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1、2. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌狀況概述及金華市居民收入狀況分析2.1我國(guó)現(xiàn)今的統(tǒng)籌狀況早在黨的十六大報(bào)告中就有提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的相關(guān)概念和政策，黨的十六屆三中全會(huì)確立了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”在科學(xué)發(fā)展觀方法論中的核心地位，將“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”作為“五個(gè)統(tǒng)籌”的首要內(nèi)容。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)更加繁榮。這些都表明統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)必須堅(jiān)持要走的一條道路，也是解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)在我國(guó)的城鄉(xiāng)差距正在逐年縮小當(dāng)中，自2009年起，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)4年下降，從3.33:1下降到3.03:1，這樣的成果值得讓我們驚喜。可是和其他
2、國(guó)家1.6:1相比，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距還是比較大的，這說明我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。2.2浙江現(xiàn)今的統(tǒng)籌狀況改革開之后，浙江省一直大力發(fā)展城鄉(xiāng)工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，充分挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化。這為之后我省發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。早在2002年浙江省委、省政府就做出了實(shí)施“八大戰(zhàn)略”的重大決策之后就把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌放到我省重要的實(shí)施戰(zhàn)略上來。使得浙江成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。這在當(dāng)時(shí)，在全國(guó)范圍上來說，我省是最早意識(shí)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題重要性的省份。截止到2014年，浙江全體居民人均可支配收入為32658元，收入水平居全國(guó)省第一位。根據(jù)浙江全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做出估計(jì)，我省有
3、望在今年實(shí)現(xiàn)全面小康，比全國(guó)領(lǐng)先近五年。我省一直實(shí)行的省直管縣的財(cái)政制度，加速了我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。使省里各市縣政府有動(dòng)力、有能力、有財(cái)力積極發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略作用。自改革開放以來，浙江省的居民收入不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都有大幅度的增加。從1978年到1991年，浙江省的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入雖然在逐年增加，但增加的速度較為緩慢，每年的增加幅度大致都在幾百元甚至于幾十元之內(nèi)，但是在此期間城鄉(xiāng)居民人均收入比在逐年緩解，比值從2.01慢慢減小到1.77（如圖4），其中比值還有降低至1.5。自1992年以后，由于政府的政策引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，省內(nèi)的城鄉(xiāng)居民收入每年都在節(jié)節(jié)攀升，而且每年的增幅不
4、少，增幅都在千元以上，就拿2006年到2007年來說，浙江省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別由18265元和7335元，增加到20574元和8265元（如圖3），增長(zhǎng)率均在12%以上，但是城鄉(xiāng)之間的收入比卻達(dá)到有史以來的最大值2.49，并且之后還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民之間這樣的差距情況足以引起我們的重視，縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)在刻不容緩。圖3浙江省歷年城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比(1978-2009年)圖4浙江省歷年城鄉(xiāng)居民收入比 (1978-2009年) 總體來說，浙江省作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的省份之一，歷年來的生產(chǎn)總額都十分可觀，但就省內(nèi)來說，這幾年金華市的經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展中，相對(duì)省內(nèi)
5、其他市，還是比較落后。從2009年浙江省的生產(chǎn)總值上看，金華市的生產(chǎn)總值所占比例比較低，只占了全省生產(chǎn)總值的8%（如圖5），生產(chǎn)總值是直接影響金華市的城鄉(xiāng)居民收入的重要因素。圖5 2009年浙江省各市生產(chǎn)總值比例2.3金華市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及居民收入狀況2.3.1金華市城鄉(xiāng)收入概況我省的城鄉(xiāng)居民收入和全面建設(shè)小康水平一直位居全國(guó)前列，在市級(jí)中，雖然金華市身為省內(nèi)收入和統(tǒng)籌的排名較后，但金華市的統(tǒng)籌腳步從不放松。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市地區(qū)自2005年開始，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)度逐年加快，但從2012年開始，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平無論是從領(lǐng)域評(píng)價(jià)，還是從指標(biāo)評(píng)價(jià)看，卻有放緩趨勢(shì)。整體看，金華市縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平不夠平衡，居
6、民收入的狀況是逐年轉(zhuǎn)好的。2.3.2 1 金華市第一第二第三產(chǎn)業(yè)整體變化情況圖 四年第一第二第三產(chǎn)業(yè)分布比例2 金華市各地區(qū)第一第二第三產(chǎn)業(yè)具體變化表1 2014年金華市各縣GDP數(shù)據(jù)比較地區(qū)絕對(duì)值（億元）可比價(jià)增長(zhǎng)速度（%）GDP第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)金華市1463.9652.88706.47704.617.82.07.48.5市區(qū)276.3612.88118.93143.547.42.68.46.9婺城區(qū)211.497.1184.6119.777.53.68.86.6其中：開發(fā)區(qū)106.262.3253.9949.948.12.79.27.0金東區(qū)63.
7、875.7734.3323.777.01.57.38.0武義92.116.7553.0732.297.14.08.25.7浦江87.253.4653.1830.617.12.26.09.6磐安34.153.9818.3911.788.03.08.19.4蘭溪126.38.6274.6643.028.43.68.68.8義烏434.097.51163.73262.858.9-2.96.411.0東陽(yáng)206.776.5098.41101.857.70.87.87.9永康207.943.17126.0978.688.33.08.97.52.3.3歷年城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的收入狀況圖 金華市歷年城鄉(xiāng)居民人均純收入2.3.4近年城鄉(xiāng)居民人口遷移發(fā)展情況圖 歷年農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量變化2.3.5 教育方面圖 近幾年初中升高中人數(shù)和比例3 金華市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原因分析3.1國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.2 國(guó)家政策的頒布及實(shí)施落實(shí)到位3.3 城鄉(xiāng)居民觀念的改變3.4 教育制度的變更
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