長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與外資利用效應(yīng)研究分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

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1、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與外資利用效應(yīng)研究 摘要：本文在重點(diǎn)描述了長(zhǎng)三角兩省一市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上，深刻的剖析了外商直接投資對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響。近幾年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)全要素生產(chǎn)率有顯著提高，在投資高速增長(zhǎng)的背景下，該區(qū)域的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，而且變化較大。在國(guó)家高度重視外商直接投資的背景下，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施。使外商增加了投資的力度。雖然他們通過(guò)技術(shù)外溢等途徑促進(jìn)了我國(guó)科技的快速發(fā)展，由于其對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠入效應(yīng)推動(dòng)了資本的擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變形成顯著的效果。 關(guān)鍵詞：外商直接投資；全要素生產(chǎn)率；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；長(zhǎng)三角；外資利用效率 一、 .長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的

2、演變歷程 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)自古以來(lái)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富的富庶之地，從“蘇湖熟，天下足”到資本主義萌芽的發(fā)源地，從發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)地區(qū)到今天全國(guó)工業(yè)最先進(jìn)的集中之地，每一步的成就不僅僅依靠國(guó)家的政策優(yōu)待，也憑借自己的力量、外商直接投資等方式不斷的發(fā)展壯大，從大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始，以區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)自我積累為支撐，經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)以上海為龍頭，以建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心為目標(biāo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度不斷提升的中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的城市帶。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)憑借其擁有的良好的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的科技教育和日趨完善的政策環(huán)境，成為國(guó)內(nèi)外投資者關(guān)注的“熱土”

3、，特別是跨國(guó)資本正大舉向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。 在各省市政府的高度重視情況，政府出臺(tái)了一系列的政策來(lái)扶持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其中對(duì)外商的直接投資的優(yōu)惠政策出臺(tái)后，使國(guó)外的大量資金流入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，極大的推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、科技等高速發(fā)展、隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了本土企業(yè)的高度發(fā)展。在科技大發(fā)展帶動(dòng)了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。從生態(tài)文明建設(shè)方面來(lái)看，企業(yè)從浪費(fèi)型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。從科技角度來(lái)看，從低技術(shù)型向高科技型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于多個(gè)方面，根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，除要素資本投入增加以外，研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、金融創(chuàng)新、對(duì)外開放、外資以及制度變遷均可能成為

4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的本質(zhì)就是減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)要素投入增長(zhǎng)的依賴，即提高全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著體制轉(zhuǎn)軌、技術(shù)進(jìn)步、資本和勞動(dòng)投入的增加。判別長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特點(diǎn)和演變規(guī)律，其關(guān)鍵就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中要素投入的貢獻(xiàn)和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行合理的區(qū)分。 二、 .外商直接投資對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。粗放型增長(zhǎng)方式是指產(chǎn)出的增長(zhǎng)主要依靠擴(kuò)大資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)方式。由于不依賴技術(shù)進(jìn)步，表現(xiàn)在投入產(chǎn)出比上的效

5、益指標(biāo)沒有明顯的提高；集約型增長(zhǎng)方式指的是產(chǎn)出的增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步，提高要素生產(chǎn)率老實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)方式，表現(xiàn)為投入產(chǎn)出指標(biāo)的不斷提高。 根據(jù)總量生產(chǎn)函數(shù)分析和資本產(chǎn)出彈性與勞動(dòng)產(chǎn)出彈性的計(jì)算，可將一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行分解，即由生產(chǎn)要素投入量增加導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和由要素生產(chǎn)率提高導(dǎo)致的部分。如果要素投入量增加引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重大，則為粗放型增長(zhǎng)方式；如果要素生產(chǎn)率提高引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重大，則為集約型增長(zhǎng)方式。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的區(qū)分只是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，二者有時(shí)還是互相交叉的。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型增長(zhǎng)方式為主轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式為主。這種轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的，需要有一個(gè)過(guò)程，

6、是全局性的，不排斥某些地區(qū)、城市、企業(yè)在某些條件下實(shí)行粗放型增長(zhǎng)。各地區(qū)和城市受其所處環(huán)境、市場(chǎng)條件、技術(shù)發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素的制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可能存在很大差異，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也不會(huì)步調(diào)一致。 外商直接投資對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的途徑： ?第一，加快科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)集約增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益，而這關(guān)鍵取決于科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步可以改進(jìn)產(chǎn)品、工程的設(shè)計(jì)，可以更新機(jī)器、設(shè)備，降低能耗，提高物資利用率，從而節(jié)約物化勞動(dòng)的投入和使用。同時(shí)，科技進(jìn)步可以縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，或者在同樣的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，從而降低單位產(chǎn)品的活勞動(dòng)含量，

7、節(jié)約活勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外，科技進(jìn)步還能提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)值，提高效益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益。因此，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的前提。當(dāng)今業(yè)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)，都具有了較高的科技水平，并且都十分重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。 第二提高勞動(dòng)者素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑 提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)。 提高勞動(dòng)者素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，而要提高勞動(dòng)力素質(zhì)，就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。教育投資是人力資本形成和積累的主要途徑。教育的內(nèi)容要全面，不僅要傳授科學(xué)知識(shí)和技能，還應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)態(tài)度和職業(yè)道德的教育。世

8、界銀行的研究顯示，勞動(dòng)力受教育的平均時(shí)間每增加1年，GDP就會(huì)增加9%。從業(yè)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的國(guó)家和地區(qū)看，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變時(shí)，它們的人口受教育程度都普遍較高。 第三完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系。 實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)是有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因而完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。這是因?yàn)?，市?chǎng)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大的程度上決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)而決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果。只有在合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能?？梢姡袌?chǎng)結(jié)構(gòu)與有效競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。 三、 正確引導(dǎo)外商直接投資的有效措施 1.長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外商直接投資行業(yè)的漸進(jìn)式開放在行

