非煤礦山安全整治行動(dòng)工作方案

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1、非煤礦山安全整治行動(dòng)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)及警示教育電視電話(huà)會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議和全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議精神,按照某省18年安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案總體部署，結(jié)合某省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)某省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知（贛安21712號(hào)）要求，制定本工作方案.一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，堅(jiān)決打擊一批未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序以及盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、以勘探名義實(shí)施開(kāi)采等非法違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲追究一批防范冒頂片幫等7類(lèi)措施不到位企業(yè)責(zé)任，及時(shí)消除一批地下礦山水害、大

2、型采空區(qū)、尾礦庫(kù)(頭頂庫(kù)）、下游情況復(fù)雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡隱患，切實(shí)查處一批長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)前驗(yàn)收程序不到位等問(wèn)題，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故發(fā)生。二、主要內(nèi)容（一）打擊非法違法違規(guī)建設(shè)和開(kāi)采行為(牽頭單位:各級(jí)政府,責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)、國(guó)土資源、公安、環(huán)保、林業(yè)、煤監(jiān)）。各級(jí)政府要組織安監(jiān)、公安、國(guó)土資源等部門(mén)開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面、嚴(yán)厲打擊以下8類(lèi)非法違法開(kāi)采等行為： 1違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施

3、工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等. 2。盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、以勘探名義實(shí)施開(kāi)采等。 .未取得爆破作業(yè)單位許可證從事爆破作業(yè)的。 4。因開(kāi)采、勘探等破壞生態(tài)環(huán)境等。 5礦山、尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目非法使用林地等。 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)單位許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的. 7。以非煤礦山企業(yè)名義開(kāi)采共（伴)生煤炭資源，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山。 。采掘運(yùn)等工程項(xiàng)目非法外包、轉(zhuǎn)包等。（二）整治地下礦山水害(牽頭單位:各級(jí)政府，責(zé)任部門(mén):安監(jiān)、水利).各級(jí)政府要督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜

4、尤其是“三下開(kāi)采”、上游有水利設(shè)施等存在水害地下礦山的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促企業(yè)治理隱患，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件關(guān),嚴(yán)防發(fā)生淹井、透水事故，重點(diǎn)整治以下種情形：1。豎井、斜井、平硐等井口的標(biāo)高，低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位m以上的。2.上游新建水利設(shè)施對(duì)井下生產(chǎn)系統(tǒng)造成安全影響的。3。礦山上游河道改道、河床抬高等可能會(huì)引發(fā)淹井事故的.在開(kāi)采設(shè)計(jì)劃定的禁采保護(hù)區(qū)域擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的。5.井下廢棄老窿存在有透水危害的。涌入井下的地表水未采取截流措施的。（三）整治大型采空區(qū)（牽頭單位：各級(jí)政府，責(zé)任部門(mén):安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保）。各級(jí)政府要督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)大型采空區(qū)隱患治理項(xiàng)目實(shí)施及配套資金支持力度

5、，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展治理,及時(shí)消除大型采空區(qū)引發(fā)大面冒頂、片幫、地表塌陷、山體滑坡等重大事故隱患。整治重點(diǎn)任務(wù)為:1。督促大型采空區(qū)企業(yè)按照選用充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式制定治理工作方案，及時(shí)消除大面積連片采空區(qū)事故隱患。2.按照國(guó)家安監(jiān)總局要求和省安委會(huì)辦公室下達(dá)實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)的規(guī)定,在218年底前完成對(duì)2017年度中央下達(dá)資金治理的大余縣日榮鎢業(yè)有限責(zé)任公司青石鎢礦、某西華山鎢業(yè)有限公司西華山鎢礦、于都予捷礦業(yè)有限公司安前灘鎢礦、某蕩坪鎢業(yè)有限公司寶山礦區(qū)采空區(qū)等4個(gè)工程項(xiàng)目治理工作任務(wù)。 (四）整治尾礦庫(kù)(頭頂庫(kù)）(牽頭單位:各級(jí)政府，責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)

