理；6、向負責管道使用登記的登記機關(guān)報送年度定期檢驗計劃以及實施情況、存在的主要問題以及處理；7、管道事故的搶救、報告、協(xié)助調(diào)查和善后處理；8、檢驗、操作人員的安全技術(shù)培訓管理；9、管道技術(shù)檔案的管理；10、管道使用登記、使用登記變更的管理。(三)管道使用單位應(yīng)當制定操作規(guī)程，內(nèi)容包括：1、管道操作工藝指標，包括最高工作壓力、最高工作溫度或者最低工作溫度；2、管道操作方法，包括開、停車的操作方法和注意事項；3、管道運行中重點檢查的項目和部位，運行中可能出現(xiàn)的異常現(xiàn)象和防止措施，以及緊急情況的處置

63、和報告程序。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他 第二十七條第二十七條 電梯運營使用單位按照以下方式確定：（一）自行管理的，所有權(quán)人為電梯運營使用單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托方為電梯運營使用單位；（三）新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，項目建設(shè)單位為電梯運營使用單位；（四）出租、出借配有電梯的場所的，出租、出借合同應(yīng)當約定電梯運營使用單位；未約定的，出租、出借方為電梯運營使用單位。未確定運營使用單位的電梯，不得投入使用?！踞屃x】本條是關(guān)于確定電梯運營使用單位的有關(guān)規(guī)定。電梯的使用管理往

64、往涉及業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)公司、維保單位等多個主體，各主體在電梯使用管理上往往相互推諉，責任權(quán)限不明晰，致使安全管理責任無法有效落實。因此明確電梯安全管理的責任單位或責任人，確定電梯運營使用單位，由其按照相應(yīng)法律、法規(guī)等要求履行管理義務(wù)，承擔相應(yīng)責任。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第二十八條第二十八條電梯運營使用單位負責電梯使用的日常管理、風險防范、應(yīng)急處置等。電梯運營使用單位應(yīng)當履行電梯的運行、維護保養(yǎng)、修理、更新、改造、檢驗、安全技術(shù)評估等管理職責，檢查確認電梯顯著位置的安全注意事項、檢驗標志以及使

65、用標識、維護保養(yǎng)標識等，按照安全技術(shù)規(guī)范配備電梯安全管理人員?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯運營使用單位主體責任的有關(guān)規(guī)定。第二十九條第二十九條電梯運營使用單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝置有效使用，并與值班人員通訊暢通；不得在電梯轎廂、機房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運行無關(guān)的設(shè)施和物品?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯緊急報警裝置及轎廂、機房、井道使用管理的規(guī)定。電梯緊急報警裝置又稱電梯五方對講，五方是指電梯對講系統(tǒng)中的對講主機（一般設(shè)在值班室）、電梯轎廂分機、電梯機房分機、電梯轎廂頂部分機、電梯底坑分機五方之間進行的通話，其中與電梯乘坐人員關(guān)系最為密切的是轎廂與對講主機（值班室）之間的通話。當電梯出現(xiàn)故障困人時，被

66、困人員只需按電梯轎廂內(nèi)的緊急報警按鈕，值班室里的對講主機就會響鈴，這時值班人員拿起聽筒即可與被困人員進行對講溝通。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/人人/才才誠信信奉獻奉獻改善改善利他利他第三十條第三十條電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。鼓勵電梯運營使用單位選擇電梯制造單位及其委托的依法取得許可的單位從事電梯維護保養(yǎng)。禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)，降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯維護保養(yǎng)單位資質(zhì)、運營的規(guī)定。第三十一條第三十一條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立電梯維護保養(yǎng)檔案，實行二十四小時值班制度，及時受理電梯故障報告；發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時，及時通知電梯運營使用單位，并提出處理建議。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當制定救援預案，配備救援人員、裝備，按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期進行救援演練。【釋義】本條是對電梯維護保養(yǎng)單位的特殊規(guī)定。為/客客/戶/生生/產(chǎn)/滿/意意/商商/品品為/社社/會會/培培/養(yǎng)養(yǎng)/有有/益益/