9、業(yè)對(duì)外開放過(guò)程中，我們對(duì)外資開放的，首先是屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的一般加工、制造業(yè)、勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)和飯店等一般服務(wù)業(yè)，對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)與行業(yè)則實(shí)施漸進(jìn)原則，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放，國(guó)家掌握控制權(quán)和審批權(quán)。當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)外開放領(lǐng)域，已由改革初期的一般加工工業(yè)，發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施等方面。近年來(lái)，金融、保險(xiǎn)、旅游、批發(fā)、零售、外貿(mào)、通信、法律咨詢、航運(yùn)及貨運(yùn)代理等服務(wù)行業(yè)也逐步開始了對(duì)外開放的試點(diǎn)，基本形成了寬領(lǐng)域的開放格局。 2.對(duì)外商直接投資方式的逐步放開在利用外資方式上，我國(guó)首先鼓勵(lì)的是合作、合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，最近幾年才放松對(duì)外商獨(dú)資項(xiàng)目的限制，同時(shí)對(duì)部分產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的投資方式提出特定要求。隨著利用

10、外資工作的不斷深入，外商來(lái)華直接投資方式開始向多元化發(fā)展。BOT、外商投資股份制企業(yè)得到試點(diǎn)和推廣，一些新的引資方式也正在探索當(dāng)中。加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)務(wù)實(shí)地開展工作，積極研究吸引跨國(guó)公司來(lái)華投資、設(shè)立地區(qū)總部以及建立國(guó)際出口采購(gòu)中心的有關(guān)政策。借鑒國(guó)際上并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和企業(yè)的具體情況，加緊完善和制定外商以并購(gòu)方式進(jìn)行投資的可操作性政策規(guī)定，并將進(jìn)一步修改外商投資股份公司的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)BOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓投資方式、外商投資企業(yè)在境內(nèi)外上市發(fā)行股票等各項(xiàng)規(guī)定的制定與完善，積極為跨國(guó)公司來(lái)華投資創(chuàng)造條件。因此，到目前為止，對(duì)利用外資的方式基本沒有限制，形成了多層次的開

11、放形式。 3．對(duì)外商直接投資區(qū)域的逐步擴(kuò)大在對(duì)外開放的區(qū)域上，我國(guó)采取的是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海、沿江開放城市、沿邊開放城市，再到內(nèi)陸省會(huì)及其它地區(qū)的區(qū)域開放戰(zhàn)略。1979-1980年，中央首先批準(zhǔn)廣東、福建兩省在利用外資活動(dòng)中實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，并在深圳、珠海、汕頭和廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，招商引資。1984-1985年，國(guó)務(wù)院先后決定進(jìn)一步開放上海、天津、大連、青島、廣州等14個(gè)沿海港口城市，將長(zhǎng)江三角洲地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，在利用外資方面對(duì)這些城市和地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策，擴(kuò)大地方外商投資審批權(quán)限。 4．利用外商直接投資政策的不斷調(diào)整在利用外商直接投資的政策上，由鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策向公平、透明政策轉(zhuǎn)變，

12、特別是從依靠?jī)?yōu)惠措施向逐步實(shí)行國(guó)民待遇轉(zhuǎn)變。在改革開放初期，我國(guó)吸引外商直接投資主要靠?jī)?yōu)惠鼓勵(lì)的外資政策，對(duì)外資實(shí)行有差別的特殊待遇。加入世界貿(mào)易組織以后，根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則和我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾以及對(duì)外開放新形勢(shì)的要求，我國(guó)外資政策逐漸向公平、透明政策轉(zhuǎn)變，對(duì)內(nèi)資和外資都統(tǒng)一逐步實(shí)行國(guó)民待遇。進(jìn)一步完善吸收外商投資的法律體系，加快新法規(guī)的制訂，維護(hù)外商投資法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一性、一致性，增強(qiáng)透明度，注重保持外商投資政策法律的相對(duì)穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性和可操作性，努力為外商投資創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。正是堅(jiān)持了從國(guó)情出發(fā)，實(shí)行漸進(jìn)式的開放戰(zhàn)略，我國(guó)全方位、

13、多層次、寬領(lǐng)域的利用外資格局才得以初步形成，既實(shí)現(xiàn)了利用外商直接投資的長(zhǎng)足發(fā)展，又保持了國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，保證了改革開放的順利進(jìn)行。 四、結(jié)論與政策啟示 1．利用外資規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)相結(jié)合對(duì)于資金短缺的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，利用國(guó)外資金來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種重要的戰(zhàn)略思路。長(zhǎng)三角在過(guò)去是資金極度短缺的地區(qū)，因此在利用外資規(guī)模上，當(dāng)?shù)卣偸歉鶕?jù)今后一個(gè)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須保持以較快增長(zhǎng)速度和基礎(chǔ)建設(shè)投入必須繼續(xù)加大的需要，提出利用外商直接投資要保持一定的規(guī)模，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展的要求，并應(yīng)隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而穩(wěn)步增長(zhǎng)，利用外商直接投資發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、旅游、生態(tài)等項(xiàng)目。 2．利用外商直投資金與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合把利用外商直接投資與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組緊密結(jié)合，對(duì)外商來(lái)華直接投資的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，是我國(guó)對(duì)外開放，特別是利用外商直接投資過(guò)程中的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。 3．利用外資與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合利用外商直接投資與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合，加大引進(jìn)先進(jìn)和適用技術(shù)的力度，并注重加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的轉(zhuǎn)移、消化、吸收和創(chuàng)新，是我國(guó)對(duì)外開放的一項(xiàng)重要原則。