6、政、環(huán)保）。各級(jí)政府要督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目實(shí)施及配套資金支持力度,加大對(duì)有主及無(wú)主尾礦庫(kù)涉及安全、環(huán)保等方面問(wèn)題的治理工作力度,及時(shí)消除隱患.在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,原則上對(duì)新的頭頂庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和頭頂庫(kù)加高擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)不予審批。整治重點(diǎn)任務(wù)為：1。在21年底前完成3座危庫(kù)（注：安全隱患已消除，九江市銅嶺冶金總廠尾礦庫(kù)、修水縣土龍山金礦尾礦庫(kù)和德安銻鋅礦老尾礦庫(kù)）、2座險(xiǎn)庫(kù)（樂(lè)平市景發(fā)礦業(yè)有限公司樂(lè)華錳礦尾礦庫(kù)和修水縣地原礦業(yè)有限公司嶺下灣金礦尾礦庫(kù))及6座病庫(kù)(吉水縣黎洞坑鐵礦尾礦庫(kù)、某西部資源鋰業(yè)有限公司（原泰昱鋰業(yè)有限公司）尾礦庫(kù)、安遠(yuǎn)縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦一工區(qū)尾礦

7、庫(kù)和二工區(qū)尾礦庫(kù)、武寧縣華源銻業(yè)有限公司尾礦庫(kù)、鉛山縣富達(dá)礦業(yè)有限公司天柱山有色金屬選礦廠3號(hào)庫(kù)）等11座尾礦庫(kù)履行治理驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)程序及治理工作任務(wù).。按照省安委會(huì)辦公室下達(dá)實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)的規(guī)定，完成中央財(cái)政資金支持的分宜縣馬坡嶺尾礦庫(kù)、大余龍威鎢業(yè)有限公司牛嶺尾礦庫(kù)、某下壟鎢業(yè)有限公司樟斗尾礦庫(kù)、某銅業(yè)集團(tuán)銀山礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)、中國(guó)黃金集團(tuán)某金山礦業(yè)有限公司陽(yáng)山尾礦庫(kù)、浮梁縣金豐礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司大舟金礦尾礦庫(kù)等6個(gè)綜合治理工程項(xiàng)目治理工作任務(wù). .督促66座頭頂庫(kù)企業(yè)按照隱患治理、升級(jí)改造、閉庫(kù)及銷(xiāo)庫(kù)、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式完善 “一庫(kù)一策”治理方案,建立在線遠(yuǎn)程預(yù)警監(jiān)測(cè)系

8、統(tǒng)，并實(shí)施治理。 （五)整治下游情況復(fù)雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡（牽頭單位：各級(jí)政府，責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土)。各級(jí)政府要督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)下游情況復(fù)雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡涉及安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等方面問(wèn)題治理工作力度，及時(shí)消除隱患。重點(diǎn)整治以下種情形： 1.屬于危險(xiǎn)、病級(jí)的排土場(chǎng)未按照正常級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。2未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排土作業(yè)，未開(kāi)展排土場(chǎng)、邊坡安全檢查。.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者臺(tái)階(分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。.擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。 5.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排土場(chǎng)、邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè).(

9、六）淘汰落后設(shè)備及工藝（責(zé)任部門(mén):安監(jiān)）.督促生產(chǎn)的礦山企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成國(guó)家安監(jiān)總局頒布的兩批8項(xiàng)禁止使用設(shè)備及工藝目錄淘汰更新。（七）防范冒頂片幫等7類(lèi)措施（責(zé)任部門(mén):安監(jiān)）.嚴(yán)格按照規(guī)程及防范遏制非煤礦山領(lǐng)域重特大事故工作方案部署要求,重點(diǎn)整治以下7類(lèi)事故防范：.嚴(yán)防冒頂片幫事故：（1)井下巷道或者采場(chǎng)需要支護(hù)的，未根據(jù)頂板不同巖性嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求采取打錨桿、掛網(wǎng)噴漿等支護(hù)措施；（2）未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度；（3）開(kāi)采深度00米及以上地下礦山未安裝在線地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng);（4）未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)留設(shè)礦房、礦柱.2.嚴(yán)防尾礦庫(kù)潰壩事故：（）未確保建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)施工合規(guī)；(2)未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范

10、進(jìn)行日常運(yùn)行管理；（3)未加強(qiáng)汛期檢查維護(hù)工作；（4)未建立完善預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施(系統(tǒng)). 嚴(yán)防中毒窒息事故：(1）地下礦山未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；（2)井下掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)未安裝局部通風(fēng)設(shè)備,獨(dú)頭工作面有人工作時(shí)，局扇未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）未對(duì)每一位入井人員配備自救器,未對(duì)井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀;（4）發(fā)生事故后未采取有效防范措施盲目施救。4.嚴(yán)防火災(zāi)事故:（)井下使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒和木支護(hù)；(2)未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)人員未安全培訓(xùn)到位；（）在井筒內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí),未派專(zhuān)人監(jiān)護(hù),焊接完畢未嚴(yán)格檢查清理.。嚴(yán)防透水事故：(1）水害嚴(yán)重的礦山未成立防治水專(zhuān)

11、門(mén)機(jī)構(gòu)；(2）地下開(kāi)采受水威脅的，未嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采等水害防治制度;（3）在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，未配備超前探放水設(shè)備；（）井下主要排水設(shè)備設(shè)施不符合設(shè)計(jì)和規(guī)程要求。嚴(yán)防墜罐跑車(chē)事故:（）提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施未選用具有相關(guān)資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品；防墜、過(guò)卷等安全設(shè)施不齊全有效;（2）井口及各提升中段的安全門(mén)、搖臺(tái)（托臺(tái))、阻車(chē)器未與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖，安全門(mén)的打開(kāi)與罐籠的位置未實(shí)現(xiàn)閉鎖，提升信號(hào)未與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖;（3）提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員未持證上崗；(4）未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和日常維護(hù)保養(yǎng);(5）提升罐籠乘載人數(shù)每次超過(guò)9人的

12、，未切實(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)措施及指定專(zhuān)人負(fù)責(zé).7嚴(yán)防邊坡坍塌事故：(1)露天礦山未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求留設(shè)清掃平臺(tái)和安全平臺(tái)，并確保道路上山；（2）露天采石場(chǎng)未采用中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎工藝;(3）邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度20米以上的排土場(chǎng),未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),未定期進(jìn)行穩(wěn)定性專(zhuān)項(xiàng)分析。(八)整治長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山（牽頭單位：各級(jí)政府,責(zé)任部門(mén):安監(jiān)、國(guó)土、公安).各級(jí)政府要督促有關(guān)部門(mén)按照各自工作職責(zé)，強(qiáng)化長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山的監(jiān)管,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全條件關(guān),嚴(yán)防非法違法組織生產(chǎn)等行為。重點(diǎn)整治以下3種情形：1.未嚴(yán)格按照停產(chǎn)停建有關(guān)文件規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)

13、復(fù)工工作程序。2。出具與現(xiàn)狀不符的安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告及安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等。3。采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證過(guò)期仍然擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)。 三、工作步驟 深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),從2年2月至12月,分3個(gè)階段推進(jìn)，完成每個(gè)階段后可轉(zhuǎn)段。(一)動(dòng)員排查階段(208年月至月） 制定實(shí)施方案。開(kāi)展深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治是提高安全保障能力，是有效減少一般事故、防范遏制較大以上事故的重要舉措.各級(jí)政府要結(jié)合本轄區(qū)非煤礦山實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施和工作要求，并于2月底以前進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署,督促轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性且可操作性的工作方案.2深

14、入宣傳發(fā)動(dòng)。在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w以及各職能部門(mén)微信公眾號(hào)等廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作要求，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 3。全面查找、辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和隱患.督促轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),對(duì)照方案確定的8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定有針對(duì)性的整治工作方案，突出“類(lèi)事故防范,突出重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域安全檢查，突出重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備隱患進(jìn)行全面排查梳理，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，科學(xué)評(píng)定每一個(gè)崗位、每一件設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立風(fēng)險(xiǎn)和隱患臺(tái)賬.對(duì)涉及安全、環(huán)保問(wèn)題等重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患要及時(shí)向所在地市、縣政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行報(bào)告.4.嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。在

15、全面建立風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，企業(yè)必須落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和隱患管控措施和責(zé)任人,使之時(shí)刻處于受控狀態(tài),切實(shí)做到“一圖、一牌、三清單。即：繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單。5.全面納入動(dòng)態(tài)管理。督促轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)形成安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有排查出來(lái)的隱患錄入省隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)在“掃雷”行動(dòng)中執(zhí)行不到位的非煤礦山企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，一律不予通過(guò)安標(biāo)化考評(píng)定級(jí)，一律不予以通過(guò)安全許可.（二）集中整治階段。（2年4月至9月)1.全面隱患清零。企業(yè)對(duì)自查和監(jiān)管部門(mén)排查

16、出來(lái)的安全隱患，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)照整改清單,立行立改、真改快改；同時(shí)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，對(duì)排查出來(lái)的重大隱患要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的整改措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力,使隱患整改到位,隱患全面清零。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府及其有關(guān)部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)所負(fù)責(zé)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)排查出來(lái)的隱患實(shí)施分類(lèi)治理,對(duì)整改無(wú)望或限期整改不到位的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。在隱患清零過(guò)程中，該停的果斷停、該關(guān)的堅(jiān)決關(guān),絕不含糊，絕不手軟，使排查出的隱患真正清零到位。2嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查.各級(jí)政府要對(duì)照整治的重點(diǎn)內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),督促相關(guān)職能部門(mén)深入非煤礦山企業(yè)對(duì)表檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)非法違法違規(guī)行為,

17、要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷(xiāo)證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，并納入誠(chéng)信管理,對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒、記入誠(chéng)信檔案。省安委會(huì)辦公室將從5月開(kāi)始，組織對(duì)全省非煤礦山開(kāi)展深化專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,同時(shí)采取“四不兩直”方式開(kāi)展暗查暗訪。.嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”。非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治隱患“清零行動(dòng)期間,各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府要督促相關(guān)職能部門(mén)必須曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行約談問(wèn)責(zé)。對(duì)非煤礦山深化專(zhuān)項(xiàng)整治8項(xiàng)內(nèi)容工作不力,尤其是對(duì)打非治違不力、大型

18、采空區(qū)、尾礦庫(kù)(頭頂庫(kù))治理進(jìn)展緩慢的地區(qū),以及發(fā)生較大以上事故或2起以上一般事故的地區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)，省政府層面將組織重點(diǎn)督查約談,督促各地、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任。（三）鞏固提升階段。(2018年9月至12月)1.認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”。各級(jí)政府要對(duì)“掃雷”行動(dòng)和“清零行動(dòng)進(jìn)行全面認(rèn)真“回頭看，對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的非煤礦山逐一復(fù)查，嚴(yán)防擅自組織生產(chǎn).對(duì)實(shí)施掛牌督辦的隱患在規(guī)定整改期限內(nèi)仍然沒(méi)有整改到位的，一律提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉.2。著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展深化專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)在開(kāi)展深化專(zhuān)項(xiàng)整治中取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，提出下一步

19、做好涉及非煤礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域工作的對(duì)策措施。同時(shí)，督促轄區(qū)各非煤礦山企業(yè)在認(rèn)真總結(jié)梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理各項(xiàng)制定進(jìn)行進(jìn)一步梳理和評(píng)估，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。.著力樹(shù)立一批典型示范。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將在全省選擇培育0家安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、20家本質(zhì)安全機(jī)械化、2家防范管控智能化示范企業(yè)，并在全省全面推廣。四、保障措施 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各市、縣級(jí)政府要高度重視,切實(shí)按照制定的方案，落實(shí)責(zé)任分工，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效.要定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)存在的問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落

20、實(shí)。 （二)切實(shí)強(qiáng)化配合協(xié)調(diào).各級(jí)政府要督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)信息傳輸,形成合力，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,取得預(yù)期成效. (三）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照本方案要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，要督促非煤礦山企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面主體責(zé)任，按本方案要求認(rèn)真組織開(kāi)展排查、整治工作，切實(shí)有效防范生產(chǎn)安全事故及環(huán)境污染等事件。 (四)切實(shí)強(qiáng)化保障能力。各級(jí)政府要督促各相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)工作責(zé)任，按照某省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)某省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知（贛安712號(hào))要求，督促發(fā)改部門(mén)適時(shí)安排尾礦庫(kù)（頭頂庫(kù)）、大型采空區(qū)等重大隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃并推動(dòng)實(shí)施,督促財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持尾礦庫(kù)（頭頂庫(kù)）、大型采空區(qū)等重大隱患治理項(xiàng)目的實(shí)施.（五)切實(shí)強(qiáng)化信息報(bào)送.各級(jí)政府要及時(shí)掌握、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題.從2018年月開(kāi)始到專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束，各市、縣安委會(huì)辦公室在每月5日前，要向省安委會(huì)辦公室報(bào)送一次轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,在2019年1月5日前報(bào)送工作總結(jié)。